e-administracja Uniwersytet Jagielloński Wydział Prawa i Administracji mgr inż.piotr Jarosz

Transkrypt

1 e-administracja Uniwersytet Jagielloński Wydział Prawa i Administracji mgr inż.piotr Jarosz

2 Definicje e-administracji Elektroniczna administracja to wykorzystanie technologii informatycznych i telekomunikacyjnych w administracji publicznej. W ramach elektronicznej administracji zakłada się zmiany oraz usprawnienia organizacyjne, szeroką modernizację oraz optymalizację procesów administracyjnych pod kątem efektywności. (

3 Definicje e-administracji c.d. E-Government to ciągły proces doskonalenia jakości rządzenia i świadczenia usług administracyjnych poprzez przekształcanie relacji wewnętrznych i zewnętrznych z wykorzystaniem Internetu i nowoczesnych środków komunikacji. Relacje zewnętrzne to relacje typu urząd-obywatel, urządpodmiot gospodarczy oraz urząd-usługodawca, natomiast spośród relacji wewnętrznych wyróżniamy urząd-urząd oraz urząd-pracownicy. (

4 Definicje e-administracji c.d. e-administracja to administracja, w której powszechnie są wykorzystane technologie informatyczne i komunikacyjne (ICT) do usprawnienia realizacji zadań publicznych, głównie poprzez udostępnienie w kanałach elektronicznych usług publicznych (tzw. e-usług) wspierających realizację tych zadań. (

5 Podstawy prawne e-administracji Ustawa z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym.. itd.

6 Podstawy prawne e-administracji Ustawa z 2010 roku o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne dokonała nowelizacji ustaw t j. : Kodeks postępowania administracyjnego, Ordynacja podatkowa, o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach z dnia 16 maja 2006 r., o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r., Prawo o ruchu drogowym z dnia 20 czerwca 1997 r., o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 r., o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r., o podpisie elektronicznym z dnia 18 września 2001 r., o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia 2009 r. Zmianom uległy również rozporządzenia wykonawcze do tej ustawy!!!

7 Akty wykonawcze Adres publikacyjn y Dz.U nr 0 poz. 526 Dz.U nr 206 poz Dz.U nr 93 poz. 547 Dz.U nr 93 poz. 546 Dz.U nr 93 poz. 545 Dz.U nr 177 poz Status Tytuł Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie zasad potwierdzania, przedłużania ważności, wykorzystania i unieważniania profilu zaufanego elektronicznej platformy usług administracji publicznej Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie zakresu warunków korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych i technicznych, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do identyfikacji użytkowników Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 września 2010 r. w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających do prowadzenia kontroli projektów informatycznych i systemów teleinformatycznych

8 Akty wykonawcze Adres publikacyjny Status Tytuł Dz.U nr 113 poz. 757 Dz.U nr 118 poz. 760 Dz.U nr 78 poz. 529 Dz.U nr 53 poz. 388 Dz.U nr 217 poz Dz.U nr 205 poz Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2010 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia członków Rady Informatyzacji Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 czerwca 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację Rozporządzenie Ministra Nauki i Informatyzacji z dnia 19 października 2005 r. w sprawie testów akceptacyjnych oraz badania oprogramowania interfejsowego i weryfikacji tego badania Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 września 2005 r. w sprawie sposobu, zakresu i trybu udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze publicznym

9 E-Administracja dla Klienta Urzędu E-Administracja dla Pracowników Urzędu E-Administracja w relacji Urząd-Urząd

10 Projekty ogólnopolskie EPUAP Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej CEIDG Centralna Ewidencja Działalności Gospodarczej CEPIK Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców PESEL Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności Portal Prawa Miejscowego - Legislator

11 Projekty ogólnopolskie c.d. PIA Portal Informacji Administracyjnych SOO System Obsługi Obywatela pl.id - polska ID karta, elektroniczny dowód osobisty???? ZMOKU Zintegrowany Moduł Obsługi Końcowego Użytkownika?????? BIP Biuletyn Informacji Publicznej BESTI@ - System Sprawozdawczości Budżetowej

12 Projekty regionalne Wrota Małopolski SEKAP Wrota Podlasia Wrota Podkarpackie Wrota Świętokrzyskie Wrota Pomorskie

13 Po co Wrota?? zapewnienie obywatelom łatwego dostępu do podstawowych informacji publicznych, usprawnienie przepływu informacji oraz promowanie komunikacji elektronicznej między obywatelem a administracją publiczną usprawnienie przepływu informacji pomiędzy obywatelem a administracją publiczną zapewnienie możliwości załatwienia spraw pomiędzy obywatelem, podmiotem gospodarczym a rządem drogą elektroniczną uproszczenie elektronicznych procedur administracyjnych, umożliwienie składania za pośrednictwem Internetu wniosków do Urzędów o wydanie różnego rodzaju dokumentów wymiana informacji pomiędzy Urzędami

14 Systemy w Urzędach Elektroniczny Obieg Dokumentów Systemy dziedzinowe Podatki i opłaty Budżet i Finanse Zarządzanie Mieniem Sprawy Obywatelskie Geodezja i Urbanistyka E-Urząd

15 Agenda cyfrowa: plan działań na rzecz administracji elektronicznej w celu ułatwienia dostępu do usług publicznych w całej UE

16 Szczegółowe cele agendy cyfrowej wzrost w okresie do 2015 r. poziomu wykorzystania usług administracji elektronicznej przez obywateli Unii do 50% oraz do 80% przez przedsiębiorstwa zapewnienie dostępności w Internecie szeregu kluczowych usług publicznych, umożliwiających przedsiębiorcom zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej z dowolnego miejsca w UE, niezależnie od ich pierwotnej lokalizacji, a obywatelom łatwiejsze podejmowanie nauki i pracy oraz zamieszkanie i przechodzenie na emeryturę w dowolnym miejscu w Unii Europejskiej

17 Cztery kategorie działań Wzmocnienie pozycji użytkownika: usługi stworzone z uwzględnieniem potrzeb użytkowników opracowywanie usług w ramach współpracy np. z wykorzystaniem technologii Web 2.0. ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego zwiększenie przejrzystości zaangażowanie obywateli i przedsiębiorstw w proces tworzenia polityki Rynek wewnętrzny: ciągłość usług dla przedsiębiorstw mobilność osobista ogólnounijne wdrażanie usług transgranicznych

18 Cztery kategorie działań c.d. Skuteczna i efektywna administracja publiczna: poprawa procesów organizacyjnych (np. zamówienia elektroniczne, szybsze rozpatrywanie wniosków) zmniejszenie obciążeń administracyjnych ekologiczna administracja publiczna (np. elektroniczna archiwizacja, wykorzystanie wideokonferencji zamiast podróży) Spełnienie warunków wstępnych umożliwiających rozwój administracji elektronicznej: otwarte specyfikacje i interoperacyjność (np. stosowanie europejskich ram interoperacyjności) zapewnienie kluczowych rozwiązań (np. przegląd dyrektywy w sprawie podpisu elektronicznego, wniosek w sprawie ogólnounijnego wzajemnego uznawania rozwiązań w zakresie identyfikacji elektronicznej i uwierzytelniania elektronicznego)

19 Przykłady działań wdrożenie mechanizmu jednorazowej bezpiecznej rejestracji danych w organach administracji publicznej (w celu uniknięcia konieczności wielokrotnego podawania tych samych informacji różnym jednostkom administracji publicznej) upowszechnienie ogólnounijnego wykorzystania krajowych tożsamości elektronicznych ( eid ) w celu uproszczenia transgranicznych procedur takich jak zakładanie spółki za granicą, przeprowadzka za granicę lub podjęcie pracy poza własnym krajem, dokonanie formalności związanych z emeryturą za pośrednictwem internetu w przypadku przejścia na emeryturę w innym kraju czy też zapisanie się do zagranicznej szkoły lub na zagraniczną uczelnię

20 Przykłady działań c.d. umożliwienie obywatelom i przedsiębiorcom śledzenia w czasie rzeczywistym postępu załatwiania ich spraw przez administrację publiczną dzięki większej przejrzystości i otwartości dostosowanie usług, aby lepiej spełniały rzeczywiste potrzeby użytkowników, np. zapewnienie bezpiecznego i szybkiego dostarczania dokumentów i informacji w postaci cyfrowej udostępnienie danych do ponownego wykorzystania przez osoby trzecie, aby umożliwić opracowywanie nowych usług publicznych i aplikacji, takich jak mapy do systemów nawigacji lub aplikacji udostępniających informacje podróżne.

21 Informatyk człowiek renesansu