Sprawozdanie/Korekta sprawozdania 1 z realizacji Priorytetu/Priorytetów komponentu regionalnego 2 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 Sprawozdanie naleŝy wypełnić czytelnie, bez skreśleń i korekt. Sprawozdanie wraz z załącznikami naleŝy przekazać do instytucji nadrzędnej w wersji papierowej oraz w wersji elektronicznej. Za wersję elektroniczną uwaŝa się sprawozdanie przekazane pocztą elektroniczną (bez konieczności przekazywania płyty CD). Dokumenty przekazane w powyŝszy sposób podlegają archiwizacji zgodnie z procedurami dotyczącymi archiwizacji dokumentów związanych z realizacją Programu. Korekta sprawozdania to kaŝda wersja sprawozdania nadesłana po pierwszej, oficjalnej wersji sprawozdania przesłanej do Instytucji Zarządzającej. Wraz z korektą sprawozdania w piśmie przewodnim do dokumentu naleŝy krótko wskazać zakres wprowadzonych do niego zmian (m.in. punkty, w których wprowadzono zmiany). W przypadku stwierdzenia przez Instytucję Zarządzającą PO KL błędów w sprawozdaniu, Instytucja Pośrednicząca zobowiązana jest do usunięcia błędów w terminie wskazanym przez Instytucję Zarządzającą PO KL. Instytucja Zarządzająca moŝe równieŝ Ŝądać od Instytucji Pośredniczącej wyjaśnień związanych z przedkładanymi sprawozdaniami. Instytucje Pośredniczące dla komponentu regionalnego przygotowują sprawozdanie uwzględniając informacje o wszystkich wdraŝanych Priorytetach w ramach jednego dokumentu. Informacje dotyczące poszczególnych Priorytetów naleŝy przedstawić rozłącznie. Załączniki Wraz ze sprawozdaniem naleŝy przekazać wyłącznie te załączniki, których zakres merytoryczny dotyczy danego Priorytetu. W przypadku, gdy załącznik nie dotyczy danego Priorytetu, w treści sprawozdania przy odniesieniu do danego załącznika naleŝy zawrzeć zapis nie dotyczy ; W sytuacji wystąpienia błędu tylko w załączniku do sprawozdania (część główna sprawozdania jest bezbłędna), moŝliwe jest dokonanie korekty sprawozdania poprzez przekazanie wyłącznie poprawionego załącznika. Przesyłany załącznik naleŝy oznaczyć jako korektę; Przekazując korektę sprawozdania, nie ma obowiązku ponownego przesyłania załączników, w których nie wprowadzono zmian; Dane finansowe naleŝy przedstawić w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku. Sprawozdanie zatwierdzone przez IZ nie podlega zmianom tzn. nie ma moŝliwości złoŝenia korekty sprawozdania po decyzji IZ zatwierdzającej sprawozdanie. W przypadku dostrzeŝenia błędów po zatwierdzeniu sprawozdania, skorygowane dane naleŝy uwzględnić w sprawozdaniu za kolejny okres sprawozdawczy wraz z przedstawieniem w piśmie przewodnim wyjaśnienia wprowadzonych zmian. 1 NaleŜy wskazać, czy sprawozdanie jest sprawozdaniem właściwym czy korektą: usunąć zapis korekta sprawozdania, jeśli jest to pierwsze sprawozdanie przekazywane za dany okres sprawozdawczy do właściwej instytucji nadrzędnej; usunąć zapis sprawozdanie, jeśli jest to kaŝde kolejne sprawozdanie przekazywane po pierwszym, oficjalnym sprawozdaniu. 2 NaleŜy wskazać, czy sprawozdanie dotyczy Priorytetu (komponentu centralnego) czy Priorytetów komponentu regionalnego, usuwając opcję niewybraną. 1
I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania (naleŝy wstawić znak x w kratce obok jednej z opcji od A do C) A. Sprawozdanie okresowe X B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres sprawozdawczy 01.01.2010.- 30.06.2010 3. Numer Priorytetu PO KL VI-IX 4. Nazwa Instytucji Pośredniczącej 5. Dane osoby sporządzającej sprawozdanie: Osoba, z którą naleŝy się kontaktować w przypadku pytań lub wątpliwości, co do treści sprawozdania. Imię i nazwisko Nr telefonu Adres poczty elektronicznej II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETU Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Polityki Rgionalnej w części rzeczowej 1.A. Opis przebiegu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem wraz z analizą postępów 1. INFORMACJE OGÓLNE Ocena postępu finansowego w części finansowej Priorytety IV-IX W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetów VI-IX w Województwie Małopolskim podpisano umowy/ wydano decyzje w liczbie 170. Od początku realizacji Priorytetów VI-IX w Województwie Małopolskim podpisano umowy/ wydano decyzje w liczbie 1011 na 1 343 708 461,65 zł wartość ogółem (1 326 550 619,50 zł krajowy wkład publiczny). Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w Planie Działania 2007-2008, 2009 oraz 2010 osiągnął 85,32 %. Kontraktacja w latach 2007-2010 Stopień wykonania alokacji na lata 2007-2013 w zakresie kontraktacji wynosi 53,99%. Od początku realizacji komponentu regionalnego w Województwie Małopolskim zatwierdzono 3448 wnioski o płatność, wartość wydatków kwalifikowanych wyniosła 395 673 022,49 zł natomiast wartość wydatków kwalifikowanych pomniejszona o wydatki prywatne wyniosła 393 105 503,04 zł. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 w zakresie wydatkowania wynosi 16%. Priorytet VI W bieŝącym okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VI w Województwie Małopolskim podpisano umowy/ wydano decyzje w liczbie 13 na kwotę 37 535 263,91 zł. Od początku realizacji Priorytetu VI zawarto 134 umów na łączną kwotę 422 391 845,90 zł (wartość środków 2
publicznych ogółem wynosi 421 850 586,97 zł.) Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD z 2007-2008, PD z 2009 r. i PD 2010 narastająco dla Priorytetu VI osiągnął poziom 95,29%. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VI wynosi 54,02%. W okresie sprawozdawczym zatwierdzono 183 wnioski o płatność, wartość wydatków kwalifikowanych wyniosła ogółem 39 027 562,57 zł Od początku realizacji Priorytetu VI zatwierdzono 674 wnioski o płatność. Wartość wydatków kwalifikowanych wynosi ogółem 185 438 164,69 zł, natomiast wartości wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wkład prywatny 185 153 632,76 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 23,71 %. W pierwotnej wersji Planu Działania na 2010 r. łączna kwota kontraktacji w Priorytecie VI ustalona została na poziomie 137 200 000,00. Pod koniec I półrocza 2010 wartość kontraktacji została zwiększona z uwagi na ogłoszenie dodatkowego konkursu w ramach Działania 6.2 adresowanego do osób, które ucierpiały na skutek powodzi. Decyzją Zarządu Województwa Małopolskiego zwiększona została równieŝ pula środków przeznaczonych na realizację projektów systemowych realizowanych przez PUP-y w ramach Poddziałania 6.1.3. Ostatecznie w roku 2010 kontraktacja na poszczególne Poddziałania/ Działania wyniosła 200 680 392 zł, z czego: Działanie 6.1.1 kontraktacja na poziomie: 30 200 000 zł Działanie 6.1.2 kontraktacja na poziomie: 0 zł Działanie 6.1.3 kontraktacja na poziomie: 107 480 392 zł Działanie 6.2 kontraktacja na poziomie: 60 000 000 zł Działanie 6.3 kontraktacja na poziomie: 3 000 000 zł Działanie 6.1 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 6.1 podpisano umowy w liczbie 11 na kwotę 5 310 933,51 zł. 1 umowa z Poddziałania 6.1.1 oraz 10 umów z Poddziałania 6.1.2 z konkursu z roku 2009. Opóźnienie w podpisaniu umowy z konkursu z 2009 r. w ramach Poddziałania 6.1.1 spowodowane było przedłuŝającymi się negocjacjami z Wnioskodawcą. Natomiast opóźnienia w ocenie projektów i w podpisaniu umów z konkursu z 2009 r. w ramach Poddziałania 6.1.2 wynikały z kolei z braku moŝliwości złoŝenia przez PUP na etapie aplikowania o środki wymaganych dokumentów (brak moŝliwości dostarczenia zaświadczenia o niezaleganiu ze składkami ZUS). W związku z tym zmieniono tryb naboru wniosków z zamkniętego na otwarty co w konsekwencji przesunęło termin oceny wniosków, a następnie termin podpisywania umów. Dodatkowo w ramach Poddziałania 6.1.3 podpisano 21 aneksów zwiększających wartość umów ramowych w projektach systemowych PUP o 107 737 119,21 zł (w tym krajowy wkład publiczny 107 480 392,21 zł). Od początku realizacji Dzialania 6.1 zawarto łącznie 86 umów na kwotę 311 807 744,03 zł. Kwota powyŝsza zawiera równieŝ uchwały dotyczące projektów systemowych oraz 21 projektów systemowych w ramach Poddziałania 6.1.3, corocznie aneksowanych. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD z 2007-2008 r., PD 2009 r. i PD 2010 narastająco dla Priorytetu VI na Działanie 6.1 osiągnął poziom 102,37 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VI na Działanie 6.1 wynosi 49,27 %. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 6.1 zatwierdzono 122 wnioski o płatność, wartość wydatków kwalifikowanych wyniosła ogółem 24 264 573,35 zł Od początku realizacji Działania 6.1 zatwierdzono 548 wniosków o płatność na łączną kwotę 159 654 369,06 zł. Natomiast wartość wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wkład prywatny wynosi 159 369 837,13 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VI na Działanie 6.1 wynosi 25,23 %. Działanie 6.2 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 6.2 podpisano 2 umowy z konkursu z 2009 roku na kwotę 32 224 330,40 zł. Natomiast od początku realizacji Dzialania 6.2 zawarto 21 umów na kwotę 109 262 046,93 zł Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD z 2007-2008, PD 2009 r. i PD 2010 narastająco dla Priorytetu VI na Działanie 6.2 osiągnął 81,43%. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VI na 3
Działanie 6.2 wynosi 78,78%. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania zatwierdzono 37 wniosków o płatność, wartość wydatków kwalifikowanych wyniosła ogółem 14 336 593,69 zł Od początku realizacji Działania 6.2 zatwierdzono 72 wnioski o płatność na łączną kwotę 24 783 660,58 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VI na Działanie 6.2 wynosi 17,87%. W ramach juŝ realizowanych projektów na tworzenie firm start up, ok.4,2 tys. osób otrzymało bezzwrotne środki na załoŝenie własnej działalności gospodarczej. Szacuje się, Ŝe docelowo wsparcie tego rodzaju uzyska około 10,6 tys. osób. Działanie 6.3 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 6.3 nie podpisano Ŝadnej umowy. Od początku realizacji Dzialania 6.3 zawarto łącznie 27 umów na łączną kwotę 1 322 054,94 zł Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD z 2007-2008, PD 2009 i PD 2010 narastająco dla Priorytetu VI na Działanie 6.3 osiągnął 29,49%. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VI na Działanie 6.3 wynosi 12,74 %. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania zatwierdzono 24 wnioski o płatność, wartość wydatków kwalifikowanych wyniosła ogółem 426 395,53 zł. Od początku realizacji Działania 6.3 zatwierdzono 54 wnioski o płatność na łączną kwotę 1 000 135,05 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VI na Działanie 6.3 wynosi 9,64 % Priorytet VII W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VII w Województwie Małopolskim podpisano umowy/ wydano decyzje w liczbie 70 na kwotę 49 894 214,54 zł. Od początku realizacji w ramach Priorytetu VII w Województwie Małopolskim podpisano umowy/ wydano decyzje w liczbie 355 na łączną kwotę 302 796 197,06 zł - wartość ogółem (w tym 302 745 197,06 krajowy wkład publiczny). Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, 2009 i 2010 narastająco dla Priorytetu VII osiągnął 87,37%. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VII wynosi natomiast 56,35%. W okresie sprawozdawczym zatwierdzono 324 wnioski o płatność na kwotę 19 134 076,83 zł Od początku realizacji Priorytetu VII zatwierdzono 1250 wniosków o płatność. Rozliczona kwota wydatków kwalifikowalnych ogółem to 67 248 312,20, natomiast wartości wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wkład prywatny 67 242 312,20. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 12,52%. Działanie 7.1 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.1 podpisano 23 umowy na kwotę 11 806 445 zł (wszystkie umowy były z Poddziałania 7.1.1). Dodatkowo podpisano łącznie 181 aneksów. W ramach Działania 7.1 rozwiązano 6 umów na kwotę 2 646 317,24 zł. Łącznie do końca I półrocza 2010 r. realizowano w ramach Działania 7.1-189 umów na kwotę 208 330 963,69. Przedstawione kwoty uwzględniają ostatnią, aktualną wartość umów (po odjęciu umów rozwiązanych). Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu VII na Działanie 7.1 osiągnął 93%. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VII na Działanie 7.1 wynosi 59,65%. 4
Od początku realizacji Działania 7.1 IP 2 zatwierdziła 914 wniosków o płatność. Rozliczona kwota wydatków kwalifikowalnych to: 44 958 961,66 zł. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.1 zatwierdzono 194 wnioski o płatność. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowane to 9 569 414,36 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 12,87 %. Działanie 7.2. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.2 PO KL podpisano 22 umowy na łączną kwotę 36 910 660,82 zł. Wszystkie umowy dotyczyły projektów wyłonionych do dofinansowania w 2009 r. W okresie sprawozdawczym w Poddziałaniu 7.2 podpisano 39 aneksów. W ramach Poddziałania 7.2.2 podpisano dwie umowy dla projektów przewidujących wystąpienie pomocy publicznej o łącznej wartości 6 546 691,65 zł. Od początku realizacji Działania 7.2 do końca czerwca 2010 r. w ramach Działania 7.2 zawarto 72 umowy na kwotę 89 945 909,40 zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu VII na Działanie 7.2 osiągnął 77,52 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VII na Działanie 7.2 wynosi 59,76%. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.2 zatwierdzono 70 wniosków o płatność. Rozliczona kwota wydatków kwalifikowalnych to: 8 531 534,83 zł, natomiast wartości wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wkład prywatny to 8 525 534,83. Od początku realizacji Działania 7.2 IP 2 zatwierdziła 186 wniosków o płatność. Rozliczona kwota wydatków kwalifikowalnych to 19 711 664,15 zł, natomiast wartość wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wkład prywatny wynosi 19 705 664,15. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 13,10%. Działanie 7.3. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.3 PO KL zawarto 25 umów na łączną kwotę 1 177 108,72 zł (dla 1 umowy podpisano w takŝe aneks w związku z czym stan umów w KSI wynosi 24). W okresie sprawozdawczym podpisano 32 aneksy do umów w Działaniu 7.3. Od początku realizacji Działania 7.3 zawarto 94 umowy na kwotę 4 519 323,97 zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 i PD 2010 narastająco na Działanie 7.3 osiągnął 69,44 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VII na Działanie 7.3 wynosi 12,02%. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.3 zatwierdzono 60 wniosków o płatność. Rozliczona kwota wydatków kwalifikowalnych to 1 033 127,64 zł. Od początku realizacji Działania 7.3 zatwierdzono 150 wniosków o płatność. Rozliczona kwota wydatków kwalifikowalnych to 2 577 686,39 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 6,85 %. Priorytet VIII W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VIII w Województwie Małopolskim podpisano łącznie 57 umów na kwotę 490 829 047,57 zł. Od początku realizacji Priorytetu VIII w Województwie Małopolskim podpisano umowy/wydano decyzje w liczbie 188 na kwotę 213 681 566,79 zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-08, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu VIII osiągnął 69,18/%. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VIII wynosi 35,88%. 5
W okresie sprawozdawczym zatwierdzono 207 wniosków o płatność, wartość ogółem wydatków kwalifikowalnych wyniosła 26 113 905,28 zł. Natomiast od początku realizacji Priorytetu VIII w Województwie Małopolskim zatwierdzono 538 wniosków o płatność a wartość wydatków kwalifikowalnych ogółem wynosła 57 991 337,48 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 10,14%. Główną przyczyną niskiego stopia wydatkowania alokacji jest stosunkowo niska jakość składanych wniosków o płatność. Działanie 8.1 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.1 podpisano 55 umów na kwotę 45 576 344,07 zł, natomiast od poczatku realizacji Działania podpisano umów/ decyzji 178, na kwotę 161 843 237,85 zł (w tym 3 uchwały dla projektów systemowych: 1 w ramach Poddziałania 8.1.2 na kwotę 1 060 000,00 zł oraz 2 w ramach Poddziałania 8.1.4 na kwoty: 2 000 000,00 zł oraz 7 000 000,00 zł. Łączna kwota projektów systemowych w ramach działania 8.1 wynosi 10 060 000,00 zł). Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-08, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu VIII na Działanie 8.1 osiągnął poziom 70,91%. Stopień wykonania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VIII na Działanie 8.1 wynosi 33,06%. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.1 zatwierdzono 188 wniosków o płatność na kwotę 21 294 164,69 zł. Od początku realizacji zatwierdzono zatem łącznie 510 wniosków na kwotę 50 599 347,55 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 10,99%. Działanie 8.2 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.2 podpisano 2 umowy konkursowe na kwotę 4 252703,50 zł. Od początku realizacji podpisano łącznie 10 umów/wydano decyzji na kwotę 51 838 328,94 zł, w tym dwie umowy systemowe na na kwotę 44 347 453,12 zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej PD 2007-08, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu VIII na Działanie 8.2 osiągnął 64,75%. Stopień wykonania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu VIII na Działanie 8.2 wynosi 47,16%. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.2 zatwierdzono 19 wniosków o płatność na kwotę 4 819 740,59 zł, natomiast od poczatku realizacji zatwierdzono łącznie 28 wniosków na kwotę 7 391 962,93 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 6,73%. Priorytet IX W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu IX w Województwie Małopolskim podpisano umowy/ wydano decyzje w liczbie 30 na na kwotę 187 073 049,61 zł - wartość ogółem. Od początku realizacji Priorytetu IX w Województwie Małopolskim podpisano więc 334 umów/wydano decyzje na kwotę 404 838 851,90 zł - wartość ogółem (w tym krajowy wkład publiczny 404 771 351,90 zł ). Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu IX osiągnął 84,23%. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 68,68 %. W okresie sprawozdawczym zatwierdzono 546 wniosków o płatność, wartość ogółem wydatków kwalifikowanych wyniosła 45 020 112,41 zł i jest równa wartości wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wkład prywatny. Od początku realizacji Priorytetu IX w Województwie Małopolskim zatwierdzono więc 986 wniosków o płatność, wartość ogółem wydatków kwalifikowanych wyniosła 84 994 208,12 zł i jest równa wartości wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wkład prywatny. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 wynosi 14,42 %. Działanie 9.1 6
W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 9.1 podpisano umowy/wydano decyzje w liczbie 16, których pierwotna wartość ogółem wynosiła 19 259 516, 30 zł. Wszystkie umowy dotyczyły Poddziałania 9.1.1. Od początku realizacji Działania 9.1 podpisano 153 umowy (150 konkursowych i 1 uchwałą dla projektu systemowego-własnego z 9.1.2, 1 dla projektu innowacyjnego systemowego Diament oraz przyjęto 1 uchwałę dla projektu systemowego (9.1.3). Łączna aktualna wartość wszystkich umów wynosi 197 520 480,25 zł. Z kontraktacji na lata 2007-2008 w okresie sprawozdawczym zawarta została 1 umowa (dotycząca Poddziałania 9.1.1). Z kontraktacji na rok 2010 zawartych zostało 15 umów obejmujących projekty konkursowe. Umowy te zostały zawarte w okresie sprawozdawczym Wszystkie umowy dotyczą Poddziałania 9.1.1 i opiewają na kwotę ogółem 18 915 680,30 zł, co angaŝuje dotychczas 61% kwoty kontraktacji w konkursie ogłoszonym mocą zapisów Planu Działania na rok 2010 (uwzględniając wartość nadkontraktacji). Proces podpisywania umów w tym konkursie nie został jeszcze zakończony. W wyniku zawarcia aneksów do umów z Beneficjentami, którzy złoŝyli swoje projekty w odpowiedzi na konkursy w Działaniu 9.1 kwota kontraktacji uległa zmianie i wynosi 147 607 145,22 zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu IX na Działanie 9.1 osiągnął 74,78 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.1 wynosi 75,49 %. W związku z faktem, iŝ w ramach Działania 9.1, Poddziałania 9.1.1 wartość projektów znajdujących się na liście rankingowej przewyŝszyła kwotę alokacji na rok 2010, IP2 zwróciła się z prośbą do IP o zgodę na zwiększenie wskazanej w PD 2010 kwoty kontraktacji. Zarząd Województwa Małopolskiego w dniu 11.06.2010 r. wyraził zgodę na zwiększenie kwoty środków o wartość 11 301 668 zł, co pozwoliło przyjąć do dofinansowania kolejne 12 projektów z listy rankingowej. Interwencja POKL w ramach 9.1.1 dzięki której powstanie ponad 3 tys. nowych miejsc w przedszkolach - była jedną z przyczyn wzrostu wskaźnika upowszechnienia edukacji przedszkolnej w Małopolsce z 48,2% /2008r./ do 52,8% /2010r./. Gminy uczestniczące w realizacji projektów z zakresu edukacji przedszkolnej. W okresie sprawozdawczym w Działaniu 9.1 zatwierdzono i wprowadzono do KSI 312 wniosków o płatność. Kwota wydatków uznanych za kwlalifikowalne w zatwierdzonych wnioskach o płatność wyniosła 32 846 164,24 zł. Od początku realizacji Działania zatwierdzono i wprowadzono do KSI 546 wniosków o płatność. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne w zatwierdzonych wnioskach o płatność wyniosła 58 791 032,62 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.1 wynosi 22,48 %. Działanie 9.2 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 9.2 podpisano 12 umów na łączną wartość 153 730 881,93 zł tj.: 11 umów konkursowych o wartości 13 730 881,93 zł, 1 umowa dla projektu systemowego o wartości 140 000 000 zł. 7
Od początku realizacji Działania 9.2 podpisano więc 43 umowy (41 konkursowych i 2 systemowe). Umowy konkursowe obejmują wnioski wyłonione do dofinansowania w pierwszym konkursie w Działaniu 9.2 ogłoszonym mocą zapisów Planu Działania na lata 2007-2008 oraz umowy z kolejnego konkursu z kontraktacji na rok 2009. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu IX na Działanie 9.2 osiągnął 112,18 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.2 wynosi 104,04 % (przekroczenie poziomu 100% wynika z róŝnic kursowych oraz uproszczonej metodologii liczenia poziomu wykorzystania alokacji). W okresie sprawozdawczym zatwierdzono 61 wniosków o płatność o łącznej wartości wydatków kwalifikowalnych 7 650 756,13 zł. Dotychczas zatwierdzono zatem 151 wniosków o płatność, a kwota wydatków uznanych za kwlalifikowalne w zatwierdzonych wnioskach o płatność od początku realizacji Działania 9.2 na koniec okresu sprawozdawczego wyniosła 14 780 983,32 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.2 wynosi 8,28 %. Działanie 9.3 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 9.3 nie zawierano nowych umów (trwa proces wyboru projektów w konkursie ogłoszonym w lutym 2010 r.) Od początku realizacji Działania 9.3 zawarto zatem 2 umowy na kwotę 1 633 535,00zł, co stanowi 18% kontraktacji przeznaczonej na konkurs w Działania 9.3 w Planie Działania na lata 2007-2008. W okresie sprawozdawczym został zawarty aneks zmniejszający wartość jednego z realizowanych projektów. W wyniku tej decyzji poziom kontraktacji w konkursie ogłoszonym w 2008 r. zmniejszył się do 16,5%. Aktualna wartość umów wynosi 1 492 625,00 zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu IX na Działanie 9.3 osiągnął 15,49 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.3 wynosi 2,33 %. W okresie sprawozdawczym zatwierdzono 4 wnioski o płatność o łącznej wartości wydatków kwalifikowalnych 259 454,97 zł. Dotychczas zatwierdzono zatem 15 wniosków o płatność, a kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne w zatwierdzonych wnioskach o płatność od początku realizacji Działania 9.3 na koniec okresu sprawozdawczego wyniosła 1 076 528,17 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.3 wynosi 1,68 %. Działanie 9.4 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 9.4 nie zawierano nowych umów. Od początku realizacji Działania 9.4 podpisano 3 umowy konkursowe i przyjęto 1 uchwałę dla projektu systemowego na łączną wartość 8 506 163, 63 zł. Wartość umów w wyniku zawarcia aneksów uległa zmianie i wynosi 13 989 251, 38 zł. Aneks zwiększający wartość projektu dotyczył projektu systemowego. Umowy podpisane z Beneficjentami, którzy dotychczas złoŝyli swoje projekty w odpowiedzi na wszystkie konkursy ogłoszone w Działaniu 9.4 zaangaŝowały środki w wysokości 2 519 589,06zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu IX na Działanie 9.4 osiągnął 56,16 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.4 wynosi 41,74 %. W okresie sprawozdawczym zatwierdzono 7 wniosków o płatność o łącznej wartości wydatków kwalifikowalnych 2 203 487,56 zł. Dotychczas zatwierdzono zatem 23 wnioski o płatność, a kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne od początku realizacji Działania 9.4 wyniosła 6 783 252,77 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.4 wynosi 20,24 %. 8
Działanie 9.5 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 9.5 zawarto i wprowadzono do KSI 2 umowy, których wartość ogółem wynosi 93 400 zł. Od początku realizacji Działania 9.5 podpisano 133 umowy na łączną wartość w wysokości 6 260 990,91 zł, lecz 1 z nich została rozwiązana jeszcze przed rozpoczęciem realizacji projektu. Liczba umów zawartych od początku realizacji Działania 9.5 wykazana w zał. 8 do Sprawozdania z realizacji Działania, została pomniejszona o umowę rozwiązaną i wynosi 132 umowy. Aktualna wartość umów (po uwzględnieniu faktu rozwiązania 1 umowy oraz aneksów skutkujących zmianą wartości projektów) wynosi 6 203 410,20 zł. Stopień wykonania kontraktacji załoŝonej w PD 2007-2008, PD 2009 oraz PD 2010 narastająco dla Priorytetu IX na Działanie 9.5 osiągnął 37,59 %. Stopień wykorzystania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.5 wynosi 11,95 %. W okresie sprawozdawczym w Działaniu 9.5 zatwierdzono i wprowadzono do KSI 162 wnioski o płatność w ramach Działania 9.5. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne w zatwierdzonych wnioskach o płatność wyniosła 2 060 249,51 zł. Od początku realizacji Działania 9.5 zatwierdzono i wprowadzono do KSI 251 wniosków o płatność na kwotę wydatków uznanych za kwalifikowalne w zatwierdzonych wnioskach o płatność w wysokości 3 562 411,24 zł. Stopień wydatkowania alokacji na lata 2007-2013 dla Priorytetu IX na Działanie 9.5 wynosi 6,86 %. PKM PO KL i RST Instytucja Pośrednicząca w Województwie Małopolskim powołała jako pierwsza w Polsce Regionalną Sieć Tematyczną. Było to związane z wysokim stopniem zaawansowania realizacji innowacyjnego projektu systemowego DiAMEnT. RST po przeprowadzonych konsultacjach z Podkomitetem Monitorującym i Zarządem Województwa oraz wszystkimi instytucjami, których przedstawiciele zasaidają w PKM, została powołana w składzie zgodnym ze składem PKM. Określony został równieŝ regulamin RST. W I połowie 2010 roku miało miejsce jedno posiedzenie Podkomitetu Monitorującego POKL Województwa Małopolskiego. Posiedzenie odbyło się dnia 19 lutego w Jagiellońskim Centrum Innowacji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. Spotkanie było połączonym posiedzeniem Podkomitetu i powołanej Regionalnej Sieci Tematycznej. Na posiedzeniu zaprezentowano innowacyjny projekt DiAMEnT realizowany przez Małopolskie Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Krakowie w partnerstwie z WyŜszą Szkołą Biznesu z Nowego Sącza. Projekt dotyczy wspierania rozwoju uczniów uzdolnionych. Przedstawiono załoŝenia organizacyjne projektu (jego podstawy merytoryczne oraz administracyjne). NajwaŜniejszym punktem posiedzenia była prezentacja i zatwierdzenie strategii wdraŝania projektu. Omówiono takŝe dotychczasowy stan realizacji oraz pojawiające się problemy. Podczas dyskusji zwrócono m.in. uwagę na kwestię wykorzystania dotychczasowych doświadczeń związanych z implementacją podobnych programów. PKM w pierwszej połowie roku pracował równieŝ w stosowanym w szczególnych przypadkach trybie obiegowym. W tym trybie przyjęta została uchwała w sprawie zmiany Planu Działania na rok 2010, wynikającą ze zmiany Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL i zaistniałej sytuacji powodziowej. Ewaluacja Instytucja Pośrednicząca prowadzi badania ewaluacyjne zarówno w ramach dostępnych środków Pomocy Technicznej jak i w ramach prowadzonego programu badawczego Małopolskiego Obserwatorium Polityki Rozwoju. W ramach śrosków PT przeprowadzone zostało badanie: Ocena realizacji wskaźników monitorowania dla komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie małopolskim. 1. Termin realizacji: 15.03.2010 do chwili obecnej (termin realizacji minął 17.06.2010), jednak protokół odbioru nie został jeszcze podpisany. 2. Wykonawca: Master Consulting Sp. z o. o. 3. Wartość: 55 000,00 zł (wynagrodzenie wypłacane w dwóch transzach: odpowiednio: 40% i 60%) 4. Obszar badawczy: 1) Moduł I: analiza przyjętej przez Instytucję Zarządzającą PO KL metodologii dezagregacji 9
wskaźników na poziom komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki 2) Moduł II: ocena istniejącego systemu wskaźników komponentu regionalnego dla województwa małopolskiego według kryteriów SMART 5. Główne wnioski: 1) w ramach modułu I (Raport Cząstkowy) - Proces dezagregacji wskaźników w ramach komponentu regionalnego PO KL województwa małopolskiego w niepełnym stopniu uwzględnia specyfikę województwa małopolskiego. - Zastosowany współczynnik spójności oparty jedynie na danych o PKB - nie uwzględnia specyfiki regionów i stawia w relatywnie gorszej sytuacji regiony o niŝszym poziomie PKB, do których zalicza się województwo małopolskie. - Kluczowe znaczenie dla określenia wartości docelowych wskaźników na poziomie regionów miało ustalenie ich wartości na poziomie krajowym. - Brak elementu zapotrzebowania na dany rodzaj wsparcia w przyjętej metodologii. - Istniejący algorytm wyliczania wartości docelowych poszczególnych wskaźników nie był skorelowany z wartością alokacji na Działanie. Alokacja na poszczególne Działania została przyznana niejako odrębnie od przyjętych wartości wskaźników procesy te prowadzone były równolegle i nie były ze sobą powiązane. - Istniejący algorytm wyliczania wartości docelowych wskaźników produktu nie w kaŝdym przypadku był skorelowany z procentową wartością odpowiadających im wskaźników rezultatu. - Metodologia wyliczania wskaźników rezultatu nie zawsze była zgodna z przyjętymi załoŝeniami konstrukcji wskaźników - Przyjęty algorytm wyliczania wartości docelowych wskaźników wymaga aktualizacji - Podczas określania wartości docelowych wskaźników skorzystano z najbardziej aktualnych oraz dostępnych na dzień realizacji zadania danych pochodzących z publicznych baz danych i sprawozdań - Nie stwierdzono błędów w doborze źródeł danych, na których oparto się przy określaniu wartości wskaźników - Kierunek zmian w obszarach wsparcia PO KL zbadano i zinterpretowano tylko dla wskaźników oddziaływania poprzez ich prognozowanie. W przypadku metodyki wyliczania wskaźników produktu i rezultatu opierano się jedynie na dwóch danych: współczynniku spójności oraz danych statystycznych z lat 2001-2006, nie zastosowano natomiast Ŝadnego modelu prognostycznego. 6. Problem z realizacją Modułu II (Raport końcowy): 1) Wykonawca przyjął błędne załoŝenia metodologiczne w aspekcie oceny istniejącego systemu wskaźników komponentu regionalnego dla województwa małopolskiego według kryteriów SMART. 2) Wykonawca nieprawidłowo przygotował schemat analizy danych Główne wady schematu: - Zestawianie alokacji na całe Działanie /Poddziałanie ze wskaźnikiem generowanym w ramach Działania/Poddziałania bez uwzględnienia faktu, Ŝe na to Działanie "pracują" teŝ inne wskaźniki. Nie uwzględnienie kwestii, iŝ niektóre wskaźniki są generowane przez więcej niŝ jedno Działanie /Poddziałanie i wówczas przeliczenie całej alokacji na Działanie/Poddziałanie wobec takiego wskaźnika obarczone jest błędem. Innymi słowy, błędem Wykonawcy było dzielenie kaŝdorazowo całej alokacji na Działanie/Poddziałanie w celu oszacowania wartości kaŝdego z tych wskaźników z osobna. - Dodatkowo, Wykonawca nie uwzględnił kwestii, iŝ nie wszystkie typy operacji ujętych w SZOP są "owskaźnikowane". Zaproponowana przez Wykonawcę "generalizacja" i przeliczanie ogólnych alokacji tylko i wyłącznie na wskaźniki wskazane w SzOP była całkowicie nieuprawniona i doprowadziła do błędnych wniosków 3) Nieuwzględnianie zgłaszanych uwag bądź literalne ich wprowadzanie nie poparte Ŝadnym komentarzem eksperckim Opisane powyŝej problemy uniemoŝliwiły akceptację Raportu Końcowego IP zwróciła przedmiotowy dokument do korekty. Stopień i ocena realizacji prognoz wydatków Rady Ministrów Priorytet VI-IX Cel certyfikacji na 2010 r. dla województwa małopolskiego wyniósł 170 589 000,00 zł, z czego na pierwsze półrocze przypada 91 414 000,00 zł. Wartość wydatków certyfikowanych do KE w I połowie 2010 r. to 121 349 217,11 zł, zatem zrealizowano 70% celu rocznego i przekroczono zakładany plan certyfikacji na pierwsze półrocze (133% wykonania). Narastająco wartość wydatków certyfikowanych do KE wyniosła w województwie małopolskim 335 856 129,49 zł, co stanowi 82 % wykonania planu certyfikacji na lata 2007 2010, który został przewidziany na poziomie 10
410 000 000 zł. Zatem do pełni realizacji celu pozostaje 74 143 870,51 zł. Wartość dotychczas zatwierdzonych wniosków o płatność pozwoli na pełne zrealizowanie celu certyfikacji. Priorytet VI Cel certyfikacji na 2010 r. dla Priorytetu VI został określony na poziomie 74 584 000,00 zł. Wydatki certyfikowane do KE w I półroczu 2010 r. wyniosły 40 738 019,21zł, zatem wykonanie celu na rok 2010 wyniosło ponad 54 %. Priorytet VII Cel certyfikacji na 2010 r. dla Priorytetu VII został określony na poziomie 20 666 000 zł. Wydatki certyfikowane do KE w I półroczu 2010 r. wyniosły 22 815 187,23 zł, zatem wykonanie celu na rok 2010 wyniosło ponad 110 %. Priorytet VIII Cel certyfikacji na 2010 r. dla Priorytetu VIII został określony na poziomie 22 547 000,00 zł. Wydatki certyfikowane do KE w I półroczu 2010 r. wyniosły 19 184 620,21 zł, zatem wykonanie celu na rok 2010 wyniosło 85 %. Priorytet IX Cel certyfikacji na 2010 r. dla Priorytetu IX został określony na poziomie 52 792 000, 00 zł. Wydatki certyfikowane do KE w I półroczu 2010 r. wyniosły 38 611 390,46 zł, zatem wykonanie celu na rok 2010 wyniosło 73 %. Przyjęty i realizowany system kontraktacji i wydatkowania środków pozwala na osiąganie zarówno rocznych celów certyfikacji jak i na spełnianie zasad n+2 i n+3. 900 000 000 800 000 000 700 000 000 600 000 000 500 000 000 400 000 000 300 000 000 200 000 000 100 000 000 0 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I 2011 II 2011 III 2011 IV Środki przekazane beneficjentom Certyfikowane do IZ Certyfikowane do KE Plan certyfikacji n+3 i n+2 2. PROJEKTY KONKURSOWE Priorytet VI W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VI ogłoszono łącznie 4 konkursy (3 zamknięte, 1 otwarty). Przeprowadzono równieŝ nabór projektów systemowych Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL, a następnie przeprowadzono ocenę formalną i merytoryczną wszystkich wniosków złoŝonych do IP 2 w roku 2010 w ramach Działania 6.3 i Poddziałania 6.1.3. 11
Łączna kwota przewidziana (zgodnie z I wersją PD na rok 2010) na konkursy wynosiła 137 200 000 zł. (z Poddziałaniem 6.1.3). Natomiast wnioskowana przez projektodawców kwota osiągnęła łącznie 446 112 095,27 zł. Wskazana dysproporcja wskazuje na istniejące, duŝe potrzeby w obszarze jaki obejmuje Priorytet VI oraz na duŝy potencjał podmiotów aplikujących o środki. W bieŝącym okresie sprawozdawczym w ramach naborów wpłynęło łącznie 99 wniosków. W wyniku przeprowadzonej oceny formalnej poprawnych były 92 wnioski. Po ocenie merytorycznej zatwierdzonych złoŝono 30 wniosków. W bieŝącym okresie sprawozdawczym podpisano 13 umów z konkursów z 2009 roku. W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VI nie wpłynął Ŝaden protest od wyników oceny formalnej natomiast wpłynęło 5 protestów od wyników oceny merytorycznej (z czego 1 rozpatrzono negatywnie, a 4 są w trakcie oceny). Działanie 6.1 W bieŝącym okresie sprawozdawczym IP2 ogłosiła 1 konkurs w ramach Działania 6.1 Poddziałanie 6.1.1. Jest to konkurs zamknięty, z naborem wniosków od dnia 30.06.2010 do dnia 20.08.2010 r. Przeprowadzono równieŝ nabór wniosków systemowych PUP w ramach Poddziałania 6.1.3 (więcej w punkcie dot. Projektów systemowych) W okresie sprawozdawczym w odpowiedzi na wszystkie nabory prowadzone w ramach Działania 6.1 złoŝono łącznie 22 wnioski. Natomiast od początku realizacji Działania 6.1 w odpowiedzi na prowadzone nabory złoŝono 260 wniosków z czego: 6.1.1 136 wniosków, 6.1.2 60 wniosków, 6.1.3 64 wnioski systemowe ( w tym 1 wycofany). Zgodnie z PD na 2010 rok do zakontraktowania w ramach Działania 6.1 przeznaczono kwotę 137 680 392 zł (po zwiększeniu decyzją Zarządu środków przeznaczonych na realizację projektów systemowych PUP). Natomiast kwota wnioskowana przez Beneficjentów wyniosła 96 710 899,89 zł (dotyczy tylko Poddziałania 6.1.3). Jak wynika z powyŝszych danych, między innymi z wnioskowanej przez Beneficjentów kwoty, konkursy ogłoszone w ramach Działania 6.1 cieszą się duŝym zainteresowaniem Projektodawców, a szczególnie Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy co świadczy o potrzebach związanych ze wsparciem osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy, a takŝe wspieranie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz tych osób. Ocena formalna W wyniku przeprowadzonej oceny formalnej w ramach Działanie 6.1 w bieŝącym okresie sprawozdawczym za poprawne uznano 21 wniosków w ramach Poddziałania 6.1.3 Protesty W bieŝącym okresie sprawozdawczym od wyników oceny formalnej w ramach Działania 6.1. nie wpłynął Ŝaden protest. Ocena merytoryczna W bieŝącym okresie sprawozdawczym nie była prowadzona ocena merytoryczna projektów konkursowych w ramach Działania 6.1 z uwagi na ogłoszenie konkursu dnia 30 czerwca 2010 r. W okresie sprawozdawczym prowadzono natomiast ocenę merytoryczną wniosków systemowych złoŝonych w ramach Poddziałania 6.1.3. Sesja KOP trwała od 12.03.2010 r. do 07.04.2010 r. Wszystkie 21 wniosków powiatowych urzędów pracy zostało zatwierdzonych. Od początku realizacji Działania 6.1 po ocenie merytorycznej zatwierdzono łącznie: 135 wniosków (w tym 4 projekty systemowe IP 2).Według stanu na dzień 30.06.2010 r. w ramach Działania 6.1 Ŝaden wniosek nie posiada statusu w trakcie oceny merytorycznej. Protesty W bieŝącym okresie sprawozdawczym nie złoŝono Ŝadnego protestu od wyników oceny merytorycznej. Działanie 6.2 W bieŝącym okresie sprawozdawczym IP2 ogłosiła 2 konkursy zamknięte w ramach Działania 6.2. Nabór wniosków trwał od 30.06.2010 do 30.07.2010 r. Konkurs 6.2./IA/10 został ogłoszony zgodnie z kryteriami przewidzianymi w Planie Działania na 2010 r. Natomiast konkurs 6.2/B/1 został ogłoszony dodatkowo dla zapewnienia wsparcia osobom dotkniętym skutkami powodzi w województwie, zgodnie z kryteriami 12
zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujacy na posiedzeniu w dniach 17-18 czerwca 2010 r. w Gdyni. W bieŝącym okresie sprawozdawczym na dzień 30.06.2010 r. w odpowiedzi na w/w konkursy nie złoŝono Ŝadnego wniosku. Do zakontraktowania w tym konkursach przeznaczone są środki w wysokości 60 000 000 zł (po zwiększeniu kontraktacji w 2010 r. z uwagi na dodatkowy konkurs dla powodzian). Od początku realizacji Działania 6.2 w odpowiedzi na prowadzone nabory złoŝono 170 wniosków. Ocena formalna W bieŝącym okresie sprawozdawczym nie prowadzono oceny formalnej w ramach tego Działania.. Natomiast od początku realizacji Działania 6.2 w wyniku przeprowadzonej oceny formalnej za poprawne uznano 138 wniosków. Protesty W okresie od 01.01.2010 do 30.06.2010 r. w ramach Działania 6.2 nie wpłynął Ŝaden protest od oceny formalnej. Ocena merytoryczna W bieŝącym okresie sprawozdawczym w ramach Działania 6.2 ocenie merytorycznej podlegały 2 wnioski, które pozytywnie przeszły procedurę odwoławczą. Sesja KOP trwała od 20.01.2010 r. do 08.02.2010 r. Efektem prac KOP była 1 lista rankingowa. W wyniku oceny obywda wnioski zostały odrzucone z powodu nieuzyskania wymaganego min. 60% punktów przynajmniej w jednym z pól oceny wniosku. Od początku realizacji Działania 6.2 w wyniku oceny merytorycznej zatwierdzono łącznie: 37 wniosków. Protesty W okresie sprawozdawczym nie wpłynął Ŝaden protest od wyników oceny merytorycznej. Działanie 6.3 W bieŝącym okresie sprawozdawczym IP2 ogłosiła 1 konkurs otwarty w ramach Działania 6.3 (konkurs ogłoszony 28.01.2010 r., zawieszony 14.05.2010 r. z uwagi na brak środków na wydatkowanie w 2010 r.) W odpowiedzi na konkurs złoŝono łącznie 77 wniosków. Do zakontraktowania w tym konkursie przeznaczone było 3 000 000 zł., natomiast wartośc złoŝonych wniosków wynosiła 3 770 014,05 zł. Od początku realizacji Działania 6.3 w odpowiedzi na prowadzone nabory złoŝono: 217 wniosków. Ocena formalna W wyniku przeprowadzonej oceny formalnej w ramach Działanie 6.3 za poprawne uznano 71 wniosków. Natomiast od początku realizacji Działania 6.3 w wyniku przeprowadzonej oceny formalnej poprawnych było łącznie 195 wniosków. Protesty W bieŝącym okresie sprawozdawczym nie wpłynął Ŝaden prostest od wyników oceny formalnej. Ocena merytoryczna Ocena merytoryczna projektów odbywała się na sesji Komisji Oceny Projektów i która rozpoczęła się 18.03.2010 r. i na dzień 30.06.2010 r. nie została zakończona. Dotychczasowym efektem prac KOP było ogłoszenie 6 list rankingowych. W wyniku przeprowadzonej oceny merytorycznej 9 wniosków zostało zatwierdzonych. Od początku realizacji Działania 6.3 po ocenie merytorycznej zatwierdzono łącznie: 36 wniosków. Protesty W okresie sprawozdawczym wpłynęło 5 protestów od wyników oceny merytorycznej w Działaniu 6.3. Na dzień 30.06.2010 r., 27 wniosków posiadało statusu w trakcie oceny. Konkurs w ramach Działania 6.3 nadal cieszy się zdecydowanie mniejszą popularnością w porównaniu z pozostałymi konkursami w tym Priorytecie. Ponadto składane w ramach Działania wnioski sa niskiej jakości ( 80 % wniosków poddanych ocenie merytorycznej zostało odrzuconych). Głównym powodem odrzucenia były błędy w części 3.2 wniosku dot. grupy docelowej i rekrutacji. Ze względu na specyficzne typy projektów moŝliwe do zrealizowania, wobec niskiej wartości maksymalnej projektu (50 tys. zł), trudnej grupy docelowej oraz szerszych moŝliwości aplikowania w innych konkursach skierowanych do społeczności lokalnych 13
(7.3, a zwłaszcza 9.5), od początku realizacji Działania do dnia 30.06.2009 r. zawarto jedynie 27 umów. Priorytet VII W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VII ogłoszono łącznie 2 konkursy na łączną kwotę 23 000 000 zł (w tym na komponent ponadnarodowy 2 271 000): 1 zamknięty z 7.2.1, 1 otwarty 7.3. W ramach Poddziałania 7.2.2 w roku 2010 nie będzie ogłaszany konkurs Plan Działania 2010 został w tym zakresie zmieniony i zatwierdzony przez przez Komitet Monitorujacy na posiedzeniu w dniach 17-18 czerwca 2010 r. w Gdyni. Rezygnacja z konkursu w 2010r. jest spowodowana takim faktem, iŝ w ramach naboru ogłosznego w 2009 r. miała miejsce nadkontraktacja, w wyniku której, po przeprowadzeniu negocjacji z projektodawcami wszystkie projekty poprawne merytorycznie otrzymały dofinansowanie, a wsparciem udało się objąć terytorium całego województwa. Przeprowadzono ocenę formalną wszystkich 124 złoŝonych wniosków (w ramach Działania 7.3). W jej wyniku stwierdzono, iŝ poprawnych było 114 wniosków. Do dnia 30.06.2010 r. 21 wniosków zostało rekomendowanych do dofinansowania, nadal trwa przeprowadzanie ocena merytoryczna 53 wniosków. W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VII nie wpłynął Ŝaden protest od wynikow oceny formalnej. W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VII wpłynęło 5 protestów od oceny merytorycznej (2 w Poddziałaniu 7.2.1, 3 w Działaniu 7.3.), natomiast z poprzedniego okresu rozpatrzono 8. Nabór i ocena projektów systemowych realizowanych w ramach Działania 7.1 opisana została w części dot. Projektów systemowych. Działanie 7.2 Do dnia 30.06.2010 r. IP2 ogłosiła 1 konkurs w ramach Działania 7.2 był to konkurs zamknięty w Poddziałaniu 7.2.1 ogłoszony dnia 30.06.2009 z terminem składania wniosku do 30.07.2010. Kwota przeznaczona na konkurs wyniosła 20 000 000 zł (w tym 2 271 000 zł na komponent ponadnarodowy). W odpowiedzi na konkurs w ramach Poddziałania 7.2.1 do dnia 30 czerwca nie został złoŝony Ŝaden wniosek. Ocena formalna W okresie sprawozdawczym nie odbywała się ocena formalna w ramach Działannia 7.2. Ocena merytoryczna W okresie sprawozdawczym w Działaniu 7.2 dokonano jedynie ocen merytorycznych wniosków, które pozytywnie przeszły procedurę odwoławczą oraz projektów innowacyjnych złoŝonych w roku 2009. Poddziałanie 7.2.1: sesja KOP trwała od 20.01.2010 r. do 10.02.2010 r. Powstały dwie listy rankingowe. W wyniku tej oceny w Podziałaniu 7.2.1: 2 wnioski zostały rekomendowane do dofinansowania, 1 wniosek został odrzucony. Poddziałanie 7.2.2 : sesja KOP trwała od 20.01.2010 r. do 15.02.2010 r. W wyniku tej oceny jeden wniosek został odrzucony z powodu nieuzyskania wymaganego minimum 60% punktów w przynajmniej jednym z pól oceny wniosku. W okresie sprawozdawczym zmianom w KSI poddano 47 wniosków z Poddziałania 7.2.1. Dla 13 wniosków zmiana dotyczyła statusu były to wnioski innowacyjne z naboru z roku 2009 które w okresie sprawozdawczym zostały poddane ocenie. Zmiany w 28 wnioskach dotyczyły zmiany pola forma prawna beneficjenta a w 6 dotyczyło zmian statusu po rozstrzygnięciu złoŝonego protestu. W okresie sprawozdawczym zmianom w KSI poddano 8 wniosków z Poddziałania 7.2.2. 6 zmian dotyczyło zmiany statusu wniosku czyli wynikało z oceny merytorycznej wniosku. Pozostałe 2 zmiany dotyczyły zmiany pola forma prawna beneficjenta. Protesty W okresie sprawozdawczym w ramach Poddziałania 7.2.1 wpłynęły 2 protesty od wyników oceny merytorycznej, ponadto ropatrzono równieŝ 6 protestów z poprzedniego okresu, w tym 4 rozpatrzono pozytywnie i 4 negatywnie. Ocena merytoryczna projektów innowacyjnych ( przypisane do Poddziałnia 7.2.1) Ocenie merytorycznej podlegalo 13 projektów innowacyjnych złoŝonych w 2009 roku. Ocena odbywała się na sesji KOP w okresie od 05.01.2010 r. do 28.01.2010 r. W wyniku przeprowadzonej oceny: 14
2 wnioski zostały zatwierdzone, 11 wniosków zostało odrzuconych w tym: 4 wnioski - z powodu nieuzyskania wymaganego pułapu 60 punktów, 4 wnioski - z powodu nieuzyskania w poszczególnych polach oceny merytorycznej przynajmniej 60% punktów moŝliwych do uzyskania w tych polach), 3 wnioski z powodu niespełnienia kryteriów 0-1 określonych w części A karty oceny merytorycznej, W okresie sprawozdawczym w KSI zmieniono status tych wniosków. Wnioski te zostały przypisane do Poddziałania 7.2.1. Wg stanu na 30.06.2010 r. w KSI w ramach Działania 7.2 wnioski posiadały następujące statusy: 237 1) Poddziałanie 7.2.1 zatwierdzone: 74 odrzucone: 163 w trakcie oceny: 0 2) Poddziałanie 7.2.2-60 zatwierdzone: 9 odrzucone: 51 w trakcie oceny: 0 Działanie 7.3 W bieŝącym okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.3 (dnia 28.01.2010 r.) został ogłoszony 1 konkurs otwarty na kwotę 3 000 000. Konkurs ten został zawieszony dnia 14.05.2010 r. (z uwagi na brak środków na wydatkowanie w roku 2010). W odpowiedzi na konkurs złoŝono 124 wnioski na kwotę 6 032 671,39 zł. Łącznie do końca 30.06. w odpowiedzi na wszystkie konkursy ogłoszone w ramach Działania 7.3 wpłynęło 504 wnioski. Ocena formalna W okresie sprawozdawczym w Działaniu 7.3 zakończono ocenę formalną 124 wniosków złoŝonych w odpowiedzi na ogłoszony konkurs. Do poprawy na etapie oceny formalnej zostało skierowanych 31 wniosków, z czego 29 zostało naleŝycie skorygowanych przez Wnioskodawców a 2 wnioski zostały odrzucone. W wyniku oceny formalnej: 114 wniosków zostało ocenionych pozytywnie, 10 wniosków zostało odrzuconych. Głównymi powodami odrzucenia wniosków były: - niespełnienie wymagań kryterium dostępu dotyczącego posiadania siedziby (oddziału, filii) na terenie gminy bądź powiatu na którym miał być realizowany projekt. - błędna poprawa wykrytych błędów w ramach pierwszej oceny. - zaplanowanie realizacji działań powyŝej 6 miesięcy. W okresie sprawozdawczym wprowadzono do KSI 114 wniosków w ramach Działania 7.3. Ocena merytoryczna Ocena projektów w Działaniu 7.3 prowadzona przez Komisje Oceny Projektów rozpoczęła się 03.03.2010 i na dzień 30.06.2010 nie została zakończona. Ogłoszono 5 list rankingowych. W wyniku przeprowadzonej oceny w okresie sprawozdawczym: 21 wniosków zostało rekomendowanych do dofinansowania, 40 wniosków zostało odrzuconych, w tym: 8 wniosków z powodu nieuzyskania wymaganego pułapu 60 punktów, 17 wniosków z powodu nieuzyskania w poszczególnych polach oceny merytorycznej przynajmniej 60% punktów moŝliwych do uzyskania w tych polach), 15 wniosków z powodu niespełnienia kryteriów 0-1 określonych w części A karty oceny merytorycznej, W okresie sprawozdawczym zmianom w KSI poddano 165 wniosków z Działania 7.3. Zmiana statusu wynikająca z oceny merytorycznej dotyczyła 60 wniosków (status 1 wniosku na odrzucony nie został zmieniony w okresie sprawozdawczym został zmieniony w lipcu 2010r.), co jest równoznaczne z zakończeniem oceny merytorycznej. Zmiany w przypadku 101 wniosków dotyczyły zmiany pola forma prawna beneficjenta oraz obszar realizacji. W przypadku pozostałych 4 zmian wynikały one z wpływu protestu od oceny merytorycznej w okresie sprawozdawczym co wiąŝe się ze zmianą statusu na w trakcie oceny. 15
Wg stanu na 30.06.2010 r. w KSI w ramach Działania 7.3 było 431 wniosków, które posiadały następujące statusy: zatwierdzone: 116, odrzucone: 261, w trakcie oceny: 54 Uwagi W przypadku 7.3 pojawił się problem interpretacji zapisów SzOP dot. grupy docelowej (a dokładniej wieku osób, które mogą być objęte wsparciem w ramach tego działania). O stosowną interpretację poproszono IZ PO KL i zgodnie z jej treścią w ramch Działania 7.3 moga być objęte wsparciem osoby w wieku aktywności zawodowej. Udział osób poniŝej 15 r. Ŝycia jest moŝliwy tylko jako otoczenie osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Protesty W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 7.3 wpłynęły 3 protesty od wyników oceny merytorycznej, ponadto ropatrzono równieŝ 2 protesty z poprzedniego okresu. Ogółem w odniesieniu do zoonych protestów rozpatrzono pozytywnie i 3 negatywnie, 1 protest był w trakcie rozpatrywania. Priorytet VIII W okresie sprawozdawczym w ramach naborów konkursowych złoŝono 486 wniosków. W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VIII w Województwie Małopolskim podpisano 57 umów konkursowych na kwotę 490 829 047,57 zł. Od początku realizacji Priorytetu VIII w Województwie Małopolskim podpisano łącznie 183 umowy konkursowe na kwotę 159 274 113,67 zł. W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VIII ogłoszono 5 konkursów: ( 4 konkursy zamknięte: 3 w ramach Poddziałania 8.1.1 oraz 1 w ramach 8.2.1 a takŝe 1 konkurs otwarty w ramach Poddziałania 8.1.3 ). Łączna kwota przewidziana na konkursy planowane do ogłoszenia w I półroczu 2010r. (zgodnie z I wersją PD na 2010r.) wynosiła 115 000 000,00 zł. Z uwagi na przesunięcie terminu ogłoszenia konkursu w ramach Poddziałania 8.1.2 na III kwartał, (z powodu nowelizacji dokumentu Szczegółowy Opis Priorytetów POKL, który wprowadzał zmiany w ramach poddziałania), ostateczna kwota do rozdysponowania w okresie sprawozdawczym kształtowała się na poziomie 95 000 0000,00 zł. Łączna wnioskowana przez projektodawców kwota osiągnęła poziom 413 240 645,61 zł. W okresie sprawozdawczym w wyniku przeprowadzonej oceny formalnej poprawnych było 441 wniosków, natomiast od początku realizacji 1337. Po ocenie merytorycznej w okresie sprawozdawczym jako zatwierdzone uznano 59 wnioski, natomiast od początku realizacji 346. W ramach konkursów podpisano 57 umów na łączną kwotę 49 829 047,57 zł. W okresie sprawozdawczym w ramach Priorytetu VIII wpłynęło 8 protestów od oceny formalnej. Wszystkie dotyczyły wniosków w ramach Poddziałania 8.1.1. W wyniku oceny 5 protestów zostało rozpatrzonych negatywnie, 2 protesty były w trakcie rozpatrywania, 1 protest pozostał bez rozpatrzenia. Natomiast od oceny merytorycznej w okresie sprawozdawczym wpłynęło 18 protestów, ponadto rozpatrzono równieŝ 16 protestów z poprzedniego okresu. W wyniku oceny 7 zostało rozpatrzonych pozytywnie, 22 negatywnie, a 5 pozostało bez rozpatrzenia. Działanie 8.1 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.1 ogłoszono łącznie 4 konkursy - 3 w ramach Poddziałania 8.1.1 (konkursy zamknięte ogłoszone 01.03.2010 z terminem składania wniosków do 01.04.2010) i 1 w ramach Poddziałania 8.1.3 (konkurs otwarty ogłoszony 31.03.2010). Do zakontraktowania w Poddziałaniu 8.1.1 przeznaczono środki w wysokości 60 000 000 zł. Wartość projektów złoŝonych na wszystkie 3 typy wsparcia wyniosła 380 197 943,20 zł. W Planie Działania na rok 2010 dla Priorytetu VIII wskazano ogłoszenie trzech konkursów w Poddziałaniu 8.1.1 konkursu na 1 typ wsparcia szkolenia z pomocą publiczną, konkurs na 2 typ wsparcia 16
doradztwo dla MMŚP oraz konkursu na 3 typ wsparcia szkolenia bez pomocy publicznej. Konkursy na 1 i 3 typ wsparcia cieszyły się niezmiennie bardzo duŝym zainteresowaniem Projektodawców. Niewielkim zainteresowaniem natomiast cieszył się wśród Projektodawców 2 typ wsparcia, którego kryteria dostępu okazały się zbyt trudne. Wymagane było wysokie doświadczenie (zrealizowane usługi za 1 mln zł), w świadczeniu usług doradczych na terenie obszaru wskazanego w projekcie oraz zorganizowane struktury projektu w oparciu o subregiony. Tak sprecyzowane wymagania spowodowały niskie zainteresowanie aplikowaniem wobec czego tylko 1 projekt (spośród 2, które wpłynęły na konkurs) został wybrany do dofinansowania. W okresie sprawozdawczym w odpowiedzi na ogłoszone konkursy wpłynęło 447 wniosków, w tym 204 wnioski na 1 typ wsparcia, 2 wnioski na 2 typ wsparcia i 241 wniosków na 3 typ wsparcia. W okresie sprawozdawczym rekomendowano do dofinansowania projekty tylko w ramach konkursów na 1 i 2 typ wsparcia. Ich łączna liczba wyniosła 51 (50 projektów szkolenia z pomocą publiczną i 1 projekt z doradztwa dla MMŚP). Wnioski złoŝone w okresie sprawozdawczym na konkurs 8.1.1 3 typ wsparcia, podlegały nadal ocenie merytorycznej. W Poddziałaniu 8.1.2 do zakontraktowania przeznaczono środki w wysokości 20 000 000 zł. Zgodnie z Planem Działania na rok 2010 konkurs miał zostać ogłoszony w pierwszym kwartale roku 2010, jednakŝe z powodu nowelizacji dokumentu Szczegółowy Opis Priorytetów POKL, który wprowadzał zmiany w odniesieniu do Poddziałania 8.1.2, konkurs został przesunięty na trzeci kwartał 2010r. W okresie sprawozdawczym wsparcie w Poddziałaniu 8.1.2 realizowane jest w ramach 2 kompleksowych projektów wyonionych do dofinansowania w konkursie 2009 r. Projekty te przewidują tworzenie i wdraŝanie programów outplacementowych oraz szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze dla osób zagroŝonych utratą zatrudnienia. W ramach tych projektów zapewnione jest wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagroŝonych zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładów pracy, zatrudnionych u pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, realizowane w formie tworzenia i wdraŝania programów typu outplacement, w tym szkoleń i doradztwa zawodowego; oraz szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych (w tym indywidualne plany działań i pomoc w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia). Do zakontraktowania w Poddziałaniu 8.1.3 w Planie Działania na rok 2010 przeznaczono środki w wysokości 5 000 000 zł. Wartość projektów złoŝonych wyniosła 3 635 650,08 zł. Konkurs cieszył się niewielkim zainteresowaniem projektodawców. Jest to efekt wąskiego grona podmiotów uprawnionych do aplikowania w oparciu o zapisy SZOP PO KL. IP2 podjęło działania informacyjno-promocyjne mające na celu upowszechnienie informacji o konkursie wśród potencjalnych projektodawców. W porównaniu do konkursu 2009 r. moŝna zauwaŝyć poprawę jakości wniosków składanych w odpowiedzi na konkurs. Obecnie dwa wnioski podlegają merytorycznej ocenie. Ocena formalna W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.1 ocena formalna prowadzona była sukcesywnie. Poprawnych pod względem formalnych było 409 wniosków natomiast od początku realizacji 1267. (W ramach Poddziałania 8.1.1 spośród wniosków złoŝonych 4 zostały wycofanych przez Projektodawców, a 1 wniosek pozostał bez rozpatrzenia, poniewaŝ złoŝono go po terminie). Protesty W okresie sprawozdawczym złoŝono 8 protestów oceny formalnej, wszystkie dotyczyły wniosków w ramach Poddziałania 8.1.1. ogółem w odniesieniu do złoŝonych protestów 5 rozpatrzono negatywnie, 1 pozostał bez rozpatrzenia, 2 protesty były w trakcie rozpatrywania. Ocena merytoryczna W okresie sprawozdawczym prowadzona była ocena projektów złoŝonych na konkursy w ramach 8.1 na sesjach Komisji Oceny Projektów, w wyniku których powstały 3 list rankingowe. Ocena projektów złoŝonych w odpowiedzi na konkurs w ramach Poddziałania 8.1.1 w 1 typie operacji (szkolenia z pomocą publiczną) odbywała się na sesji Komisji Oceny Projektów od 27.04.2010 r. do 21.06.2010 r. (powstała jedna lista rankingowa), w 2 typie operacji (doradztwo dla MMŚP) odbywała się na sesji Komisji Oceny Projektów od 18.09.2009r. do 30.11.2009 r. (powstała jedna lista rankingowa), w 3 typ operacji (szkolenia bez pomocy publiczne) ocena projektów odbywała się na sesji KOP, która rozpoczęła się 05.05.2010r. i nadal trwa. 17
Ocena merytoryczna projektów złoŝonych w ramach Poddziałania 8.1.3 odbywała się na sesji KOP w okresie od 13.01.2010 r. do 04.02.2010 r. Powstała 1 list rankingowa. W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.1 w wyniku oceny Komisji Oceny Projektów rekomendowano do dofinansowania 51 projektów, 144 wnioski zostały odrzucone tj: 136 wniosków w ramach Podddziałania 8.1.1 ( w konkursie na 1 typ operacji ) w tym: - 2 wnioski zwrócone zostały do oceny formalnej, - 1 wniosek został odrzucony z powodu niespełnienia kryterium dostępu weryfikowanego na etapie oceny merytorycznej - 33 wnioski z powodu nie uzyskania wymaganego pułapu 60 punktów, - 40 wniosków nie uzyskało wymaganego min. 60% punktów przynajmniej w jednym z pól karty oceny wniosku, - 60 wniosków zostało odrzuconych z powodu niespełnienia kryteriów horyzontalnych określonych w części A Karty Oceny Merytorycznej, 8 wniosków w ramach Projektów Innowacynych. Natomiast od początku realizacji rekomendowano do dofinansowania 330 wnioski, 222 było w trakcie oceny do dofinansowania (z czego 219 wniosków złoŝonych w ramach konkursu na 3 typ wsparcia, 1 wniosek z konkursu 8.1.1/10. W przypadku tego wniosku omyłkowo nie dokonano zmiany statusu przed 30.06.2010r. na status odrzucony oraz 2 wnioski w ramach 8.1.3), 715 wniosków zostało odrzuconych. W raporcie IZ wykryto rozbieŝność w zakresie statusu wniosków zatwierdzonych. Zgodnie z raportami z KSI wygenerowanymi przez IP2 w KSI figurowało 317 wniosków w ramach Poddziałania 8.1.1 ze statusem zatwierdzony. Z kolei raport IZ zawiera informację o 318 wnioskach. Niezgodność występuje na poziomie arkusza "WND - Zatwierdzone" w ramach raportu Wnioski o dofinansowanie - Dane do sprawozdawczości_narastajaco" przesłanego przez IZ, w porównaniu z pozostałymi arkuszami powyŝszego raportu. Sumowanie wniosków wg. typów w Poddziałaniu 8.1.1 w opraciu o raport IZ Wnioski o dofinansowanie - Dane do Sprawozdawczości_narastajaco" (318 zatwierdzonych, 220 w trakcie oceny, 672 odrzuconych) skutkowałoby wykazaniem liczby 1210 wniosków ogółem wprowadzonych do KSI, podczas gdy arkusz "WND Wszystkie po weryfikacji formalnej wskazuje na 1209 wnioski (co jest ilością poprawną). Protesty W okresie sprawozdawczym wpłynęło 12 protestów od oceny merytorycznej, ponadto rozpatrzono równieŝ 15 protestów z poprzedniego okresu. Ogółem w odniesieniu do złoŝonych protestów 6 zostało rozpatrzonych pozytywnie, 16 negatywnie, a 5 pozostało bez rozpatrzenia. Umowy W okresie sprawozdawczym w ramach ogłoszonych konkursów dla Działania 8.1 podpisano 55 umów na kwotę 450 576 344,07 zł, natomiast od poczatku realizacji podpisano 175 umów, na łączną kwotę 151 783 237,85 zł. Głównymi przyczynami odrzucenia wniosków złoŝonych w ramach Działania 8.1 (Podziałania 8.1.1) na 1 typ wsparcia w okresie sprawozdawczym były: - niegodność z zasadami udzielania pomocy publicznej, - brak regionalnej analizy potrzeb przedsiębiorstw i ich pracowników, odnoszenie się wyłącznie do analiz na poziomie ogólnopolskim, - wnioskodawcy nie posiadali wystarczające potencjału w odniesieniu do wielkości finansowej projektu. Zmiana statusu wniosków W okresie sprawozdawczym zmianom w KSI poddano 231 wniosków z Działania 8.1 (Poddziałania 8.1.1): zmiana statusu wynikająca z oceny merytorycznej dotyczyła 195 wniosków - 186 z konkursu POKL/8.1.1/IA/10, - 1 wniosek z konkursu POKL/8.1.1/IB/10, - 8 wniosków z konkursu POKL/8.1.1/09 Projekty Innowacyjne zmiana statusu wynikające ze zmiany systemowej, która dotyczyła ujednolicenia form prawnych Wnioskodawców dotyczyła 36 wniosków: - 2 wniosków z konkursu POKL/8.1.1/IC/10, - 5 wniosków z konkursu POKL/8.1.1/07, 18
- 11 wniosków z konkursu POKL/8.1.1/08, - 18 wniosków z konkursu POKL/8.1.1/09. Projekty Innowacyjne (konkurs z roku 2009) W 2009 roku IP2 ogłosiła 1 konkurs dla projektów innowacyjnych w ramach Priorytetu VIII. Nabór ukończył się 30.11.2009. Temat, w ramach którego Projektodawcy mogli podejmować przedsięwzięcia innowacyjne w ogłoszonym konkursie dotyczył Metody utrzymania aktywności zawodowej pracowników w grupie wiekowej 50+. Pierwotnie wnioski z tego konkursu miały w KSI numery zastępcze o identyfikatorze 8.3. Obecnie wnioski zostały przeniesione do Poddziałania 8.1.1. Ocena merytoryczna projektów innowacyjnych złoŝonych w 2009 roku odbywała się na sesji KOP w okresie od 05.01.2010r. do 29.01.2010 r. Ocenie podlegało 8 wniosków. W wyniku przeprowadzonej w okresie sprawozdawczym oceny 8 wniosków zostało odrzuconych: - 4 wnioski nie uzyskały wymaganego min.60% punktów przynajmniej w jednym z pól wniosku - 4 wnioski zostały odrzucone z powodu niespełnienia kryterium horyzontalnego W okresie sprawozdawczym w KSI zmieniono status wszystkich wniosków z konkursu na projekty Innowacyjne. Projekty zakończone W Działaniu 8.1 zakończono 38 projektów w Poddziałania 8.1.1 POKL, w tym: - w ramach Poddziałania 8.1.1 z konkursu 2007 realizację zakończyło 24 projekty, z czego 14wniosków o płatność końcową zostały zatwierdzone w I półroczu 2010 r., natomiast 10 wniosków o płatność końcową zostały zatwierdzone w 2009 r. - w ramach Poddziałania 8.1.1 z konkursu 2008 realizację zakończyło 14 projektów, z czego 11 wniosków o płatność końcową w zatwierdzonych w I półroczu 2010 r., natomiast 3 wnioski o płatność końcową zatwierdzono w 2009 r. Udział w tych projektach zakończyło 5 350 osób na 5 233 planowanych. Realizowane projekty miały głównie charakter szkoleniowy (wśród zakończonych tylko 1 projekt był doradczy). PrzewaŜały szkolenia językowe, komputerowe. Uczestnicy brali udział równieŝ w szkoleniach z zakresu kadr i płac, szkolenia zawodowe z obsługi specjalistycznych maszyn oraz z branŝy medycznej. Wśród zakończonych znajduje się projekt, w ramach którego przeprowadzony został proces renegocjowania warunków umowy ze względu na zagroŝenie nie osiągnięcia zamierzonych rezultatów projektu. Problem pojawił się przy rekrutacji uczestników do projektu. Projekt dotyczył szkolenia ratowników w zakresie katastrof. Działanie 8.2 W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.2 ogłoszono 1 konkurs w ramach Poddziałania 8.2.1 (konkurs zamknięty ogłoszony 06.01.2010r. z terminem składania wniosków do 08.02.2010r.). Do zakontraktowania w ramach Poddziałania 8.2.1 przeznaczono środki w wysokości 30 000 000 zł. Wartość złoŝonych projektów ogółem wyniosła 33 042 702,41 zł. Konkurs z roku 2010 cieszył się relatywnie duŝym zainteresowaniem wśród Wnioskodawców. Porównując konkurs ogłoszony w okresie sprawozdawczym, do konkursu z 2009r. zauwaŝyć moŝna wzrost aktywności uczelni wyŝszych (5 wniosków konkurs 2010, w konkursie 2009 1 wniosek) i NGO (7 wniosków konkurs 2010, w konkursie 2009 0 wniosków) w aplikowaniu o środki. Kolejny rok z rzędu konkurs został zdominowany przez przedsiębiorstwa (19 wniosków). W wyniku przeprowadzonej oceny do dofinansowania rekomendowano 8 projektów wyłonionych w ramach konkursu z 2010. Kwota wnioskowana wyniosła 7 366 235,02 zł. Najpopularniejszymi formami wsparcia w składanych wnioskach były szkolenia i doradztwo dla pracowników naukowych jednostek naukowych oraz promocja idei przedsiębiorczości. Ocena formalna Ocena formalna złoŝonych wniosków w ramach Działania 8.2 prowadzona była na bieŝąco. W okresie sprawozdawczym zakończono ocenę formalną 35 wniosków. W wyniku przeprowadzonej oceny formalnej w okresie sprawozdawczym za poprawne uznano 32 wnioski, natomiast od początku realizacji poprawnych formalnie 70 (w ramach Poddziałania 8.2.1). 19
Protesty W ramach Działania 8.2 od początku realizacji, jak i w okresie sprawozdawczym od oceny formalnej nie wpłynął Ŝaden protest. Ocena merytoryczna W okresie sprawozdawczym w ramach Działania 8.2 ocena merytoryczna projektów odbywała się na sesji KOP w terminie od 02.03.2010 do 13.04.2010 r. Powstała jedna lista rankingowa. W okresie sprawozdawczym w wyniku oceny formalnej rekomendowano do dofinansowania 8 projektów, natomiast od początku realizacji Działania rekomendowano 16 projektów (w ramach Poddziałania 8.2.1). W ramach Działania 8.2 w okresie sprawozdawczym 24 wnioski zostały odrzucone w tym: - 5 wniosków zostało odrzuconych z powodu niespełnienia kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny merytorycznej; - 4 wnioski z powodu niespełnienia kryteriów horyzontalnych określonych w części A karty oceny merytorycznej (niezgodność z zasadami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej); - 8 wniosków z powodu nieuzyskania wymaganego minimum 60% punktów w przynajmniej jednej z części wniosku podlegających ocenie; - 7 wniosków z powodu nieuzyskania wymaganego pułapu 60 punktów. W okresie sprawozdawczym zmianom w KSI poddano 33 wnioski z Poddziałania 8.2.1. Zmiana statusu wynikająca z oceny merytorycznej dotyczyła 32 wniosków co jest równoznaczne z zakończeniem oceny merytorycznej, natomiast w odniesieniu do jednego wniosku zmiana dotyczył ujednolicenia form prawnych Wnioskodawców. W przypadku Poddziałania 8.2.2. zmianom w KSI poddano 2 wnioski, w związku ujednoliceniem form prawnych Wnioskodawców. Do najczęściej popełnianych błędów we wnioskach o dofinansowanie, które wpłynęły na konkurs 8.2.1 naleŝały: - nie przedstawienie przez Wnioskodawcę diagnozy sytuacji w Małopolsce, - niezgodność z kryteriami dostępu - proponowanie w projektach działań związanych z zakładaniem działalności gospodarczej jako takiej, a nie działalności spin off i spin out. Protesty W okresie sprawozdawczym wpłynęło 6 protestów od wyników oceny merytorycznej w Poddziałaniu 8.2.1: wszystkie 6 dotyczyły oceny z konkursu z 2010 oraz 1 protesty z poprzedniego okresu, który dotyczył oceny w ramach konkursu z 2009r. W wyniku rozpatrzenia protestów 1 protest uznano za zasadny, a 6 rozpatrzono negatywnie. Umowy W okresie sprawozdawczym w ramach Działaniu 8.2 zawarto 2 umowy na kwotę 4 252 703,50 zł. Łącznie w konkursie 2009 w Poddziałaniu 8.2.1 zawarto 6 umów (w 2009 i 2010 r.) na kwotę 6 774 076,42 zł co zaangaŝowało 94% kwoty przeznaczonej na konkurs. W związku ze zwiększeniem kontraktacji dla konkursu 8.2.1 z roku 2009 zatwierdzonej przez Zarząd Województwa Małopolskiego oraz związane z tym oczekiwanie na zmiany harmonogramu płatności, spowodowały iŝ część umów z konkursu 2009 r. zostały zawarte w pierwszej połowie roku 2010. Zatem łącznie od początku realizacji Działania 8.2 zawarto 8 umów konkursowych na kwotę 7 490 875,82 zł ( Poddziałanie 8.2.1). Priorytet IX W okresie sprawozdawczym IP2 prowadziła nabory w ramach 4 konkursów w Priorytecie IX. Z tego: - w ramach 3 konkursów nabór ogłoszono i zakończono w okresie sprawozdawczym (Poddziałanie 9.1.1, Poddziałanie 9.1.2, Działanie 9.3) - w ramach Działania 9.5 nabór ogłoszono w okresie sprawozdawczym, a następnie konkurs został zawieszony, co związane jest z brakiem środków przewidzianych na wydatkowanie w roku 2010. 20