Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy -kontynuacja w 2012 roku-

Transkrypt

1 Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy -kontynuacja w 2012 roku- 3 kwiecień 2012 r.

2 Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych

3 KRYTERIA DOSTĘPU - OBOWIĄZKOWE (zgodnie z Planem Działania na 2012 rok) Kryterium 1: Projekt jest skierowany do osób, które do roku nie były uczestnikami projektu systemowego w ramach Poddziałania PO KL. Kryterium 2: Projekt jest skierowany do bezrobotnych osób w wieku do 35 roku życia, z których co najmniej 70% uczestników będą stanowiły osoby w wieku do 30 roku życia. Kryterium 3: Projekt zakłada osiągnięcie wskaźnika efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 30%.

4 Uczestnicy projektu systemowego: Grupą docelową w projekcie systemowym są osoby zarejestrowane jako bezrobotne w wieku do 35 roku życia, z których co najmniej 70% stanowią osoby do 30 roku życia. Jednocześnie osoby te do roku nie były uczestnikami projektu systemowego w ramach Poddziałania PO KL

5 Typy projektów: W ramach projektu systemowego mogą być finansowane instrumenty i usługi rynku pracy wymienione w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy związane z realizacją następujących form wsparcia: Szkolenia Staże Przygotowanie zawodowe dorosłych Prace interwencyjne Wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy (max do 10% kosztów kwalifikowalnych projektu) Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym pomoc prawna, konsultacje i doradztwo związane z podjęciem działalności gospodarczej. Uczestnikom projektu systemowego udzielane są również usługi rynku pracy w rozumieniu ustawy (pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy); usługi te nie są jednak finansowane w ramach projektu systemowego.

6 Typy projektów c.d.: Przy wyborze form wsparcia należy uwzględnić efektywność poszczególnych form wsparcia (konieczność spełnienia wskaźnika efektywności zatrudnieniowej określonego przez kryteria dostępu) Przy wyborze zarówno form wsparcia jak i grupy docelowej należy również w miarę możliwości uwzględnić rekomendacje wynikające z badań ewaluacyjnych projektów systemowych przeprowadzonych w 2010 r.

7 Alokacja na Poddziałanie Wartości projektów systemowych wg stanu na r ,24 zł z czego dofinansowanie ,24 zł

8 Kwota do zakontraktowania na rok 2012: ,00 zł (przewidywane środki FP w dyspozycji samorządu województwa = kwota dofinansowania projektów = wartość projektu na 2012 r. + ew. wkład prywatny)

9 Lp. Powiaty Kwota przeznaczona na współfinansowanie projektów systemowych POKL w 2012r. 1. bieszczadzki brzozowski dębicki jarosławski jasielski kolbuszowski krośnieński leski leżajski lubaczowski łańcucki mielecki niżański przemyski przeworski ropczycko-sędziszowski rzeszowski sanocki stalowowolski strzyżowski tarnobrzeski OGÓŁEM

10 Tytuł projektu, rachunek bankowy oraz sposób księgowania (85% i 15%) nie ulegają zmianie. W przypadku zmiany rachunku bankowego należy przed podpisaniem umowy dostarczyć stosowny dokument zawierający informację nt. nowo otwartego rachunku bankowego.

11 Wkład własny zostaje określony wyłącznie na poziomie wkładu prywatnego w przypadku, gdy PUP założy w projekcie wsparcie w ramach prac interwencyjnych związane z udzielaniem pomocy publicznej. W pozostałych przypadkach wkładu własnego nie należy wykazywać. Nie należy więc w projekcie wykazywać wydatków, które są ponoszone ze środków fakultatywnych oraz ze środków na działania aktywne z FP będącego w dyspozycji powiatu.

12 W ramach projektu systemowego nie wykazuje się kosztów pośrednich oraz wydatków w ramach crossfinancingu. Nie należy również wykazywać kosztów obsługi projektu. Należy zapewnić taką organizację form wsparcia, aby umożliwić ich zakończenie i rozliczenie finansowe przed upływem 2012 r. Nie ma możliwości zaciągania jakichkolwiek zobowiązań na 2013 r.!

13 Wydatki ponoszone w ramach projektu systemowego muszą być zgodne z aktualnymi na dzień sporządzenia wniosku dokumentami: 1. Ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, 2. Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, 3. Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL, 4. Zasadami finansowania PO KL, 5. Wytycznymi Projekty Systemowe PUP w ramach POKL.

14 Etapy przygotowania i zatwierdzania projektów systemowych Termin złożenia wniosku do WUP do 16 kwietnia 2012 r. Ocena formalna 14 dni Ocena merytoryczna 21 dni. Przekazanie przez PUP odpowiednich upoważnień, harmonogramu płatności oraz informacji nt. nowo otwartych rachunków bankowych (niezwłocznie po otrzymaniu pisma o pozytywnym przejściu oceny merytorycznej) Zawarcie aneksu do umowy ramowej 15 dni od zatwierdzenia wniosku.

15 Uwaga!!! Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL z dnia 15 grudnia 2011 r. w przypadku niespełnienia kryterium dostępu w ramach projektu, IP może uznać wszystkie wydatki dotychczas rozliczone w ramach projektu za niekwalifikowalne.

16 Dokumenty niezbędne do przygotowanie wniosku Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL dostępna na stronie w zakładce Dokumenty do pobrania/przygotowanie projektu. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu systemowego stanowiąca Załącznik nr 1 do dokumentu Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 20 grudnia 2011r. dostępnego na stronie w zakładce Dokumenty do pobrania/dokumenty programowe.

17 Wniosek należy złożyć w 2 egzemplarzach papierowych (tj. oryginał oraz kopia poświadczona za zgodność z oryginałem albo 2 oryginały) oraz w wersji elektronicznej nie starszej niż 7.5 (plik.xml ZIP_POKL) na płycie CD/DVD z opisem zawierającym: tytuł projektu, sumę kontrolną wniosku, nazwę Projektodawcy (Powiat x/miasto X- Powiatowy Urząd Pracy w X)

18 Zmiany w dokumencie Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy W dniu 20 grudnia 2011 r. Instytucja Zarządzająca PO KL zatwierdziła zmieniony dokument Projekty systemowe powiatowych urzędów pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Potrzeba wprowadzenia zmian podyktowana była koniecznością zachowania spójności zapisów przedmiotowego dokumentu ze zaktualizowanymi w grudniu 2011 r. Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, jak również koniecznością doprecyzowania zagadnień budzących wątpliwości w trakcie wdrażania projektów systemowych.

19 Najistotniejsze zmiany: 1. Doprecyzowanie zasady stosowania reguły proporcjonalności - weryfikacja stopnia spełnienia ww. reguły dokonywana jest po zakończeniu każdego roku budżetowego na podstawie przekazanych przez projektodawcę ostatecznych informacji dotyczących wykonania wszystkich wskaźników, w szczególności wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, mającej decydujący wpływ na skuteczność zatwierdzenia wniosku beneficjenta o płatność za ostatni okres rozliczeniowy w danym roku budżetowym.

20 Najistotniejsze zmiany c.d.: 2. Instytucja Pośrednicząca, zgodnie z zapisami Zasad finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki może odstąpić od rozliczenia projektu zgodnie z regułą proporcjonalności lub obniżyć wysokość środków tej regule podlegających, jeśli projektodawca o to zawnioskuje i odpowiednio uzasadni przyczyny nieosiągnięcia założeń projektu, w szczególności wykaże swoje starania zmierzające do osiągnięcia założeń projektu. 3. Wprowadzenie obowiązku uwzględnienia przy podziale środków Funduszu Pracy na powiaty przez wojewódzkie urzędy pracy spełnienia kryteriów dostępu, w szczególności kryterium efektywności zatrudnieniowej.

21 Najistotniejsze zmiany c.d.: 4. Doprecyzowanie zapisów dotyczących sposobu postępowania w przypadku umorzenia przez starostę należności uczestnikowi projektu, zgodnie z którymi bez względu na to, w jakiej części należność ta podlega umorzeniu, w tabeli 7 wniosku beneficjenta o płatność należy ująć całość wydatku niekwalifikowalnego, natomiast w rejestrze obciążeń na projekcie kwota podlegająca umorzeniu bez względu na okres, w jakim została poniesiona, winna być rejestrowana jako kwoty wycofane, co oznacza, że powiatowy urząd pracy nie jest zobowiązany do zwrotu środków dotyczących korekty finansowej na rachunek projektu. 5. Zniesiono obowiązek dwukrotnego przeprowadzenia badania ewaluacyjnego projektu systemowego tj. w połowie oraz na koniec jego okresu wdrażania. Obecnie projekt systemowy podlega obowiązkowemu badaniu ewaluacyjnemu tylko raz w ciągu jego realizacji. 6. Zmiana wzoru bilansu realizacji projektu (tabela nr 5).

22 Najistotniejsze zmiany c.d.: Zmiana nazwy wskaźnika Tabela 7 Załącznika nr 2 do wniosku o płatność Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje (kobiet/mężczyzn/ogółem), w tym: - liczba osób w wieku lata (kobiet/mężczyzn/ogółem) - liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiet/mężczyzn/ogółem) - w tym liczba osób niepełnosprawnych (kobiet/mężczyzn/ogółem) - w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych (kobiet/mężczyzn/ogółem) - w tym liczba osób z terenów wiejskich (kobiet/mężczyzn/ogółem) - liczba osób w wieku lata (kobiet/mężczyzn/ogółem) - Mp

23 Sposób pomiaru wskaźnika Za moment pomiaru wskaźnika należy uznać moment podpisania umowy dotyczącej przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej. Jeżeli umowa nie zostanie zrealizowana, np. beneficjent zwróci środki lub ostatecznie ich nie podejmie, należy odpowiednio zweryfikować wartość wskaźnika. Z ww. wskaźnikiem bezpośrednio związany jest wskaźnik liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej. Należy przyjąć, iż 1 udzielona dotacja na rozpoczęcie działalności gospodarczej generuje co najmniej 1 miejsce pracy co oznacza, że liczba utworzonych miejsc pracy jest co najmniej równa lub wyższa od liczby osób, które uzyskały z EFS środki na podjęcie działalności gospodarczej (w każdym wniosku o płatność). We wniosku o płatność należy monitorować obydwa wskaźniki jednocześnie.

24 Formularz PEFS 2007 W sierpniu 2011 r. Instytucja Zarządzająca zaktualizowała Instrukcję wypełniania Formularza PEFS W ramach wprowadzonych zmian udostępniony został Formularz PEFS 2007 Walidator, narzędzie pozwalające w podstawowym zakresie ocenić jakość danych wprowadzonych do Formularza PEFS 2007 i/lub naprawić niektóre błędy m.in. format dat. Dodatkowo wprowadzone zostały zmiany mające charakter uszczegóławiający i/lub porządkujący.

25 Wyjaśnienia dot. braków poszczególnych danych w Formularzu PEFS Jeżeli nie będzie istniała możliwość ustalenia niektórych danych teleadresowych, które powinny być zbierane w Formularzu PEFS 2007, pola takie należy pozostawić pustymi (zgodnie z ustaleniami tel. z IZ - lub brak ). - W/w sytuacja może mieć miejsce jedynie wyjątkowo w przypadku braku danych teleadresowych (np. numeru telefonu kontaktowego, czy adresu poczty elektronicznej). W przypadku ww. braków projektodawca zobowiązany jest do przedstawienia pisemnego wyjaśnienia czynników, które spowodowały brak poszczególnych danych. Wszystkie pozostałe pola określające szczegóły otrzymanego wsparcia powinny być obligatoryjnie wypełniane.

26 Dziękuję za uwagę Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Spotkanie informacyjne jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego