9 zadań kadrowych na początku roku szkolnego. Uwzględnij nowe przepisy!

Transkrypt

1 9 zadań kadrowych na początku roku szkolnego Uwzględnij nowe przepisy!

2 Autor: Michał Kowalski radca prawny, specjalista z zakresu prawa oświatowego Kierownik Marketingu i Sprzedaży: Julita Lewandowska-Tomasiuk Menedżer produktu: Agata Jastrzębska Redaktor prowadzący: Katarzyna Giruć Numer produktowy: 2ES0009 ISBN: Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2017 Skład i łamanie: Raster studio Sulejówek, ul. Konopnickiej 46, tel Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, Warszawa tel , faks Niniejszy e-book chroniony jest prawem autorskim. Przedruk materiałów bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Zaproponowane w niniejszym poradniku wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w poradniku wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.

3 Spis treści 1. Wydanie świadectw pracy 5 2. Wypłacenie odpraw, ekwiwalentów i innych ewentualnych świadczeń 5 3. Zakończenie procedury awansu zawodowego na stopień nauczyciela kontraktowego 7 4. Opracowanie tygodniowego rozkładu zajęć 7 5. Weryfikacja niekaralności dyscyplinarnej kandydatów na nauczycieli 7 6. Zatrudnienie nowych nauczycieli i pracowników 8 7. Zgoda lub odmowa zgody na dodatkowe zatrudnienie 8 8. Udzielenie uzupełniającego lub zaległego urlopu 8 9. Wypłacenie świadczeń z ZFŚS 9

4 9 ZADAŃ KADROWYCH NA POCZĄTKU ROKU SZKOLNEGO WSTĘP Rok szkolny 2017/2018 będzie inny niż wszystkie ponieważ oprócz cyklicznych obowiązków, szkoły będą miały nowe zadania wynikające z wdrażania reformy oświaty. Sprawdź, jak uporać się z obowiązkami kadrowymi. Na początku nowego roku szkolnego konieczne jest podjęcie odpowiednich czynności kadrowo płacowych w stosunku do odchodzących i przychodzących nauczycieli oraz innych pracowników szkoły. Sprawdź, o jakich obowiązkach kadrowych należy pamiętać w związku z rozpoczęciem nowego roku szkolnego. 4

5 KADROWE ZADANIE DYREKTORA SZKOŁY ZWIĄZANE Z ROZPOCZĘCIEM ROKU SZKOLNEGO 2017/2018 Poniższa tabela przedstawia zadania, które należy zorganizować tuż przed lub na samym początku roku szkolnego. Dzięki wskazówkom eksperta dyrektor bez trudu zrealizuje je zgodnie z obowiązującym prawem. Tabela. Kadrowe obowiązki dyrektora na początku roku szkolnego Lp. Termin Zadanie Komentarz 1. Do 31 sierpnia Wydaj świadectwa pracy 2. Do 31 sierpnia Wypłać odprawy, ekwiwalenty i inne ewentualne świadczenia Z dniem 31 sierpnia stosunki pracy nauczycieli zatrudnionych na czas nieokreślony w szkołach i placówkach feryjnych, którzy otrzymali wypowiedzenia, ulegną rozwiązaniu (o ile nauczyciele nie przejdą w stan nieczynny). Rozwiązanie stosunku pracy nastąpi także w przypadku nauczycieli zatrudnionych na czas określony do 31 sierpnia, a być może również niektórych pracowników niepedagogicznych. W takim przypadku dyrektor ma obowiązek niezwłocznego wydania im świadectwa pracy. Świadectwo pracy powinno być wydane nie wcześniej i nie później niż w dniu rozwiązania stosunku pracy tj. 31 sierpnia. Jeżeli jednak z przyczyn obiektywnych wydanie świadectwa pracy pracownikowi albo osobie przez niego upoważnionej w tym terminie nie jest możliwe, dyrektor w ciągu 7 dni od dnia upływu tego terminu przesyła świadectwo pracy pracownikowi lub osobie upoważnionej pośrednictwem operatora pocztowego albo doręcza je w inny sposób. Świadectwa pracy nie wydajemy, jeżeli dyrektor zamierza zatrudnić nauczyciela lub pracownika w ciągu 7 dni od dnia zakończenia dotychczasowego zatrudnienia, chyba że nauczyciel lub pracownik zażąda wydania świadectwa na piśmie lub w formie elektronicznej. Sporządzając świadectwo, należy użyć nowego wzoru świadectwa obowiązującego od 1 czerwca 2017 r. W związku z rozwiązaniem stosunku pracy niektórym nauczycielom i pracownikom niepedagogicznym należy wypłacić odprawy w dniu 31 sierpnia. Odprawa z tytułu rozwiązania stosunku pracy w wysokości 6-miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela przysługuje: 5

6 9 ZADAŃ KADROWYCH NA POCZĄTKU ROKU SZKOLNEGO Lp. Termin Zadanie Komentarz nauczycielowi zatrudnionemu na podstawie mianowania, z którym szkoła rozwiązała stosunek pracy z powodu całkowitej likwidacji szkoły albo braku możliwości dalszego zatrudnienia w pełnym wymiarze podyktowanego częściową likwidacją szkoły, zmianami organizacyjnymi powodującymi zmniejszenie liczby oddziałów w szkole lub zmianami planami nauczania, nauczycielowi gimnazjum albo szkoły, w której prowadzone są oddziały klas gimnazjalnych, z którym rozwiązano stosunek pracy z powodu braku możliwości dalszego zatrudnienia ze względu na zmiany organizacyjne powodujące wygaszenie kształcenia w gimnazjum. Z kolei nauczycielom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę (z wyjątkiem gimnazjów i szkół z klasami dotychczasowego gimnazjum) i pracownikom niepedagogicznym przysługuje odprawa zależna od stażu pracy u ostatniego pracodawcy: 1-miesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony w danej szkole krócej niż 2 lata; 2-miesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony w danej szkole od 2 do 8 lat; 3-miesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony w danej szkole ponad 8 lat. W przypadku nauczycieli zatrudnionych w niepełnym wymiarze zajęć i pracowników niepedagogicznych przyznanie odprawy zależy od tego, czy szkoła zatrudnia co najmniej 20 pracowników ogółem i czy przyczyny wypowiedzenia nie dotyczyły pracownika. Jeżeli rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło w związku z przejściem na emeryturę, rentę z tytułu niezdolności do pracy albo nauczycielskie świadczenie kompensacyjne, wówczas takiej osobie będzie przysługiwała odprawa emerytalna. W praktyce odprawę należy wypłacić dopiero w dniu okazania decyzji ZUS przyznającej dane świadczenie. W przeciwnym razie powstanie ryzyko wypłaty świadczenia nienależnego. Osobom, które w związku z rozwiązaniem stosunku pracy nie wykorzystały należnego im urlopu wypoczynkowego należy wypłacić ekwiwalenty urlopowe. Ekwiwalenty powinny być wypłacone również w dniu 31 sierpnia. Rezygnacja z ekwiwalentu jest możliwa tylko 6

7 9 ZADAŃ KADROWYCH NA POCZĄTKU ROKU SZKOLNEGO Lp. Termin Zadanie Komentarz wtedy, jeżeli dyrektor z pracownikiem zgodnie postanowią o wykorzystaniu urlopu w trakcie kolejnego zatrudnienia w tej samej szkole. Poza tym, jeżeli nauczycielowi lub pracownikowi przysługiwałaby nagroda jubileuszowa w okresie krótszym niż 12 miesięcy od dnia rozwiązania stosunku, wówczas nagrodę tę należy wypłacić w dniu 31 sierpnia. 3. Do 31 sierpnia Zakończ procedurę awansu zawodowego na stopień nauczyciela kontraktowego 4. Do 31 sierpnia Opracuj tygodniowy rozkład zajęć 5. Do 31 sierpnia Zweryfikuj niekaralność dyscyplinarną kandydatów na nauczycieli Jeżeli nauczyciel stażysta złożył wniosek o wszczęcie postępowania kwalifikacyjnego do dnia 30 czerwca, wówczas dyrektor musi wydać mu akt nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego albo decyzję odmawiającą nadania, jeżeli nauczyciel nie spełnił przesłanek uzyskania wyższego stopnia awansu zawodowego w terminie do 31 sierpnia. W obydwu przypadkach dyrektor wydaje nauczycielowi decyzję administracyjną. W decyzji odmownej należy położyć szczególny nacisk na wnikliwe uzasadnienie decyzji. Obowiązkiem dyrektora jest przygotowanie tygodniowego rozkładu zajęć nauczycieli na kolejny rok szkolny. Poza tym dyrektor powinien przedstawić radzie pedagogicznej propozycje w sprawach przydziału nauczycielom stałych prac i zajęć w ramach wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatkowo płatnych zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. Rada ma uprawnienie do zaopiniowania tygodniowego rozkładu zajęć oraz wspomnianych propozycji. W praktyce czynności te powinny być wykonane do dnia posiedzenia rady pedagogicznej poprzedzającej rozpoczęcie nowego roku szkolnego. Aby zostać zatrudnionym na stanowisku nauczyciela nie można w szczególności być skazanym prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, jak również prawomocnie ukaranym karą dyscyplinarną zwolnienia z pracy z zakazem przyjmowania do zawodu w ciągu 3 lat od ukarania (w okresie 3 lat przed nawiązaniem stosunku pracy) albo karą dyscyplinarną wydalenia z pracy. O ile weryfikacja niekaralności karnej polega jedynie na przedstawieniu przez nauczyciela informacji z Krajowego Rejestru karnego, o tyle weryfikacja niekaralności dyscyplinarnej jest obowiązkiem dyrektora i wymaga zastosowania złożonej procedury, a mianowicie: 7

8 9 ZADAŃ KADROWYCH NA POCZĄTKU ROKU SZKOLNEGO Lp. Termin Zadanie Komentarz sprawdzenia za pomocą narzędzia informatycznego udostępnionego w SIO, czy nr PESEL kandydata widnieje w Centralnym Rejestrze Orzeczeń Dyscyplinarnych, w przypadku, gdy PESEL kandydata widnieje w rejestrze albo nauczyciele nie ma numeru PESEL wystąpienia z pisemnym lub elektronicznym wnioskiem do MEN o wydanie informacji na temat niekaralności dyscyplinarnej kandydata. Weryfikacji należy dokonać z odpowiednim wyprzedzeniem przed zatrudnieniem nauczyciela, ponieważ MEN na 7 dni roboczych na udzielenie dyrektorowi odpowiedzi. Zatrudnienie nauczyciela może nastąpić dopiero po stwierdzeniu, że PESEL kandydata nie widnieje w rejestrze albo po otrzymaniu informacji z rejestru. 6. Od 1 września Zatrudnij nowych nauczycieli i pracowników 7. Od 1 września Wyraź lub odmów wyrażenia zgody na dodatkowe zatrudnienie 8. Od 1 września Udziel urlopu uzupełniającego lub zaległego W związku z zatrudnieniem nowych nauczycieli należy zawrzeć z nimi akty mianowania (dotyczy tylko niektórych nauczycieli) i umowy o pracę. Przed dopuszczeniem do pracy pracownika należy skierować na badania wstępne i zapoznać z regulaminem pracy, informacją o warunkach zatrudnienia oraz przepisami bhp. Od 1 września 2017 r. kontynuacja lub podjęcie dodatkowego zatrudnienia na podstawie stosunku pracy w innej szkole wymaga zgody dyrektora szkoły wskazanej jako macierzysta, jeżeli nauczyciel jest w niej zatrudniony w pełnym wymiarze zajęć. Jeżeli nauczyciel wskaże szkołę, w której jest zatrudniony w pełnym wymiarze jako macierzystą i wystąpi z zapytaniem do dyrektora tej szkoły o zgodę na podjęcie lub kontynuację zatrudnienia w innej szkole, wówczas dyrektor według swego uznania wyraża lub odmawia wyrażenia zgody na piśmie. W przypadku nauczycieli, którzy nie mogli wykorzystać należnego im urlopu wypoczynkowego w okresie ferii z powodu: z niezdolności do pracy wywołanej chorobą lub odosobnieniem w związku z chorobą zakaźną, urlopu macierzyńskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopu ojcowskiego, urlopu rodzicielskiego, 8

9 9 ZADAŃ KADROWYCH NA POCZĄTKU ROKU SZKOLNEGO Lp. Termin Zadanie Komentarz odbywania ćwiczeń wojskowych albo krótkotrwałego przeszkolenia wojskowego należy udzielić im urlopu uzupełniającego w wymiarze do 8 tygodni. Urlop nie musi być udzielony już 1 września termin jego udzielenia uzgadnia się z nauczycielem, chyba że udzielenia urlopu od dnia 1 września zażąda osoba, która ostatnio korzystała z urlopu macierzyńskiego, na warunkach macierzyńskiego lub rodzicielskiego. Z analogicznych przyczyn pracownicy niepedagogiczni mogą być uprawnieni do urlopu zaległego dyrektor udziela im w uzgodnionym terminie części niewykorzystanego urlopu. 9 Od 1 września Wypłać świadczenia z ZFŚS W okresie powakacyjnym pracownicy szkoły często występują do dyrektora o przyznanie dofinansowania do wczasów z ZFŚS jeżeli taką formę świadczenia i reguły jego rozliczania przewiduje obowiązujący w szkole regulamin ZFŚS. Dyrektor powinien wówczas przeanalizować wnioski i podjąć decyzje w sprawie wypłaty świadczeń w trybie przewidzianym w regulaminie (np. z głosem doradczym komisji socjalnej). Podstawa prawna: Ustawa z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1189) art. 9a, art. 20, art. 66. Ustawa z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz ze zm.) art. 25, art. 29, art. 97, art. 163, art. 165, art. 166, art. 171, art Ustawa z 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1474) art. 8. Ustawa z 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60 ze zm.) art. 222, art Ustawa z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.) art. 70. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 30 grudnia 2016 r. w sprawie świadectwa pracy (Dz.U. z 2016 r. poz ze zm.) 4. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 30 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania okresów pracy i innych okresów uprawniających nauczyciela do nagrody jubileuszowej oraz szczegółowych zasad jej obliczania i wypłacania (Dz.U. z 2001 r. nr 128 poz. 1418) 4. Michał Kowalski radca prawny, specjalista z zakresu prawa oświatowego 9

10 2ES0009