Pani Barbara Śliwa Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu ul. Wojska Polskiego 78, Zwoleń

Transkrypt

1 Warszawa, 17 stycznia 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-R EW Pani Barbara Śliwa Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu ul. Wojska Polskiego 78, Zwoleń WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, oraz zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych MUW na rok 2016 kontrolerzy: Edyta Węglicka - Kierownik Oddziału Polityki Społecznej w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Radomiu Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie i Teresa Kasińska starszy inspektor wojewódzki Oddziału Polityki Społecznej w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Radomiu Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie przeprowadzili w dniach grudnia 2016 roku kontrolę problemową w kierowanym przez Panią Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu z siedzibą przy ulicy Wojska Polskiego 78, zwanej dalej Centrum. Przedmiot kontroli obejmował organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze, w okresie od 1 stycznia 2015 r. do dnia kontroli. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 10 stycznia 2017 roku. Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej dnia 21 sierpnia 2015 roku

2 w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzenia kontroli (Dz. U. z 2015 roku poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Wojewoda Mazowiecki pozytywnie z uchybieniami ocenił organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo wychowawcze, w tym: - zorganizowanie i dokumentowanie procesu usamodzielnienia oraz prowadzenie spraw w związku z wykonywaniem zadań, - formy i zakres udzielonego wsparcia w odniesieniu do potrzeb osób opuszczających pieczę zastępczą, - zasięg i obszar współpracy międzyinstytucjonalnej w procesie usamodzielnienia wychowanków pieczy zastępczej. Uchybienia dotyczą wymogu formalnego polegającego na przekroczeniu terminu wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia. PCPR wykonując nadzór nad procesem usamodzielnienia ma możliwość egzekwowania terminów poprzez zobowiązanie wychowanków do wskazania opiekuna usamodzielnienia w terminie określonym ustawowo jak również starać się zobowiązywać placówki, w których przebywają wychowankowie do terminowego ustalania opiekuna usamodzielnienia oraz sporządzania indywidualnego programu usamodzielnienia. Uzasadnieniem powyższej oceny jest ustalony stan faktyczny i prawny. Postępowanie kontrolne zostało przeprowadzone na podstawie dokumentów przedłożonych przez Kierownika kontrolowanej jednostki oraz przekazanych informacji. W toku kontroli ustalono: Osobą odpowiedzialną za organizowanie wsparcia usamodzielnianym wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczowychowawcze jest Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu. Stanowisko kierownika Centrum pełni Pani od 1 czerwca 2007 roku. Posiada Pani stosowne pełnomocnictwa i upoważnienia Starosty Zwoleńskiego z zakresu prowadzonych spraw. Kontrolowana jednostka posiada Statut przyjęty Uchwałą Nr XIV/116/2012 Rady Powiatu w Zwoleniu z dnia 24 lutego 2012 r. wraz ze zmianami wprowadzonymi Uchwałą Nr 2

3 XIX/155/2012 Rady Powiatu w Zwoleniu z dnia 28 sierpnia 2012 r. i Uchwałą V/33/2015 Rady Powiatu w Zwoleniu z dnia 27 marca 2015 r. Statut określa między innymi: - 3 pkt 1 zadania wykonywane przez Centrum z zakresu: rehabilitacji osób niepełnosprawnych, pomocy społecznej, pieczy zastępczej, przeciwdziałania przemocy w rodzinie należących do właściwości powiatu; - 6 zapisano, że szczegółową organizację Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, a także specyfikę i zakres działania określa regulamin organizacyjny opracowany przez Kierownika i zatwierdzony przez Zarząd Powiatu w Zwoleniu. Na podstawie Zarządzenia Nr 43/2011 Starosty Zwoleńskiego z dnia 26 października 2011 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu wyznaczone zostało na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Zwoleńskim. Szczegółową organizacje i zasady funkcjonowania określa Regulamin organizacyjny nadany Uchwałą Nr 73/2012 Zarządu Powiatu w Zwoleniu z dnia 26 kwietnia 2012 r. W strukturze organizacyjnej wyróżnia następujące działy/zespoły: 1) dział pomocy środowiskowej i stacjonarnej, 2) zespół do spraw Pieczy Zastępczej, 3) dział rehabilitacji społecznej, 4) dział organizacyjny, 5) dział finansowo-kadrowy. Zgodnie z art. 76 ust. 2 obowiązującej ustawy w centrum działa zespół do spraw rodzinnej pieczy zastępczej. Do zakresu działania zespołu ds. pieczy zastępczej należy między innymi: organizowanie wsparcia oraz pomocy osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze i regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne przez wspieranie procesu usamodzielnienia. W ramach działu pomocy środowiskowej, stacjonarnej i zespołu pieczy zastępczej funkcjonują koordynatorzy, których zakres zadań obejmuje w szczególności: pełnienie funkcji opiekuna usamodzielnienia, pomoc przy tworzeniu indywidualnego programu usamodzielnienia, udzielane wsparcia pełnoletnim wychowankom. Uchwałą Nr VI/42/2015 Rady Powiatu w Zwoleniu z dnia 14 maja 2015 roku przyjęto Trzyletni powiatowy program rozwoju pieczy zastępczej w powiecie zwoleńskim na lata , w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Powiatu. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej wyznaczył trzy główne cele Programu: 1. Zwiększenie liczby rodzin zastępczych zawodowych oraz innych form rodzinnej pieczy zastępczej; 3

4 2. Pomoc dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej oraz osobom tworzącym rodzinną pieczę zastępczą w przezwyciężeniu problemów opiekuńczo-wychowawczych; 3. Objęcie wsparciem usamodzielnianych wychowanków rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej. Spośród przewidywanych rezultatów Centrum wymienia rozbudowanie i wspieranie istniejącego systemu pieczy zastępczej rodzinnej oraz zorganizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym pieczę zastępczą, a także pomoc w powrocie dziecka z pieczy zastępczej pod opiekę rodziców. Koordynatorem trzyletniego Programu jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu. Program jest spójny z Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Zwoleńskiego na lata Informacja na temat realizacji Programu oraz analiza sporządzanej sprawozdawczości z wykonania zadań oraz działań przedkładana jest Radzie Powiatu i Zarządowi Powiatu w corocznym sprawozdaniu z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu. Sposób zorganizowania procesu usamodzielnienia wychowanków pieczy zastępczej, w tym prowadzenie spraw i dokumentowanie działań w związku z wykonywaniem zadań Ustalono, że Centrum realizuje zadania w obszarze organizowania wsparcia osobom usamodzielnianym z instytucjonalnej pieczy zastępczej i rodzinnej pieczy zastępczej. W powiecie zwoleńskim nie funkcjonują placówki opiekuńczo-wychowawcze, ale procesem usamodzielnienia w kontrolowanym okresie objęto wychowanków umieszczonych w placówkach na terenie innych powiatów (art. 143 ust. 2). W latach (stan na dzień r.) 2 pełnoletnich wychowanków placówek otrzymało pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Natomiast nie wypłacano świadczeń na usamodzielnienie. Świadczenia na kontynuowanie nauki w kontrolowanym okresie (stan na dzień r.) wypłacono dla 18 wychowanków. W powiecie zwoleńskim na dzień 30 listopada 2016 r. funkcjonowało 25 rodzin zastępczych oraz Rodzinny Dom Dziecka, w których przebywało 42 dzieci. Świadczenia na kontynuowanie nauki otrzymało 15 wychowanków. Pomoc rzeczową na zagospodarowanie w 2015 roku otrzymało 3 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych. W roku 2016 wsparciem objęto 15 pełnoletnich 4

5 wychowanków, z których 12 pobierało świadczenia na kontynuowanie nauki, 3 otrzymało świadczenie na zagospodarowanie w formie rzeczowej, 2 wychowanków na usamodzielnienie. Ponadto koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej dla pełnoletnich wychowanków pieczy zastępczej organizowali pomoc rzeczową (w postaci: mebli, ubrań, wyposażenia mieszkania, żywności pozyskanej z Banku Żywności), pomagali w uzyskaniu dodatkowych świadczeń z systemu pomocy społecznej. Ustalono, że wsparciem usamodzielnianych wychowanków zajmowało się 5 pracowników Centrum: - Barbara Śliwa kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu - Agnieszka Banaszek inspektor - Daria Rutkowska koordynator rodzinnej pieczy zastępczej - Katarzyna Kosmala koordynator rodzinnej pieczy zastępczej - Joanna Nowotnik pracownik socjalny. Centrum prowadziło Rejestr wypłaty świadczeń dla Rodzin Zastępczych, Rodzinnych Domów Dziecka, Kontynuacja Nauki. W rejestrze uwzględniono podział: - rejestr rodzin zastępczych wypłata świadczeń 2015 rok; - rejestr pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę wypłata świadczeń 2015; - rodzinny dom dziecka wypłata świadczeń 2015; - koszty utrzymania lokalu media wypłata świadczeń 2015; - rejestr rodzin zastępczych wypłata świadczeń 2016 rok; - rejestr pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę wypłata świadczeń 2016; - koszty utrzymania lokalu media wypłata świadczeń 2016; - rejestr pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę wypłata świadczeń 2016 (ciąg dalszy). Część rejestru zawierająca dane dotyczące wypłaty świadczeń dla pełnoletnich wychowanków prowadzona była według wzoru: lp., osoby kontynuujące naukę (imię i nazwisko wychowanka, data urodzenia), adres zamieszkania, uwagi, wypłata świadczeń w poszczególnych miesiącach. Część rejestru zawierająca dane dotyczące wypłaty świadczeń dla wychowanków rodzinnego domu dziecka prowadzona była według wzoru: lp., nazwa i adres, dyrektor, dzieci umieszczone, wypłata świadczeń w poszczególnych miesiącach. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu realizując proces usamodzielnienia wychowanków nie opracowało dodatkowej procedury udzielania pomocy usamodzielnianym wychowankom. Natomiast jednostka stosuje dokumentację własną opracowaną na potrzeby prowadzonych działań dotyczących procesu usamodzielnienia: - druk wniosku o udzielenie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki; 5

6 - druk wniosku o przyznanie pomocy pieniężnej na zagospodarowanie; - karta informacyjna osoby kontynuującej naukę szkolną; - wzór notatki służbowej; - ocena końcowej realizacji indywidualnego programu usamodzielnienia; - indywidualny plan pomocy usamodzielniającego się wychowanka; - oświadczenie dotyczące programu usamodzielnienia; - oświadczenie dotyczące dochodów; - oświadczenie: zgoda na przetwarzanie danych osobowych; - modyfikacja indywidualnego programu usamodzielnienia (2 wzory druków). W 2015 roku w Centrum realizowany był projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej pod nazwą My Samodzielni. W realizowanym projekcie brało udział 4 pełnoletnich wychowanków z rodzin zastępczych. Dzięki udziałowi w projekcie pełnoletni wychowankowie podnieśli swoje kwalifikacje zawodowe: kurs kosmetyczny 1 osoba, kurs prawa jazdy kat. B ukończyło 3 osoby. Ponadto pełnoletni wychowankowie w czasie trwania projektu mogli korzystać z indywidualnego doradztwa psychologicznego i prawnego. Spotkania ze specjalistami przyczyniły się do podniesienia poczucia własnej wartości przez wychowanków, aby lepiej odnaleźć się w dorosłym życiu. Dzięki spotkaniom z prawnikiem młodzież mogła poznać aspekty prawne w zakresie praw i obowiązków obywatela. Dwoje pełnoletnich wychowanków skorzystało w ramach projektu z możliwości otrzymania refundacji kosztów za opłatę czesnego. Dzięki udziałowi w projekcie pełnoletni wychowankowie objęci procesem usamodzielnienia uzyskali nowe umiejętności zawodowe, wzrosła ich samoocena i wiara we własne siły, wzrosły ich umiejętności psychospołeczne, poznali swoje prawa i obowiązki. Wszystkie te aspekty będą bardzo przydatne w dalszym dorosłym życiu wychowanków. Osoby usamodzielniane opuszczające pieczę zastępczą zostają objęte wsparciem koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej (2 zatrudnionych koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej) lub wychowawców w placówkach. Częstotliwość i intensywność kontaktu koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej z wychowankiem jest zawsze ustalana indywidualnie według potrzeb. Spotkania odbywają się przede wszystkim w miejscu zamieszkania osoby usamodzielnianej, na terenie placówki lub w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu (pokój rozmów). Notatki służbowe znajdujące się w aktach spraw usamodzielnianych wychowanków są potwierdzeniem każdorazowego kontaktu koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej z wychowankiem, zawierają datę i miejsce spotkania, krótki opis omawianych spraw, ustalenie 6

7 zakresu planowanej pomocy. Notatka służbowa opatrzona jest datą oraz podpisem koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, zatwierdzona przez kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu. Zakres i formy oferowanego wsparcia w stosunku do potrzeb osób opuszczających pieczę zastępczą W trakcie czynności kontrolnych analizie poddano 10 teczek usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej (co stanowi 36 % dokumentacji prowadzonej na okoliczność pracy z usamodzielnianymi wychowankami), w tym 6 teczek wychowanków placówek opiekuńczo wychowawczych oraz 4 teczki wychowanków rodzinnej pieczy zastępczej. Na podstawie analizowanej dokumentacji ustalono: 1 teczka dotyczy wychowanka, który zakończył proces usamodzielniania w okresie poddanym kontroli, 6 teczek dotyczy osób, którego zostawały w procesie usamodzielnienia w okresie poddanym kontroli, 3 teczki dotyczy wychowanków, które przystąpiły do procesu usamodzielnienia w okresie poddanym kontroli. Stwierdzono, że dokumentacja dotycząca usamodzielnianych wychowanków prowadzona jest oddzielnie dla każdego z nich. W aktach znajduje się: - wniosek o udzielnie pomocy na usamodzielnienie, - wnioski o udzielenie pomocy pieniężnej na poszczególne rodzaje świadczeń dotyczące usamodzielnienia, - kwestionariusze rodzinnych wywiadów środowiskowych: część I dotycząca osób ubiegających się o przyznanie świadczeń pomocy społecznej oraz dziecka kierowanego do placówki opiekuńczo wychowawczej, część IV dotycząca osób lub rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej (aktualizacja wywiadu), część VIII dotycząca osób ubiegających się o pomoc pieniężną na usamodzielnienie, pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki wraz z załącznikami, - decyzje administracyjne w sprawie przyznania świadczeń wraz z metryką sprawy, poprzedzone postanowieniem o wszczęciu postępowania administracyjnego, - zaświadczenia szkolne potwierdzające kontynuowanie nauki, 7

8 - korespondencję Centrum z instytucjami współpracującymi w procesie usamodzielnienia (Policja, Prokuratura, PUP, Oświata, Gmina/Miasto na terenie której przebywał lub będzie przebywać wychowanek, pracodawcy), - notatki służbowe koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, - dokumenty potwierdzające formy i zakres wsparcia udzielonego wychowankowi, - dokumenty potwierdzające ukończenie np. szkoły, kursów oraz świadectwa pracy w przypadku praktyki i nauki zawodu, statusu osoby zarejestrowanej w PUP, - oświadczenia własne wychowanków, - kosztorys wydatków na usamodzielnienie - rzeczowy lub finansowy jako załącznik do wniosku, - faktury na rozliczenie udzielonej pomocy pieniężnej na zagospodarowanie, - dokumentacja sądowa dotycząca pobytu dziecka w systemie pieczy zastępczej, - współpraca z Urzędem Stanu Cywilnego, - dokumentacja potwierdzająca pośredniczenie Centrum w pozyskaniu lokalu mieszkalnego kserokopia umowy najmu lokalu mieszkalnego, - zaświadczenia Centrum na potwierdzenie udzielonej pomocy wydawane na wniosek zainteresowanego, - ocena końcowa realizacji indywidualnego programu usamodzielnienia. W aktach sprawy znajduje się również wykaz akt zawierający znak, tytuł teczki, krótki opis pisma, data wpływu, od kogo, data wysłania i do kogo w rozbiciu na lata. Wykaz akt jest jednocześnie potwierdzeniem częstotliwości kontraktów organizatora z podopiecznym. Wszystkie akta spraw poddane kontroli zawierały Roczne karty informacyjne osoby kontynuującej naukę szkolną, stanowiące jednocześnie swoistą metrykę wychowanka (imię, nazwisko, data urodzenia, adres, nazwisko opiekuna, nazwa szkoły, miejsce pobytu przed usamodzielnieniem, telefony kontaktowe, pobierane płatności w rozbiciu na miesiące). W aktach wychowanków znajdowała się również dokumentacja dotycząca procesu usamodzielnienia, zawierająca: wskazanie opiekuna usamodzielnienia potwierdzone przez koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, zgoda wskazanego kandydata na pełnienie funkcji opiekuna usamodzielnienia z potwierdzeniem pracownika Centrum, indywidualny program usamodzielnienia wraz ze zmianami oraz w miarę potrzeb weryfikacją indywidualnego planu pomocy. W przypadku zakończenia procesu usamodzielnienia następuje ocena końcowa realizacji indywidualnego programu usamodzielnienia. Indywidualny program usamodzielnienia zawiera: datę sporządzenia, strony programu, zakres zaplanowanych działań przyjętych do realizacji z uwzględnieniem pomocy finansowej, niezbędnego wsparcia oraz pomocy w realizacji założonych 8

9 celów programu. Program opatrzony jest podpisami osoby usamodzielnianej wraz ze zobowiązaniem do realizacji programu, podpis opiekuna usamodzielnienia z akceptacją koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej i kierownika Centrum. Ww. dokumentacja przechowywana jest łącznie w segregatorach dla każdego z poszczególnych wychowanków. Wnioski z dokonanych ustaleń: w 6 przypadkach wyznaczenie opiekuna usamodzielnienia nastąpiło z przekroczeniem terminu wynikającego z zapisów art. 145 ust 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, tj.: Osoba usamodzielniana co najmniej rok przed osiągnięciem przez nią pełnoletności wskazuje osobę, która podejmuje się pełnienia funkcji opiekuna usamodzielnienia oraz przedstawia pisemną zgodę tej osoby. dwaj wychowankowie usamodzielniani według starych zasad (art. 88 ustawy o pomocy społecznej, rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie) mieli wyznaczonego opiekuna zgodnie z obowiązującymi przepisami tj.: co najmniej na dwa miesiące przed osiągnięciem pełnoletności; w przypadku jednego wychowanka, stwierdzono przekroczenie terminu wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia. Wychowanek podlegał procesowi usamodzielnienia na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 z późn. zm.) - art. 88, i przepisów wykonawczych tj.: rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 roku w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 45 z późn. zm.). Zgodnie z przepisem art. 240 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej do pomocy dla osób usamodzielnianych, które przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy opuściły rodzinę zastępczą albo placówkę opiekuńczowychowawczą, albo pobierają pomoc przyznaną im na podstawie art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, stosuje się przepisy dotychczasowe; indywidualny program usamodzielnienia w przypadku jednego wychowanka został opracowany po przekroczeniu terminu, o którym mowa w art. 145 ust. 4, w 2 przypadkach opracowanie indywidualnego programu usamodzielnienia nastąpiło dużo wcześniej niż termin ustawowy; 9

10 wszyscy opiekunowie usamodzielnienia zostali zaakceptowani przez kierownika powiatowego centrum pomocy rodzinie, a indywidualne programy usamodzielnienia zostały przez niego zatwierdzone, pomoc udzielana była z zachowaniem wymogów formalnych określonych w ustawie. Ustalono, że usamodzielniani wychowankowie: korzystali z pomocy wskazanej w art. 140 ust. 1 pkt 1 ustawy, na kontynuowanie nauki została przyznana pomoc decyzjami dla wszystkich 10 wychowanków, których teczki poddano kontroli, z pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki i zagospodarowanie skorzystało 5 wychowanków, natomiast pomoc na zagospodarowanie przyznano dla 2 wychowanków, oraz dla 1 wychowanki przyznano pomoc na usamodzielnienie, w 2 przypadkach z uwagi na zmianę miejsca zamieszkania, zgodnie z art. 143 ust. 3 ustawy, wniosek o przyznanie pomocy na zagospodarowanie będzie zrealizowany w odpowiednim czasie w powiecie właściwym ze względu na miejsce osiedlenia się osoby usamodzielnianej, wychowankowie pozostający w procesie usamodzielnienia kontynuują naukę na poziomie szkoły ponadgimnazjalnej i policealnej, 9 wychowanków założyło własne gospodarstwa domowe i mieszka samodzielnie, 2 wychowanki założyły rodzinę, końcowa ocena procesu usamodzielnienia sporządzona dla 1 wychowanka, wskazuje, że realizacja indywidualnego programu usamodzielnienia przebiegała prawidłowo, osiągnięto założone cele, wychowankowie systematycznie współpracowali z koordynatorami rodzinnej pieczy zastępczej i inspektorem PCPR-u, korzystali z pomocy psychologa, pedagoga i prawnika. Zakres współpracy międzyinstytucjonalnej w procesie usamodzielnienia wychowanków pieczy zastępczej W trakcie kontroli udzieliła Pani wyjaśnień, że koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej współpracują w zakresie przygotowania wychowanków do usamodzielnienia z: Ośrodkami Pomocy Społecznej oraz Urzędami Miejskimi, Urzędami Gmin z terenu Powiatu Zwoleńskiego w zakresie wspierania wychowanków w procesie usamodzielnienia poprzez 10

11 objęcie rodziny biologicznej wychowanka pomocą asystenta rodziny lub zabezpieczenia środków finansowych w przypadku ewentualnego umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej (wychowankowie z niepełnosprawnością). Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej pomagają wychowankom w uzyskaniu mieszkań socjalnych (pisanie podań, załatwianie spraw urzędowych) przeznaczonych na mieszkania dla usamodzielnianych; Powiatowym Urzędem Pracy w Zwoleniu w zakresie ponoszenia kwalifikacji zawodowych przez wychowanków; Policją, Sądem, Prokuraturą stosownie do zaistniałych potrzeb w celu uzyskania informacji dot. ewentualnej niekaralności/toczącego się postępowania karnego. Uwagi i wnioski Wobec powyższej oceny odnoszącej się do funkcjonowania jednostki poddanej kontroli w wymienionym zakresie, odstąpiono od wydania zaleceń pokontrolnych, natomiast zwracam uwagę na potrzebę : podjęcia działań w zakresie dopracowania procedury udzielania pomocy usamodzielnianym wychowankom, tj. wypracowania standardów postępowania pozwalających na późniejszą efektywną ocenę przyjętych rozwiązań, określenia zadań i kompetencji opiekuna usamodzielnienia w zakresie skutecznego pełnienia tej funkcji, zaktywizowania gmin w proces usamodzielnienia wychowanka oraz zapewnienia pomocy emocjonalnej i społecznej w celu lepszego przygotowania do samodzielności, monitorować i egzekwować terminy określone ustawowo w procesie usamodzielniania wychowanka, podjęcia inicjatywy monitorowania i egzekwowania terminów określonych ustawowo w procesie usamodzielnienia wychowanków. Pouczenie Zgodnie z art. 197d ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego na adres: Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Oddział w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Radomiu, ul. Żeromskiego 53, Radom. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest zobowiązana w terminie 30 dni powiadomić o sposobie realizacji zaleceń oraz wniosków Wydział Polityki 11

12 Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. KIEROWNIK Oddziału Polityki Społecznej Edyta Węglicka z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Marcin Wodziński Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Teresa Kasińska Do wiadomości: Pan Waldemar Urbański Starosta Powiatu Zwoleńskiego 12