Zaproszenie do składania ofert w postepowaniu zgodnym z zasadą rozeznania rynku nr 4/25092/2013

Transkrypt

1 Warszawa, 28 czerwca 2013r. Zaproszenie do składania ofert w postepowaniu zgodnym z zasadą rozeznania rynku nr 4/25092/2013 W związku z realizacją projektu PI Branżowy GPS dla absolwentów szkół wyższych innowacyjny model aktywizacji społeczno-zawodowej (nr projektu POKL /11), współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, ECORYS Polska Sp. z o.o. prowadzi postępowanie, zgodne z zasadą efektywnego zarządzania finansami, w celu wyłonienia Wykonawcy usługi ewaluacji zewnętrznej produktu finalnego w ramach ww. projektu. Wspólny słownik CPV: Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji I. Zamawiający ECORYS Polska Sp. z o.o. ; NIP: , REGON: Telefon: Faks: ewelina.neupauer@ecorys.pl II. Wymagania stawiane oferentom O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia, tzn. Wykonawcy, którzy: 1. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonali należycie przynajmniej trzy ewaluacje projektów z zakresu rynku pracy, a każda z tych ewaluacji obejmowała następujące elementy: opracowanie metodologii badania, realizację badania, opracowanie raportów z realizacji badania. Zamawiający dokona oceny spełnienia przez Wykonawców wyżej wskazanego warunku na podstawie danych i informacji zawartych w żądanych do załączenia do oferty - dokumentach i oświadczeniach z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców zgodnie z zał. nr w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonali należycie co najmniej jedną ewaluację produktu finalnego w ramach projektu innowacyjnego, a usługa ewaluacji 1

2 obejmowała następujące elementy: opracowanie metodologii badania, realizację badania, opracowanie raportów z realizacji badania. Zamawiający dokona oceny spełnienia przez Wykonawców wyżej wskazanego warunku na podstawie danych i informacji zawartych w żądanych do załączenia do oferty - dokumentach i oświadczeniach z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców zgodnie z zał. nr zadeklarują w ofercie przeprowadzenie ewaluacji zewnętrznej wg przedstawionych wymogów i w podanym terminie 4. wykażą się wymaganą wiedzą w postaci osób zdolnych do wykonania zlecenia Wykonawca musi dysponować odpowiednimi dla zapewnienia realizacji przedmiotu zamówienia zasobami kadrowymi (m.in. osoby prowadzące badania terenowe). Kluczowy zespół badawczy musi liczyć co najmniej 3 osoby, w tym: 4.1 kierownik zespołu, który: a. posiada wyższe wykształcenie (co najmniej tytuł magistra) b. w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert kierował co najmniej 3 badaniami ewaluacyjnymi projektów z zakresu rynku pracy c. jest autorem lub współautorem co najmniej 2 raportów ewaluacyjnych (tj. dokumentów lub opracowań, opisujących rezultaty badań i analiz, przygotowanych dla podmiotu zlecającego ewaluację) dotyczących programów/projektów z zakresu rynku pracy 4.2. co najmniej dwóch specjalistów ds. ewaluacji, z których każdy: a. posiada wyższe wykształcenie (co najmniej tytuł magistra), b. w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert brał udział jako członek zespołu badawczego w realizacji co najmniej 3 ewaluacji dotyczących działań projektowych prowadzonych w ramach projektów z zakresu rynku pracy, c. posiada doświadczenie w prowadzeniu badań ewaluacyjnych z wykorzystaniem technik jakościowych i ilościowych dotyczących oceny projektów/programów z zakresu rynku pracy, d. jest autorem lub współautorem co najmniej 1 raportu ewaluacyjnego (tj. dokumentów lub opracowań, opisujących rezultaty badań i analiz, przygotowanych dla podmiotu zlecającego ewaluację) dotyczących projektów/programów z zakresu rynku pracy. Zamawiający dokona oceny spełnienia przez Wykonawców wyżej wskazanych warunków na podstawie danych i informacji zawartych w żądanych do załączenia do oferty - dokumentach i oświadczeniach. d. oświadczą, że są zdolni do wykonania ewaluacji zewnętrznej wg przedstawionych wymogów. 2

3 Z możliwości realizacji zamówienia wyklucza się podmioty, które powiązane są z Zamawiającym lub osobami wykonującymi w imieniu Zamawiającego czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru Wykonawcy osobowo lub kapitałowo, w szczególności przez: uczestnictwo w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub osobowej, posiadanie udziałów lub co najmniej 10% akcji, pełnienie funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika, pozostawanie w związku małżeńskim w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. W celu potwierdzenia braku powiązań, o których mowa oferent dołącza do oferty oświadczenie o braku w/w powiązań. Z możliwości realizacji zamówienia wyklucza się podmioty, które były zaangażowane w dotychczasową realizację projektu Branżowy GPS dla absolwentów szkół wyższych innowacyjny model aktywizacji społeczno-zawodowej Ocena spełnienia przedstawionych warunków zostanie dokonana wg formuły spełnia nie spełnia na podstawie informacji zawartych w formularzu oferty oraz załącznikach. W przypadku niespełnienia któregokolwiek z warunków, nastąpi odrzucenie oferty. III. Opis projektu Projekt innowacyjny Branżowy GPS dla absolwentów szkół wyższych innowacyjny model aktywizacji społeczno-zawodowej podejmuje zagadnienie wciąż rosnącego bezrobocia wśród absolwentów szkół wyższych w województwie lubelskim, oferując innowacyjne narzędzia wsparcia wykorzystywane w aktywnym przywracaniu na rynek pracy długotrwale bezrobotnych absolwentów szkół wyższych. Głównym celem Projektu jest wzrost zatrudnialności wśród niepracujących absolwentów uczelni wyższych. Realizator projektu zakłada, że minimum 85% uczestników biorących udział w projekcie po jego ukończeniu będzie zdolnych do poszukiwania, podjęcia oraz utrzymania zatrudnienia. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez realizację celów pośrednich, wśród nich zwiększenie skuteczności działań prowadzonych przez urzędy pracy w zakresie aktywizacji zawodowej ww. grupy poprzez m.in. identyfikowanie przez pracowników instytucji rynku pracy deficytów w kapitale społeczno-zawodowym młodych osób pozostających bez zatrudnienia i prowadzenie wsparcia wyrównującego rozpoznane braki poprzez opracowanie i wdrożenie w praktyce narzędzia diagnozującego dojrzałość do kariery i programów wsparcia. Na model Branżowy GPS składa się: System Informacji Branżowej kompendia wiedzy dla doradców zawodowych i pośredników pracy narzędzia badające dojrzałość do kariery (w wersji papier-ołówek i komputerowej) i programy wyrównywania deficytów; pakiet szkoleń dla pracowników IRP w zakresie pracy z narzędziem 3

4 System Transferu Informacji Branżowej model sprawozdań do wykorzystania w procesie komunikacji przez urzędy pracy, pracodawców i poszukujących zatrudnienia. Zgodnie ze specyfiką projektów innowacyjnych skierowany jest do 2 grup docelowych, tj. grupy użytkowników i grupy odbiorców. Grupę Odbiorców tworzą osoby, które mają wykształcenie wyższe i w ciągu minimum 12 miesięcy od ukończenia studiów nie podjęły zatrudnienia. Na etapie testowania będzie to łącznie 30 osób. Użytkownikami produktu są doradcy zawodowi i pośrednicy pracy z 3 urzędów pracy w województwie lubelskim, tj. Powiatowy Urząd Pracy w Lublinie, Miejski Urząd Pracy w Lublinie, Powiatowy Urząd Pracy w Zamościu. Na etapie testowania będzie to łącznie 12 osób. Absolwenci biorący udział w Projekcie w pierwszej kolejności będą pracować nad określeniem swej dojrzałości do kariery zawodowej i wyrównaniem zidentyfikowanych braków. Doradcy pomogą uczestnikom w tzw. reorientacji branżowej czyli w planowaniu kariery zawodowej w branżach wskazanych jako strategiczne dla Lubelszczyzny. W kolejnym etapie realizacji projektu przeprowadzony zostanie 2-miesięczny kurs przygotowujący do pracy w wybranej branży. Branżowy GPS zakłada również organizację 3-miesięcznych staży u pracodawców z terenu województwa lubelskiego. Docelowo do grudnia 2014 roku rozwiązania zaproponowane w ramach projektu zostaną upowszechnione i włączone do głównego nurtu polityki. Więcej informacji na temat Projektu i produktów wypracowanych w Projekcie udziela Koordynator projektu. Dodatkowe informacje można znaleźć także na stronie internetowej IV. Grupa, na której prowadzone będzie badanie Badanie ewaluacyjne obejmowało będzie: 30 osób z grupy Odbiorców 20 osób w Lublinie (klientów PUP w Lublinie i MUP w Lublinie) oraz 10 osób w Zamościu (klientów PUP w Zamościu); 12 osób z grupy Użytkowników doradcy zawodowi i pośrednicy pracy świadczący wsparcie w Projekcie na rzecz grupy Odbiorców; 8 osób w Lublinie (pracownicy PUP w Lublinie i MUP w Lublinie) i 4 osoby w Zamościu (pracownicy PUP w Zamościu). 12 osób z grupy porównawczej (osoby spełniający kryteria rekrutacji dla grupy Odbiorców i Użytkowników, jednakże nie uczestniczące w realizacji etapu testowania w ramach Projektu). V. Czas i miejsce badania Ewaluacja będzie trwała od lipca 2013 do maja 2014 (koniec fazy testowania). Raport podsumowujący ewaluację musi powstać do końca maja

5 Badanie przeprowadzone będzie w Lublinie i Zamościu w tamtejszych urzędach pracy (3), w których realizowane będzie testowanie produktów. VI. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest zlecenie usługi ewaluacji zewnętrznej produktu finalnego projektu innowacyjnego Branżowy GPS dla absolwentów szkół wyższych innowacyjny model aktywizacji społeczno-zawodowej. 2. Celem przeprowadzenia ewaluacji jest sprawdzenie, czy produkt spełnia oczekiwania Odbiorców i Użytkowników oraz w tym kontekście wskazanie usprawnień działania ewaluowanego produktu i jego części składowych oraz wskazanie ewentualnych modyfikacji produktu finalnego. 3. Do zadań ewaluatora zewnętrznego należy: opracowanie narzędzi badawczych, przeprowadzenie badań i analiza uzyskanych wyników zapoznanie się z wynikami ewaluacji wewnętrznej opracowanie raportu ewaluacyjnego końcowego 4. Kryteria, w oparciu o które powinna zostać przeprowadzona ewaluacja zewnętrzna: adekwatność ocena, w jakim stopniu założone cele leżące u podstaw opracowanego rozwiązania odpowiadają zidentyfikowanym problemom i rzeczywistym potrzebom osób z wyższym wykształceniem pozostających bez zatrudnienia skuteczność weryfikacja, czy stosowanie produktu przynosi zakładane wyniki efektywność ocena relacji użytych zasobów, wydatkowanych środków finansowych do osiąganych efektów użyteczność ocena wpływu zaoferowanego wsparcia na poprawę sytuacji uczestników na rynku pracy, ocena czy zmiany wywołane realizacją projektu są korzystne z punktu widzenia jego uczestników i do jakiego stopnia oddziaływanie projektu odpowiada potrzebom grupy docelowej trwałość ocena, czy pozytywne efekty proponowanego rozwiązania mogą trwać po zakończeniu projektu (czy po zakończeniu realizacji projektu jest szansa na włączenie modelu do powszechnej praktyki) stopień skomplikowania produktu finalnego ocena łatwości zastosowania w działalności urzędów pracy wypracowanych narzędzi możliwość zastosowania produktu finalnego w codziennej praktyce urzędów pracy ocena, czy produkt spełnia oczekiwania użytkowników i odbiorców Odpowiedzi na powyższe pytania powinny być zawarte w raporcie z ewaluacji. 5. W ramach ewaluacji zewnętrznej przeprowadzone zostaną minimum: badania ilościowe badania PAPI wśród Odbiorców, Użytkowników i dyrektorów urzędów pracy (45 osób), a także badania CATI z pracodawcami (min. 15 osób); badania jakościowe wywiady pogłębione z przedstawicielami Odbiorców i Użytkowników pracującymi z wykorzystaniem produktu finalnego (12 osób 3 x 2 Odbiorców + 3 x 2 Użytkowników) oraz z osobami (pracownikami urzędów pracy i absolwentami 12 osób) niekorzystającymi z produktu (analiza porównawcza skuteczności stosowanego modelu) dotyczące porównania skutków i efektów działań aktywizujących prowadzonych z zastosowaniem modelu Branżowy GPS oraz z użyciem wyłącznie dotychczasowych narzędzi. 5

6 6. Ponadto ewaluacja obejmowała będzie pomiar osiągania wskaźników pomiaru celów: liczba bezrobotnych i nieaktywnych zawodowo absolwentów szkół wyższych, którzy zostali objęci bezpośrednim wsparciem w ramach projektu [na zakończenie etapu testowania] liczba uczestników grupy odbiorców, którzy poprzez udział w projekcie nabyli kwalifikacje zawodowe pożądane na rynku pracy [na zakończenie etapu testowania] liczba osób, które zwiększą zdolność do poszukiwania, podjęcia i utrzymania zatrudnienia poprzez nabycie i/lub podniesienie poziomu umiejętności aktywnego poszukiwania zatrudnienia na rynku pracy [na zakończenie etapu testowania] liczba osób, które zwiększą zdolność do poszukiwania, podjęcia i utrzymania zatrudnienia poprzez zdobycie doświadczenia zawodowego zgodnego z zapotrzebowaniem na rynku pracy [na zakończenie etapu testowania] liczba osób, które zwiększą zdolność do poszukiwania, podjęcia i utrzymania zatrudnienia poprzez zamieszczenie profilu w STIB [na zakończenie etapu testowania] liczba pracowników, którzy nabyli wiedzę i umiejętności w zakresie doradztwa branżowego po ukończonym udziale w szkoleniu Doradca branżowy [na zakończenie etapu testowania] liczba pracowników urzędów pracy, którzy w ramach projektu pracowali z wykorzystaniem Systemu Informacji Branżowej [na zakończenie etapu testowania] liczba pracowników urzędów pracy zwiększających skuteczność działań w zakresie reorientacji zawodowej odbiorców wsparcia poprzez podejmowanie przez odbiorców działań prowadzących do podwyższenia kwalifikacji zawodowych w branżach uznawanych za strategiczne dla regionu [na zakończenie etapu testowania] liczba odbiorców wsparcia, którzy stwierdzili wzrost poziomu jakości usług świadczonych przez pracowników urzędów pracy z wykorzystaniem SIB [na zakończenie etapu testowania] liczba pracowników urzędów pracy, którzy nabyli wiedzę i umiejętności pracy z narzędziem diagnozującym dojrzałość do kariery absolwentów szkół wyższych po zakończonym udziale w szkoleniu [na zakończenie etapu testowania] liczba pracowników urzędów pracy, którzy w ramach projektu pracowali z wykorzystaniem opracowanego narzędzia [na zakończenie etapu testowania] liczba osób z grupy odbiorców, dla których pracownicy urzędów pracy opracowali diagnozę dojrzałości do kariery i prowadzili wsparcie w zakresie zdiagnozowanych braków, wskutek czego doprowadzili do wzrostu poziomu dojrzałości do kariery tych osób [na zakończenie etapu testowania] liczba urzędów pracy, które w okresie realizacji projektu wdrożą System Transferu Informacji Branżowej [na zakończenie etapu testowania] liczba pracodawców, którzy w okresie realizacji projektu będą uczestniczyć w Systemie Transferu Informacji Branżowej [etap testowania] liczba zrealizowanych ofert pracy/staży zawodowych [etap testowania] liczba uczestników grupy odbiorców, dla których zostanie opracowana diagnoza dojrzałości do kariery i program wsparcia wyrównujący zdiagnozowane deficyty [na zakończenie etapu testowania] liczba uczestników grupy odbiorców, którzy ukończyli udział w zajęciach doradztwa branżowego w zakresie reorientacji zawodowej w zakresie branż uznawanych za strategiczne dla regionu [na zakończenie etapu testowania] 6

7 liczba uczestników grupy odbiorców, którzy dokonają reorientacji zawodowej poprzez ukończenie kursu zawodowego w wybranej branży przyszłości województwa [na zakończenie etapu testowania] liczba uczestników grupy odbiorców, którzy nabędą doświadczenie zawodowe adekwatne do zapotrzebowania na lokalnym rynku pracy poprzez udział w stażu branżowym [na zakończenie etapu testowania] liczba pracowników urzędów pracy, którzy z sukcesem przeprowadzili proces reorientacji zawodowej klientów, tj. przygotowali ich do podjęcia pracy w branżach, na które istnieje zapotrzebowanie na regionalnym rynku pracy (udzielenie pełnego zakresu wsparcia) [na zakończenie etapu testowania] 7. Usługa będzie przeprowadzona wg. następujących etapów: opracowanie raportu metodologicznego - koncepcji ewaluacji wraz z harmonogramem realizacji badania opracowanie adekwatnych narzędzi ewaluacyjnych przeprowadzenie badania wg przyjętej metodologii pozyskanie danych, które umożliwią ocenę bezpośrednich efektów projektu w odniesieniu do grupy Odbiorców i Użytkowników opracowanie raportu końcowego ewaluacji zewnętrznej produktu finalnego zawierającego: opis metodologii, przedstawienie i analizę wyników badania ewaluacyjnego i porównania efektów stosowania produktu z grupą porównawczą, poziom osiągnięcia wskaźników pomiaru celów, wnioski dotyczące funkcjonowania produktu oraz rekomendacje dotyczące usprawnienia produktu oraz dostosowania go do poszczególnych jego grup docelowych i innych interesariuszy 8. Ewaluacja będzie wykorzystywać dane zastane z systemu monitoringu projektu jak i dane pierwotne pozyskane przez Wykonawcę. 9. Ewaluator zewnętrzny będzie obecny od wczesnej fazy etapu testowania i będzie miał zapewniony udział we wszystkich działaniach prowadzonych w ramach testowania. 10. Zadaniem ewaluatora zewnętrznego będzie także porównanie skuteczności stosowania opracowanego modelu z obecnie stosowanymi metodami. W celu porównania efektów osiąganych przy zastosowaniu proponowanego modelu oraz efektów osiąganych z zastosowaniem dotychczasowej praktyki, zadaniem Wykonawcy będzie pozyskanie grupy kontrolnej z wymienionych w p. IV instytucji wdrażających produkt na etapie testowania. Na grupę kontrolną będzie składać się łącznie 12 osób spełniających kryteria rekrutacji do projektu (ze strony Odbiorców i Użytkowników). Po zrekrutowaniu, grupa kontrolna zostanie objęta tymi samymi narzędziami ewaluacyjnymi, którymi zbadani zostaną członkowie grupy Odbiorców. Następnie po zakończeniu wsparcia oferowanego Odbiorcom, członkowie grupy kontrolnej zostaną jeszcze raz objęci badaniem ewaluacyjnym w celu porównania zmiany ich sytuacji, do zmiany sytuacji grupy odbiorców. Badanie ewaluacyjne oparte będzie na ilościowych i jakościowych metodach badawczych. VII. Składanie ofert 7

8 Oferty powinny zawierać: 1. Wypełniony formularz ofertowy załącznik nr 1; 2. dokumenty potwierdzające spełnianie wymogów stawianych oferentom, o których mowa w pkt II.: 2.1 wykaz wykonanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, wraz z załączeniem dowodów, czy zostały wykonane należycie (referencje) załącznik nr 2; 2.2 wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami załącznik nr 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo poproszenia oferentów o dodatkowe dokumenty w celu potwierdzenia informacji podanych przez nich w ofercie. Ofertę (podpisaną, w formacie PDF) wraz z załącznikami (podpisanymi lub poświadczonymi za zgodność z oryginałem, w formacie PDF) należy: przesłać w formie elektronicznej na adres ewelina.neupauer@ecorys.pl, albo dostarczyć na adres: ECORYS Polska Sp. z o.o.,,, do dnia r., do godziny 16:00 (decyduje data i godzina wpłynięcia oferty). W tytule a lub na przesyłce należy podać nr postepowania, na które składana jest oferta. Oferty otrzymane po terminie składania ofert nie będą rozpatrywane. VIII. Kryteria wyboru oferty 1. Zamawiający zweryfikuje złożone oferty pod względem spełniania kryteriów dostępu. Oferty, które spełnią łącznie wszystkie wskazane w p. II kryteria, będą oceniane przez Zamawiającego w oparciu następujące kryteria: Kryterium 1 Cena brutto Waga 40% Podana cena winna zawierać wszystkie koszty niezbędne do należytego wykonania usługi oraz powinna wskazywać kwotę netto, stawkę VAT oraz kwotę brutto za wykonanie zlecenia. W sytuacji odrzucenia ofert z powodu, iż kwota ofert przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, Zamawiający zastrzega sobie prawo do negocjacji z oferentem, który przedstawił najkorzystniejszą ofertę. Kryterium 2 Metodologia realizacji badania ewaluacyjnego 40% 8

9 Kryterium 3 Sposób organizacji badania ewaluacyjnego 20% Koncepcja badawcza (Metodologia realizacji badania ewaluacyjnego oraz Sposób organizacji badania ewaluacyjnego) muszą zapewniać prawidłowość przeprowadzenia badania zgodnie z wymogami Zamawiającego. IX. Sposób wyboru oferty Zamawiający dokona wyboru oferty w oparciu o kryteria wskazane w p. VIII spośród ofert spełniających wszystkie wymogi wskazane w p. II. Zamawiający zakończy postępowanie bez wyboru Wykonawcy, jeżeli nadesłane oferty wykraczały będą ceną ponad maksimum, jakie Zamawiający może przeznaczyć na realizację zamówienia. X. Osoba kontaktowa ze strony Zamawiającego W przypadku dodatkowych pytań prosimy o kontakt z Koordynatorem projektu: Ewelina Neupauer, tel.: , w godz ; ewelina.neupauer@ecorys.pl. Ewelina Neupauer Koordynator projektu Warszawa, dnia r. 9