Warszawa, dnia r. Nr sprawy SPZOZ.U.764/2016 ZAWIADOMIENIE

Transkrypt

1 Warszawa, dnia r. Nr sprawy SPZOZ.U.764/2016 ZAWIADOMIENIE Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2013 r., poz. 907, z późn. zm.) zwanej dalej Ustawą, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Warszawa-Ursynów zawiadamia, iż w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego p.n. usługi sprzątania w placówkach SPZOZ Warszawa Ursynów (Nr sprawy SPZOZ.U.764/2016) wpłynęły zapytania do SIWZ. Zapytanie nr 1 z dnia r. Pytanie 1. W par. 2 ust. 2 umowy Zamawiający wymaga aby przed przystąpieniem do wykonania przedmiotu umowy wykonawca dostarczył wykaz środków chemicznych i dezynfekcyjnych wraz z kartami technologicznymi/charakterystyki. Wykaz środków jest elementem opisu technologii sprzątania. Czy pozostałe elementy opisu technologii sprzątania (wykaz urządzeń, ogólne zasady sprzątania), harmonogram pracy z opisem stanowisk, organizację pracy również wybrany wykonawca dostarcza przed przystąpieniem do wykonania przedmiotu umowy? Odpowiedź Przewidziany w 2 ust. 2 projektu umowy obowiązek dostarczenia wykazu używanych do realizacji przedmiotu umowy środków chemicznych i dezynfekcyjnych wraz z kartami technologicznymi lub kartami charakterystyki ograniczony jest do dokumentów dotyczą-cych tylko tych środków i nie obejmuje innych elementów opisu technologii sprzątania. Pozostałe elementy tego opisu powinny być opracowane i wdrożone zapewniając należy-te wykonywanie umowy, lecz w czasie odrębnie uzgodnionym między stronami umowy. Pytanie 2. Kto zapewnia wózki do transportu odpadów medycznych? Odpowiedź: Wózki do transportu odpadów medycznych zapewnia Zamawiający. Pytanie 3. Kto zapewnia wózki do transportu komunalnych? Odpowiedź: Wózki do transportu odpadów komunalnych zapewnia a) w UCZ Zamawiający, b) na pozostałych placówkach Wykonawca. Pytanie 4. Kto zapewnia wózki do transportu bielizny czystej? Odpowiedź: Zamawiający zapewnia wózki do transportu bielizny czystej. Pytanie 5. Kto zapewnia wózki do transportu bielizny brudnej? Odpowiedź: Zamawiający zapewnia wózki do transportu bielizny brudnej. Pytanie 6. Odpowiedź: sprzętów. Pytanie 7. Kto zapewnia środek do mycia w myjni mechanicznej obuwia operacyjnego i sprzętów? Jeżeli Wykonawca prosimy wskazać jaki to środek i podać wymagane miesięczne zapotrzebowanie lub dotychczasowe średniomiesięczne zużycie. Zamawiający zapewnia środek do mycia w myjni mechanicznej obuwia operacyjnego i Wykonawca ma stosować okresową dezynfekcję parową:

2 - przy użyciu czyjego sprzętu? Zamawiającego czy Wykonawcy? Odpowiedź: Wytwornicę pary zapewnia Wykonawca. Pytanie 8. Kto zapewnia pojemniki do dezynfekcji ręcznej naczyń na wydaliny? Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje dezynfekcji ręcznej na wydaliny. Pytanie 9. Ile myjko dezynfektorów posiada Zamawiający? Odpowiedź: Zamawiający posiada dwa myjko dezynfektory. Pytanie 10. Kto zapewnia środki do myjko dezynfektorów? Odpowiedź: Zamawiający zapewnia do nich środki myjące do myjko dezynfektorów. Pytanie 11. Czy Zamawiający potwierdza, że lampy sufitowe do mycia zdejmuje i zakłada pracownik Zamawiającego? Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje zdejmowania lamp sufitowych do mycia. Pytanie 12. Jeśli Zamawiający jest w stanie określić jaki procent stanowią usługi pomocy przy pacjencie proszę o podanie? Odpowiedź: Zakres usług pomocy przy pacjencie wynika z aktualnych potrzeb, w tym z ilości pacjentów danego dnia. Dla potrzeb skalkulowania ceny oferty należy przyjąć założenia oparte o zmienioną treść zestawienia minimalnego zużycia miesięcznego w placówkach Zamawiającego oraz niezbędnego utrzymania personelu sprzątającego (załącznik nr 8 do SOPZ). Pytanie 13. Z uwagi na brak stałego harmonogramu pracy czy Zamawiający dopuszcza aby osoba do sprzątania opcjonalnego i osoby na zastępstwo w przypadku urlopu czy choroby osoby sprzątającej zatrudnione były na umowę cywilno-prawną? Odpowiedź: Zamawiający wymaga przestrzegania przepisów prawa pracy w zakresie zatrudnienia osób realizujących obowiązki w zakresie przedmiotu zamówienia. Nie wynika z tego jednak, aby część usług, zwłaszcza o charakterze incydentalnie była realizowana przez osoby zatrudnione na umowę cywilnoprawną. Zamawiający wymaga natomiast, aby czas realizacji tych obowiązków przez te osoby był ewidencjonowany na analogicznych zasadach, jak czas pracy osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Zapytanie nr 2 z dnia r. Pytanie 1. Zamawiający w SIWZ dopuszcza możliwość udziału w postepowaniu podmiotów działających w ramach konsorcjum. Zważywszy na fakt, iż: obserwowaną na rynku praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają się podmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie już na etapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonych przez konsorcjantów, powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a 106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT) co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe, zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający po udzieleniu zamówienia dopuszcza możliwość wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum? Odpowiedź: Zamawiający nie może ingerować w dopuszczalne prawem działania wykonawców wspólnie realizujących zamówienie w ramach konsorcjum, polegające na przykład na tworzeniu spółek cywilnych służących realizacji zadań spoczywających na członkach konsorcjum wybranego do realizacji zamówienia publicznego, niezależnie od tego czy wywołuje to skutki w zakresie prawa podatkowego. Natomiast, gdy organ sądowy lub inny kompetentny organ administracji publicznej dokona prawomocnego ustalenia, że działania, o których mowa powyżej, mają lub będą miały na celu obejście przepisów prawa, wówczas Zamawiający będzie na tej podstawie uprawniony do wezwania wykonawcy do zaprzestania naruszeń i realizacji umowy zgodnie prawem i z jej postanowieniami, względnie do rozwiązania umowy z konsekwencjami z niej wynikającymi.

3 Pytanie 2. Zamawiający w SIWZ wśród ogółu prac wymienia także prace pomocnicze przy pacjencie. Zważywszy na fakt, iż: są one zwolnione z podatku VAT, natomiast prace pozostałe są opodatkowane wg stawki 23%, prawidłowość ustalania relacji pomiędzy sprzedażą opodatkowaną a zwolnioną w już realizowanych kontraktach tego typu jest przedmiotem zainteresowania Urzędów Kontroli Skarbowej (w praktyce organy te prowadzą obecnie ogólnopolskie kontrole w firmach świadczących usługi outsourcingowe, m.in. przesłuchując w ich w toku zatrudnioną w szpitalach kadrę menedżerską, co prowadzić ma do obiektywnego ustalenia w toku kontroli wartości usługi zwolnionej w całej jej wartości), zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, jaki procent wartości usługi będą one w opinii Zamawiającego stanowić? W opinii Wykonawcy ustalenie relacji pomiędzy wartością sprzedaży opodatkowanej i zwolnionej przez Zamawiającego, już na etapie prowadzonego postępowania pozwoli na uniknięcie opisanych powyżej czynności w przyszłości. Odpowiedź: Zamawiający w celu skalkulowania ceny oferty dookreślił ilość czasu potrzebnego na realizację usług przy pacjencie, zamieszczając taką informację w zmienionym zestawieniu minimalnego zużycia miesięcznego w placówkach Zamawiającego oraz niezbędnego utrzymania personelu sprzątającego (załącznik nr 8 do SOPZ). Pytanie 3. Działając na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (dalej także Pzp ), niniejszym wnosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu, poprzez wykreślenie postanowień przewidujących możliwość wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 2 i 4 Pzp. Uzasadnienie Wykonawca sygnalizuje, że z obserwacji rynku zamówień publicznych wynika, iż jeżeli zamawiający przewidują możliwość wykluczenia wykonawcy na podstawie aktualnego przepisu art. 24 ust. 5 pkt. 4 Pzp (do dnia 27 lipca 2016r. przesłanka ta była ujęta w obecnie uchylonym art. 24 ust. 2a Pzp), to takie postępowanie jest naznaczone licznymi odwołaniami do Krajowej Izby Odwoławczej, które w sposób znaczący przedłużają procedurę prowadzonego postępowania i mogą zagrozić powodzeniu postępowania i udzieleniu zamówienia. Z obserwacji Wykonawcy wynika, iż schemat działania oferentów jest następujący: 1) po podjęciu przez Zamawiającego decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawca, którego oferta nie została uznana za najkorzystniejszą, składa pierwsze z serii odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej (dalej także KIO ) twierdząc, że konkurent poważnie naruszył obowiązki zawodowe, podając przykłady tych rzekomych naruszeń, 2) w wyniku takiego odwołania KIO wydaje wyrok, w którym może stwierdzić faktyczne dopuszczenie się przez wykonawcę naruszenia obowiązków zawodowych w takim wypadku KIO unieważnia decyzję o wyborze najkorzystniejszej oferty i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny oferto, w tym przeprowadzenie procedury zmierzającej do uzyskania od danego wykonawcy wyjaśnień w celu ustalenia czy przeprowadzone zostało postępowanie naprawcze przez danego wykonawcę (przed ewentualnym wykluczeniem danego wykonawcy z postępowania, zamawiający ma obowiązek ocenić przedstawione przez wykonawcę dowody, o których mowa w art. 24 ust. 8 Pzp), 3) w wyniku takiego wezwania wykonawca składa stosowne wyjaśnienia, Zamawiający dokonuje oceny tych wyjaśnień i albo wybiera ponownie, jako najkorzystniejszą ofertę tego wykonawcy, uznając że doszło do skutecznego przeprowadzenia postępowania naprawczego (self-cleaning) przewidzianego w art. 24 ust. 8 w zw. z ust. 9 Pzp wtedy kolejne odwołanie do KIO na tę decyzję Zamawiającego składa wykonawca, którego oferta nie była ofertą najkorzystniejszą, lub w sytuacji uznania, że postępowanie naprawcze nie zostało przeprowadzone należycie odwołanie do KIO składa wykluczony wykonawca. Ocenić należy, że fakultatywna przesłanka wykluczenia przewidziana w art. 24 ust. 5 pkt 4 Pzp są bardzo nieostre, podobnie jak trudna do jednoznacznej oceny jest procedura naprawcza przewidziana w powyższym

4 zakresie, zaś stosowanie w praktyce przedmiotowych przepisów, przy aktualnym braku stosownych opinii Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (w myśl art. 154c Pzp), niesie z sobą jedynie wątpliwości i obstrukcję postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Omawiane w niniejszym piśmie przesłanki wykluczenia mają swoje źródło w Dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (dalej jako: dyrektywa). W art. 57 ust. 4 lit. c i g dyrektywy przewidziano: Instytucje zamawiające mogą wykluczyć lub zostać zobowiązane przez państwa członkowskie do wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia każdego wykonawcy znajdującego się w którejkolwiek z poniższych sytuacji: ( ) c) jeżeli instytucja zamawiająca może wykazać za pomocą stosownych środków, że wykonawca jest winny poważnego wykroczenia zawodowego, które podaje w wątpliwość jego uczciwość; ( ) g) jeżeli wykonawca wykazywał znaczące lub uporczywe niedociągnięcia w spełnieniu istotnego wymogu w ramach wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego, wcześniejszej umowy z podmiotem zamawiającym lub wcześniejszą umową w sprawie koncesji, które doprowadziły do wcześniejszego rozwiązania tej wcześniejszej umowy, odszkodowań lub innych porównywalnych sankcji; Przesłanka określona w art. 57 ust. 4 lit. g dyrektywy stanowi ratio legis dla przepisu art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp. Już z samego zestawienia przepisów dyrektywy i odpowiadającym im przepisów ustawy Pzp wyłania się znaczna swoboda implementacyjna polskiego ustawodawcy. Przykładowo, pojęcie w istotnym stopniu (art. 24 ust. 5 pkt 4 Pzp) nie zostało zdefiniowane ani w dyrektywie, ani w prawie krajowym. Wątpliwości w powyższym zakresie wyraża również doktryna. Obawy jakie pojawiły się jeszcze przed implementacją dyrektywy do prawa krajowego, pozostają niestety w dalszym ciągu aktualne: Warto zwrócić uwagę, że omawiana dyrektywa 2014/24/UE wyodrębnia dodatkową podstawę dotyczącą zasadniczo nienależytego wykonania umowy. Siódma podstawa wykluczenia dotyczy bowiem wykonawcy, który wykazywał znaczące lub uporczywe niedociągnięcia w spełnianiu istotnego wymogu w ramach wcześniejszej umowy o zamówienie publiczne lub innej umowy z zamawiającym, które doprowadziły do wcześniejszego rozwiązania takiej umowy, odszkodowań lub innych porównywalnych sankcji. ( ) Wszystkie wymienione powyżej podstawy wykluczenia uwzględniające takie pojęcia, jak: wina czy zaniedbanie, wymagają doprecyzowania przez ustawodawcę krajowego, jednak przy uwzględnieniu celu dyrektywy 2014/24/UE i dotychczasowego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE m.in. w cytowanej sprawie C-465/11Forposta SA. W praktyce istnieje wiele rozbieżności dotyczących zakresu pojęciowego wskazanych terminów. Problem wynika z tego, że regulacje dotyczące wykluczenia z przetargu mają mieszany charakter z jednej strony pełnią funkcję swojego rodzaju sankcji, a z drugiej strony odnoszą się do czynności podejmowanych przez przedsiębiorców w ramach prowadzenia działalności gospodarczej objętej regulacjami prawa prywatnego. Zasadniczo pojęcie winy odnosi się tradycyjnie do sfery prawa karnego i wiąże się z działaniem osoby fizycznej. Tymczasem wykonawcami ubiegającymi się o udzielenie zamówienia publicznego są nie tylko osoby fizyczne. Wydaje się potrzebne doprecyzowanie zakresu pojęciowego strony podmiotowej tych podstaw wykluczenia jeśli nawet nie w prawie krajowym, to poprzez zapewnienie jednolitej praktyki orzeczniczej lub w drodze komunikatów interpretacyjnych, ponieważ proces implementacji nie kończy się na wydaniu ustawy, a obejmuje również etap stosowania prawa. ( ) Jednym z istotnych zagadnień przy regulowaniu instytucji tzw. self-cleaning jest konieczność respektowania zasady równego traktowania i przejrzystości. W tej sytuacji powierzenie zamawiającym oceny wyników podjętych środków naprawczych może doprowadzić do niejasności odnośnie sytuacji prawnej konkretnego wykonawcy. W jednym postępowaniu przetargowym może on zostać zweryfikowany pozytywnie, natomiast inny zamawiający może odmiennie ocenić poziom uzyskanej rzetelności. ( ) Zadaniem ustawodawcy krajowego jest natomiast uregulowanie procedury dotyczącej ocennych podstaw wykluczenia np. w związku z nienależytym wykonaniem poprzedniej umowy o zamówienie

5 publiczne. W praktyce często sporna jest ocena należytości wykonanej umowy o zamówienie publiczne i wykonawca przystępujący do postępowania przetargowego może nie mieć przekonania o zaistnieniu przedmiotowej podstawy wykluczenia. Zadaniem regulacji krajowych jest zatem wybór drogi stosownego postępowania zamawiającego np. poprzez złożenie zawiadomienia o zamiarze wykluczenia z jednoczesnym umożliwieniem wykonawcy w rozsądnym terminie przedstawienia dowodów potwierdzających podjęcie środków naprawczych. [tak: Aleksandra Sołtysińska, Fakultatywne podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na tle dyrektyw europejskich, PZP 2016, Nr 2]. Mając na uwadze powyższe oraz piętrzące się wątpliwości, za zasadne uznać należy odstąpienie przez Zamawiającego od stosowania przesłanek wykluczenia określonych w art. 24 ust. 5 pkt. 4 Pzp, albowiem pozostawienie omawianych przesłanek w treści SIWZ i ogłoszenia, niewątpliwie: - pozostawia po stronie wykonawców liczne wątpliwości interpretacyjne, co prawdopodobnie będzie miało wymierny wpływ na ograniczenie liczby złożonych ofert, - skutkować może przedłużeniem całej procedury przetargowej o nie mniej niż kilka miesięcy oraz najczęściej koniecznością dwukrotnego prowadzenia sporu przed Krajową Izbą Odwoławczą, - w braku orzecznictwa Krajowej Izby odwoławczej i opinii Prezesa Urzędu Zamówień publicznych odnośnie wykładni pojęć: poważne naruszenie obowiązków zawodowych i istotnego stopnia niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, nie przyczynia się do umacniania zasady przejrzystości oraz zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje ograniczenia podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z przyczyn wskazanych w art. 24 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy Pzp. Pytanie 4. Czy pomieszczenia, które będą wydzierżawione Wykonawcy w związku z realizacją przedmiotu zamówienia odpowiadają przepisom prawa, zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, p.poż., uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania pomieszczeń zgodnie z wymaganiami dostępności do nich? Odpowiedź: Pomieszczenia takie jak pokoje socjalne, magazynki czy inne pomieszczenia porządkowe nie są wydzierżawiane wykonawcy zamówienia, lecz udostępniane do korzystania w celu realizacji umowy o usługi sprzątania. Z pomieszczeń tych korzysta również Zamawiający do własnych potrzeb. Z tych przyczyn przedmiotowe pomieszczenia, jako objęte okresowymi kontrolami sanitarno-higienicznymi spełniają wymagania prawne określone dla budynków lub ich części, w których prowadzona jest działalność lecznicza. Pytanie 5. Dot. przejęcia pracowników w trybie art. 23 KP Czy wraz z przejęciem usługi wykonawca przejmie pracowników w trybie art. 23 KP? Jeżeli tak, to prosimy o odpowiedź na następujące pytania. Jeśli nie, prosimy o odpowiedź: Nie dotyczy a) Na podstawie jakiego rodzaju umowy o pracę są zatrudnieni przejmowani pracownicy? Ile osób i do kiedy ma zawarte umowy o pracę na czas określony / na zastępstwo? b) Ile osób przebywa na długich zwolnieniach lekarskich (powyżej 30 dni) i do kiedy? c) Czy wśród osób przewidzianych do przejęcia są osoby przebywające na urlopach macierzyńskich, wychowawczych, bezpłatnych, świadczeniach rehabilitacyjnych? Jeśli tak to ile osób i do kiedy? d) Prosimy o podanie terminów ważności badań lekarskich (dat do kiedy) poszczególnych pracowników przewidzianych do przejęcia. e) Prosimy o jednoznaczne wskazanie czy w stosunku do przejmowanych pracowników zastosowanie ma Regulamin Wynagradzania czy Układ Zbiorowy pracy. f) Prosimy o przesłanie kopii wszystkich aktualnych Regulaminów, Układu Pracy, postanowień (w tym Regulaminu Pracy, Wynagradzania, Układu Zbiorowego pracy, Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, Regulaminu Funduszu mającego zastosowanie w stosunku do osób niepełnosprawnych) mających zastosowanie w stosunku do przejmowanych pracowników. Jedynie dogłębna analiza tych dokumentów pozwoli na prawidłowe skalkulowanie kosztów wynagrodzeń pracowników podlegających przejęciu. g) W jakich systemach czasu pracy zatrudnieni są poszczególni pracownicy?

6 h) Prosimy o wskazanie ilu pracowników z przewidzianych do przekazania kolejnemu wykonawcy jest byłymi pracownikami Zamawiającego. i) Czy Zamawiający zobowiązuje się do przejęcia pracowników w przypadku rozwiązania lub zakończenia kontraktu? j) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do dodatkowego wynagrodzenia rocznego wynikającego z ustawy z dnia r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz z późn. zm.)? k) Czy z tytułu ewentualnych zaległości wynikających z ustawy z dnia r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz z późn. zm.) Zamawiający bądź obecny wykonawca wypłacił wszystkie wymagane kwoty? l) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do podwyżki wynagrodzenia na podstawie ustawy z dnia r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)? m) W jakiej wysokości przysługują poszczególnym pracownikom podwyżki na podstawie ustawy z dnia r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)? n) Czy pracownikom wypłacone zostały wszystkie wymagane kwoty z tytułu podwyżek na podstawie ustawy z dnia r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)? o) Czy pracownikom wypowiedziano warunki umów o pracę w części dotyczącej wynagrodzenia? Jeśli tak, to które składniki wynagrodzeń zostały zmienione? p) Czy w stosunku do Zamawiającego toczą się postępowania sądowe wszczęte przez pracowników przewidzianych do przejęcia? Jeśli tak, prosimy o podanie wykazu spraw ze wskazaniem wartości przedmiotu sporu, roszczenia pracowników i etapu, na którym znajduje się sprawa. q) Czy istniej jakiekolwiek porozumienie, umowa, pakiet socjalny zawarty ze związkami zawodowymi, w którym pracodawca zobowiązał się do jakichkolwiek gwarancji w zakresie zatrudnienia pracowników lub wysokości ich wynagrodzeń, także w przypadku przejęcia tychże pracowników przez następnego pracodawcę? Czy pracownicy są objęci jakimikolwiek gwarancjami uniemożliwiającymi nowemu pracodawcy modyfikację treści ich stosunków pracy? r) Czy na dzień przejęcia będą jakiekolwiek nieuregulowane zobowiązania w stosunku do przekazywanych pracowników? Jeśli tak, z jakiego tytułu i w jakiej kwocie? s) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do odpraw emerytalnych w trakcie trwania kontraktu? Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących odpraw. t) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do nagród jubileuszowych w trakcie trwania kontraktu? Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących nagród. u) Ile osób ze wskazanych do przejęcia jest członami związków zawodowych (jakich)? Jakie funkcje te osoby pełnią w związkach? v) Prosimy o przedstawienie wykazu wykorzystania urlopów za rok 2016 r. na poszczególnego pracownika z uwzględnieniem dodatkowych urlopów przysługujących pracownikom w związku z orzeczeniem o niepełnosprawności w) Prosimy o podanie wysokości wynagrodzeń zasadniczych brutto poszczególnych pracowników przewidzianych do przejęcia, kosztów ZUS pracodawcy, premii, dodatków do wynagrodzeń. x) Czy w związku z koniecznością przejęcia pracowników na podst. Art. 23 KP nowy Wykonawca przez i po zakończeniu okresu gwarancyjnego będzie mógł zmienić warunki pracy oraz miejsce pracy pracownikowi? y) Prosimy o wyszczególnienie osób, które obecnie znajdują się w wieku ochronnym /przedemerytalnym? z) Prosimy o wyszczególnienie osób, które zatrudnione są z orzeczonym stopniem niepełnosprawności wraz z określeniem jego rodzaju? aa) Prosimy o podanie zapisów znajdujących się w umowach o pracę pracowników dedykowanych do przejęcia, dotyczących dodatków do wynagrodzeń np. premia regulaminowa, dodatek stażowych, dodatek funkcyjny, dodatek negocjacyjny itp.?

7 Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje przejęcia na podstawie art. 231 Kodeksu pracy pracowników realizujących dotychczas usługi sprzątania przez wykonawcę, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego. Pytanie 6. Kto zapewnia dezynfekcję do rąk dla pracowników Zamawiającego? Jeśli wykonawca, to prosimy o podanie ilości dozowników i pracowników Zamawiającego, którzy będą korzystali. Odpowiedź: Dezynfekcję do rąk dla pracowników Zamawiającego zapewnia Zamawiający. Pytanie 7. Zamawiający wymaga zatrudniania zgodnie z punktem 3. ppkt 4) osób realizujących usługę na umowę o pracę. Zamawiający dopuszcza inną formę zatrudnienia przy pracach takich jak mycie okien i polimeryzacja. Czy Zamawiający dopuszcza aby osoby wykonujący usługę sprzątania opcjonalnego również były zatrudniane na podstawie innej formy zatrudnienia niż umowa o pracę? Czy wypracowana większa ilość godzin ponad ustawowy etat na umowę o pracę, może być rozliczana na podstawie innej formy zatrudnienia niż umowa o pracę? Odpowiedź: Zamawiający wymaga przestrzegania przepisów prawa pracy w zakresie zatrudnienia osób realizujących obowiązki w zakresie przedmiotu zamówienia. Nie wynika z tego jednak, aby część usług, zwłaszcza o charakterze incydentalnie była realizowana przez osoby zatrudnione na umowę cywilnoprawną. Zamawiający wymaga natomiast, aby czas realizacji tych obowiązków przez te osoby był ewidencjonowany na analogicznych zasadach, jak czas pracy osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Pytanie 8. Czy występują jakieś prace wymagające pracy na wysokości? Jeśli tak to proszę podać zakres i powierzchnię tych prac. Odpowiedź: Mycie okien oraz daszków szklanych. Powierzchnia okien oraz daszków przeszklonych jest podana w załączniku nr 7 do SOPZ. Pytanie 9. Prosimy o podanie rodzaju wykładziny do prania i informacji czy producent zaleca jakąś metodę do prania tych powierzchni. Odpowiedź: Zamawiający posiada biurową wykładzinę dywanową, która nie wymaga specjalistycznej metody prania. Pytanie 10. Czy w budynkach są windy, z których będzie mógł korzystać wykonawca do przewożenia sprzętu między kondygnacjami? Odpowiedź: Tak, Zamawiający udostępni Wykonawcy możliwość korzystania z nich. Zapytanie nr 3 z dnia r. Pytanie nr 1 Jakiego rodzaju, jakiego producenta dozowniki na mydło w płynie występują u Zamawiającego? Odpowiedź: Większość dozowników używanych przez zamawiającego to dozowniki typu Merida, Dermados, TORK. W celu dokładnej weryfikacji Zamawiający umożliwia wizję lokalną na placówkach objętych zamówieniem. Pytanie nr 2 Kto zapewnia środki do dezynfekcji rąk dla personelu medycznego? Jeśli Wykonawca, to jakiego rodzaju, jakiego producenta dozowniki na środki do dezynfekcji rąk występują u Zamawiającego? Odpowiedź: Zamawiający zapewnia środki do dezynfekcji rąk dla personelu medycznego. Pytanie nr 3 Kto zapewnia środki do zastosowania w myjniach - dezynfektorach do mycia i dezynfekcji basenów, kaczek, misek nerkowatych? Jeśli Wykonawca, to jakiego producenta myjnie-dezynfektory występują u Zamawiającego? Odpowiedź: Zamawiający zapewnia środki myjące do zastosowania w w/w urządzeniach.

8 Pytanie nr 4 Czy do obowiązków Wykonawcy należy pranie firan i zasłon? Odpowiedź: Zamawiający nie posiada firan i zasłon. Pytanie nr 5 Czy do obowiązków Wykonawcy należy ekstrakcyjne pranie żaluzji, rolet, vertikali? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga prania żaluzji czy rolet, natomiast wymaga utrzymywania ich w czystości, zgodnie z wytycznymi w SIWZ. Pytanie nr 6 Jakiego producenta myjki do mycia i dezynfekcji obuwia operacyjnego posiada Zamawiający? Jakie środki w chwili obecnej stosowane są do realizacji ww. czynności? Odpowiedź: Zamawiający posiada myjki do mycia i dezynfekcji Getinge oraz zapewnia do nich środki myjące. Pytanie nr 7 Czy do obowiązków wykonawcy należy czyszczenie sprzętu komputerowego (obudowa klawiatura, monitory)? Jeśli tak, czy Zamawiające potwierdza, iż do sprzętu komputerowego, biurowego, monitorów należy stosować profesjonalne środki przeznaczone do tego celu? Odpowiedź: Tak, Zamawiający potwierdza stosowanie profesjonalnych środków przeznaczonych do tego celu Pytanie nr 8 Jakiego rodzaju wózki transportowe ma zapewnić Wykonawca? Odpowiedź: Odpowiedzi udzielono w zapytaniu nr 1 pkt 2,3 4 i 5. Pytanie nr 9 Czy na terenie Zamawiającego istnieje możliwość zamontowania pralko-suszarki do prania i dezynfekcji mopów, ścierek? Odpowiedź: Zamawiający nie dopuszcza do zamontowania pralko-suszarki, wymaga, aby pranie mopów, ścierek było wykonywane w profesjonalnej pralni. Pytanie nr 10 Zamawiający w załączniku nr 1 do SIWZ, Zalecenia, pkt. 25 zaleca stosowanie preparatów myjąco dezynfekujących nie wymagających spłukiwania. Pragniemy poinformować, iż w przypadku dezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością, zawsze należy spłukać powierzchnię po dezynfekcji. W związku z powyższym, prosimy o dopuszczenie do dezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością środków wymagających spłukiwania. Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza do dezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością środki wymagające spłukiwania. Pytanie nr 11 Czy Zamawiający potwierdza, ze preparaty dezynfekcyjne stosowane przez Wykonawcę muszą posiadać spektrum działania stosowne do zagrożenia? Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że preparaty dezynfekcyjne stosowane przez Wykonawcę muszą posiadać spektrum działania stosowne do zagrożenia. Pytanie nr 12 Prosimy o potwierdzenie, iż dokumenty: - System organizacji pracy, a w nim informacja o ilości pracowników przeznaczonych do realizacji poszczególnych zadań, - harmonogram pracy z podziałem na serwis nocny i serwis dzienny - opisy stanowisk pracy, - opis technologii sprzątania, a w niej: wykaz urządzeń, ogólne zasady sprzątania przychodni stosowane przez firmę, wykaz środków chemicznych i dezynfekcyjnych/karty charakterystyki mają zostać przez Wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przed podpisaniem umowy? Odpowiedź: Przewidziany w 2 ust. 2 projektu umowy obowiązek dostarczenia wykazu używanych do realizacji przedmiotu umowy środków chemicznych i dezynfekcyjnych wraz z kartami technologicznymi lub kartami charakterystyki ograniczony jest do dokumentów dotyczących tylko tych środków i nie obejmuje innych elementów opisu technologii sprzątania. Pozostałe elementy tego opisu powinny być opracowane i wdrożone zapewniając należyte wykonywanie umowy, lecz w czasie odrębnie uzgodnionym między stronami

9 umowy. Pytanie nr 13 Zamawiający w załączniku nr 1 do SIWZ, Wymagania inne, pkt. 3, ppkt.3 wymaga aby stosowane środki chemiczne i dezynfekcyjne posiadały atesty. Pragniemy poinformować, iż z dniem r. ustała prawnie obowiązująca konieczność uzyskiwania atestów PZH. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dokumentem dopuszczającym dla środków myjących, czyszczących, konserwujących posiadających w swym składzie substancje niebezpieczne jest karta charakterystyki, dla preparatów dezynfekcyjnych będących wyrobami medycznymi deklaracja zgodności i certyfikat CE, dla preparatów dezynfekcyjnych będących produktami biobójczymi Pozwolenie Ministra Zdrowia na obrót produktem biobójczym. W związku z powyższym, zwracamy się z uprzejmą prośbą o zrezygnowanie z wymogu posiadania atestów PZH i dopuszczenie w/w dokumentów w miejsce wymaganych atestów. Odpowiedź: : Zamawiający rezygnuje z wymogu posiadania atestów PZH do proponowanych przez Oferenta środków chemicznych i dezynfekcyjnych i dopuszcza w/w dokumenty w miejsce wymaganych atestów. Pytanie nr 14 Jakie rodzaje podłóg występują u zamawiającego? Odpowiedź: Podłogi typu tarkett, gres, drewniane, podłogi przewodzące. Pytanie nr 15 Jakiego rodzaju podłogi występujące u Zamawiającego, wymagają konserwacji ze strony Wykonawcy? Odpowiedź: Wszystkie podłogi podlegają czyszczeniu/konserwacji. Pytanie nr 16 Czy u Zamawiającego występują podłogi przewodzące ładunki elektrostatyczne? w których pomieszczeniach? Odpowiedź: podłogi przewodzące występują na salach operacyjnych szpitala. Jeśli tak, to Pytanie nr 17 Prosimy o potwierdzenie, iż preparaty do konserwacji podłóg (oprócz podłóg drewnianych i przewodzących) muszą posiadać właściwości antypoślizgowe i odporne na dezynfekcję. Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że preparaty do konserwacji podłóg (oprócz podłóg drewnianych i przewodzących) muszą posiadać właściwości antypoślizgowe i być odporne na dezynfekcję. Pytanie nr 18 Czy Zamawiający potwierdza, iż wymaga, aby do konserwacji podłóg przewodzących Wykonawca zapewnił preparaty profesjonalne, posiadające odpowiednie dopuszczenia do konserwacji tego rodzaju podłóg? Odpowiedź: Tak, Zamawiający potwierdza. Pytanie nr 19 Czy na terenie Zamawiającego znajdują się powierzchnie wysokie, np. przeszklenia, których mycie wymaga zastosowania specjalistycznych technik alpinistycznych? Odpowiedź: Zamawiający potwierdza że na jego terenie znajdują się powierzchnie wysokie. Pytanie nr 20 Kto zapewnia pojemniki do dezynfekcji przez zanurzenie basenów, kaczek, misek nerkowatych? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga pojemników do dezynfekcji basenów, kaczek, misek nerkowatych przez zanurzenie. Pytanie nr 21 Czy do obowiązków Wykonawcy należy dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych? Jeśli tak, czy Zamawiający dopuści preparat na bazie skażonego etanolu do realizacji ww. czynności? Odpowiedź: Tak, dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych należy do Wykonawcy. Zamawiający dopuszcza preparat na bazie skażonego etanolu do dezynfekcji promienników lamp bakteriobójczych. Pytanie nr 22 Zamawiający wymaga od Wykonawcy "mechanicznego doczyszczania podłóg typu tarkett, nanoszenia preparatów woskujących oraz polerowania". Prosimy o potwierdzenie, iż pod pojęciem "preparaty woskujące" Zamawiający ma na myśli preparaty konserwujące akrylowe, polimerowe przeznaczone do konserwacji podłóg typu tarkett. Odpowiedź: Tak, Zamawiający pod nazwą preparaty woskujące do podłóg typu tarkett miał na myśli

10 preparaty konserwujące akrylowe, polimerowe przeznaczone do konserwacji tego typu podłóg. Zapytanie nr 4 z dnia r. Pytanie 1 W treści SIWZ jak i załącznikach do SIWZ ( tym w kalkulacji cenowej) wskazano, że przedmiotem zamówienia są usługi sprzątania pomieszczeń, kładzenia polimerów i mycia okien w budynkach Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Warszawa Ursynów oraz usługi przy pacjencie świadczone w UCZ. Natomiast wśród opublikowanych przez Zamawiającego dokumentów nie ma takich, z których wynika wymagany przez Zamawiającego zakres usług przy pacjencie. W związku z powyższym wnosimy o określenie jakie czynności mają być wykonywane w ramach usług "przy pacjencie". Odpowiedź: Zakres ilościowy usług przy pacjencie dla potrzeb skalkulowania ceny oferty został określony w zmienionej treści zestawienia minimalnego zużycia miesięcznego w placówkach Zamawiającego oraz niezbędnego utrzymania personelu sprzątającego (załącznik nr 8 do SOPZ). Należy jednak pamiętać, że rzeczywisty zakres usług przy pacjencie wynika z aktualnych potrzeb, w tym z ilości pacjentów danego dnia. Pytanie 2 Zamawiający wymienia wśród załączników "warunki ogólne do SOPZ", ale taki dokument nie został załączony do SIWZ. Prosimy o opublikowanie treści "warunki ogólne do SOPZ" lub stosowną modyfikację SIWZ, jeżeli taki dokument nie jest załącznikiem do SIWZ. Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że nie dołączył dokumentu o nazwie Warunki ogólne do SOPZ w zakresie obejmującym załącznik nr 1 do SIWZ. Dokument ten zostaje uzupełniony poprzez modyfikację SIWZ. Uzupełniony załącznik nr 1 do SIWZ należy więc rozumieć jako połączoną treść Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia (SOPZ) i warunków ogólnych do SOPZ.