Szpital Giżycki Sp. z o.o. Giżycko, r. ul. Warszawska Giżycko tel.87/ Pytania i odpowiedzi do: przetargu PN/15/11/16

Transkrypt

1 Szpital Giżycki Sp. z o.o. Giżycko, r. ul. Warszawska Giżycko tel.87/ Uczestnicy postępowania ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego Pytania i odpowiedzi do: przetargu PN/15/11/16 "Świadczenie usług utrzymania czystości, transportu wewnątrzszpitalnego oraz innych czynności pomocniczych na rzecz pacjentów Szpitala Giżyckiego Sp z o.o. Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.), zamawiający wyjaśnia treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) w odpowiedzi na pytania Wykonawców, które wpłynęły do ww. postępowania: 1 Pytanie nr 1: W przedmiotowym postępowaniu termin na składanie ofert od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej tj. 22/11/2016 do daty składania ofert tj. 20/12/2016 wynosi 29 dni. Prosimy o wyjaśnienie, czemu Zamawiający nie uwzględnił odpowiedniego terminu wg aktualnie obowiązujących przepisów prawnych. Art. 43 ust.2 obowiązującej ustawy Pzp w przypadku przetargu nieograniczonego wskazuje na 35 dni, natomiast art. 18 ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw podaje, iż w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych i niezakończonych przed dniem 18 października 2018 r. ( ) termin, o którym mowa w a) art. 43 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wynosi 40 dni. Wnosimy zatem o wyjaśnienie i dostosowanie ram czasowych postepowania do aktualnego brzmienia obowiązujących przepisów. Odpowiedź: Zamawiający zastosował Procedurę przyspieszoną, o czym poinformował w Ogłoszeniu o zamówieniu, zamnieszczonym w Dz. U. U. E. dnia r. Skrócenie terminu składania ofert zastosowano na podstawie art. 43 ust. 2b pkt. 2 upzp. Pytanie nr 2: Prosimy o korektę numeracji załączników, np. wykaz usług w nazwie pliku jest zał. 8, a w treści 6, zobowiązanie podmiotu trzeciego w nazwie pliku jest zał. 6, a w treści 3 itp. Odpowiedź: Poprawiono. 2 Pytanie nr 3: Zamawiający w SIWZ dopuszcza możliwość udziału w postepowaniu podmiotów działających w ramach konsorcjum. Zważywszy na fakt, iż: obserwowaną na rynku praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają się podmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie już na etapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonych przez konsorcjantów, powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a 106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT) co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe, zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający po udzieleniu zamówienia dopuszcza możliwość wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum? Odpowiedź: Nie. Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza jest wystawcą faktury lub jego następca prawny. Pytanie nr 4: Prosimy o wyjaśnienie, Czy w związku z przedstawieniem przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projektu z dnia 15 stycznia 2016 r. ustawy o zmianie ustawy z o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca uwzględnił w cenie ofertowej koszty związane z zakładanym wprowadzeniem od dnia 1 lipca 2016 r. minimalnego wynagrodzenia dla osób 1 PN/15/11/16

2 wykonujących zlecenie lub świadczących usługi w wysokości 12 zł za każdą godzinę pracy (zgodnie z art. 1 pkt 3 ww. nowelizacji, wprowadzającym art. 8a ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę), czy też oferta powinna być sporządzona w oparciu o przepisy na dzień składania oferty to jest bez konieczności kalkulowania w cenie oferty planowanego od 1 lipca 2016 r. minimalnej stawki 12 zł za każdą godzinę pracy osoby przyjmującej zlecenie lub świadczącej usługi? Odpowiedź: Z uwagi na fakt, iż zamówienie będzie realizowane po wejściu w życie ww przepisów, kalkulację ceny należy przeprowadzić z wprowadzanymi od r. zmianami. Pytanie nr 5: Zamawiający w SIWZ wśród ogółu prac wymienia także prace pomocnicze przy pacjencie. Zważywszy na fakt, iż: są one zwolnione z podatku VAT, natomiast prace pozostałe są opodatkowane wg stawki 23%, prawidłowość ustalania relacji pomiędzy sprzedażą opodatkowaną a zwolnioną w już realizowanych kontraktach tego typu jest przedmiotem zainteresowania Urzędów Kontroli Skarbowej (w praktyce organy te prowadzą obecnie ogólnopolskie kontrole w firmach świadczących usługi outsourcingowe, m.in. przesłuchując w ich w toku zatrudnioną w szpitalach kadrę menedżerską, co prowadzić ma do obiektywnego ustalenia w toku kontroli wartości usługi zwolnionej w całej jej wartości), zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, jaki procent wartości usługi będą one w opinii Zamawiającego stanowić? W opinii Wykonawcy ustalenie relacji pomiędzy wartością sprzedaży opodatkowanej i zwolnionej przez Zamawiającego, już na etapie prowadzonego postępowania pozwoli na uniknięcie opisanych powyżej czynności w przyszłości. Odpowiedź: Zgodnie z Rozdziałem XII ust. 4 SIWZ. Zamawiającemu trudno jest określić jednoznacznie, jaki to jest procent, bo są to czynności określone w razie potrzeby, czyli jest to uzależnione od stanu hospitalizowanych pacjentów i obsady personelu. Zamawiający zaznacza, że zakres usług transportu i jego harmonogram jest szczegółowo określony, co powinno wskazywać jaki procent stanowi usługa transportu. Pytanie nr 6: Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca wnosi o wyjaśnienie treści SIWZ przez Zamawiającego, skutkujące dostosowaniem postanowień SIWZ do wymogów Ustawy Prawo zamówień publicznych, w tym w szczególności w zakresie art. 142 ust. 5 p.z.p. W myśl art. 142 ust. 5 ustawy p.z.p. umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy zawiera postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy w przypadku zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług, 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. Wprowadzenie powyższego przepisu do ustawy p.z.p. miało na celu przeciwdziałanie negatywnym następstwo wzrostu po stronie wykonawców kosztów realizacji zamówień udzielonych na okres dłuższy niż 12 miesięcy, wynikających ze zmian przepisów prawa (tak również KIO w Wyroku z dnia 16 marca 2015 r., KIO 413/15). 1. Automatyzm zasad wprowadzania zmian. Mając na uwadze wypracowane dotychczas orzecznictwo KIO wskazać należy, że jakkolwiek ustawodawca nie sprecyzował w jaki sposób zamawiający zobowiązani są określić zasady wprowadzenia odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia, to wskazując na treść wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 marca 2015 r., KIO 413/15, cyt. Ze względu na konieczność zapewnienia stabilności stosunków gospodarczych przyjąć należy, ze owe zasady powinny precyzować kwestie waloryzacji wynagrodzenia na tyle, żeby w toku realizacji umowy strony nie toczyły sporów w tym zakresie, bądź dopiero wówczas rzeczywiście ustalały stosowne zasady. i dalej umowę w sprawie zamówienia publicznego zawierana po dniu 19 października 2014 r. powinien cechować pewien automatyzm rozumiany w ten sposób, ze o ile zaistnieje jedna z okoliczności z art. 142 ust. 5 pkt 1-3 Pzp, to uruchomiona zostanie przewidziana w kontrakcie procedura waloryzacji wynagrodzenia, która przebiegać będzie według określonych w niej zasad.. Tym samym poprzestanie na określeniu w treści SIWZ, że Zamawiający przewiduje możliwość, czy też dopuszcza wprowadzenie zmian wysokości wynagrodzenia Wykonawcy w przypadkach opisanych w art. 142 ust. 5 pkt 1-3 p.z.p. nie jest wystarczające dla wypełnienia obowiązku wynikającego z treści art. 142 ust. 5 p.z.p., to jest nie określa zasad wprowadzenia odpowiednich zmian, co wymusza konieczność modyfikacji treści SIWZ, poprzez wprowadzenie zasad (procedur) postępowania przez Strony. 2 PN/15/11/16

3 2. Odpowiednia zmiana wysokości wynagrodzenia. Zgodnie z treścią art. 142 ust. 5 Ustawa prawo zamówień publicznych zawiera postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, nie precyzując jednocześnie co ustawodawca rozumie pod pojęciem odpowiedniej zmiany wynagrodzenia należnego wykonawcy. Wskazać w tym miejscu należy na stanowisko KIO wyrażone w wyroku z dnia 16 marca 2015 r., wydanym pod sygn. akt 413/15, zgodnie z którym cyt. Użyte w komentowanym przepisie określenie odpowiednie zmiany wysokości wynagrodzenia należy bowiem tłumaczyć, jako adekwatne, czy wprost proporcjonalne do zmian wprowadzonych w określonych przepisach prawa. Jednocześnie kwestię rozumienia pojęcia odpowiedniej zmiany wynagrodzenia precyzuje art. 1 pkt 2 wchodzącej w życie 28 sierpnia 2015 r. Ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2015, poz. 1153), zgodnie z którym w razie zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314) cyt. przez pojęcie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia należy rozumieć sumę wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego wynikających z podwyższenia wynagrodzeń poszczególnych pracowników biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia, do wysokości wynagrodzenia minimalnego obowiązującej po zmianie przepisów lub jej odpowiedniej części, w przypadku osób zatrudnionych w wymiarze niższym niż pełen etat, zaś w razie zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, cyt. przez pojęcie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia należy rozumieć sumę wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej wykonawcę zamówienia publicznego z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawnej zawartej przez wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, a biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia przy założeniu braku zmiany wynagrodzenia netto tych osób. 3. Wejście w życie zmiany wysokości wynagrodzenia. Wykonawca na wstępie wskazuje, że zgodnie z treścią Wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 marca 2015 r., sygn. akt KIO 346/15, Izba nakazała Zamawiającemu dodanie do SIWZ postanowienia o treści Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie zmian, o których mowa w ust. 1. Podobnie zgodnie z treścią art. 1 wchodzącej w życie 28 sierpnia 2015 r. Ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2015, poz. 1153) cyt. Zmiana umowy (...) może nastąpić po wejściu w życie przepisów będących przyczyną waloryzacji. Wnioski. Wobec powyższego Wykonawca wnosi w wprowadzenie przez Zamawiającego do SIWZ następujących postanowień umownych, stanowiących w części odzwierciedlenie wchodzącej w życie 28 sierpnia 2015 r. Ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2015, poz. 1153): 1) Każda ze stron umowy, w terminie od dnia opublikowania przepisów dokonujących zmian stawki podatku od towarów i usług, wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314) lub zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, może zwrócić się do drugiej strony o wprowadzenie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonywania przez wykonawcę zamówienia publicznego. Po złożeniu wniosku Strony dokonają odpowiedniej zmiany wynagrodzenia, z mocą obowiązującą od dnia wejścia w życie przepisów będących przyczyną waloryzacji. 2) W razie zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314) przez pojęcie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia należy rozumieć sumę wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego wynikających z podwyższenia wynagrodzeń poszczególnych pracowników biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia, do wysokości wynagrodzenia minimalnego obowiązującej po zmianie przepisów lub jej odpowiedniej części, w przypadku 3 PN/15/11/16

4 osób zatrudnionych w wymiarze niższym niż pełen etat. 3) W razie zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, przez pojęcie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia należy rozumieć sumę wzrostu kosztów wykonawcy zamówienia publicznego oraz drugiej strony umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej łączącej wykonawcę zamówienia publicznego z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynikających z konieczności odprowadzenia dodatkowych składek od wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowę o pracę lub na podstawie innej umowy cywilnoprawnej zawartej przez wykonawcę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, a biorących udział w realizacji pozostałej do wykonania, w momencie wejścia w życie zmiany, części zamówienia przy założeniu braku zmiany wynagrodzenia netto tych osób. 4) Strony dokonają zmiany umowy w zakresie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia, z mocą obowiązującą od dnia wejścia w życie przepisów będących przyczyną waloryzacji. Prosimy o dodanie do wzoru umowy powyższych zapisów. Odpowiedź: W Projekcie umowy znajdują się już zapisy z pkt.1-3 pytań. Dodaje się do Projektu umowy w 15 ust. 8 następujący zapis: "Strony dokonają zmiany umowy w zakresie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia, z mocą obowiązującą od dnia wejścia w życie przepisów będących przyczyną waloryzacji". Pytanie nr 7: Czy Zamawiający udostępni pomieszczenia socjalne i/lub magazynowe wykonawcy nieodpłatnie? Jeśli odpłatnie to prosimy o informację na jakich warunkach wraz z informacją o ewentualnej odpłatności za zużyte media oraz o udostępnienie projektu umowy najmu lub dzierżawy pomieszczeń? Odpowiedź: Wszystkie te dane są zawarte w Załaczniku nr 17 do SIWZ Projekt umowy najmu. Pytanie nr 8: Prosimy o informacje które pomieszczenia będą przekazane wykonawcy do realizacji usługi wraz wyszczególnieniem ich powierzchni w m 2? Odpowiedź: Tak jak w pyt. 7. Pytanie nr 9: Czy pomieszczenia, które będą wydzierżawione Wykonawcy w związku z realizacją przedmiotu zamówienia odpowiadają przepisom prawa, zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, p.poż., uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania pomieszczeń zgodnie z wymaganiami dostępności do nich? Odpowiedź: Wykonawca odpowiada za ewentualne dostosowanie pomieszczeń. Obecnie pomieszczenia te są wynajmowane przez firmę świadczącą usługę sprzątania. Pytanie nr 10: Czy Zamawiający potwierdza, że w zakresie czynności są czynności pomocnicze przy pacjencie? Odpowiedź: Tak, zgodnie z Załącznikiem nr 10 do SIWZ. Pytanie nr 11: Jeżeli w zakresie czynności są czynności pomocnicze przy pacjencie prosimy o jednoznaczne określenie/nazwanie czynności w jakich ma uczestniczyć personel Wykonawcy. Odpowiedź: Wykaz zawiera Załącznik nr 10 do SIWZ. Pytanie nr 12: Czy w usługach transportu wewnętrznego występują czynności pomocnicze przy pacjencie? Odpowiedź: Tak, zgodnie z Załącznikiem nr 10 do SIWZ. Pytanie nr 13: Prosimy o informację jaki jest udział procentowy niżej wymienionych czynności w wartości zamówienia: 1. kompleksowa usługa sprzątania i dezynfekcji szpitala, 2. usługi pomocnicze tj. opiekuńczo pielęgnacyjne i higieniczne przy pacjentach 3. transport wewnątrzszpitalny. Wnoszę o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, poprzez przesądzenie, czy przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa utrzymania czystości w obiektach Zamawiającego, w skład, której obok usług porządkowych wchodzą usługi pomocowe oraz transportu wewnętrznego. W przypadku gdyby Zamawiający nie kontraktował usług kompleksowych, prosimy o określenie zakresu rzeczowego poszczególnych usług, tak aby wszyscy wykonawcy ubiegający się o zamówienie mogli złożyć oferty porównywalne. Określenie przez Zamawiającego charakteru zamówienia determinuje dokonanie przez wykonawców podatkowej klasyfikacji usług wchodzących w zakres składanej oferty cenowej. Dokonanie prawidłowej oceny podatkowej jest obowiązkiem wykonawców, ale aby moc odpowiedzialnie ją zrealizować, musi znać precyzyjny opis przedmiotu zamówienia, w tym określenie przez Zamawiającego charakteru zamówienia - kompleksowego lub pakietu niekompatybilnych czynności. 4 PN/15/11/16

5 Odpowiedź: Zgodnie z Rozdziałem XII ust. 4 SIWZ. Zamawiający Pytanie nr 14: Dot. przejęcia pracowników w trybie art. 23 KP Czy wraz z przejęciem usługi wykonawca przejmie pracowników w trybie art. 23 KP? Jeżeli tak, to prosimy o odpowiedź na następujące pytania. 1) Na podstawie jakiego rodzaju umowy o pracę są zatrudnieni przejmowani pracownicy? Ile osób i do kiedy ma zawarte umowy o pracę na czas określony / na zastępstwo? 2) Ile osób przebywa na długich zwolnieniach lekarskich (powyżej 30 dni) i do kiedy? 3) Czy wśród osób przewidzianych do przejęcia są osoby przebywające na urlopach macierzyńskich, wychowawczych, bezpłatnych, świadczeniach rehabilitacyjnych? Jeśli tak to ile osób i do kiedy? 4) Prosimy o podanie terminów ważności badań lekarskich (dat do kiedy) poszczególnych pracowników przewidzianych do przejęcia. 5) Prosimy o jednoznaczne wskazanie czy w stosunku do przejmowanych pracowników zastosowanie ma Regulamin Wynagradzania czy Układ Zbiorowy pracy. 6) Prosimy o przesłanie kopii wszystkich aktualnych Regulaminów, Układu Pracy, postanowień (w tym Regulaminu Pracy, Wynagradzania, Układu Zbiorowego pracy, Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, Regulaminu Funduszu mającego zastosowanie w stosunku do osób niepełnosprawnych) mających zastosowanie w stosunku do przejmowanych pracowników. Jedynie dogłębna analiza tych dokumentów pozwoli na prawidłowe skalkulowanie kosztów wynagrodzeń pracowników podlegających przejęciu. 7) W jakich systemach czasu pracy zatrudnieni są poszczególni pracownicy? 8) Prosimy o wskazanie ilu pracowników z przewidzianych do przekazania kolejnemu wykonawcy jest byłymi pracownikami Zamawiającego. 9) Czy Zamawiający zobowiązuje się do przejęcia pracowników w przypadku rozwiązania lub zakończenia kontraktu? 10) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do dodatkowego wynagrodzenia rocznego wynikającego z ustawy z dnia r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz z późn. zm.)? 11) Czy z tytułu ewentualnych zaległości wynikających z ustawy z dnia r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. nr 160, poz z późn. zm.) Zamawiający bądź obecny wykonawca wypłacił wszystkie wymagane kwoty? 12) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie do podwyżki wynagrodzenia na podstawie ustawy z dnia r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)? 13) W jakiej wysokości przysługują poszczególnym pracownikom podwyżki na podstawie ustawy z dnia r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)? 14) Czy pracownikom wypłacone zostały wszystkie wymagane kwoty z tytułu podwyżek na podstawie ustawy z dnia r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. nr 149, poz. 1076)? 15) Czy pracownikom wypowiedziano warunki umów o pracę w części dotyczącej wynagrodzenia? Jeśli tak, to które składniki wynagrodzeń zostały zmienione? 16) Czy w stosunku do Zamawiającego toczą się postępowania sądowe wszczęte przez pracowników przewidzianych do przejęcia? Jeśli tak, prosimy o podanie wykazu spraw ze wskazaniem wartości przedmiotu sporu, roszczenia pracowników i etapu, na którym znajduje się sprawa. 17) Czy istniej jakiekolwiek porozumienie, umowa, pakiet socjalny zawarty ze związkami zawodowymi, w którym pracodawca zobowiązał się do jakichkolwiek gwarancji w zakresie zatrudnienia pracowników lub wysokości ich wynagrodzeń, także w przypadku przejęcia tychże pracowników przez następnego pracodawcę? Czy pracownicy są objęci jakimikolwiek gwarancjami uniemożliwiającymi nowemu pracodawcy modyfikację treści ich stosunków pracy? 18) Czy na dzień przejęcia będą jakiekolwiek nieuregulowane zobowiązania w stosunku do przekazywanych pracowników? Jeśli tak, z jakiego tytułu i w jakiej kwocie? 19) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do odpraw emerytalnych w trakcie trwania kontraktu? Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących odpraw. 20) Ilu pracowników nabędzie uprawnień do nagród jubileuszowych w trakcie trwania kontraktu? Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących nagród. 21) Ile osób ze wskazanych do przejęcia jest członami związków zawodowych (jakich)? Jakie funkcje te osoby pełnią w związkach? 22) Prosimy o przedstawienie wykazu wykorzystania urlopów za rok 2016 r. na poszczególnego pracownika z uwzględnieniem dodatkowych urlopów przysługujących pracownikom w związku z orzeczeniem o niepełnosprawności 23) Prosimy o podanie wysokości wynagrodzeń zasadniczych brutto poszczególnych pracowników przewidzianych do przejęcia, kosztów ZUS pracodawcy, premii, dodatków do wynagrodzeń. 24) Czy w związku z koniecznością przejęcia pracowników na podst. Art. 23 KP nowy Wykonawca przez i po 5 PN/15/11/16

6 zakończeniu okresu gwarancyjnego będzie mógł zmienić warunki pracy oraz miejsce pracy pracownikowi? 25) Prosimy o wyszczególnienie osób, które obecnie znajdują się w wieku ochronnym /przedemerytalnym? 26) Prosimy o wyszczególnienie osób, które zatrudnione są z orzeczonym stopniem niepełnosprawności wraz z określeniem jego rodzaju? 27) Prosimy o podanie zapisów znajdujących się w umowach o pracę pracowników dedykowanych do przejęcia, dotyczących dodatków do wynagrodzeń np. premia regulaminowa, dodatek stażowych, dodatek funkcyjny, dodatek negocjacyjny itp.? Odpowiedź: Nie. 3 Pytanie nr 15: Działając na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (dalej także Pzp ), niniejszym wnosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ogłoszenia o zamówieniu, poprzez wykreślenie postanowień przewidujących możliwość wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 4 Pzp. Uzasadnienie Wykonawca sygnalizuje, że z obserwacji rynku zamówień publicznych wynika, iż jeżeli zamawiający przewidują możliwość wykluczenia wykonawcy na podstawie aktualnego przepisu art. 24 ust. 5 pkt. 4 Pzp (do dnia 27 lipca 2016r. przesłanka ta była ujęta w obecnie uchylonym art. 24 ust. 2a Pzp), to takie postępowanie jest naznaczone licznymi odwołaniami do Krajowej Izby Odwoławczej, które w sposób znaczący przedłużają procedurę prowadzonego postępowania i mogą zagrozić powodzeniu postępowania i udzieleniu zamówienia. Z obserwacji Wykonawcy wynika, iż schemat działania oferentów jest następujący: 4. po podjęciu przez Zamawiającego decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawca, którego oferta nie została uznana za najkorzystniejszą, składa pierwsze z serii odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej (dalej także KIO ) twierdząc, że konkurent poważnie naruszył obowiązki zawodowe, podając przykłady tych rzekomych naruszeń,w wyniku takiego odwołania KIO wydaje wyrok, w którym może stwierdzić faktyczne dopuszczenie się przez wykonawcę naruszenia obowiązków zawodowych w takim wypadku KIO unieważnia decyzję o wyborze najkorzystniejszej oferty i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny oferto, w tym przeprowadzenie procedury zmierzającej do uzyskania od danego wykonawcy wyjaśnień w celu ustalenia czy przeprowadzone zostało postępowanie naprawcze przez danego wykonawcę (przed ewentualnym wykluczeniem danego wykonawcy z postępowania, zamawiający ma obowiązek ocenić przedstawione przez wykonawcę dowody, o których mowa w art. 24 ust. 8 Pzp), 5. w wyniku takiego wezwania wykonawca składa stosowne wyjaśnienia, Zamawiający dokonuje oceny tych wyjaśnień i albo wybiera ponownie, jako najkorzystniejszą ofertę tego wykonawcy, uznając że doszło do skutecznego przeprowadzenia postępowania naprawczego (self-cleaning) przewidzianego w art. 24 ust. 8 w zw. z ust. 9 Pzp wtedy kolejne odwołanie do KIO na tę decyzję Zamawiającego składa wykonawca, którego oferta nie była ofertą najkorzystniejszą, lub w sytuacji uznania, że postępowanie naprawcze nie zostało przeprowadzone należycie odwołanie do KIO składa wykluczony wykonawca. Ocenić należy, że fakultatywna przesłanka wykluczenia przewidziana w art. 24 ust. 5 pkt 4 Pzp są bardzo nieostre, podobnie jak trudna do jednoznacznej oceny jest procedura naprawcza przewidziana w powyższym zakresie, zaś stosowanie w praktyce przedmiotowych przepisów, przy aktualnym braku stosownych opinii Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (w myśl art. 154c Pzp), niesie z sobą jedynie wątpliwości i obstrukcję postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Omawiane w niniejszym piśmie przesłanki wykluczenia mają swoje źródło w Dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (dalej jako: dyrektywa). W art. 57 ust. 4 lit. c i g dyrektywy przewidziano: Instytucje zamawiające mogą wykluczyć lub zostać zobowiązane przez państwa członkowskie do wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia każdego wykonawcy znajdującego się w którejkolwiek z poniższych sytuacji: ( ) c) jeżeli instytucja zamawiająca może wykazać za pomocą stosownych środków, że wykonawca jest winny poważnego wykroczenia zawodowego, które podaje w wątpliwość jego uczciwość; ( ) g) jeżeli wykonawca wykazywał znaczące lub uporczywe niedociągnięcia w spełnieniu istotnego wymogu w ramach wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego, wcześniejszej umowy z podmiotem zamawiającym lub wcześniejszą umową w sprawie koncesji, które doprowadziły do wcześniejszego rozwiązania tej wcześniejszej umowy, odszkodowań lub innych porównywalnych sankcji; Przesłanka określona w art. 57 ust. 4 lit. g dyrektywy stanowi ratio legis dla przepisu art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp. Już z samego zestawienia przepisów dyrektywy i odpowiadającym im przepisów ustawy Pzp wyłania się znaczna swoboda implementacyjna polskiego ustawodawcy. Przykładowo, pojęcie w istotnym stopniu (art. 24 ust. 5 pkt 4 Pzp) nie zostało zdefiniowane ani w dyrektywie, ani w prawie krajowym. 6 PN/15/11/16

7 Wątpliwości w powyższym zakresie wyraża również doktryna. Obawy jakie pojawiły się jeszcze przed implementacją dyrektywy do prawa krajowego, pozostają niestety w dalszym ciągu aktualne: Warto zwrócić uwagę, że omawiana dyrektywa 2014/24/UE wyodrębnia dodatkową podstawę dotyczącą zasadniczo nienależytego wykonania umowy. Siódma podstawa wykluczenia dotyczy bowiem wykonawcy, który wykazywał znaczące lub uporczywe niedociągnięcia w spełnianiu istotnego wymogu w ramach wcześniejszej umowy o zamówienie publiczne lub innej umowy z zamawiającym, które doprowadziły do wcześniejszego rozwiązania takiej umowy, odszkodowań lub innych porównywalnych sankcji. ( ) Wszystkie wymienione powyżej podstawy wykluczenia uwzględniające takie pojęcia, jak: wina czy zaniedbanie, wymagają doprecyzowania przez ustawodawcę krajowego, jednak przy uwzględnieniu celu dyrektywy 2014/24/UE i dotychczasowego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE m.in. w cytowanej sprawie C-465/11Forposta SA. W praktyce istnieje wiele rozbieżności dotyczących zakresu pojęciowego wskazanych terminów. Problem wynika z tego, że regulacje dotyczące wykluczenia z przetargu mają mieszany charakter z jednej strony pełnią funkcję swojego rodzaju sankcji, a z drugiej strony odnoszą się do czynności podejmowanych przez przedsiębiorców w ramach prowadzenia działalności gospodarczej objętej regulacjami prawa prywatnego. Zasadniczo pojęcie winy odnosi się tradycyjnie do sfery prawa karnego i wiąże się z działaniem osoby fizycznej. Tymczasem wykonawcami ubiegającymi się o udzielenie zamówienia publicznego są nie tylko osoby fizyczne. Wydaje się potrzebne doprecyzowanie zakresu pojęciowego strony podmiotowej tych podstaw wykluczenia jeśli nawet nie w prawie krajowym, to poprzez zapewnienie jednolitej praktyki orzeczniczej lub w drodze komunikatów interpretacyjnych, ponieważ proces implementacji nie kończy się na wydaniu ustawy, a obejmuje również etap stosowania prawa. ( ) Jednym z istotnych zagadnień przy regulowaniu instytucji tzw. self-cleaning jest konieczność respektowania zasady równego traktowania i przejrzystości. W tej sytuacji powierzenie zamawiającym oceny wyników podjętych środków naprawczych może doprowadzić do niejasności odnośnie sytuacji prawnej konkretnego wykonawcy. W jednym postępowaniu przetargowym może on zostać zweryfikowany pozytywnie, natomiast inny zamawiający może odmiennie ocenić poziom uzyskanej rzetelności. ( ) Zadaniem ustawodawcy krajowego jest natomiast uregulowanie procedury dotyczącej ocennych podstaw wykluczenia np. w związku z nienależytym wykonaniem poprzedniej umowy o zamówienie publiczne. W praktyce często sporna jest ocena należytości wykonanej umowy o zamówienie publiczne i wykonawca przystępujący do postępowania przetargowego może nie mieć przekonania o zaistnieniu przedmiotowej podstawy wykluczenia. Zadaniem regulacji krajowych jest zatem wybór drogi stosownego postępowania zamawiającego np. poprzez złożenie zawiadomienia o zamiarze wykluczenia z jednoczesnym umożliwieniem wykonawcy w rozsądnym terminie przedstawienia dowodów potwierdzających podjęcie środków naprawczych. [tak: Aleksandra Sołtysińska, Fakultatywne podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na tle dyrektyw europejskich, PZP 2016, Nr 2]. Mając na uwadze powyższe oraz piętrzące się wątpliwości, za zasadne uznać należy odstąpienie przez Zamawiającego od stosowania przesłanek wykluczenia określonych w art. 24 ust. 5 pkt. 4 Pzp, albowiem pozostawienie omawianych przesłanek w treści SIWZ i ogłoszenia, niewątpliwie: - pozostawia po stronie wykonawców liczne wątpliwości interpretacyjne, co prawdopodobnie będzie miało wymierny wpływ na ograniczenie liczby złożonych ofert, - skutkować może przedłużeniem całej procedury przetargowej o nie mniej niż kilka miesięcy oraz najczęściej koniecznością dwukrotnego prowadzenia sporu przed Krajową Izbą Odwoławczą, - w braku orzecznictwa Krajowej Izby odwoławczej i opinii Prezesa Urzędu Zamówień publicznych odnośnie wykładni pojęć: poważne naruszenie obowiązków zawodowych i istotnego stopnia niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, nie przyczynia się do umacniania zasady przejrzystości oraz zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Odpowiedź: Zamawiający utrzymuje zapisy SIWZ. 4 Pytanie nr 16: Zamawiający w Rozdziale V SIWZ umieścił zapis: W celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Zamawiający żąda: 1) wykazu środków chemicznych, które Wykonawca będzie stosował wykonując zamówienie wraz z kartami charakterystyk lub opisami producenta, zaś dla preparatów dezynfekcyjnych sklasyfikowanych jako wyroby medyczne deklaracji zgodności dla produktów biobójczych pozwolenie na dopuszczenie do obrotu lub wpis do rejestru produktów; 2) wykazu urządzeń technicznych stosowanych przez Wykonawcę w celu potwierdzenia zapewnienia odpowiedniej jakości świadczonych usług; 3) karty charakterystyki preparatu (substancji) niebezpiecznego dla środków chemicznych, które Wykonawca będzie stosował zgodnie z ustawą o substancjach i preparatach chemicznych z dnia 11 stycznia 2001 r. (Dz. U. Nr 11 z 2001 r., poz. 84 z późn. zm.) - nie dotyczy preparatów chemicznych 7 PN/15/11/16

8 rejestrowanych jako kosmetyki. Prosimy o wyjaśnienie na jakim etapie do oferty, na wezwanie, czy do umowy należy przedstawić dokumenty wymienione w tym punkcie? Odpowiedź: Na wezwanie Zamawiającego. Pytanie nr 17: Prosimy o wyjaśnienie czy pranie i dezynfekcja odzieży roboczej i ochronnej personelu oraz mopów i ściereczek ma odbywać się w pralni zewnętrznej, która zapewnia odpowiednie środki czy do Wykonawcy należy zapewnienie środków do prania dezynfekcyjnego? Odpowiedź: Zamawiający nie narzuca Wykonawcy miejsca prania odzieży roboczej i ochronnej jego pracowników oraz mopów i ściereczek. Wykonawca ma obowiązek zapewnić pranie dezynfekcyjne. Pytanie nr 18: Zamawiający w 9 do SIWZ w pkt IV.8. umieścił zapis: preparaty przeznaczone do konserwacji podłóg (oprócz podłóg drewnianych i przewodzących) muszą posiadać właściwości antypoślizgowe i odporne na dezynfekcję, w obszarach częstej dezynfekcji należy zastosować do konserwacji powłoki odporne na działanie środków dezynfekcyjnych i antyseptycznych ( ). Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga jednego polimeru spełniającego w/w zapis? Odpowiedź: Dopuszcza, lecz nie wymaga. Zamawiający chce podkreślić, że w obszarach częstej dezynfekcji, należy zastosować do konserwacji, powłoki odporne na działanie środków dezynfekcyjnych (alkohol jest też środkiem dezynfekcyjnym i antyseptycznym, często stosowanym przez personel medyczny). W przypadku zastosowania przez Wykonawcę powłoki nie odpornej na działanie środków stosowanych w szpitalach dojdzie do szybkiego jej uszkodzenia, w takiej sytuacji Zamawiający będzie domagał się częstej wymiany tej powłoki (zapisy wrp.), co w warunkach szpitalnych jest trudne do wykonania, a dla Wykonawcy pracochłonne i kosztowne. Pytanie nr 19: Prosimy o informację na jakim etapie ( do oferty czy po podpisaniu umowy) należy dostarczyć ulotki informacyjne preparatów do dezynfekcji oraz mycia i konserwacji? Odpowiedź: Przy podpisaniu umowy oraz w trakcie realizacji umowy. Pytanie nr 20: Zamawiający w Załączniku nr 14 do SIWZ umieścił zapis: zalecany jest proces jednoetapowy, wykonywany przy użyciu preparatu dezynfekcyjnego o właściwościach myjących. W związku z tym prosimy o dopuszczenie preparatów o właściwościach dezynfekcyjnych wykorzystywanych do: a) szybkiej dezynfekcji powierzchni i miejsc trudnodostępnych ( preparat stosowany przez spryskiwanie) b) dezynfekcji przez zanurzenie oraz miejscowego usuwania z powierzchni zanieczyszczeń ludzkiego materiału biologicznego c) dezynfekcji promienników lamp bakteriobójczych ( o ile jest wymagana) Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza: Ad. a) preparaty dezynfekcyjne do małych i trudnodostępnych powierzchni przez spryskiwanie, Ad. b) preparaty do dezynfekcji przez zanurzenie oraz miejscowego usuwania z powierzchni zanieczyszczeń ludzkiego materiału biologicznego. Ad. c) Zamawiający nie wymaga specjalnych środków dezynfekcyjnych. Pytanie nr 21: Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych i czy to Wykonawca zapewnia środek o właściwościach dezynfekcyjnych ( skażony etanol) do tej czynności? Odpowiedź: Tak Pytanie nr 22: Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy pranie firan, zasłon, zabawek, parawanów, pluszaków i innych wskazanych w SIWZ? Czy Wykonawca zapewnia preparat do prania? Odpowiedź: Nie, praniem zajmuje się firma świadcząca usługę prania. Do obowiązków Wykonawcy należy spakowanie tego asortymentu do prania Pytanie nr 23: Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy pranie rolet, verticali i czy Wykonawca zapewnia preparat do tej czynności? W jakich pomieszczeniach i z jaką częstotliwością ma być wykonywana ta czynność? Odpowiedź: Zgodnie z SIWZ tylko manualne przecieranie wilgotną ściereczką rolet i żaluzji, częstotliwość określona jest w Zał. nr 16 do SIWZ. Pytanie nr 24: Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy pranie dywanów/wykładzin dywanowych i czy Wykonawca zapewnia preparat do tej czynności? W jakich pomieszczeniach i z jaką częstotliwością ma być 8 PN/15/11/16

9 wykonywana ta czynność? Odpowiedź: Nie. Pytanie nr 25: Prosimy o informację czy Zamawiający dopuszcza mydło dolewane do dozowników stosowane do socjalnego mycia rąk? Odpowiedź: Tak, opisano to w Zał. nr 9 do SIWZ, poza obszarami bardzo wysokiego i wysokiego ryzyka, ale wówczas obowiązuje dezynfekcja dozowników wraz z pompkami min 1 raz w tygodniu i przy każdym uzupełnianiu mydła. Pytanie nr 26: Zamawiający w załączniku nr 16 do SIWZ podał nazwy pomieszczeń. Prosimy o doprecyzowanie do jakich stref sanitarnych należą następujące pomieszczenia: 1. pomieszczenia wchodzące w skład bloku operacyjnego? 2. sala wybudzeń 3. poradnie przyszpitalne, pracownie? 4. strefa sterylna Centralnej Sterylizatorni? 5. składziki porządkowe? 6. korytarze wewnątrzoddziałowe A i IT 7. kuchenki oddziałowe? 8. biblioteka szpitalna? 9. sala gimnastyczna? Odpowiedź: Zamawiający opisał to w Zał. Nr 14. Pytanie nr 27: Prosimy o informację czy Zamawiający posiada zmywarki do mycia naczyń? Czy zapewnienie preparatów do zmywarek należy do Wykonawcy? Odpowiedź: Zmywaniem naczyń zajmuje się firma świadcząca usługę żywienia. Pytanie nr 28: Zamawiający w SIWZ dopuszcza możliwość udziału w postępowaniu podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie. Taką formą jest np. konsorcjum firm. Zważywszy na fakt, iż: obserwowaną na rynku od niedawna praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają się podmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie - już na etapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonych przez konsorcjantów, powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a - 106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT) co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe, wnioskujemy o potwierdzenie, że Zamawiający po udzieleniu zamówienia nie dopuszcza możliwości wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum? Ponadto wnosimy o potwierdzenie, że z tytułu realizacji usługi Wykonawca nie będzie mógł wystawić większej ilości faktur niż liczba podmiotów w Konsorcjum. Zwracamy uwagę Zamawiającego, że zmiana organizacji sposobu realizacji usługi poprzez np. spółki cywilne zwolnione z podatku VAT nie może powodować wzrostu kwoty netto należności. Jeżeli zatem na skutek zmienionej formy realizacji usługi Wykonawca będzie zwolniony z VAT, to Zamawiający winien żądać, aby jego miesięczne wynagrodzenie netto nie zmieniło się, a brutto było o VAT niższe. Odpowiedź: Tak jak w pyt. Nr 3. Wynagrodzenie nie może być podwyższone, jedynie w przypadkach ustalonych w SIWZ. Usługa musi być wykonywana zgodnie z zapisami SIWZ i jego załącznikami. Pytanie nr 29: Pytanie do rozdz. III, pkt. 9, prosimy aby Zamawiający dopuścił przedstawienie wykazu narzędzi i urządzeń technicznych oraz planu mycia i dezynfekcji po podpisaniu umowy a przed rozpoczęciem świadczenia usługi. Co Zamawiający ma na myśli pod pojęciem plan mycia i dezynfekcji? Czy to pojęcie odnosi się do któregoś z podpunktów 1-6 w punkcie 34, rozdz. III? Odpowiedź: Wykazy powinny być dostarczone zgodnie z SIWZ. Plan mycia i dezynfekcji powinien zawierać nazwę środka do mycia i dezynfekcji poszczególnych powierzchni, sprzętu z uwzględnieniem stężenia preparatów i ich zakresu działania, z uwzględnieniem także stref sanitarnych opisanych w Załączniku nr 14 do SIWZ. Pytanie nr 30: Pytanie do rozdz. III, pkt. 34, prosimy aby Zamawiający dopuścił przedstawienie koncepcji organizacji pracy po podpisaniu umowy a przed rozpoczęciem świadczenia usługi. 9 PN/15/11/16

10 Odpowiedź: Koncepcja organizacji pracy jest jednym z załączników do umowy i musi zostać przedstawiona Zamawiającemu przed podpisaniem umowy. Pytanie nr 31: Czy planowane rozpoczęcie usługi to ? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 32: Pyt. dot. rozdz. III pkt. 28: Czy Zamawiający wymaga zatrudnienia na umowę o pracę także w przypadku pracowników, którzy: - zatrudnieni są na umowę o pracę u innego pracodawcy osiągając przynajmniej minimalne wynagrodzenie, zaś na obiektach objętych przedmiotowym zamówieniem wykonywaliby pracę dodatkowo lub - są na emeryturze. Odpowiedź: Zamawiający wymaga zatrudnienia osób na umowę o pracę do czynności wskazanych w Rozdziale III ust. 28 SIWZ, z zaznaczeniem że nie musi być to pełen etat. Dla Zamawiającego nie ma znaczenia, czy dana osoba jest zatrudniona u innego pracodawcy i na jakich zasadach. Pytanie nr 33: Jakie zwiększenia lub zmniejszenia powierzchni objętych przedmiotowym zamówieniem są znane na chwilę udzielania odpowiedzi i planowane przez Zamawiającego? Odpowiedź: Na chwilę obecną nie ma takich planów. Pytanie nr 34: Pyt. dot. rozdz. III pkt. 30 ppkt. 2: zgodnie z najnowszą opinią GIODO z 23/09/2016 wnosimy aby cały PESEL był ukryty. Odpowiedź: Częściowo zakryty nr PESEL, czyli ujawnienie pierwszych sześciu cyfr nie stanowi ujawnienia pełnego numeru. W związku z tym nie będzie nam udostepniona dana osobowa chroniona i tym samym dokumenty wymienione w Roz. III ust. 30 pkt 2 i 5 są dokumentami zanonimizowanymi. W opini GIODO nie ma konkretnego wskazania, zaleceń co do nr PESEL, czy cały ma podlegać anonimizacji. Pierwsze 6 cyfr stanowi tylko datę urodzenia. Pytanie nr 35: Pyt. do rozdz. V pkt. 3 Czy dokumenty wskazane w podpunktach 1-3 (tj. wykaz środków, karty charakterystyki lub opisy producenta, deklaracje zgodności, pozwolenia na dopuszczenie do obrotu lub wpisy do rejestru, wykazu urządzeń) wymagane są na etapie oferty? Czy w ww. podpunktach 1 i 3 Zamawiający ma na myśli karty charakterystyki zarówno dla preparatów myjących jak i preparatów do dezynfekcji? Odpowiedź: Dokumenty wymagane na wezwanie Zamawiającego. Pytanie nr 36: Czy wykonawca dobrze zrozumiał, że w wykazie osób wskazanym w dok. na żądanie (ppkt. b) w pkt części B rozdz. VI wykonawca wskazuje tylko osobę spełniającą warunki określone w ppkt. c) punktu 3 w rozdz. V? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 37: Na jakim etapie wymagane są ulotki wskazane w zał. 9 str. 4? Odpowiedź: Tak jak w pyt. 19. Pytanie nr 38: Czy w zakres przedmiotowego postepowania wchodzą jakiekolwiek usługi, co do których stosuje się stawkę podatku VAT tzw. "zwolnioną"? Jeżeli tak - prosimy określić ich udział w całej usłudze procentowo. Odpowiedź: Oferent samodzielnie określa zakresy usług. Kalkulacja cenowa musi być zgodna z zapisami Rozdziału XII ust. 4 SIWZ. Pytanie nr 39: Czy wykonawca dobrze zrozumiał, że wycena poniższego zakresu usługi: pomoc w transporcie pacjentów na zabiegi, badania i konsultacje oraz pomoc w przełożeniu pacjenta z łóżka na wózek, z wózka na łóżko lub stół w pracowniach diagnostycznych chorego do transportu ma zawierać się w Usłudze prac pomocowych przy pacjencie a nie w Usłudze transportu wewnątrzszpitalnego (zał. nr 2 Formularz cenowy)? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 40: Wnosimy o wprowadzenie do projektu umowy (zał. nr 4) zapisów o możliwości wypowiedzenia umowy przez każdą ze stron z zachowaniem 5-miesięcznego okresu wypowiedzenia. 10 PN/15/11/16

11 Odpowiedź: Zamawiający zmienia zapisy 17 ust. 3 Projektu umowy (Załacznik nr 4 do SIWZ) na następujące: "Odstąpienie od umowy możliwe będzie w terminie 90 dni od stwierdzenia okoliczności wskazanych w ust 2." oraz dodaje ust. 5 w 17 w następującym brzmieniu: "Umowa może zostać także rozwiązana za porozumieniem stron." Pytanie nr 41: Pyt. dot. zał. 16 kto zapewnia środek do mycie szkła laboratoryjnego? Jeżeli wykonawca prosimy podać wymaganą nazwę lub nazwę środka obecnie używanego. Odpowiedź: Środek do mycia zapewnia Wykonawca. Pytanie nr 42: Pyt. do zał. nr 6 Czy wartość roczną usługi zw. z spełnieniem warunku należy wpisać w ostatnią kolumnę (zakres rzeczowy)?? Odpowiedź: Pytanie dotyczy Załącznika nr 8 do SIWZ, bowiem w Załączniku nr 6 nie wpisuje się takich danych. Zamawiający dokonał zmiany Załącznika nr 8 do SIWZ Wykaz usług. Wartość roczną usługi zw. z spełnieniem warunku należy wpisać w kolumnie "Wartość brutto". Pytanie nr 43: Czy Zamawiający posiada podłogi przewodzące ładunki elektrostatyczne lub rozpraszające ładunki. a) Jeżeli tak - czy wykonawca ma je polimeryzować / akrylować? b) Jeżeli tak - prosimy podać ich metraż oraz ewent. wymagania, czy na ich powierzchni producent zezwolił kłaść powłoki polimerowe/ akrylowe służące konserwacji oraz czy wskazał rekomendowany środek, rodzaj środków do takiej konserwacji oraz do codziennego utrzymania czystości tego typu podłóg. Odpowiedź: Zamawiający posiada takie podłogi na SOR, na dwóch salach operacyjnych i w pracowni Tomografii komputerowej, ale nie wymaga ich polimeryzowania. Pytanie nr 44: Pyt. do rozdz. III SIWZ str. 3, pkt. 12: kto ponosi koszty wymazów mikrobiologicznych? Odpowiedź: Zgodnie z zapisami w projekcie umowy, w przypadku negatywnych wyników badań, badania kontrolne będą wykonane na koszt Zleceniobiorcy. Pytanie nr 45: Czy Zamawiający oświadcza, że wózki wskazane w 10 projektu umowy oraz w SIWZ (2 wózki transportowe do transportu materiałów do i z centralnej sterylizatorni, 1 wózek do transportu zwłok, wózek do transportu czystej bielizny na terenie magazynu) zostaną przekazane wykonawcy SPRAWNE w momencie rozpoczęcia świadczenia przedmiotowej usługi? Odpowiedź: 2 wózki transportowe do transportu materiałów do i z centralnej sterylizatorni nie będą udostępnione/potrzebne, ponieważ obecnie taki transport na terenie Szpitala nie jest w zakresie usług Wykonawcy. Transport, zgodnie z Załącznikiem nr 11 pkt. 15,16,17,18. Na dzień dzisiejszy wózki są sprawne. Pytanie nr 46: Kto zapewnia POJEMNIKI przewożone w ww. wózkach, w których umieszczane są materiały z i do sterylizacji. Jeżeli wykonawca proszę podać żądaną ilość i przybliżone wymiary. Odpowiedź: Zamawiający podkreśla, że w obecnym zakresie usług nie ma transportu materiałów do sterylizacji i z centralnej sterylizatorni (CS) na terenie Szpitala, a tylko między CS a przychodnią na ul. Bohaterów Westerplatte. Zatem obecnie nie są potrzebne pojemniki do wózków, ponieważ obecnie taki transport na terenie Szpitala nie jest w zakresie usług Wykonawcy, a Zamawiający udostępnia pojemniki do transportu, które Wykonawca będzie przewoził własnym środkiem tranpsrtu (samochodem). Pytanie nr 47: Kto zapewnia wózki transportowe do bielizny brudnej? Kto zapewnia wózki transportowe do odpadów medycznych? Kto zapewnia wózki transportowe do odpadów komunalnych? Kto zapewnia wózki transportowe do dystrybucji posiłków? Odpowiedź: Wykonawca, a wózki transportowe do dystrybucji posiłków, Firma świadcząca usługę żywienia. Pytanie nr 48: Kto zajmuje się myciem naczyń po posiłkach? Odpowiedź: Firma świadcząca usługę żywienia Pytanie nr 49: Czy myjko-dezynfektory mają aktualne uzupełnione paszporty? Czy zostaną przekazane wykonawcy SPRAWNE w momencie rozpoczęcia świadczenia przedmiotowej usługi? Odpowiedź: Tak, posiadają paszporty. Są sprawne. 11 PN/15/11/16

12 Pytanie nr 50: Prosimy podać dotychczasowe średnie koszty związane z serwisem, przeglądami ww. Myjek. Odpowiedź: Takiej informacji Zamawiający nie posiada. Obecnie obsługą, naprawą i konserwacja myjek zajmuje się firma świadcząca usługę sprzątania. Pytanie nr 51: Prosimy podać dotychczasowe średnie koszty związane z naprawami ww. myjek. Jeżeli naprawy miały miejsce prosimy podać czego dotyczyły i kiedy wystąpiły. Odpowiedź: Obecnie obsługą, naprawą i konserwacja myjek zajmuje się firma świadcząca usługę sprzątania. Pytanie nr 52: Czy Zamawiający dopuści dezynfekcję przez zanurzenie naczyń sanitarnych na oddziale wewnętrznym, na którym z uwagi na wysokość (ostatnie piętro) i problem z ciśnieniem wody jest utrudnieniem do prawidłowego działania myjki? Odpowiedź: Tak, na czas awarii myjek. Pytanie nr 53: Czy transport poza szpitalny do przychodni na ul. Bohaterów Westerplatte ma być realizowany samochodem z powierzchnią ładunkową możliwą do mycia i dezynfekcji? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 54: Czy w jakichkolwiek obszarach, rewirach sanit.-epidemiol. Zamawiający wymaga stosowania podwójnych czerwonych na odpady medyczne? Odpowiedź: Tak-odpady medyczne zakaźne. Bieżąca zbiórka odpadów medycznych zakaźnych odbywa się w pojedyńczych workach. Na czas transportu umieszczane są one w worku zbiorczym. Pytanie nr 55: W jakich obszarach, rewirach sanit.-epidemiol wymagane są ścierki jednorazowe? Odpowiedź: Użycia ścierek jednorazowego użytku Zamawiający wymaga w przypadku izolacji pacjentów zakażonych szczególnie groźnymi, szczególnie opornymi na antybiotyki i środki dezynfekcyjne drobnoustrojami, bakteriami wytwarzającymi spory (zgorzel gazowa, zakażenia Clostridium difficile). Zamawiający dopuszcza wówczas jeden kolor, takie ściereczki powinny być jednego kontaktu, czyli po skontaktowaniu się z powierzchnią, nie mogą być płukane w roztworze myjącym lub dezynfekcyjnym. Zamawiający dopuszcza również w takich sytuacjach wykorzystanie kolorowych ściereczek lub nakładek mopów tzw. kasacyjnych do jednokrotnego użycia (po użyciu są odpadem medycznym zakaźnym). W przypadku izolacji pacjentów zakażonych szczególnie groźnymi, rzadko występującymi drobnoustrojami. Pytanie nr 56: Kto zapewnia worki na materace? Odpowiedź: Na czas transportu z oddziału i na oddział Wykonawca. Pytanie nr 57: Zgodnie z SIWZ u projektem umowy Zamawiający wymaga zapewnienia na koszt wykonawcy a) Jeżeli wykonawca ma zakupić i zamontować ww. dozowniki prosimy podać przybliżoną ilość żądanych dozowników na mydło lub miejsc w których mają się znajdować. b) Jeżeli wykonawca ma zakupić i zamontować ww. dozowniki prosimy podać przybliżoną ilość żądanych dozowników na preparat do dezynfekcji rąk lub miejsc w których mają się znajdować z podziałem na rodzaj tj. dozowniki zapewniające system zamknięty, system otwarty, dozowniki na wózki zabiegowe itd. c) Jeżeli wykonawca ma zakupić i zamontować ww. podajniki/ uchwyty prosimy podać przybliżoną ilość żądanych podajników na ręczniki i osobno na papier toaletowy lub ilość miejsc, w których mają się znajdować z podziałem na rodzaj tj. ręczniki składane tzw, ZZ, ręczniki w roli, papier mała rolka, papier duża rolka tzw. Jumbo. d) Ile oczek wc posiada zamawiający? e) Ile koszy na rozpoczęcie usługi na dostarczyć wykonawca prosimy o odpowiedź z uwzgl. żądanej pojemności i rodzaju (pedałowe, stelażowe, zamykane itp.). Ma to wpływ na wycenę oferty. f) W jakich dozownikach mają być środki do pielęgnacji rąk? Jaka ma być przybliżona liczba takich dozowników, gdzie mają być zamontowane? Czy Zamawiający dopuści kremy, emulsje do pielęgnacji rąk bez dozowników, w butelkach lub tubach? g) Prosimy podać ilość i pojemność żądanych pojemników do dezynfekcji naczyń sanitarnych typu kaczki, baseny. h) Prosimy podać ILOSĆ i przybliżone WYMIARY mat, wycieraczek, które ma dostarczyć wykonawca na Państwa obiekt. 12 PN/15/11/16