Stan wdrażania Regionalnych Programów Operacyjnych na lata oraz udział partnerów społecznych w tym procesie

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Stan wdrażania Regionalnych Programów Operacyjnych na lata oraz udział partnerów społecznych w tym procesie"

Alicja Baranowska
7 lat temu
Przeglądów:

1 Stan wdrażania Regionalnych Programów Operacyjnych na lata oraz udział partnerów społecznych w tym procesie - wstępna analiza partnerów społecznych - stan realizacji kluczowych postulatów z Białej Księgi Zasady Partnerstwa Zespół Rady Dialogu Społecznego ds. Funduszy Europejskich, 14 marca 2016

2 Analiza stanu wdrażania RPO - beneficjenci Partnerzy społeczni nie zostali w należytym stopniu uwzględnieni we wszystkich obszarach interwencji ( zarówno jako beneficjenci i grupy docelowe wsparcia ) wpisujących się w ich zakres działalności Problem dotyczy przede wszystkim obszaru edukacji, zatrudnienia i rynku pracy Jako przyczynę takiego stanu rzeczy partnerzy społeczni na szczeblu regionalnym wskazują na niedostateczne włączenie partnerów spoza administracji w proces przygotowania RPO i szczegółowych opisów osi priorytetowych do poszczególnych programów

3 Analiza stanu wdrażania RPO ogłoszone konkursy ( dane luty/marzec 2016 ) 1. woj. mazowieckie woj. podlaskie woj. łódzkie woj. lubelskie woj. świętokrzyskie woj. Pomorskie woj. zachodniopomorskie woj. kujawsko-pomorskie woj. lubuskie woj. dolnośląskie woj. małopolskie woj. śląskie woj. opolskie woj. podkarpackie woj. warmińsko-mazurskie woj. wielkopolskie - 37

4 Analiza stanu wdrażania RPO problemy zgłaszane przez partnerów społecznych - zbyt mała liczba konkursów dla przedsiębiorców w stosunku do oczekiwań - brak możliwości uzyskania wsparcia na usługi szkoleniowo-doradcze dla przedsiębiorców w woj. pomorskim i mazowieckim ( niezrozumiałe decyzje obu regionów ) - opóźnienie we wdrażaniu dotacji na usługi rozwojowe dla firm za pośrednictwem Rejestru Usług Rozwojowych ( przyczyny oczywiście niezależne od decyzji regionów ) - zbyt wysoki poziom udziału własnego dla przedsiębiorców oraz partnerów spoza administracji

5 Analiza stanu wdrażania RPO problemy zgłaszane przez partnerów społecznych - opóźnienie wdrażania instrumentów finansowych - brak instrumentów typowo dotacyjnych w niektórych regionach - przewaga instrumentów zwrotnych w działaniach wspierających małe i średnie przedsiębiorstwa - długi okres oceny wniosków zakładany w regulaminach przez IOK, np. sześć miesięcy - brak możliwości realizacji projektów w trybie pozakonkursowym lekceważenie wniosków partnerów spoza administracji

6 Analiza stanu wdrażania RPO problemy zgłaszane przez partnerów społecznych - słaby poziom przygotowania / wiedzy osób pracujących w punktach obsługi beneficjentów (konieczność dodatkowego konsultowania w wielu sprawach) ogromny problem w skali całego kraju! - niespójność informacji prezentowanych na stronach informacyjnych - brak należytego uwzględnienia wsparcia dla dualnego systemu kształcenia zawodowego ( całkowite wykluczenie lub zbyt małe środki nieodpowiadające faktycznym potrzebom ) - zbyt duża koncentracja środków na wsparciu publicznych placówek kształcenia zawodowego - brak możliwości stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków w niektórych działaniach

7 Analiza stanu wdrażania RPO powołanie i prace komitetów monitorujących RPO - Powołanie komitetów we wszystkich regionach z udziałem partnerów spoza administracji (kilka regionów nie uczyniło tego zgodnie z zapisami art. 14 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej Powołanie tematycznych grup roboczych z udziałem partnerów spoza administarcji w większości województw

8 Analiza stanu wdrażania RPO powołanie i prace komitetów monitorujących RPO główne zidentyfikowane i sygnalizowane problemy - Zbyt późne przekazywanie materiałów na posiedzenia ( brak możliwości odpowiedniego przygotowania się do posiedzeń ) - Nieuzasadnione wprowadzanie głosowań w trybie obiegowym - Brak równego traktowania podmiotów zasiadających w KM RPO, co stanowi naruszenie stosowania zasady partnerstwa; - Problemy w refundacji kosztów podróży ( różne procedury ) Brak uwzględnienia części postulatów partnerów społecznych z Białej Księgi Zasady Partnerstwa

9 Analiza stanu wdrażania RPO powołanie i prace komitetów monitorujących RPO główne zidentyfikowane i sygnalizowane problemy - Niewydolnośc grup roboczych ilość członków ( powielanie grup ), mały czas na wypracowanie kryteriów - narzucanie kryteriów przez urząd marszałkowski - Lista beneficjentów odrzucanie próśb partnerów

10 WDRAŻANIE ZASADY PARTNERSTWA W REGIONACH Pozytywne apsekty: powołanie komitetów monitorujących z udziałem partnerów spoza administracji oraz wielu grup roboczych Negatywne apsekty: sygnalizowane przez partnerów problemy oraz niski poziom realizacji postulatów i rekomendacji z Białej Księgi Zasady Partnerstwa Konieczność przeprowadzenia profesjonalnej ewaluacji w tym zakresie obejmującej wszystkie programy operacyjne

11 KIM SĄ PARTNERZY SPOZA ADMINISTRACJI? Partnerzy spoza administracji: podmioty, które nie wchodzą w skład lub nie działają na zlecenie administracji krajowej i samorządowej, a jednocześnie uczestniczą w procesie programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji polityki spójności.

12 KIM SĄ PARTNERZY SPOZA ADMINISTACJI? PARTNERZY SPOZA ADMINISTRACJI biorący udział w systemie realizacji polityki spójności PARTNERZY SPOŁECZNI REPREZENTATYWNI PARTNERZY SPOŁECZNI POZOSTALI PARTNERZY SPOŁECZNI PARTNERZY GOSPODARCZY IZBY GOSPODARCZE INSTYTUCJE OTOCZENIA BIZNESU PODMIOTY REPREZENTUJĄCE SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE ORGANIZACJE POZARZĄDOWE ZWIĄZKI SAMORZĄDU ZAWODOWEGO ORGANIZACJE ŚRODOWISKA NAUKOWEGO

13 Strategia Partnerstwa - postulaty Łączna liczba postulatów: 52 w tym: Postulaty skierowane do administracji: 34 Postulaty skierowane do partnerów spoza administracji: 18

14 Strategia Partnerstwa postulaty

15 Strategia Partnerstwa postulaty

16 Strategia Partnerstwa postulaty

17 Strategia Partnerstwa postulaty

18 Strategia Partnerstwa postulaty

19 Strategia Partnerstwa postulaty

20 Przykładowe postulaty szczegółowe

21 Przykładowe postulaty szczegółowe

Refinansowanie kosztów pracy w Komitecie Monitorującym: ROK TEMU WNIOSKOWALIŚMY O: Mechanizm refundacji kosztów, który powinien być uzależniony od rzeczywistego wkładu w realizację zadań!

22 Refinansowanie kosztów pracy w Komitecie Monitorującym: ROK TEMU WNIOSKOWALIŚMY O: Mechanizm refundacji kosztów, który powinien być uzależniony od rzeczywistego wkładu w realizację zadań! SYTUACJA ROK PÓŹNIEJ: Brak budżetów na prowadzenie konsultacji i przygotowywanie stanowisk reprezentowanego środowiska, regiony nie skorzystały z dobrego przykładu jakim jest KM PO Wiedza Edukacja Rozwój, partnerzy w nielicznych przypadkach mogą zlecać opracowanie określonych ekspertyz i analiz

23 Przykładowe postulaty szczegółowe

24 TABELA PRAC KOMITETU MONITORUJĄCEGO DS. PROGRAMU OPERACYJNEGO MIEJSCE, DATA Zgłosił/a Sposób Funkcja o wniosek realizacji Imię i w KM Nazwa formalny Przyjęty wniosku Nazwisko (członek/ Obecna/y Instytucji o postulat /postulatu zastępca/ o stanowisko odwołanie obserwator) dotyczący TAK NIE do protokołu

25 Przykładowe postulaty szczegółowe

26 Przykładowe postulaty szczegółowe

27 DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ Norbert Pruszanowski Agnieszka Clarey Związek Rzemiosła Polskiego

Podobne dokumenty

Średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie za rok 2006 (w hektarach) Jednostka podziału administracyjnego kraju

Średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie za rok 2006 (w hektarach) Jednostka podziału administracyjnego kraju ROLNYCH W GOSPODARSTWIE W KRAJU ZA 2006 ROK w gospodarstwie za rok 2006 (w hektarach) Województwo dolnośląskie 14,63 Województwo kujawsko-pomorskie 14,47 Województwo lubelskie 7,15 Województwo lubuskie