Doświadczenia z realizacji projektu Wsparcie inżynierii finansowej na rzecz rozwoju ekonomii społecznej w ramach Działania 1.

Transkrypt

1 Doświadczenia z realizacji projektu Wsparcie inżynierii finansowej na rzecz rozwoju ekonomii społecznej w ramach Działania 1.4 PO KL 22 października 2014 r.

2 Bank Gospodarstwa Krajowego Utworzony w 1924 r. Bank publiczny jedyny w Polsce największy w Europie Środkowo- Wschodniej Kluczowi klienci administracja centralna administracja samorządowa Misja wspieranie programów rozwoju lokalnego i regionalnego 2

3 Obecna rola BGK w obsłudze instrumentów pozadotacyjnych Łącznie w obecnej perspektywie finansowej BGK zarządza środkami publicznymi o charakterze pozadotacyjnym w wysokości ok. 4,4 mld zł Menedżer Funduszy Powierniczych JEREMIE 6 regionów (dolnośląskie, łódzkie, pomorskie, wielkopolskie, zachodniopomorskie i mazowieckie) Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej Program Operacyjny Kapitał Ludzki (POKL) Projekt Pilotażowy Pośrednik Finansowy (Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich) JESSICA 3 regiony (wielkopolskie, pomorskie i mazowieckie) Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) dla Działania 4.3 Kredyt technologiczny Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Operator środków pochodzących z prywatyzacji spółek Skarbu Państwa przeznaczonych na wsparcie zakładania działalności gospodarczej (Program Pierwszy Biznes Wsparcie w starcie ) 3

4 Wsparcie inżynierii finansowej na rzecz rozwoju ekonomii społecznej - podstawowe cele projektu Pierwszy pozadotacyjny projekt w Polsce realizowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Cel: zapewnienie przedsiębiorstwom ekonomii społecznej (PES) dostępu do kapitału niezbędnego do rozwijania prowadzonej przez nie działalności poprzez udzielanie preferencyjnych pożyczek PES zwiększenie zatrudnienia poprzez utworzenie w PES co najmniej 50 nowych miejsc pracy przetestowanie zwrotnych mechanizmów wsparcia przed ich wdrożeniem na szerszą skalę w perspektywie finansowej UE Budżet projektu: około 25 mln zł na preferencyjne pożyczki 400 tys. zł na usługi doradztwa 4

5 Struktura wdrażania Instytucja Zarządzająca (Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju - MIR) - Odpowiada za zarządzanie PO KL Instytucja Pośrednicząca (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej - MPiPS) - Odpowiada za prace Komitetu Sterującego, powołanego w celu zapewnienia prawidłowości realizacji Projektu - Udostępnia środki na utworzenie Funduszu Powierniczego oraz na pokrycie kosztów doradztwa - Nadzoruje Menadżera Funduszu Powierniczego (monitoruje postęp realizacji Projektu oraz rozlicza koszty działalności i zarządzania) Menadżer Funduszu Powierniczego (BGK) - Tworzy i zarządza Funduszem Powierniczym - Organizuje przetarg na wybór Pośredników Finansowych (PF) dla 5 makroregionów - Przekazuje PF środki na powołanie Funduszy Pożyczkowych - Zapewnia możliwość ponownego wykorzystania środków zwróconych z inwestycji - Kontroluje i monitoruje PF w zakresie obowiązków dotyczących doradztwa i udzielania pożyczek dla PES oraz monitorowania jakości portfela pożyczek - Sporządza okresowe sprawozdania dla IP Pośrednik Finansowy dla wszystkich 5 makroregionów (Towarzystwo Inwestycji Społeczno-Ekonomicznych S.A. -TISE) PES 5

6 Założenia projektu (1) Instrumenty wsparcia: preferencyjne pożyczki w maksymalnej wysokości 100 tys. zł bezpłatne doradztwo dla pożyczkobiorców w maksymalnym wymiarze 30 godzin Pożyczkobiorcy: mikro i małe PES prowadzące działalność gospodarczą przez minimum 12 m-cy przed dniem złożenia wniosku o pożyczkę, tj.: spółdzielnie pracy, spółdzielnie inwalidów i niewidomych, organizacje pozarządowe, spółdzielnie socjalne, spółki akcyjne, z o.o. lub kluby sportowe działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857, z późn. zm.), które nie działają wceluosiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. 6

7 Założenia projektu (2) Cel finansowania: rozszerzenie działalności przedsiębiorstwa poprzez zwiększenie osiąganych przychodów lub zatrudnienia Warunki udzielanych pożyczek: aktualne oprocentowanie 1,13% zmożliwością obniżenia do 0,56% kwota pożyczki do 100 tys. zł brak prowizji i innych opłat z tytułu udzielenia pożyczki możliwość uzyskania 6-miesięcznej karencji wspłacie kapitału okres spłaty do 60 miesięcy udział pożyczki do 100% wartości zaplanowanego przedsięwzięcia standardowe zabezpieczenie w postaci weksla własnego in blanco 7

8 Założenia projektu (3) Zasięg: ogólnopolski podział na 5 makroregionów, wyodrębnionych wg obszarów działania Centrów Ekonomii Społecznej Podział środków na makroregiony dokonany został na podstawie liczby spółdzielni socjalnych i organizacji pozarządowych działających w danych makroregionach Makroregion Podział środków Podział środków w mln zł Makroregion I (kujawsko-pomorskie, łódzkie, mazowieckie) 24% 6,0 Makroregion II (lubelskie, podkarpackie, podlaskie) 11% 2,8 (dodatkowe zasilenie 1,2) Makroregion III (dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie, opolskie) Makroregion IV (zachodniopomorskie, pomorskie, warmińsko-mazurskie) 24% 6,0 18% 4,5 Liczba pożyczek, które mają zostać udzielne w ramach poszczególnych makroregionów Makroregion V (śląskie, świętokrzyskie, małopolskie) Łącznie 23% 5,8 (dodatkowe zasilenie 1,4) 25,1 (dodatkowe zasilenie 8 2,6)

9 Kalendarz wdrażania 2012 r. lipiec - podpisanie Umowy o dofinansowanie pomiędzy BGK a MPiPS wrzesień -ogłoszenie przez BGK przetargu nieograniczonego na wybór Pośredników Finansowych 2013 r. styczeń - podpisanie przez BGK umów operacyjnych z TISE S.A., wybranym przez BGK do pełnienia roli Pośrednika Finansowego w każdym z 5 makroregionów marzec - wypłata pierwszej pożyczki 2014 r. marzec - zmiana Umowy o dofinansowanie umożliwiająca ponowne wykorzystanie spłaconego przez pożyczkobiorców kapitału (uruchomienie II obrotu środkami) czerwiec - podpisanie z Pośrednikiem Finansowym umowy, na podstawie której udostępniono dodatkowe środki w celu zasilenia Makroregionu II październik - podjęcie przez Komitet Sterujący decyzji o dodatkowym zasileniu Makroregionu V 9

10 Wykonanie wskaźników realizacji celów Projektu 16,3 mln zł udzielonych pożyczek (docelowo 25,2 mln zł) 146 PES, które skorzystały ze wsparcia finansowego (docelowo 250) 185 umów pożyczki (docelowo 250) godziny usług doradczych (docelowo 4 000) 40 utworzonych przez PES miejsc pracy: 32 kobiety i 8 mężczyzn(docelowo 33 kobiety/17 mężczyzn) 10

11 Rezultaty wdrażania projektu pożyczki (1) Makroregion Kwota udzielonych pożyczek w mln zł Liczba pożyczek Liczba pożyczkobiorców Makroregion I (kujawsko-pomorskie, łódzkie, mazowieckie) 3, Makroregion II (lubelskie, podkarpackie, podlaskie) 3,0 (łącznie I i II obrót) 34 (łącznie I i II obrót) 30 (łącznie I i II obrót) Makroregion III (dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie, opolskie) Makroregion IV (zachodniopomorskie, pomorskie, warmińskomazurskie) Makroregion V (śląskie, świętokrzyskie, małopolskie) 2, , , Łącznie 16,3 (łącznie I i II obrót) 185 (łącznie I i II obrót) 146 (łącznie I i II obrót) 11

12 Rezultaty wdrażania projektu pożyczki (2) Przyrost wartości kapitału zaangażowanego w pożyczki 12

13 Rezultaty wdrażania projektu pożyczki (3) Liczba pożyczkobiorców reprezentujących poszczególne formy prawne: 64 organizacje pozarządowe (fundacje i stowarzyszenia) 62 spółdzielnie socjalne 13 spółdzielni pracy 6 spółek non-profit 1 spółdzielnia inwalidów i niewidomych 13

14 Rezultaty wdrażania projektu doradztwo Dostępna liczba godzin usług doradczych Do chwili obecnej Pośrednik Finansowy wyświadczył godziny Zakres merytoryczny rozliczonych usług doradczych 26% 25% 15% 5% Księgowość/ sprawozdawczość Rozliczanie projektów inwestycyjnych Informacja i promocja Polityka kadrowa Inne 29% 14

15 Perspektywy kontynuacja programu wsparcia PES i rozwój wypracowanego systemu pożyczkowego w nowej perspektywie UE w ramach priorytetu inwestycyjnego (PI) 9.8 Wspieranie przedsiębiorczości społecznej i integracji zawodowej wprzedsiębiorstwach społecznych oraz ekonomii społecznej i solidarnej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, który będzie realizowany w ramach osi priorytetowej II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Programu Edukacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) oraz w ramach zapisów Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej (KPRES) możliwe rozszerzenie instrumentów wspierania o nowe formy finansowania takie jak poręczenia czy wejścia kapitałowe social venture capital 15

16 Kontakt Departament Programów Europejskich tel , 16