ŁÓDŹ WŁĄCZA POLITYKA SPOŁECZNA dla Miasta Łodzi. dla Miasta Łodzi. dokument w trakcie uchwalania

Transkrypt

1 ŁÓDŹ WŁĄCZA POLITYKA SPOŁECZNA SPOŁECZNA dla Miasta Łodzi dla Miasta Łodzi dokument w trakcie uchwalania

2 WPROWADZENIE: Polityka Społeczna dla Miasta Łodzi to dokument nowego typu, który zapisuje nowe podejście samorządu miasta do całej sfery społecznej. Dokument wprawdzie obejmuje także sferę pomocy społecznej (a więc stanowi SRPS w rozumieniu ustawy), ale wcale nie ogranicza się do tej sfery.

3 WPROWADZENIE: PREAMBUŁA Miarą sukcesu rozwojowego współczesnych miast i zarazem czynnikiem podtrzymującym trwałość tego sukcesu jest dziś przede wszystkim jakość życia mieszkańców. Miasto o wyższej jakości życia nie tylko stwarza swym mieszkańcom lepsze warunki do skutecznego przekuwania ich indywidualnych potencjałów w sukces, ale też jest mniej zagrożone odpływem kapitału ludzkiego i zyskuje szansę na przyciągania takiego kapitału z zewnątrz. Wysoka jakość życia w mieście powstaje nie tylko poprzez indywidualną aktywność, kreatywność i przedsiębiorczość każdej jednostki ludzkiej, ale w coraz większym stopniu poprzez wspólne działania całej społeczności lokalnej zorganizowanej we wspólnotę samorządową; tę właśnie sferę opisuje niniejsza Polityka społeczna. Działania wspólnoty mieszkańców Łodzi nakierowane na poprawę jakości ich życia muszą być planowane wieloletnio, wybory celów w tym zakresie muszą być dokonywane przy szerokim uczestnictwie mieszkańców, a proces osiągania tych celów winien być realizowany z najwyższą determinacją i starannie monitorowany.

4 WPROWADZENIE: Preambuła c. d. Kluczowym pojęciem budowania lokalnego dobrobytu jest spójność społeczna rozumiana jako wyznacznik generalnego kierunku dla całej polityki społecznej w Łodzi. Za definicją Rady Europy przyjmujemy, że spójność społeczna to zdolność społeczności lokalnej do zapewnienia dobrobytu wszystkim swoim członkom, zmniejszania rozwarstwień społecznych i unikania polaryzacji. Spójne społeczeństwo to wzajemnie wspierająca się wspólnota wolnych jednostek uczestniczących w decyzjach o swych wspólnych sprawach. Spójność społeczna może być więc postrzegana na poziomie całej społeczności jako odpowiednik tego, czym na poziomie jednostki jest włączenie społeczne. Z tej perspektywy dążenie do spójności społecznej polega na walce z wykluczeniem. Dążenie do likwidacji rozwarstwień i polaryzacji społecznej nie oznacza w żadnym wypadku dążenia do jednolitości społecznej. Ludzie są nieskończenie zróżnicowani co do swych aspiracji, potrzeb i postaw, a różnorodność społeczna winna być postrzegana jako bogactwo. Jednak warunkiem rozkwitu pożądanej różnorodności, nie maskującej niesprawiedliwego rozwarstwienia, jest równość szans na starcie.

5 WPROWADZENIE: Preambuła c. d. Wyrównywanie szans jest jednym z głównych wskazań dla wszystkich mechanizmów wykonawczych niniejszej Polityki społecznej, a miarą jej sukcesu w przyszłości będzie stopniowe wzbogacanie się pola mierzalnych szans indywidualnej samorealizacji dostępnych każdej osobie mieszkającej w Łodzi. Z kolei na fundamencie stopniowo umacniającej się spójności społecznej i wzbogacającego się pola indywidualnych szans, gdy rozwarstwienia społeczne przestaną generować wzajemną nieufność i wrogość, a o podstawowe szanse samorealizacji nie trzeba będzie wyniszczająco konkurować, może zacząć się etap skutecznego umacniania kapitału społecznego lokalnego potencjału zaufania, lojalności i solidarności, ujawniającego się jako realna zdolność mieszkańców do współdziałania. Niniejsza Polityka społeczna dla miasta Łodzi jest więc polityką na rzecz: poprawy jakości życia, zwiększania spójności społecznej, wzbogacania pola szans samorealizacji poszczególnych mieszkańców i umacniania kapitału społecznego Łodzi.

6 Istota metodyki diagnostycznej: obserwowanie lokalnych zjawisk Łodzi na tle grupy porównawczej sześciu największych miast Polski: Warszawa Kraków Łódź Wrocław Poznań Gdańsk Dopiero na tle grupy porównawczej ujawniają się niektóre istotne zjawiska, których nie dało się ocenić w kontekście wyłącznie lokalnym.

7 Przykłady wyrazistości diagnostycznej danych lokalnych na tle grupy porównawczej:

8 Przykłady wyrazistości diagnostycznej danych lokalnych na tle grupy porównawczej:

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24