Rozwój lokalnych rynków pracy a strategie powiatów ziemskich

Transkrypt

1 Rozwój lokalnych rynków pracy a strategie powiatów ziemskich Maciej Tarkowski Sympozjum Wsi Pomorskiej. Obszary wiejskie - rozwój lokalnego rynku pracy - przykłady, szanse, bariery 31 maja - 1 czerwca 2012 roku. Załakowo, gm. Sierakowice

2 Główne problemy w kontekście rynków pracy Strategia rozwoju powiatu czyli kogo/czego? Po co nam strategia? Czy jesteśmy sami? Jakimi środkami zasilić rozwój ( )?

3 Strategia rozwoju powiatu czyli kogo/czego? Strategia samorządu powiatowego rozumianego jako władze czy jako wspólnota samorządowa?

4 Kompetencje samorządu a rynek pracy Gmina Ład przestrzenny Ochrona środowiska i przyrody Lokalna infrastruktura i transport Pomoc społeczna i polityka prorodzinna Edukacja publiczna Promocja gminy Powiat Administracja arch. - bud. Ochrona środowiska i przyrody Lokalna infrastruktura i transport Pomoc społeczna i polityka prorodzinna Edukacja publiczna Promocja powiatu Przeciwdziałanie bezrobociu

5 Czyja strategia? Samorządu - władz Niski poziom integracji Scentralizowana kontrola Niski poziom koordynacji Ograniczone pokrycie pól problemowych Ograniczona skuteczność Samorządu - wspólnoty Wysoki poziom integracji Rozproszona kontrola Wysoki poziom koordynacji Szerokie pokrycie pól problemowych Wysoka skuteczność

6 Po co na strategia? Z powodów realnych (pod problemy) czy formalnych (pod środki)?

7 Strategia Pod problemy Identyfikuje problemy (głęboko) Przyczyna skutek narzędzie Narzędzie o wysokiej skuteczności ale być może problem z finansowaniem Trwałe rozwiązanie? Pod środki Identyfikuje problemy (płytko) Skutek narzędzie Większy dostęp do finansowania ale być może ograniczona skuteczność Trwałe rozwiązanie???

8 Czy jesteśmy sami? Na ile powodzenie powiatu zależy od nas samych a na ile od sąsiadów?

9 Granice administracyjne a funkcjonalne

10 Przykłady współpracy międzypowiatowej Obszar Dolnej Wisły Powiaty: kwidzyński, malborski, starogardzki, sztumski, tczewski Współpraca we wzmacnianiu i kreowaniu przewag w zakresie atrakcyjności inwestycyjnej Kaszubski Pierścień Powiaty: bytowski, chojnicki, kościerski, kartuski, lęborski Współpraca na rzecz rozwoju turystyki na Kaszubach

11 Jakimi środkami zasilić rozwój? Jakie programy w nowej perspektywie budżetowej UE wykorzystywać?

12 SZR układ dokumentów strategicznych

13 Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju (2020) Cel II.4. Rozwój kapitału ludzkiego II.4.1. Zwiększanie aktywności zawodowej II.4.2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego II.4.3. Zwiększanie mobilności zawodowej i przestrzennej Cel III.1. Integracja społeczna III.1.1. Zwiększenie aktywności osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym III.1.2. Zmniejszenie ubóstwa w grupach najbardziej zagrożonych Cel III.2. Zapewnienie dostępu i określonych standardów usług publicznych III.2.1. Podnoszenie jakości i dostępności usług publicznych III.2.2. Zwiększenie efektywności systemu świadczenia usług publicznych Cel III.3. Wzmocnienie mechanizmów dyfuzji oraz integracja przestrzenna dla rozwijania i pełnego wykorzystania potencjałów regionalnych III.3.3. Tworzenie warunków dla rozwoju miast subregionalnych i lokalnych oraz wzmacniania potencjału obszarów wiejskich III.3.4. Zwiększenie spójności terytorialnej

14 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego Konkurencyjność 1.2. Tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania procesów rozwojowych i zwiększania ich absorpcji poza ośrodkami wojewódzkimi Zwiększanie dostępności komunikacyjnej wewnątrz regionów Wspieranie rozwoju i znaczenia miast subregionalnych Pełniejsze wykorzystanie potencjału rozwojowego obszarów wiejskich Efektywne wykorzystanie w procesach rozwojowych potencjału specjalizacji terytorialnej

15 Pełniejsze wykorzystanie potencjału rozwojowego obszarów wiejskich Zwiększenie możliwości zatrudnienia poprzez zwiększenie mobilności zawodowej i przestrzennej Wsparcie przekwalifikowania i przedsiębiorczości Zapewnienie efektywnej infrastruktury transportowej i poprawa transportu zbiorowego Infrastruktura i transport zbiorowy na terenach wiejskich Wspomaganie rozwoju miast powiatowych i innych miast Infrastruktura gospodarcza, podstawowe usługi Tworzenie instytucjonalnych warunków do zwiększenia inwestycji pozarolniczych Doradztwo, inkubatory przedsiębiorczości, parki przemysłowe Stymulowanie rozwoju lokalnego Jakość życia, atrakcyjność turystyczna i inwestycyjna, inicjatywy lokalne, kultura

16 Usługi edukacyjne i szkoleniowe Upowszechnienie wychowania przedszkolnego Różnorodność form opieki i usług opiekuńczych Podnoszenie jakości edukacji Dopasowanie do rynku pracy współpraca z pracodawcami i instytucjami, inwestycje w wyposażenie szkół, dodatkowe zajęcia specjalistyczne, stypendia Usługi dla uczenia się przez całe życie Dostępność i jakość kształcenia osób dorosłych Centra dziennego pobytu dla dzieci i młodzieży Rozwijanie zainteresowań, pokonywanie trudności, organizacja czasu wolnego, integracja społczna

17 Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 Otwarta gospodarka, aktywni mieszkańcy, spójna przestrzeń Wspieranie powiązań klastrowych oraz eksportu w sektorze przedsiębiorstw System obsługi inwestorów 1.4. Unikatowa oferta turystyczna i kulturalna 2.1. Wysoka aktywność zawodowa 2.1. Wspieranie powstawania mikro i małych przedsiębiorstw Aktywizacja osób biernych zawodowo oraz zagrożonych bezrobociem strukturalnym 2.3. Stworzenie systemu kształcenia ustawicznego oraz systemowe wzmocnienie kształcenia zawodowego na poziomie ponadgimnazjalnym Redukcja deficytów i zapewnienie wysokiej jakości edukacji na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz edukacji przedszkolnej i zorganizowanych form opieki nad dziećmi do lat trzech Rozwój sieci drogowej wiążącej ośrodki powiatowe z ich obszarami funkcjonalnymi

18 Dziękuję za uwagę Maciej Tarkowski Uniwersytet Gdański, Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową