Czarna Góra PROJEKT EKOTURYSTYKA OBSZARY CHRONIONE SZANSĄ, CZY BARIERĄ W ROZWOJU TURYSTYKI? PROCEDURY OOŚ

Transkrypt

1 Czarna Góra PROJEKT EKOTURYSTYKA OBSZARY CHRONIONE SZANSĄ, CZY BARIERĄ W ROZWOJU TURYSTYKI? PROCEDURY OOŚ

2 PODSTAWA PRAWNA USTAWA Z DNIA 3 PAŹDZIERNIKA 2008 R. O UDOSTĘPNIANIU INFORMACJI O ŚRODOWISKU I JEGO OCHRONIE, UDZIALE SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA ORAZ O OCENACH ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO (DZ. U r. nr 199 poz. 1227, ze zm.)

3 RODZAJE OOŚ RODZAJE OOŚ STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PRZEDSIĘWZIĘĆ strategie programy plany polityki koncepcje Przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko I GRUPA Przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko II GRUPA Przedsięwzięcia mogące wpłynąć na przedmioty i cele ochrony Natura 2000 III GRUPA Źródło: ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r. Nr 199 poz. 1227, ze zm.)

4 LISTA PRZEDSIĘWZIĘĆ PRAWO POLSKIE Listę przedsięwzięć z I i II grupy zawiera rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U r. Nr 213 poz. 1397) PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ Podział przedsięwzięć na grupy I III Listę przedsięwzięć z I i II grupy zawiera Dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne w Aneksach I i II PRZEDSIĘWZIĘCIA I GRUPY OOŚ - OBLIGATORYJNIE PRZEDSIĘWZIĘCIA II GRUPY PROCEDURA SCRENNINGU

5 OBSZAR TURYSTYCZNY Turystyka: hotele, ośrodki wypoczynkowe trasy narciarskie, wyciągi narciarskie II GRUPA PRZEDSIĘWZIĘĆ PRZEDSIĘWZIĘCIA MOGĄCE POTENCJALNIE ZNACZĄCO ODDZIAŁYWAĆ NA ŚRODOWISKO (przedsięwzięcia mogące wymagać raportu OOŚ) Źródło: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U r. Nr 213 poz. 1397)

6 OBSZAR TURYSTYCZNY Ekoterroryzm jak każdy terroryzm bazuje na: 1. niewiedzy 2. strachu 3. uznaniowości 4. poczuciu bezkarności

7 PROCEDURA OOŚ DLA PRZEDSIĘWZIĘĆ II GRUPY SCREENING Stwierdzenie czy raport OOŚ jest konieczny SCOPING Określenie zakresu raportu OOŚ Błędy popełniane podczas przeprowadzania procedury OOŚ dają argumenty przeciwnikom inwestora PRZYGOTOWANIE DOKUMENTACJI ŚRODOWISKOWEJ Raport OOŚ MOMENT ATAKU EKOTERRORYSTÓW 1. niewiedza 2. strach 3. uznaniowość 4. bezkarność KONSULTACJE Konsultacja z ustawowymi organami ochrony środowiska, innymi zainteresowanymi stronami i społeczeństwem Źródło: ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r. Nr 199 poz. 1227, ze zm.) WYDAWANIE DECYZJI Uwzględnienie konsultacji społecznych i opinii właściwych organów

8 WROGOWIE INWESTORÓW Prawdziwi wrogowie inwestorów: Uznaniowość decyzji administracyjnych i bezkarność opinii oraz działań NGO-sów w egzekwowaniu zasady przezorności.

9 ZASADA PRZEZORNOŚCI Zasada przezorności nie może być traktowana jak ludowe porzekadło lepiej na zimne dmuchać bo w praktycznym zastosowaniu ta zasada jest nielogiczna. Brak logiki przejawia się w żądaniu, żeby przed wprowadzeniem technicznych innowacji lub zrealizowaniu przedsięwzięcia dostarczane były dowody, że proponowane innowacje lub przedsięwzięcie nie są szkodliwe lub nie wywierają znacząco istotnego oddziaływania na np. przedmiot i cele ochrony Natura Żądania takiego nie można spełnić, bo zasady logiki nie pozwalają na udowodnienie, że coś nie istnieje. Można udowodnić istnienie zagrożeń, ale nie ich brak. Na podst. prof. dr hab. Przemysław Mastalerz Ekologiczne kłamstwa ekowojowników Wydawnictwo Chemiczne Wrocław 2005

10 EKOTERRORYZM A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE EKOTERRORYZM prowadzenie przestępczych działań z użyciem siły lub przemocy na szkodę przedsiębiorstw, osób fizycznych lub ich grup, uzasadniane prowadzeniem przez nich działalności szkodliwej dla środowiska naturalnego ORGANIZACJA EKOLOGICZNA to taka organizacja społeczna, której statutowym celem jest ochrona środowiska

11 EKOTERRORYZM A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE SYKOFANT: (z gr. Συκοφάντης, trl. sykophántēs wskazywać figi) zawodowy donosiciel w starożytnych Atenach. Nazywano tak ludzi, którzy donosili władzom o zabronionym wywozie fig z kraju, czy też o kradzieży fig ze świętych drzew. Później rozszerzono to określenie na wszystkich donosicieli, którzy rozpowszechnili się głównie w Atenach w połowie V wieku p.n.e i osiągali wielkie zyski ze swojej działalności.

12 EKOTERRORYZM A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE Donosicielstwo szerzyło się we wszystkich dziedzinach życia publicznego, a sykofanci byli zachęcani do oskarżeń przeciw ludziom bogatym przez samo prawo, albowiem przy oskarżeniu uznanym przez sąd za słuszne skazaniec oddawał oskarżycielowi część swojego bogactwa. Proceder ten zawierał jednak pewne ryzyko, ponieważ w wypadku, gdy oskarżyciel nie otrzymał piątej części głosów uprawnionych do głosowania, był skazany na znaczną grzywnę i częściową utratę czci (atimia). Dlatego niektórzy sykofanci zadowalali się wyłudzaniem pieniędzy od majętnych obywateli przy użyciu groźby, co ostatecznie zmieniło znaczenie terminu sykofant u starożytnych Greków na donosiciel i szantażysta. Rachet G. - Słownik cywilizacji greckiej, Wydawnictwo Książnica, Katowice 2006, s. 367, ISBN

13 EKOTERRORYZM A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE RÓŻNICA POMIĘDZY ORGANIZACJA EKOLOGICZNA A EKOTERRORYSTYCZNĄ ZNALEZIENIE CELU - wybieranie obiektów mających zarówno aspekt ekologiczny, jak i społeczny, ZASTRASZANIE INWESTORÓW, EKOTERRORYSTA POBIEŻNE ZAPOZNANIE SIĘ Z DOKUMENTACJĄ ŚRODOWISKOWĄ, PRZEZ CO UWAGI SĄ BARDZO OGÓLNE, NIESŁUSZNE, MAŁO ISTOTNE DLA OCHRONY ŚRODOWISKA, JEDNAKŻE PROWADZĄCE DO WYDŁUŻANIA OKRESU PROCEDURY, UDERZANIE W OSTATNIEJ CHWILI, PRZEZ CO INWESTOR NIE MA CZASU NA OBRONĘ DOKŁADNE ZAPOZNANIE SIĘ Z DOKUMENTACJĄ ŚRODOWISKOWĄ, ORGANIZACJA EKOLOGICZNA WNOSZENIE KONKRETNYCH UWAG, KTÓRE NIE SZKODZĄ INWESTOROWI, NATOMIAST POMAGAJĄ W ZNALEZIENIU SPÓJNOŚCI POMIĘDZY ŚRODOWISKIEM NATURALNYM A PLANOWANĄ INWESTYCJĄ, POMOC W PRZEKSZTAŁCANIU SIĘ W FIRMĘ PROEKOLOGICZNĄ

14 EKOTERRORYZM A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE RÓŻNICA POMIĘDZY ORGANIZACJA EKOLOGICZNA A EKOTERRORYSTYCZNĄ ORGANIZACJA EKOLOGICZNA POSZUKUJE SPOSOBU, ABY POMÓC ORGANIZACJA EKOTERRORYSTYCZNA POSZUKUJE POWODU, ABY ZASZKODZIĆ

15 Dziękujemy za uwagę Ekoton sp. z o. o. ul. Św. Rocha 5 lok. 210 A Białystok