- wskazówki co do kwalifikacji działań wymagających przeprowadzenia procedury oceny (studium przypadku)

Transkrypt

1 OCENA ODDZIAŁYWANIA NA OBSZAR NATURA wskazówki co do kwalifikacji działań wymagających przeprowadzenia procedury oceny (studium przypadku) Mirosława Mierczyk-Sawicka Naczelnik Wydziału Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000 RDOŚ Katowice w Katowicach

2 I, II i III grupa przedsięwzięć Mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko Mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko Mogące znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000

3 Art. 96 ustawy ocenowej Ocena oddziaływania na obszar Natura 2000 może zostać przeprowadzona przed wydaniem jakiejkolwiek decyzji wymaganej przed realizacją przedsięwzięcia. Katalog decyzji w ramach których należy rozważyć oddziaływanie na obszar Natura 2000 nie jest zamknięty. Zakres oceny ogranicza się jedynie do wpływu na przedmioty ochrony oraz integralność i spójność sieci Natura 2000.

4 Art. 96 ustawy ocenowej schemat procedury Wniosek Inwestora o wydanie decyzji Prescreening Organu właściwego do wydania decyzji (art. 96 ust. 1) Postanowienie Organu o konieczności wystąpienia do RDOŚ (art. 96 ust. 3) Wystąpienie Inwestora do RDOŚ

5 Art. 96 ustawy ocenowej schemat procedury RDOŚ postanowienie o braku konieczności przeprowadzenia oceny (art. 97 ust. 5) postanowienie o konieczności przeprowadzenia oceny (art. 97 ust. 1) analiza znaczącego negatywnego oddziaływania na N2000 na podstawie raportu przedłożonego przez Inwestora (art. 81 ust. 2) uzgodnienie (art. 98 ust. 1) odmowa uzgodnienia (art. 98 ust. 1) Wydanie przez Organ decyzji

6 Art. 96 ustawy ocenowej schemat procedury Wniosek Inwestora o wydanie decyzji Prescreening Organu właściwego do wydania decyzji (art. 96 ust. 1) Postanowienie Organu o konieczności wystąpienia do RDOŚ (art. 96 ust. 3) Wystąpienie Inwestora do RDOŚ

7 Prescreening Analiza musi uwzględniać: skalę przedsięwzięcia, zasięg oddziaływania, usytuowanie względem chronionych siedlisk i gatunków z uwzględnieniem możliwości wystąpienia wpływu na: stan ochrony siedlisk i gatunków, integralność obszaru Natura 2000, spójność sieci Natura 2000.

8 Prescreening lista sprawdzająca Czy inwestycja/zamierzenie może spowodować: utratę powierzchni siedliska lub siedliska gatunku, rozdzielenie płatów siedliska/siedliska gatunku powstanie bariery migracyjnej, płoszenie gatunku lub zwiększenie jego śmiertelności, wystąpienie zagrożeń zidentyfikowanych w SDF lub planie zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (pzo), brak możliwości realizacji działań ochronnych wskazanych w pzo,

9 Prescreening lista sprawdzająca Czy inwestycja/zamierzenie może spowodować: zmianę warunków ekologicznych siedliska/ siedliska gatunku (integralność obszaru), zniszczenie lub zaburzenie elementów środowiska pomiędzy obszarami Natura 2000 (spójność sieci),

10 Gdzie szukać danych? Standardowy Formularz Danych

11 Gdzie szukać danych? Podręczniki ochrony siedlisk i gatunków

12 Gdzie szukać danych? Plan Zadań Ochronnych

13 Gdzie szukać danych? Geoportal RDOŚ Katowice

14 Najczęściej popełniane błędy Wystąpienia Organów do RDOŚ o opinię Nałożenie na Inwestora obowiązku wystąpienia do RDOŚ bez wskazania podstawy prawnej Sugerowanie Inwestorowi pozaproceduralnego wystąpienia do RDOŚ Nakładanie na Inwestora obowiązku wystąpienia do RDOŚ tylko ze względu na położenie na obszarze Natura 2000 Brak uzasadnienia w postanowieniu nakładającym na Inwestora obowiązek wystąpienia do RDOŚ

15 Najczęściej popełniane błędy Nieuwzględnianie w wydawanych decyzjach warunków wskazanych przez RDOŚ Brak informacji w wydawanych przez Organy decyzjach o fakcie prowadzenia prescreeningu i jego wynikach Brak świadomości Organu co do istnienia procedury wynikającej z art. 96 ustawy ocenowej

16 Przykłady decyzji Wójt/burmistrz/prezydent Starosta Marszałek województwa ustalenie warunków zabudowy, zezwolenie na usunięcie drzew i krzewów pozwolenie na budowę/zgłoszenie, pozwolenie w-p na szczególne korzystanie z wód, pozwolenie w-p na budowę urządzeń wodnych, zmiana lasu na użytek rolny pozwolenie w-p na szczególne korzystanie z wód, pozwolenie w-p na budowę urządzeń wodnych, zmiana gruntu leśnego na cele nierolnicze i nieleśne