ZMIANY W PRZEPISACH TECHNICZNO-BUDOWLANYCH W DROGOWNICTWIE. Grzegorz Kuczaj Wydział Warunków Technicznych w Departamencie Dróg Publicznych

Transkrypt

1 ZMIANY W PRZEPISACH TECHNICZNO-BUDOWLANYCH W DROGOWNICTWIE Grzegorz Kuczaj Wydział Warunków Technicznych w Departamencie Dróg Publicznych

2 rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430, z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 63, poz. 735, z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 stycznia 2002 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych (Dz. U. Nr 12, poz. 116, z późn. zm.)

3 rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 art. 7 r. ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo budowlane w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430, z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków art. 7 ust. technicznych, 2 pkt 2 ustawy jakim Prawo powinny budowlane odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 63, poz. 735, z późn. zm.) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 stycznia art. 2 ust r. ustawy o autostradach płatnych i KFD w sprawie art. przepisów 7 ust. 2 pkt techniczno-budowlanych 2 i ust. 3 pkt 2 ustawy Prawo dotyczących budowlane autostrad płatnych (Dz. U. Nr 12, poz. 116, z późn. zm.)

4

5

6 CO SIĘ ZMIENIŁO? Nowelizacja z 17 lutego 2015 r. (weszła w życie 25 marca 2015 r.)

7 nowelizacja warunków stosowania i zasad projektowania dodatkowych pasów ruchu, zdefiniowanie pojęcia, określenie warunków i zasad projektowania dróg o przekroju 2+1 (S, GP i G), zdefiniowanie pojęcia SDR, nowelizacja powiązań pomiędzy klasami a kategoriami dróg publicznych (otwarcie katalogu klas od góry, tzn. drogi gminne i powiatowe mogą być projektowane na wyższe klasy, tj. GP czy G), zdefiniowanie, określenie warunków stosowania i zasad projektowania dodatkowych jezdni, służących obsłudze terenów przyległych do pasa drogowego (tzw. dróg serwisowych ), nowe wymagania w zakresie liczby i szerokości pasów ruchu na jezdni, zmniejszenie dopuszczalnej szerokości utwardzonego pobocza, rozszerzenie możliwości stosowania pasów ruchu dla rowerów, nowelizacja wymagań w zakresie konstrukcji nawierzchni drogi: określenie dopuszczalnych nacisków na oś, minimalnego okresu trwałości konstrukcji itd., uchylenie załącznika nr 4 i załącznika nr 5, nowelizacja załącznika nr 6.

8 ZAŁĄCZNIK Nr 4 SPOSÓB PRZEPROWADZANIA BADAŃ GEOTECHNICZNYCH I OKREŚLENIA WARUNKÓW GRUNTOWO-WODNYCH PODŁOŻA NAWIERZCHNI ZAŁĄCZNIK Nr 5 PROJEKTOWANIE KONSTRUKCJI NAWIERZCHNI DRÓG ZAŁĄCZNIK Nr 6 WARUNKI TECHNICZNE, JAKIM POWINNY ODPOWIADAĆ NAWIERZCHNIE JEZDNI

9 ZAŁĄCZNIK Nr 4 SPOSÓB PRZEPROWADZANIA BADAŃ GEOTECHNICZNYCH I OKREŚLENIA WARUNKÓW GRUNTOWO-WODNYCH PODŁOŻA NAWIERZCHNI ZAŁĄCZNIK Nr 5 PROJEKTOWANIE KONSTRUKCJI NAWIERZCHNI DRÓG ZAŁĄCZNIK Nr 6 WARUNKI TECHNICZNE, JAKIM POWINNY ODPOWIADAĆ NAWIERZCHNIE JEZDNI

10

11

12

13 było jest * wyjątkowo * tylko przy przebudowie

14 Z G G dodatkowa jezdnia dodatkowa jezdnia 8a. 1. Obsługa ruchu z terenów przyległych do pasa drogowego drogi publicznej, z zachowaniem warunków zawartych w 9, może być realizowana przez: 1) inne drogi publiczne i drogi wewnętrzne, w tym dojścia i dojazdy do nieruchomości - zlokalizowane poza jej pasem drogowym, 2) dodatkowe jezdnie, odpowiadające parametrom technicznym dróg klasy D, L lub Z - zlokalizowane w jej pasie drogowym. 2. Dodatkową jezdnię, o której mowa w ust. 1 pkt 2, stosuje się jedynie w przypadku, gdy w wyniku budowy lub przebudowy drogi nieruchomość przyległa do jej pasa drogowego traci dostęp do drogi publicznej.

15 Z G G dodatkowa jezdnia dodatkowa jezdnia 9. ( ) 3. Dodatkowa jezdnia, o której mowa w 8a ust. 1 pkt 2: 1) może łączyć się z jezdnią główną wyłącznie pośrednio przez inną drogę publiczną niższej lub tej samej klasy na skrzyżowaniu lub węźle, 2) nie może łączyć się bezpośrednio z łącznicą lub jezdnią zbierająco-rozprowadzającą, 3) nie podlega warunkom stosowania zjazdów, określonym w ust. 1.

16

17

18 29. Drogę o przekroju 2+1 można stosować wyłącznie poza terenem zabudowy jako drogę klasy GP lub G oraz jako drogę klasy S, przy etapowaniu jej budowy, jeżeli istniejące i prognozowane SDR mieści się w przedziale od do ( ) 29c. 1. Na drodze o przekroju 2+1: 1) klasy S węzły (skrzyżowania) mogą być usytuowane wyłącznie pomiędzy rozsuniętymi klinami początkowymi, a stosowanie zjazdów jest zabronione; 2) klasy GP skrzyżowania (węzły) i zjazdy publiczne mogą być usytuowane pomiędzy rozsuniętymi klinami początkowymi lub końcowymi, a stosowanie zjazdów indywidualnych jest zabronione; 3) klasy G skrzyżowania i zjazdy mogą być usytuowane pomiędzy rozsuniętymi klinami początkowymi lub końcowymi. 2. Na drodze o przekroju 2+1 ruch pieszych i rowerzystów powinien odbywać się poza jezdnią główną, a przejścia dla pieszych i przejazdy dla rowerzystów mogą być usytuowane wyłącznie pomiędzy rozsuniętymi klinami początkowymi.

19 środkowy pas dzielący rozumie się przez to część drogi stanowiącą rozdzielenie jezdni przeznaczonych dla przeciwnych kierunków ruchu

20 pas separujący część jezdni drogi o przekroju 2+1, wyłączona z ruchu za pomocą znaków poziomych, przeznaczona do rozdzielenia pasów ruchu o przeciwnych kierunkach przy zastosowaniu urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego,

21 pas separujący część jezdni drogi o przekroju 2+1, wyłączona z ruchu za pomocą znaków poziomych, przeznaczona do rozdzielenia pasów ruchu o przeciwnych kierunkach przy zastosowaniu urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, 29b. 1. Na drodze o przekroju 2+1 dopuszcza się rozdzielenie pasów przeznaczonych do ruchu w przeciwnych kierunkach za pomocą separatorów, trwale przymocowanych do konstrukcji nawierzchni jezdni, lub dwustronnej bariery ochronnej umieszonych na pasie separującym. 2. Minimalna szerokość pasa separującego powinna wynosić co najmniej: 1) x + b + x, gdzie: x odległość lica prowadnicy lub podstawy bariery od krawędzi pasa ruchu i krawędzi dodatkowego pasa ruchu do wyprzedzania, określona w 129 ust. 3 pkt 2, b maksymalna całkowita szerokość dwustronnej bariery ochronnej, 2) 0,5 m + s + 0,5 m, gdzie: s maksymalna całkowita szerokość separatora.

22

23 Przykład drogi o przekroju 2+1

24 CO SIĘ ZMIENI? Najnowsza nowelizacja (konsultacje publiczne: od 29 grudnia 2015 r. do 31 stycznia 2016 r.)

25 obejmie wszystkie trzy rozporządzenia, wynik prac czterech zespołów roboczych i szeregu konsultacji, część drogi przeznaczona do ruchu pieszych i rowerzystów: chodniki, ścieżki rowerowe, wprowadzenie pojęcia ścieżki pieszo-rowerowej, kształtowanie przejść i przejazdów dla rowerzystów, schody i pochylnie, balustrady itd., osoby niepełnosprawne: jednolite standardy zabezpieczeń dla osób niewidomych i niedowidzących na przejściach dla pieszych, peronach oraz schodach i pochylniach, nowe warunki dostępności drogowych obiektów inżynierskich, nowe warunki i parametry projektowania infrastruktury transportu zbiorowego: perony przystankowe, torowiska tramwajowe, rozszerzenie wymagań na infrastrukturę trolejbusową, redefinicja skrajni drogi oraz nowe zasady określania tramwajowej skrajni drogowej (odejście od Polskiej Normy), zmiany w zakresie stosowania skrzyżowań i węzłów drogowych, nowa definicja zjazdów indywidualnych i publicznych, uszczegółowienie parametrów projektowych,

26 nowelizacja zasad stosowania dodatkowych pasów ruchu na skrzyżowaniach, nowe wymagania dla konstrukcji wsporczych dla urządzeń drogowych, zwiększenie minimalnej szerokości stanowiska postojowego dla samochodów osobowych, zmiana zasad lokalizowania infrastruktury niezwiązanej z drogą pod jezdnią, uporządkowanie kwestii projektowania stanowisk postojowych na MOP oraz parkingów przeznaczonych dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne, nowe wymagania w zakresie bezpieczeństwa pożarowego dróg i drogowych obiektów inżynierskich, nowe wymagania w zakresie odporności ogniowej oraz odporności na spadające odłamki drogowych urządzeń przeciwhałasowych,

27 Zmiana: Art. 3 pkt 7a Pb przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego;

28 9

29

30 Art. 4 pkt 11a ustawy o drogach publicznych: przez drogę rowerową rozumie się drogę przeznaczoną do ruchu rowerów albo rowerów i pieszych, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem

31

32

33

34

35

36 2,5 m 2,5 m Zmiany w przepisach techniczno-budowlanych w drogownictwie 1,5 m 1,5 m 0,2 m 2,0 m + 2,0 m + 0,2 m

37

38 4. Tramwajowa skrajnia budowli, stanowiąca kontur przestrzeni niezabudowanej, powinna posiadać następujące wymiary, dla szerokości wyznaczane jako suma dwóch półszerokości A, B i C występujących symetrycznie względem osi toru, a dla wysokości wyznaczane od płaszczyzny główek szyn: 1) na odcinkach prostych dla pojedynczego toru: a) A = 1,25 m, na wysokości do 0,34 m włącznie, b) B = 1,45 m, na wysokości powyżej 0,34 m do 4,00 m włącznie, c) C = 1,10 m, na wysokości powyżej 4,00 m do 5,00 m włącznie; 2) na odcinkach prostych torów przyległych do budowli ciągłej dodatkowo półszerokości A i B od strony budowli ciągłej zwiększa się do wartości 2,20 m, na wysokości do 2,84 m, w celu umożliwienia ewakuacji; 3) na odcinkach prostych torów przyległych do budowli punktowej dodatkowo każdą półszerokość od strony budowli punktowej należy zwiększyć do wartości 1,70 m, na całej wysokości, w celu umożliwienia obsługi; 4) na odcinkach torów położonych w łuku poziomym o promieniu R dodatkowo każdą półszerokość, wyznaczoną z uwzględnieniem pkt 2 i 3, należy zwiększyć o wielkość p = 5/R; 5) na odcinkach torów położonych w łuku pionowym o promieniu R v dodatkowo każdą wysokość określoną w pkt 1 należy zwiększyć o wielkość p v = 5/R v. 5. Szerokość skrajni, określona w ust. 4, uwzględnia wszystkie elementy tramwaju, w tym lusterka boczne. Szerokości te określono dla tramwaju o maksymalnej szerokości pudła wynoszącej 2,40 m, przy wyznaczaniu której nie uwzględnia się szerokości lusterek bocznych. Przy określaniu szerokości skrajni dla tramwajów o większej szerokości pudła, szerokości określone w ust. 4 należy odpowiednio zwiększyć o wartości wynikające z różnicy szerokości pudeł. 6. W skrajni, o której mowa w ust. 4, może być umieszczony przewód jezdny wraz z konstrukcją jego zawieszenia na wysokości nie mniejszej niż 4,50 m, licząc od płaszczyzny główek szyn. Wysokość zawieszenia przewodu w torowisku wspólnym z jezdnią nie może być mniejsza niż minimalna wysokość skrajni jezdni, określona w ust. 3.

39

40 Standardowe oznaczenie krawędzi peronu

41 Standardowe oznaczenie prostych schodów dwubiegowych

42 Tak jest:

43 Tak będzie:

44 Tak będzie:

45 Gdzie znaleźć projekty:

46 Gdzie znaleźć projekty:

47 Gdzie znaleźć projekty:

48 Gdzie znaleźć projekty:

49 Gdzie znaleźć projekty:

50 Gdzie znaleźć projekty:

51 ODSTĘPSTWA OD PRZEPISÓW TECHNICZNO-BUDOWLANYCH Studium przypadków

52 Art. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.) W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych Odstępstwo nie może powodować zagrożenia życia ludzi lub bezpieczeństwa mienia, ograniczenia dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz nie powinno powodować pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu środowiska, po spełnieniu określonych warunków zamiennych. Właściwy organ, po uzyskaniu upoważnienia ministra, który ustanowił przepisy techniczno-budowlane, w drodze postanowienia, udziela bądź odmawia zgody na odstępstwo.

53 Art. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.) Wniosek do ministra w sprawie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo właściwy organ składa przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę. Przez decyzję o pozwoleniu na budowę należy także rozumieć decyzję o zmianie pozwolenia na budowę oraz decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (w przypadku, gdy inwestycja realizowana jest w oparciu o ustawę z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych Dz. U. Nr 80, poz. 721, z późn. zm.) Minister może uzależnić upoważnienie do wyrażenia zgody na odstępstwo od spełnienia dodatkowych warunków.

54 INWESTOR 1 wniosek o wyrażenie zgody na odstępstwo WŁAŚCIWY ORGAN ADMINISTRACJI ARCHITEKTONICZNO- BUDOWLANEJ 4 zgoda bądź odmowa zgody na odstępstwo 2 wniosek o udzielenie upoważnienia do wyrażenia zgody na odstępstwo WŁAŚCIWY ORGAN ADMINISTRACJI ARCHITEKTONICZNO- BUDOWLANEJ 3 upoważnienie bądź odmowa upoważnienia do wyrażenia zgody na odstępstwo MINISTER INFRASTRUKTURY I ROZWOJU

55 W praktyce można wyróżnić dwie podstawowe grupy wniosków Infrastruktura techniczna niezwiązana z drogą Geometria dróg 7 8 Szerokość ulicy / drogi w liniach rozgraniczających 140 ust. 7 Infrastruktura liniowa napowietrzna i podziemna przebiegająca wzdłuż drogi poza terenem zabudowy powinna być usytuowana poza pasem drogowym Warunki połączeń dróg 9 Odstępy pomiędzy skrzyżowaniami Warunki stosowania zjazdów 15 Szerokość pasa ruchu Szerokość chodnika Pochylenie podłużne chodnika 140 ust. 8 Usytuowanie infrastruktury w ulicy powinno uwzględniać planowaną docelową realizację ulicy. Nowa infrastruktura podziemna nie powinna być usytuowana pod jezdnią istniejącą i docelową ust. 7 Pochylenia podłużne i poprzeczne drogi z pierwszeństwem przejazdu w miejscu występowania skrzyżowania Zjazd publiczny Zjazd indywidualny Lokalizowanie wyjazdu i wjazdu do obiektu publicznego w miejscu oddziaływania skrzyżowania

56 poza pasem drogowym (poza jezdnią) w pasie drogowym (poza jezdnią) w pasie drogowym (pod jezdnią) POZA TERENEM ZABUDOWY 140 ust. 7 Infrastruktura liniowa napowietrzna i podziemna przebiegająca wzdłuż drogi poza terenem zabudowy powinna być usytuowana poza pasem drogowym. W TERENIE ZABUDOWY 140 ust. 8 Usytuowanie infrastruktury w ulicy powinno uwzględniać planowaną docelową realizację ulicy. Nowa infrastruktura podziemna nie powinna być usytuowana pod jezdnią istniejącą i docelową.

57

58 140 ust. 8 kanalizacja sanitarna

59 140 ust. 8 kanalizacja sanitarna

60 140 ust. 8 kanalizacja sanitarna Zmiany w przepisach techniczno-budowlanych w drogownictwie

61 140 ust. 8 kanalizacja sanitarna

62 140 ust. 8 kanalizacja sanitarna

63 140 ust. 8 kanalizacja sanitarna 70 m 60 m

64

65 ODSTĘPSTWA OD PRZEPISÓW TECHNICZNO-BUDOWLANYCH W DROGOWNICTWIE Studium przypadków ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 1137, z późn. zm.) Art. 2 pkt 10 skrzyżowanie - przecięcie się w jednym poziomie dróg mających jezdnię, ich połączenie lub rozwidlenie, łącznie z powierzchniami utworzonymi przez takie przecięcia, połączenia lub rozwidlenia; określenie to nie dotyczy przecięcia, połączenia lub rozwidlenia drogi twardej z drogą gruntową, z drogą stanowiącą dojazd do obiektu znajdującego się przy drodze lub z drogą wewnętrzną; ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 460, z późn. zm.) Art. 4 pkt 9 skrzyżowanie dróg publicznych: a) jednopoziomowe - przecięcie się lub połączenie dróg publicznych na jednym poziomie, b) wielopoziomowe - krzyżowanie się lub połączenie dróg publicznych na różnych poziomach, zapewniające pełną lub częściową możliwość wyboru kierunku jazdy (węzeł drogowy) lub krzyżowanie się dróg na różnych poziomach, uniemożliwiające wybór kierunku jazdy (przejazd drogowy);

66

67

68

69

70

71

72 24 ust. 2 Pochylenie niwelety jezdni 12%

73 24 ust. 2 Pochylenie niwelety jezdni 12%

74 125 ust. 2 pkt 2 plac do zwracania

75 125 ust. 2 pkt 2 plac do zwracania 20 m 20 m

76 9 ust. 1 pkt 4, 77, 78 ust. 2 pkt 1 lit. a, 113 ust. 7 pkt 1 i 2 w związku z 78 ust. 1

77 9 ust. 1 pkt 4, 77, 78 ust. 2 pkt 1 lit. a, 113 ust. 7 pkt 1 i 2 w związku z 78 ust. 1

78 9 ust. 1 pkt 4, 77, 78 ust. 2 pkt 1 lit. a, 113 ust. 7 pkt 1 i 2 w związku z 78 ust. 1

79 Dziękuję za uwagę! DEPARTAMENT DRÓG PUBLICZNYCH ul. T. Chałubińskiego 4/6, Warszawa tel , fax