Panie Przewodniczący! Wysoka Rado!

Transkrypt

1 Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Rok 2008 był dziesiątym, jubileuszowym, rokiem funkcjonowania samorządu powiatowego po reformie administracyjnej z roku I moŝna stwierdzić, iŝ był to kolejny, dobry dla Powiatu Krotoszyńskiego rok. Realizowano bez większych zakłóceń podstawowe, nałoŝone na powiaty zadania. Dzięki pozyskaniu wielu dodatkowych, zewnętrznych środków udało się sfinansować szereg przedsięwzięć w bardzo róŝnych dziedzinach, takich jak drogownictwo, opieka społeczna, oświata czy szpitalnictwo. TakŜe od strony finansowej był to rok niezły. Wydatki były co prawda wyŝsze od dochodów, ale o wiele mniej niŝ pierwotnie planowano. Deficyt wyniósł pół miliona złotych, zamiast 3,5 miliona. Ten fakt przesądza, iŝ w bieŝącym roku Powiat dysponuje kwotą wolnych środków przekraczającą nieco 3 miliony złotych. Jakie są największe osiągnięcia 2008 roku? W pierwsze kolejności naleŝałoby wymienić ukończenie części mieszkalnej Domu Pomocy Społecznej w Baszkowie. Inwestycja trwająca juŝ ponad 10 lat wreszcie zmierza ku końcowi. Dzięki pozyskaniu (starania Zarządu Powiatu, Dyrektora DPS i PCPR) w roku ubiegłym dodatkowych, pozaplanowych środków w wysokości około dwóch milionów złotych z budŝetu Wojewody, a takŝe dzięki wsparciu z budŝetu powiatu, pod koniec roku oddano do uŝytku ostatnie skrzydło mieszkalne w nowym obiekcie. W chwili obecnej jesteśmy juŝ w posiadaniu decyzji Wojewody o wyraŝeniu zgody na zasiedlenie tej ostatniej części. Ilość miejsc w DPS w Baszkowie zwiększyła się tym samym do 196. Pozwoli to na optymalne wykorzystanie obiektu, zaspokojenie potrzeb społecznych. Wzrośnie takŝe znacząco zatrudnienie. Do całkowitego zamknięcia tej inwestycji pozostało jeszcze wykończenie elewacji zewnętrznej, budowa kaplicy oraz infrastruktura zewnętrzna taka jak

2 zieleń, parkingi, chodniki itp. Zarząd będzie czynić starania o pozyskanie dodatkowych środków takŝe i na ten cel. Powodem do zadowolenia są wysokie nakłady na drogownictwo, jakie udało się wygospodarować w budŝecie 2008 roku. Na utrzymanie, remonty i budowę dróg powiatowych przeznaczono ponad 8 milionów złotych, tj. dwukrotnie więcej niŝ w latach poprzednich. TakŜe i tutaj znaczący był udział zewnętrznych źródeł finansowych. Dzięki działaniom Zarządu Powiatu, wspartym staraniom posła Ziemi Krotoszyńskiej Maciej Orzechowskiego pozyskaliśmy dodatkową dotację z rezerwy budŝetu Państwa na budowę drogi Krotoszyn-Chachalnia (ponad 1,8 miliona złotych). Pozwoliło to na realizację pierwszego odcinka tej inwestycji. Pozostała część będzie realizowana w roku bieŝącym przy istotnym współudziale finansowym budŝetów samorządów Zdun i Krotoszyna, budŝetu Państwa (środki w wysokości ponad 2 miliony złotych z Narodowego programu Budowy Dróg Lokalnych). Tylko na remonty dróg realizowane przez zewnętrzne firmy wydano blisko 3 miliony złotych. Oczywiście, moŝe ktoś powiedzieć, ze efekty są mało widoczne, a drogi są fatalne. To prawda, bowiem istotnie stan dróg jest zły. Ale to nie efekt naszej działalności z ostatnich lat, ale zapóźnień sięgających bardzo wiele lat wstecz. Poprawa tego stanu będzie trwać z pewnością długo, bowiem nie dysponujemy i nie będziemy dysponować w najbliŝszej przyszłości takimi środkami, aby sytuację radykalnie poprawić w ciągu kilku lat. Robimy jednakŝe duŝo i będziemy przeznaczali wszelkie moŝliwe środki, aby społeczeństwo jak najszybciej realnie odczuło poprawę stanu dróg powiatowych. Kolejną dziedziną w znaczący sposób wspieraną, i to od wielu lat, finansowo przez powiat i istotnie zasilaną przez zewnętrzne środki jest szpitalnictwo. Rok 2008 zaowocował kolejnymi inwestycjami i modernizacjami w szpitalu powiatowym w Krotoszynie, a takŝe w Koźminie. Milion złotych z

3 budŝetu powiatu został przeznaczony na budowę wind w budynku szpitalnym w Koźminie oraz w budynku przy ulicy Floriańskiej w Krotoszynie (współudział środków PFRON oraz gminy Koźmin), na remont sanitariatów w szpitalu przy ulicy Bolewskiego w Krotoszynie, na wymianę lamp w tomografie komputerowym, wreszcie na dokumentację rozbudowy szpitala. Cały czas pamiętamy takŝe o duŝym projekcie rozbudowy i modernizacji szpitala. Zarząd Powiatu wespół z dyrektorem SPZOZ poczynią wszelkie starania, aby na ten waŝny społecznie cel pozyskać środki unijne w odpowiedniej wysokości. Jak co roku, w budŝecie powiatowym spore nakłady przeznaczamy na oświatę. Baza materialna ulega stałe poprawie. W roku 2008 na inwestycje i remonty wydano 1,5 miliona złotych. Posiłkowano się takŝe środkami zewnętrznymi, np. przy budowie boiska wielofunkcyjnego w ZSP nr 1 w Krotoszynie, gdzie całkowity koszt inwestycji wyniósł nieco ponad 600 tysięcy złotych, z czego 200 tysięcy złotych to pieniądze z Ministerstwa Sportu. W 2008 roku zaczęło funkcjonowanie Centrum Kształcenia Ustawicznego przy ZSP nr 1, uruchomiono takŝe schronisko młodzieŝowe. Zadowoleni moŝemy być takŝe z działalności PCPR i PUP. Obie te jednostki pozyskują wiele dodatkowych środków na prowadzenie swojej działalności. Wystarczy tylko wymienić udział w programie Razem z Tobą będę sobą (PCPR) czy w programie Najlepsza inwestycja (PUP). Dowodem potwierdzającym tezę o dobrej pracy wymienionych jednostek jest umieszczenie na terenie Powiatu Krotoszyńskiego lokalizacji Ośrodka dla ofiar przemocy w rodzinie. Przyznana dotacja w kwocie ponad 300 tysięcy złotych pozwoliła na przeprowadzenie remontu i otwarcie ośrodka w obiekcie po byłym internacie ZSP w Zdunach. W całym województwie wielkopolskim funkcjonują tylko trzy takie placówki (finansowane całkowicie z budŝetu państwa) w Poznaniu, w Pile i od 2009 roku w Zdunach. DuŜe sukcesy w pozyskiwaniu środków zewnętrznych odnotowała takŝe Powiatowa Komenda StraŜy PoŜarnej. Dotacja Wojewody, dotacja

4 Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska, pomoc samorządów gminnych, no i oczywiście dofinansowanie z budŝetu powiatu pozwoliło na ukończenie kosztownego przedsięwzięcia, jakim była termomodernizacja budynku-siedziby PKSP w Krotoszynie. Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Zarząd powiatu prowadził oszczędną i racjonalną gospodarkę finansową. Świadczy o tym fakt, iŝ wypracowany wynik finansowy był lepszy od planowanego. Przekroczyliśmy znacząco planowane dochody, wydatki zrealizowano w wysokości mniejszej od planu. Nie było ani jednego przypadku przekroczenia planowanych kwot wydatków w ramach poszczególnych działów, rozdziałów klasyfikacji budŝetowej, czy wydatków zaplanowanych w budŝetach poszczególnych jednostek. Zdaje się to potwierdzać zakończona właśnie dzisiaj kompleksowa kontrola Regionalnej izby Obrachunkowej w Poznaniu. W wysokim stopniu wykorzystywaliśmy zewnętrzne źródła finansowania, w tym dotacje. ZadłuŜenie Powiatu Krotoszyńskiego na dzień 31 grudnia 2008 roku wynosi tysięcy złotych. To około 8% pozyskiwanych dochodów. Czyli kilkakrotnie mniej niŝ pozwala ustawowy limit. Taki poziom zadłuŝenia, przy jednoczesnym wypracowywaniu nadwyŝki operacyjnej (ponad 2 miliony złotych w 2008 roku), nie stanowi finansowego problemu. Koszty obsługi zadłuŝenia w 2008 roku wyniosły 267 tysięcy złotych, czyli znacznie mniej niŝ w latach poprzednich. To dobry prognostyk przed czekającymi nas powaŝnymi wyzwaniami inwestycyjnymi (takimi jak modernizacja sieci drogowej Parcelki II etap, czy rozbudowa szpitala). Chcąc bowiem realizować w duŝym wymiarze te inwestycje musimy liczyć się z koniecznością pozyskania odpowiednich

5 przychodów, a to będzie moŝliwe tylko przy dobrej sytuacji finansowej i zagwarantowaniu moŝliwości spłat. Stąd teŝ ciągła konieczność prowadzenia odpowiedzialnej i oszczędnej polityki, zwłaszcza w odniesieniu do wydatków bieŝących. Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Jestem przekonany, iŝ Zarząd Powiatu dobrze wywiązał się z zadania jakim była realizacja budŝetu w 2008 roku. To nasze przeświadczenie potwierdza opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej za rok Nie dopatrzono się w wykonaniu budŝetu oraz w sprawozdaniu Zarządu Ŝadnych uchybień. Dlatego teŝ mam odwagę zwrócić się, w imieniu Zarządu oraz swoim własnym, do Pań i Panów Radnych o udzielenie Zarządowi absolutorium za 2008 rok.