S EP P R O T O K Ó Ł

Transkrypt

1 S EP P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej Przedsiębiorstwie Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28. W dniu 30 października 2013 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie : - Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), - Arleta Wawrzyniak inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 33/2013 z dnia 24 października 2013 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r., poz.29). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 i art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.). Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2013 r. do 30 października 2013 r. Ustalenia kontroli: Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna prowadzi działalność gospodarczą na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego - Rejestru Przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Koszalinie, IX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: Wspólnicy reprezentują spółkę jednoosobowo. Numer identyfikacyjny REGON: , NIP: /zał. nr 1/.. W czasie kontroli wyjaśnień udzielała Pani Helena Rudnicka - współwłaściciel PUTR WODNIK sp.j. w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28. Na mocy decyzji Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych Nr D/02856 z dnia 19 września 1997 r. zmienionej decyzjami Wojewody Zachodniopomorskiego: Nr Z/2/2001 z dnia 26 stycznia 2001 r., Nr Z/14/2003 z dnia 23 września 2003 r., Nr Z/3/2004 z dnia 13 lutego 2004 r., Nr Z/6/2005 z dnia 21 grudnia 2005 r., Nr Z/1/2007 z dnia 01 lutego 2007 r., Nr Z/8/2010 z dnia 08 listopada 2010 r. pracodawca prowadzący ww. Przedsiębiorstwo od dnia 10 września 1997 r. posiada status zakładu pracy chronionej /zał. nr 2/.

2 2 Przeważającym rodzajem prowadzonej działalności Przedsiębiorstwa jest działalność hotelarsko - gastronomiczna polegająca na sprzedaży usług wczasowych, rehabilitacyjnych i gastronomicznych. Działalność gospodarcza w ramach zakładu pracy chronionej prowadzona jest w następujących miejscach: w Ustroniu Morskim przy ulicach:: - Wojska Polskiego 28 - Ośrodek Sanatoryjno Rehabilitacyjny Leśna Polana", - Kościuszki 5 - Hotel WODNIK", - Wojska Polskiego 7 Ośrodek Wczasowy ALKA - B. Chrobrego 53 - obiekt magazynowy, w Koszalinie przy ul. Asnyka 11/11A - Restauracja - Kawiarnia Park Caffe. Osoby niepełnosprawne Przedsiębiorstwa pracują w systemie jednozmianowym w godzinach od 7.00 do w 40 godzinnym tygodniu pracy / zał. nr 3/. Czynności kontrolne zostały przeprowadzone w siedzibie Przedsiębiorstwa WODNIK w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28, Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 1 stycznia 2013 r. do 30 października 2013 r. ustalono, iż w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 4/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc luty i czerwiec 2013 r. oraz stan na dzień 30 października 2013 r. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu lutym 2013 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 25 osób (na 25 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 13 osób (na 13 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 3 osoby (na 3 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 6 osób (na 6 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 4 osób (na 4 et.). Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 13 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w lutym 2013 r. wyniósł 52 %, w tym 32 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 5/. w miesiącu czerwcu 2013 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 25 osób (na 25 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 13 osób (na 13 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 2 osoby (na 2 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 6 osób (na 6 et.),

3 3 - z lekkim stopniem niepełnosprawności 5 osób (na 5 et.). Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 13 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w czerwcu 2013 r. wyniósł 52 %, w tym 32 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 6/. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W przesłanej do Wojewody Zachodniopomorskiego za I półrocze 2013 r. /zał. 7/. Na dzień kontroli tj. w dniu 30 października 2013 r. zatrudniano ogółem 25 osób (na 25 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 13 osób (na 13 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 2 osoby (na 2 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 6 osób ( na 6 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 5 osób (na 5 et.). Na umowę o pracę zatrudniano 13 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 8/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, iż pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Warunki wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W dniu kontroli pracodawca użytkował obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Ustroniu Morskim: ul. Wojska Polskiego 7 i 28, ul. Kościuszki 5, ul. B. Chrobrego 53 oraz w Koszalinie ul. Asnyka 11/11 A. Pracodawca posiada dokumentację Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie, z której wynika, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna zlokalizowane w Ustroniu Morskim przy; - ul. Wojska Polskiego 28 - Ośrodek Sanatoryjno Rehabilitacyjny Leśna Polana", - ul. Kościuszki 5 - Ośrodek Sanatoryjno Wczasowy Wodnik", - ul. B. Chrobrego 53 - obiekt magazynowy, - ul. Wojska Polskiego 7 Ośrodek Wypoczynkowy ALKA, odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt. 2 ww. ustawy. Powyższe potwierdza: decyzja Nr rej.: Sz /07 z dnia 21 lutego 2007 r. oraz decyzja Nr rej K047-Ao0006/2010 z dnia 24 czerwca 2010 r. /zał. nr 9/.

4 4 Pracodawca nie przedstawił decyzji Państwowej Inspekcji Pracy dot. obiektu i pomieszczeń (restauracji-kawiarni Park Caffe ) użytkowanych w Koszalinie przy ul. Asnyka 11/11A, co stanowi naruszenie art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. W dniach 9,11,12,16,17 lipca 2013 r. Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie przeprowadziła kontrolę w PUTR WODNIK H i M Rudniccy sp.j. Kontrola obiektów i pomieszczeń pracy (za wyjątkiem zaplecza higieniczno - sanitarnego) nie wykazała nieprawidłowości. Nie stwierdzono na terenie zakładu barier architektonicznych utrudniających poruszanie się na terenie zakładu osobom niepełnosprawnym /zał. nr 9/. Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez ww. zakład nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Pracodawca przedłożył dokumentację, z której wynika, że pracownicy PUTR WODNIK H i M Rudniccy sp.j. mają zapewnioną opiekę medyczną w następujący sposób: - doraźną opiekę medyczną zapewnia pielęgniarka Pani xxxxxxxxxxxxxx zatrudniona na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, zawartą na czas określony od dnia 19 kwietnia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2015 r., posiadająca zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr xxxxxxxxxx z dnia 18 grudnia 2001 r. wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie oraz Ośrodek Medycyny Pracy dr n. med. Piotr Kłos - w ramach umowy o świadczenie usług medycznych zawartej w dniu 29 października 2010 r. - specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo zapewnia Ośrodek Medycyny Pracy dr n. medycznych Piotr Kłos, w Kołobrzegu, ul. Kupiecka 5a/22 na podstawie umowy z dnia 29 października 2010 r. - usługi rehabilitacyjne zapewnia Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Sanatoryjno Rehabilitacyjny Leśna Polana" w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28 na podstawie umowy z dnia 15 grudnia 2003 r. /zał. nr 10/. Z ww. dokumentów wynika, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. W czasie kontroli sprawdzono dokumenty zatrudnionych w zakładzie osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku, listy obecności za m-c luty i czerwiec 2013 r. oraz z dnia 30 października 2013 r. Stwierdzono, że osoby niepełnosprawne zatrudnione są na podstawie umowy o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych.

5 5 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. Zespół kontrolny ustalił, że w firmie jest utworzony Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przedstawiony regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych opracowano na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz z późn. zm.) /zał. nr 11/. Pracodawca prowadzi ewidencję środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (konto 859). Przedstawiono dokumenty wydruki zapisy na kontach za okres od do ; konto (ZFRON 10%), konto (ZFRON 15%), konto (ZFRON 75%) /zał. nr 12/. Z informacji przedłożonej przez pracodawcę wynika, że w okresie od stycznia do września 2013 r. 1 pracownik niepełnosprawny w ramach pomocy indywidualnej korzystał ze środków ZFRON. Środki funduszu w ramach pomocy indywidualnej przeznaczono na specjalistyczną opiekę medyczną (zabieg stomatologiczny). Pracownicy niepełnosprawni nie są objęci indywidualnym programem rehabilitacji w związku z tym w ww. okresie nie wydatkowano środków przeznaczonych na IPR /zał. nr 13/. PUTR Wodnik H i M Rudniccy sp.j. dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rozliczeniowy rachunek bankowy w Banku Ochrony Środowiska S.A. Oddział w Koszalinie nr: xxxxxxxxxxx /zał. nr 14/. Z przeprowadzonej kontroli wynika, iż PUTR Wodnik H i M Rudniccy Spółka Jawna z siedzibą w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28 w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Jednocześnie nadmienia się, że dokumentacja będąca w posiadaniu Spółki dotycząca obiektów i pomieszczeń użytkowanych przez zakład jest niekompletna i wymaga uzupełnienia z uwagi na to, iż pracodawca nie przedstawił kontrolującym decyzji Państwowej Inspekcji Pracy dot. obiektu (restauracji-kawiarni Park Caffe ) użytkowanego w Koszalinie w zakresie spełniania warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. Częścią składową niniejszego protokołu jest 14 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 15. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli ( 15 ust. 2 i 3 ww. rozporządzenia). Kierownik podmiotu kontrolowanego może odmówić podpisania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli ( 16 ust. 1 i 3 ww. rozporządzenia). Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują :

6 6 1. Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28 Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia listopada 2013 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Ustronie Morskie, dnia listopada 2013 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Odpis aktualny z KRS Rejestru Przedsiębiorców, Nr KRS: stan na dzień r., zaświadczenie REGON, NIP. 2. Decyzja dot. statusu zakładu pracy chronionej Nr Z/8/2010 z dnia r. 3. Informacja o miejscach i przedmiocie działalności oraz systemie czasu pracy pracowników niepełnosprawnych, 4. Tabele dot. wskaźników i stanu zatrudnienia za miesiące: od r. do r. 5. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu: r. oraz lista obecności za r. 6. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu: r. oraz lista obecności za r. 7. Informacja INF-W za I p r. 8. Wykaz pracowników zatrudnionych w dniu r. 9. Decyzja PIP OIP z dnia r. i z dnia r. 10. Dokumenty dot. zapewnienia opieki medycznej, 11. Regulamin ZFRON. 12. Ewidencja środków ZFRON 13. Informacja o wydatkach z ZFRON w okresie r r. 14. Dokument potwierdzający prowadzenie rachunku bankowego środków ZFRON.