DECYZJA Nr DDRT-WWS /13(15)

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-65/13(15)"

Transkrypt

1 PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 21 marca 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS /13(15) Gmina Miasto Zabrze ul. Powstańców Śląskich Zabrze DECYZJA Nr DDRT-WWS /13(15) Na podstawie art. 7 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm. - zwanej dalej Ustawą ), w związku art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz zwanej dalej Kpa ) oraz w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 243 zwanej dalej,,pt ), po rozpatrzeniu wniosku gminy Miasto Zabrze, z dnia 6 września 2013 r. o uzyskanie zgody Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, na świadczenie usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat: 1. wyrażam zgodę na świadczenie przez gminę Miasto Zabrze usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat za pomocą sieci światłowodowej 63 jednostkom publicznym, w tym jednostkom organizacyjnym podległym gminie Miasto Zabrze, wskazanym w Załączniku do niniejszej decyzji, które zostały objęte projektem SilesiaNet budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego: Miasto Zabrze, realizowanym w ramach Programu Rozwoju Subregionu Centralnego w zakresie działania 2.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata , 2. określam zakres i warunki świadczenia przez gminę Miasto Zabrze usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat za pomocą sieci światłowodowej w następujący sposób: a) obszar, na którym będzie świadczona usługa dostępu do Internetu bez pobierania opłat, będzie obejmował lokalizacje 63 jednostek publicznych, w tym jednostek organizacyjnych podległych gminie Miasto Zabrze, w mieście Zabrze,

2 b) warunki świadczenia usługi bezpłatnego dostępu do Internetu są zgodne z warunkami projektu SilesiaNet budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego: Miasto Zabrze, realizowanym w ramach Programu Rozwoju Subregionu Centralnego w zakresie działania 2.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata Na podstawie art. 206 ust. 2aa w związku z art. 206 ust. 2 pkt 6 Pt, niniejsza Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. UZASADNIENIE I. Przebieg postępowania administracyjnego Wnioskiem z dnia 6 września 2013 r. (data wpływu do Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej UKE : 16 września 2013 r.) gmina miasto Zabrze, zwana dalej Gminą, wniosła o uzyskanie zgody Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej Prezesem UKE, na świadczenie bez pobierania opłat, usługi dostępu do Internetu na potrzeby organów administracji publicznej, państwowych lub samorządowych jednostek organizacyjnych oraz innych podmiotów publicznych, o których mowa w art. 6 ust. 2 Ustawy. Prezes UKE, wypełniając dyspozycję art Kpa, pismem z dnia 24 września 2013 r., znak: DDRT-WWS /13(2), zawiadomił Gminę o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie uzyskania zgody Prezesa UKE na świadczenie przez nią usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat. Pismem z dnia 10 października 2013 r., znak: DDRT-WWS /13(3), Prezes UKE wezwał Gminę do przedstawienia szczegółowych informacji na temat planowanej przez nią usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat na rzecz podmiotów publicznych. W odpowiedzi na wyżej wskazane wezwanie Prezesa UKE pismem z dnia 23 października 2013 r. (data wpływu do UKE: 28 października 2013 r., poz. rej ), Gmina przedstawiła dodatkowe informacje dotyczące świadczenia usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat na potrzeby jednostek organizacyjnych podległych Gminie oraz innych podmiotów publicznych. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2013 r., znak: DDRT-WWS /13(5), Prezes UKE przedłużył termin załatwienia sprawy do dnia 16 stycznia 2014 r. ze względu na szczególnie skomplikowany charakter sprawy i konieczność przeprowadzenia postępowania konsultacyjnego, o którym mowa w art. 15 Pt. W dniu 26 listopada 2013 r. w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej odbyło się spotkanie z przedstawicielami Gminy oraz pracownikami Urzędu, po którym Gmina została poproszona o przedstawienie dodatkowych informacji oraz dokumentów niezbędnych do rozstrzygnięcia niniejszej sprawy administracyjnej. Pismem z dnia 7 stycznia 2014 r. (data wpływu do UKE: 13 stycznia 2014 r., poz. rej 1598) Gmina przedstawiła dodatkowe informacje, dotyczące świadczenia usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat oraz załączyła żądane dokumenty. 2

3 Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2014r., znak: DDRT-WWS /13(7), Prezes UKE przedłużył termin załatwienia sprawy do dnia 16 marca 2014 r. ze względu na szczególnie skomplikowany charakter sprawy i konieczność przeprowadzenia postępowania konsultacyjnego, o którym mowa w art. 15 Pt. Pismem z dnia 28 stycznia 2014 r., znak: DDRT-WWS /13(8), Prezes UKE, stosownie do treści art Kpa, zawiadomił Gminę o prawie wypowiedzenia się co do zebranych materiałów i zgłoszonych żądań w niniejszej sprawie, w terminie do dnia 3 lutego 2014 r. Pismem z dnia 28 stycznia 2014r., znak: DDRT-WWS /13(9), Prezes UKE wypełniając dyspozycję art Kpa, zawiadomił Gminę, iż na podstawie posiadanych informacji i dokumentów zebranych w trakcie postępowania administracyjnego, ustalił fakty w zakresie: przedsiębiorców działających na terenie Gminy, liczby łączy z aktywną usługą szerokopasmowej transmisji danych oraz liczby mieszkańców, zamieszkujących Gminę i liczby gospodarstw domowych na terenie Gminy. Pismem z dnia 6 lutego 2014 r., znak: DDRT-WWS /13(11), Prezes UKE poinformował Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej Prezesem UOKiK, o rozpoczęciu w dniu 6 lutego 2014 r. postępowania konsultacyjnego. W dniach 6 luty 8 marca 2014 r. Prezes UKE przeprowadził postępowanie konsultacyjne dotyczące projektu niniejszej decyzji. W związku z przeprowadzonym postępowaniem konsultacyjnym stanowiska do projektu podejmowanego rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie przedłożyły: 1. Prezes UOKiK pismem z dnia 27 lutego 2014 r. (data wpływu do UKE: 3 marca 2014 r.), 2. Debacom sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, reprezentowana przez radcę prawnego Łukasza Bazańskiego, zwana dalej Debacom - pismem z dnia 5 marca 2014 r. (data wpływu do UKE: 10 marca 2014 r.). Pismem z dnia 13 marca 2014 r. znak: DDRT-WWS /13(14), Prezes UKE, stosownie do treści art Kpa, zawiadomił Gminę o prawie wypowiedzenia się co do zebranych materiałów i zgłoszonych żądań w niniejszej sprawie w terminie do dnia 20 marca 2014 r. II. Informacje przedstawione przez Gminę w toku postępowania Wnioskiem z dnia 6 września 2013 r., zwanym dalej Wnioskiem, Gmina zwróciła się do Prezesa UKE o uzyskanie zgody na świadczenie usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat na potrzeby organów administracji publicznej, państwowych lub samorządowych jednostek organizacyjnych oraz podmiotów publicznych, o których mowa w art. 6 ust. 2 Ustawy, zwanych dalej: Jednostkami lub samorządowymi jednostkami organizacyjnymi, za pomocą sieci światłowodowej. We Wniosku Gmina podała, że jest w końcowej fazie realizacji i rozliczania przedsięwzięcia: SilesiaNet budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego: Miasto Zabrze, zwanego dalej Projektem. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Rozwoju Subregionu Centralnego w zakresie działania 2.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata

4 Gmina zawarła w dniu 29 lipca 2011 r. umowę o dofinansowanie Projektu o numerze UDA-RPSL / Przedmiotem Projektu jest budowa sieci szerokopasmowej dla miasta Zabrze. Gmina poinformowała, że w ramach projektu zostanie zbudowana wydajna sieć światłowodowa szkieletowa i dystrybucyjna, spełniająca wymogi sieci następnej generacji (NGN) oraz zostaną przygotowane obiekty (węzły dostępowe) pod instalacje operatorów. W części dostępnej publicznie projektowana sieć będzie strukturą czysto pasywną i optyczną, zlokalizowaną na obszarach białych i szarych pod względem NGN. Natomiast w części niepublicznej (dostępnej jedynie dla jednostki samorządu terytorialnego i realizującej usługi na jej rzecz) infrastruktura sieci uzupełniona zostanie o segment urządzeń aktywnych, zdolnych zrealizować funkcje techniczne NGN. Gmina ponadto wyjaśniła, że usługę będzie świadczyła na rzecz 63 Jednostek. Zasady świadczenia usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat zostały sformułowane w projekcie Zarządzenia Prezydenta Zabrza. Gmina poinformowała, iż Zarządzenie zostanie podpisane przez Prezydenta Zabrza po uzyskaniu decyzji Prezesa UKE. Wykonanie przepisów ww. Zarządzenia powierzono Dyrektorowi Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej, który działa na podstawie wpisu do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji pod numerem 25. Podmiotem odpowiedzialnym za realizację Projektu oraz właścicielem infrastruktury będzie Gmina, lecz zarządzenie infrastrukturą będzie przekazane operatorowi infrastruktury Miejskiemu Zarządowi Dróg i Infrastruktury Informatycznej. Gmina przedstawiła także Regulamin świadczenia bezpłatnej usługi dostępu do Internetu, zgodnie z którym Miejski Zarząd Dróg i Infrastruktury Informatycznej przekaże Jednostkom do bezpłatnego użytkowania urządzenia dostępowe oraz zapewni bezpłatny dostęp do szerokopasmowego Internetu przez okres 5 lat licząc od dnia zakończenia Projektu. W ramach przedmiotowej usługi Jednostki będą korzystały z dostępu do Internetu w ramach realizacji ich statutowych lub ustawowych zadań, np. prowadzenia rachunkowości, sprawozdawczości, zajęć dydaktycznych z zakresu informatyki, propagowaniu informacji o mieście. Zostaną także zrealizowane zadania z zakresu bezpieczeństwa Państwa i Obywateli poprzez uruchomienie monitoringu miasta. W toku prowadzonego postępowania Gmina wyjaśniła, że Projekt opiera się na stworzeniu szerokopasmowej sieci klasy MAN opartej na najnowszych i innowacyjnych technologiach. Sieć o zasięgu ogólnomiejskim połączy ze sobą wyznaczone obiekty użyteczności publicznej. W ramach Projektu zostanie wybudowana kanalizacja teletechniczna wraz z okablowaniem światłowodowym, a także punkty szkieletowe, dystrybucyjne i dostępowe. Projekt jest podstawą całej strategii e-zabrze oraz zawartych w niej projektów. Poprzez wybudowanie sieci MAN zostaną stworzone warunki dla rozwoju wszelakich usług elektronicznych, a co za tym idzie szeroko rozumianego społeczeństwa informacyjnego. Zapewni to wprowadzenie na terytorium objętym działaniem sieci MAN miasta Zabrze technik informatyzacji subregionu takich jak: e-administracja, e-edukacja, e- zdrowie, informatyzacja kultury, informatyzacja nauki, elektroniczny obieg dokumentów. Sieć ta może zostać wykorzystana także do podniesienia bezpieczeństwa w mieście. Usługa bezpłatnego dostępu do Internetu na rzecz Jednostek nastąpi w technologii światłowodowej, umożliwiającej zgodnie z założeniami Projektu, maksymalną transmisję danych 1 Gb/s. Gmina poinformowała także, że warunki techniczne podłączenia do Internetu będą określane indywidualnie dla każdej Jednostki stosowanie do jej potrzeb, wynikających z realizacji zadań statutowych lub ustawowych. Aktualnie planowanym, maksymalnym transferem danych jest ok Mb/s (download) z zachowaniem proporcji 4

5 upload/download na poziomie 1/10, w zależności od potrzeb danej Jednostki, z dodatkowym zastrzeżeniem, że wartości te mogą z czasem się zwiększyć, ze względu na dynamicznie zmieniający się rynek oraz rosnące potrzeby dotyczące realizacji zadań w formacie elektronicznym. III. Stan prawny Stosownie do art. 206 ust. 1 Pt postępowanie przed Prezesem UKE toczy się na podstawie przepisów Kpa ze zmianami wynikającymi z Pt oraz Ustawy. W art. 3 ust. 1 Ustawy określone zostały podstawowe rodzaje dopuszczalnej działalności samorządów w sektorze telekomunikacyjnym. Zgodnie z pkt 1 i 2 tego przepisu jednostki samorządu terytorialnego (zwane dalej: JST ) mogą m.in.: 1) budować lub eksploatować infrastrukturę telekomunikacyjną i sieci telekomunikacyjne oraz nabywać prawa do infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych, 2) dostarczać sieci telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej. W myśl natomiast art. 3 ust. 1 pkt 3 Ustawy, JST w zakresie telekomunikacji mogą świadczyć, z wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych, usługi na rzecz: a) przedsiębiorców telekomunikacyjnych, b) podmiotów, o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i 8 Pt, c) użytkowników końcowych w zakresie i na warunkach określonych w art. 6 i 7 Ustawy. W art. 7 ust. 1 Ustawy ustawodawca wskazał, jako szczególny rodzaj działalności JST w zakresie telekomunikacji, świadczenie usługi dostępu do Internetu, bez pobierania opłat. Podjęcie działalności w zakresie wskazanym w art. 7 ust. 1 Ustawy uzależnione zostało od kilku warunków: 1) spełnienia wymagań, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 1 Ustawy oraz 2) uzyskania zgody Prezesa UKE, która jest udzielana, jeżeli zostały spełnione wymagania określone w art. 3 ust. 2 i 5 lub art. 6 ust. 1 Ustawy. Zgodnie z art. 3 ust. 2 Ustawy, działalność, o której mowa w art. 3 ust. 1 Ustawy, wykonuje się: 1) przy zachowaniu kompatybilności i połączalności z innymi sieciami telekomunikacyjnymi tworzonymi przez podmioty publiczne lub finansowanymi ze środków publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 885, zwanej dalej: ustawą o finansach publicznych ) oraz przy zagwarantowaniu przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, na zasadach równego traktowania, współkorzystania z infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych oraz dostępu do nich; 2) w sposób przejrzysty i niezakłócający rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych. 5

6 W art. 3 ust. 5 Ustawy zostało zaś wskazane, że JST wykonuje działalność w zakresie telekomunikacji na podstawie uchwały organu stanowiącego. Natomiast stosownie do art. 6 ust. 1 Ustawy, świadczenie przez JST na rzecz użytkowników końcowych usługi dostępu do Internetu, o której mowa w art. 7 Ustawy, może być wykonywana, jeżeli nie jest zaspokojone zapotrzebowanie użytkowników końcowych w zakresie dostępu do usług telekomunikacyjnych. Działalność taka musi być proporcjonalna i niedyskryminująca. Z kolei w art. 6 ust. 2 Ustawy ustawodawca wskazał, że w przypadku świadczenia przez JST usługi dostępu do Internetu na potrzeby organów administracji publicznej, państwowych lub samorządowych jednostek organizacyjnych oraz innych podmiotów publicznych, a także w przypadku usług telekomunikacyjnych świadczonych wyłącznie w miejscach publicznych przez publicznie dostępne punkty dostępu do Internetu nie stosuje się wymagań ustanowionych w art. 6 ust. 1 Ustawy. Powyższe oznacza, iż w przypadku usług świadczonych przez JST na potrzeby organów administracji publicznej, państwowych lub samorządowych jednostek organizacyjnych oraz innych podmiotów publicznych, jak również w przypadku usług świadczonych tylko i wyłącznie w miejscach publicznych, Prezes UKE nie jest zobowiązany do badania działalności JST pod kątem następujących przesłanek: 1) zaspokojonego zapotrzebowania użytkowników końcowych w zakresie dostępu do usług telekomunikacyjnych, 2) proporcjonalności działalności JST do sytuacji panującej na lokalnym rynku telekomunikacyjnym, 3) niedyskryminacji użytkowników końcowych w zakresie dostępu do usług telekomunikacyjnych. W konsekwencji, w ww. przypadkach jednymi wymogami, które podlegają ocenie Prezesa UKE są przesłanki określone w art. 3 ust. 2 i 5 Ustawy, tj.: IV. przejrzystość, niezakłócanie rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych, zagwarantowanie przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, na zasadach równego traktowania, współkorzystania z infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych oraz dostępu do nich, zachowanie kompatybilności i połączalności z innymi sieciami telekomunikacyjnymi tworzonymi przez podmioty publiczne lub finansowanymi ze środków publicznych w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych, podjęcie przez organ stanowiący uchwały dotyczącej wykonywania przez JST działalności w zakresie telekomunikacji. Stanowiska przedstawione w ramach postępowania konsultacyjnego W odpowiedzi na konsultacje dotyczące projektu niniejszej decyzji, które zostały przeprowadzone w dniach 6 lutego 8 marca 2014 r., stanowiska przedłożyli Prezes UOKiK i Debacom. 6

7 a. Stanowisko Prezesa UOKiK Prezes UOKiK w stanowisku, złożonym w dniu 27 lutego 2014 r., oświadczył, że nie zgłasza uwag do projektu decyzji. Jednocześnie Prezes UOKiK uznał, że na podstawie analizy informacji przedstawionych w przedmiotowej decyzji, świadczenie przez Gminę usług dostępu do Internetu bez pobierania opłat za pomocą sieci światłowodowej 63 Jednostkom będzie miało neutralny wpływ na rozwój konkurencji na rynku świadczenia usług w publicznych sieciach telekomunikacyjnych. b. Stanowisko Debacom Debacom w stanowisku z dnia 5 marca 2014 r. wniósł następujące zastrzeżenia: 1) Biorąc pod uwagę przebieg procesu konsultacji omawianego projektu na poziomie lokalnie działających przedsiębiorców i społeczności lokalnej stwierdzić należy, że projekt budowy sieci światłowodowej przez Gminę Miasto Zabrze, dofinansowany ze środków Unii Europejskiej narusza regulacje ustawy z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, zgodnie z którymi prowadzenie przez jednostkę samorządu terytorialnego działalności telekomunikacyjnej nie może zakłócać rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych. 2) Gmina Miasto Zabrze nie dopełniła swoich obowiązków i nie zwróciła się do przedsiębiorców telekomunikacyjnych w sprawie wyrażenia stanowiska, dotyczącego projektu budowy sieci światłowodowej przez Gminę Miasto Zabrze, dofinansowanego ze środków Unii Europejskiej. 3) Planując uzyskanie dofinansowania na budowę sieci światłowodowej Gmina Miasto Zabrze przeprowadziła w sposób nieprawidłowy inwentaryzację sieci światłowodowej znajdującej się na terenie Gminy, nie czyniąc należytej staranności przy ustaleniu rzeczywistej możliwości świadczenia usług NGN przez działających na terenie objętym projektem przedsiębiorców telekomunikacyjnych. 4) Istotnym zagrożeniem dla lokalnego rynku jest możliwość odsprzedania sieci na rzecz prywatnego przedsiębiorcy po zakończeniu jej budowy i 5-cio letniego okresu trwałości projektu. Powyższa sytuacja spowodowałaby istotne zaburzenie konkurencji na lokalnym rynku usług telekomunikacyjnych, a brak zabezpieczenia przed takim rozwiązaniem znacząco wpłynie w sposób negatywny na rynek usług telekomunikacyjnych w Zabrzu. 5) Gmina powinna rozważyć pomoc w zakresie umożliwienia działającym już na jej obszarze operatorom warunków efektywnego inwestowania w infrastrukturę, a nie rozbudowywać własną, w istocie powielająca istniejącą infrastrukturę sieć (przesłanka z art. 7 ust. 3 pkt 3 Ustawy) np. poprzez obniżkę podatków lokalnych, określenie akceptowalnych i atrakcyjnych dla inwestorów opłat za korzystanie z nieruchomości JST celem umieszczania na nich infrastruktury telekomunikacyjnej. Działań tych ze strony Gminy brak, a co więcej, można stwierdzić, że Gmina od samego początku nie dopuszczała innej możliwości zapewnienia usług NGN niż budowa własnej sieci telekomunikacyjnej, tworząc fikcyjne warunki konsultacji. 6) Miasto Zabrze nie bierze pod uwagę interesów mieszkańców ani potrzeby racjonalnego wykorzystywania środków publicznych czy też unijnych. ( ) Gmina planuje powierzenie zarządzania nowo powstałą siecią gminnemu przedsiębiorstwu SSM z siedzibą w Gliwicach. Podmiot ten, wraz z podejmowanymi przez Miasto Gminę Zabrze działaniami, korzystając z pomocy publicznej doprowadzi do naruszenia zasad rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na lokalnym rynku telekomunikacyjnym (art. 7 ust. 3 pkt 4 Ustawy w związku z art. 3 ust. 2 Ustawy). 7

8 Odnosząc się do powyższego stanowiska konsultacyjnego, zgłoszonego przez Debacom, jak wynika z ustalonego przez Prezesa UKE stanu faktycznego, Gmina przeprowadziła konsultacje społeczne z operatorami telekomunikacyjnymi dotyczące Projektu, w dniach 12 i 22 lutego 2010 r. Z informacji przedstawionych przez Gminę, w tym z przekazanych protokołów z konsultacji społecznych z mieszkańcami (12 lutego 2010 r.) i operatorami telekomunikacyjnymi (22 lutego 2010 r.), wynika, że Gmina podczas dwóch spotkań omówiła następujące zagadnienia: - logika Projektu, - założenia i cele, - lokalizacja, - koszty, - efekty, - potencjał Projektu. Z protokołu wynika, że w trakcie spotkań przeprowadzono dyskusję z uczestnikami, mającą na celu wyjaśnienie wszystkich obaw i niejasności związanych z realizacją Projektu. Tematy, które poruszono, dotyczyły: - obaw związanych zachowaniem konkurencyjności lokalnego rynku telekomunikacyjnego, wywołanego realizacją Projektu, - faktycznego zapotrzebowania na budowę szerokopasmowej sieci światłowodowej, spełniającej wymogi sieci następnej generacji, - ekonomicznego uzasadnienia realizacji Projektu, - sposobu wyłonienia operatora teleinformatycznego. Następnie w protokole z konsultacji społecznych z operatorami telekomunikacyjnymi zaznaczono, że sceptyczne nastawienie do projektu zgłosił przedstawiciel firmy Debacom, jednakże nie przedstawił on dokumentów potwierdzających faktyczne dysponowanie przez firmę infrastrukturą NGN na obszarze realizacji Projektu. Pomimo zgłoszenia obaw, w części poświęconej zgłaszaniu opinii i wniosków, firma TKP S.A. oraz Zabrzańskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej sp. z o.o. zgłosiły zainteresowanie udziałem w przetargach dotyczących wyłonienia operatora teleinformatycznego w Projekcie. Zdaniem Gminy zorganizowanie konsultacji umożliwiło nawiązanie rozmowy pomiędzy Gminą a przedstawicielami firm telekomunikacyjnych. Omówiono szczegółowe plany budowy sieci na terenie miasta Zabrze oraz udostępniono dokumentację projektową. Mając na uwadze wyniki przeprowadzonych wcześniej konsultacji społecznych, gdzie część osób wskazała brak możliwości technicznych uzyskania podłączenia do sieci o parametrach NGN, a także zgłoszone przez dwóch operatorów zainteresowanie wykorzystaniem sieci, należy uznać, iż realizacja Projektu przyczyni się do poprawy dostępu do infrastruktury szerokopasmowej (NGN), jak również wpłynie pozytywnie na rozwój i konkurencyjność rynku lokalnego. Jednym z podstawowych celów świadczenia przez JST usługi bezpłatnego lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa dostępu do Internetu jest m.in. stymulowanie przedsiębiorców telekomunikacyjnych do modernizacji infrastruktury oraz zapewnienie możliwości załatwienia spraw drogą elektroniczną, pomiędzy obywatelem/podmiotem gospodarczym a administracją. Prezes UKE w Stanowisku podkreślił, że podejmując decyzję o prowadzeniu działalności w zakresie telekomunikacji, określonej w art. 3 ust. 1 Ustawy, JST powinny uwzględniać sytuację panującą na lokalnym rynku 8

9 telekomunikacyjnym. Co istotne, realizowane w tym zakresie projekty nie mogą wpływać negatywnie na rozwój równoprawnej i skutecznej konkurencji, np. poprzez wypieranie podmiotów komercyjnych działających lub planujących działalność na danym rynku. Zanim JST podejmie się świadczenia bezpłatnej lub w zamian za opłatę niższa niż cena rynkowa usługi dostępu do Internetu, powinna skonsultować planowany projekt świadczenia bezpłatnej usługi dostępu do Internetu z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi oraz określić przyczyny, z powodu których mieszkańcy nie korzystają lub nie mogą korzystać z usług oferowanych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Z przedstawionych przez Gminę informacji wynika, że przeprowadzono konsultacje społeczne już na etapie projektu budowy infrastruktury szerokopasmowej, na którą Gmina otrzymała dofinansowanie ze środków unijnych. W świetle tego faktu, przedsiębiorcy telekomunikacyjni oraz mieszkańcy Gminy zostali już na wczesnym etapie prac poinformowani o założeniach Projektu i planach Gminy dotyczących działalności w zakresie telekomunikacji. W trakcie konsultacji Gmina zapewniła możliwość zgłaszania pytań oraz opinii przez zainteresowanych. Zgodnie z dokumentacją nadesłaną przez Gminę, podczas konsultacji przedstawiono główne cele Projektu, do których należą: poprawa dostępu do infrastruktury szerokopasmowej (NGN) poprzez budowę miejskiej sieci otwartej dla wszystkich operatorów. Zdaniem Gminy realizacja inwestycji powinna przyczynić się do rozwoju infrastruktury teleinformatycznej na terenie całego miasta oraz poprawić warunki techniczne dla funkcjonowania konkurencyjnego rynku operatorów usług internetowych. Realizacja Projektu poprawi efektywność wymiany danych pomiędzy samorządami, urzędami administracji państwowej, placówkami edukacyjnymi, szpitalami i innymi instytucjami publicznymi oraz między podmiotami gospodarczymi. Jak wynika z informacji przedstawionych przez Gminę potrzeba realizacji Projektu na terenie Miasta Zabrze wynika z niezadowalającego stanu infrastruktury światłowodowej. Zauważalny jest też problem uzyskania swobodnego dostępu do zapełnionej kanalizacji teletechnicznej operatorów lokalnych pozwalającego na zbudowanie szerokopasmowej sieci. W ramach Projektu zostanie zbudowana wydajna sieć światłowodowa szkieletowa i dystrybucyjna, spełniająca wymogi sieci następnej generacji (NGN) oraz zostaną przygotowane obiekty (węzły dostępowe) pod instalacje operatorów. Siec będzie otwarta na równych zasadach dla wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych, chcących oferować usługi szerokopasmowe lub ich nowoczesne zastosowania wszystkim mieszkańcom regionu, w tym tych którzy w oparciu o tą infrastrukturę będą rozbudowywać własne systemy dostępu szerokopasmowego. Część sieci będzie również wykorzystywana na potrzeby własne samorządu. Wobec powyższego, zdaniem Prezesa UKE Gmina wypełniła obowiązek przeprowadzenia konsultacji z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi Projektu i tym samym zarzut Debacom dotyczący niedopełnienia swoich obowiązków i niezwrócenia się do przedsiębiorców telekomunikacyjnych w sprawie wyrażenia stanowiska, dotyczącego projektu budowy sieci światłowodowej przez Gminę Miasto Zabrze (punkt 1 i 2 stanowiska konsultacyjnego) uznano za nieudowodniony. W tym miejscu należy podkreślić, że niniejsze postępowanie dotyczy wydania zgody Prezesa UKE wyłącznie na świadczenie usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższa niż cena rynkowa, nie zaś celowości podejmowanych działań w zakresie budowy sieci szerokopasmowych. Dlatego też, Prezes UKE w tym postępowaniu badał wyłącznie kwestie świadczenia przez JST, z wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych, usługi na rzecz użytkowników końcowych w zakresie i na warunkach art. 6 i 7 Ustawy (art. 3 ust. 1, pkt 3, 9

10 lit. c Ustawy). W związku z tym, Prezes UKE nie może się odnieść do zarzutu podniesionego przez Debacom w punkcie 3 stanowiska konsultacyjnego, ze względu na fakt, że zbadanie prawidłowości inwentaryzacji sieci światłowodowej znajdującej się na terenie Gminy, nie czyniąc należytej staranności przy ustaleniu rzeczywistej możliwości świadczenia usług NGN przez działających na terenie objętym Projektem przedsiębiorców telekomunikacyjnych nie jest przedmiotem niniejszego postępowania administracyjnego. W odniesieniu do punktu 4 i 6 zdanie drugie stanowiska konsultacyjnego zgłoszonego przez Debacom, Prezes UKE pragnie zauważyć, że okres trwałości oznacza okres, w którym założone cele Projektu zostaną utrzymane, a Projekt nie zostanie poddany zasadniczej modyfikacji, w rozumieniu art. 57 Rozporządzenia rady (WE) nr 1083/2006. Minimalny okres trwałości wynosi 5 lat od daty zakończenia Projektu. W związku z tym, Gmina we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu ze środków Europejskiego Rozwoju Regionalnego w marach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata oświadczyła, że po zakończeniu projektu budowy sieci szerokopasmowej właścicielem wybudowanej sieci pozostanie podmiot publiczny pod postacią jednostki samorządu terytorialnego (w tym przypadku Miasto Zabrze), natomiast zarządzanie infrastrukturą zostanie powierzone zewnętrznemu podmiotowi Operatorowi Infrastruktury. Jak wskazała Gmina podczas postępowania, Operatorem Infrastruktury będzie Miejski Zarząd Dróg i Infrastruktury Informatycznej. Wobec powyższych informacji, zarzuty Debacom można uznać za nieuzasadnione. Biorąc pod uwagę obiekcje Debacom zgłoszone w punkcie 5 i 6 zdanie pierwsze stanowiska konsultacyjnego, Prezes UKE ponownie pragnie podkreślić, Gmina wybudowała sieć szerokopasmową na potrzeby zarówno mieszkańców, jak i Jednostek. Niniejsza decyzja dotyczy wyłącznie świadczenia bezpłatnie usługi odstępu do Internetu na potrzeby takich podmiotów publicznych jak: szkoły, urzędy, Straż Miejska, Komenda Miejska Policji, gminne jednostki kulturalne, pogotowie ratunkowe. Zatem usługa ta skierowana jest wyłącznie do wąskiego, zamkniętego grona odbiorców podmiotów publicznych. Biorąc pod uwagę informacje ze strony Gminy, Prezes UKE stwierdza, że działalność własna w zakresie zapewnienia dostępu do Internetu ww. podmiotom będzie bardziej efektywna zarówno pod względem ekonomicznym, jak i technologicznym. Ponadto, jak już zostało wskazane, gminna sieć światłowodowa będzie otwarta dla innych operatorów telekomunikacyjnych, w zakresie dostępu do części pasywnej sieci i będzie gwarantowała otwarty i równy dostęp dla wszystkich operatorów zewnętrznych poprzez możliwość dzierżawy włókien lub kanalizacji teletechnicznej. Podsumowując, przedstawiony przez Gminę model świadczenia bezpłatnej usługi dostępu do Internetu wyłącznie dla zamkniętego grona odbiorców, jakim są Jednostki, spełnia, w ocenie Prezesa UKE, warunek, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy, tj. niezakłócania rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych. V. Ocena spełnienia przez Gminę wymagań określonych w art. 3 ust. 2 i 5 Po wpłynięciu wniosku JST o udzielenie zgody na świadczenie usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat, Prezes UKE dokonuje oceny, czy: 1) JST podjęła uchwałę organu stanowiącego (art. 3 ust. 5 Ustawy), 2) działalność, którą ma zamiar rozpocząć JST będzie wykonywana przy zachowaniu kompatybilności i połączalności z innymi sieciami telekomunikacyjnymi tworzonymi przez podmioty publiczne lub finansowanymi ze środków publicznych w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych oraz przy 10

11 zagwarantowaniu przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, na zasadach równego traktowania, współkorzystania z infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych oraz dostępu do nich (art. 3 ust. 2 pkt 1 Ustawy), 3) działalność, którą ma zamiar rozpocząć JST będzie wykonywana w sposób niezakłócający równoprawnej i skutecznej konkurencji na właściwym rynku telekomunikacyjnym (art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy), 4) działalność, którą ma zamiar rozpocząć JST, będzie wykonywana w sposób przejrzysty (art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy). 1. Podjęcie przez Gminę uchwały w zakresie wykonywania działalności telekomunikacyjnej (art. 3 ust. 5 Ustawy) Rada Miejska w Zabrzu, realizując obowiązek wynikający z art. 3 ust. 5 Ustawy, w dniu 14 marca 2011r. podjęła uchwałę Nr VII/51/11 w sprawie wykonywania przez Gminę Zabrze działalności polegającej na świadczeniu usług telekomunikacyjnych na rzecz jednostek miejskich oraz przedsiębiorców telekomunikacyjnych z wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej. Uchwała została przekazana przez Gminę wraz z Wnioskiem. Podjęcie powołanej powyżej uchwały stanowi wypełnienie ustawowej przesłanki warunkującej wydanie przez Prezesa UKE decyzji, o której mowa w art. 7 ust. 2 Ustawy. 2. Spełnienie przez Gminę przesłanki z art. 3 ust. 2 pkt 1 Ustawy (kompatybilność, połączalność, dostęp do sieci oraz infrastruktury) W art. 3 ust. 2 Ustawy określono wymagania, jakie powinny być spełnione przy wykonywaniu przez JST działalności w zakresie telekomunikacji, tj. konieczności zachowania kompatybilności i połączalności z innymi sieciami telekomunikacyjnymi tworzonymi przez podmioty publiczne lub finansowanymi ze środków publicznych oraz przy zagwarantowaniu przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, na zasadach równego traktowania, współkorzystania z infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych oraz dostępu do nich. W ramach Projektu Gmina wybudowała sieć światłowodową szkieletową i dystrybucyjną, spełniającą wymogi sieci następnej generacji oraz przygotowała obiekty pod instalacje operatorów telekomunikacyjnych. Projekt budowy infrastruktury teletechnicznej zakładał budowę telekomunikacyjnej kanalizacji kablowej składającej się z rurociągów kablowych i kabli światłowodowych. Wybrany przez Gminę wariant do realizacji Projektu spełniał zasadę neutralności technologicznej poprzez świadczenie szerokiej gamy usług przeznaczonych dla różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, stosowanie standardowych interfejsów dla różnego typu usług oraz stosowanie standardowych protokołów sieciowych, w celu zapewnienia interoperacyjności sieci telekomunikacyjnych różnych przedsiębiorców. Z uwagi na fakt, że dofinansowanie do realizacji Projektu wynosiło 40%, powstała możliwość udostępniania części pasywnej gminnej sieci na równych zasadach wszystkim przedsiębiorcom telekomunikacyjnym. Operatorzy ci w oparciu o tę infrastrukturę mogą rozbudowywać własne systemy dostępu szerokopasmowego i oferować je wszystkim mieszkańcom regionu. Tak więc w części pasywnej sieć będzie gwarantowała otwarty i równy dostęp dla wszystkich operatorów zewnętrznych poprzez możliwość dzierżawy włókien lub kanalizacji teletechnicznej. 11

12 Wobec powyższego należy uznać, że Gmina spełniła przesłanki określone w art. 3 ust. 2 pkt 1 Ustawy. 3. Spełnienie przez Gminę przesłanki z art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy (niezakłócanie równoprawnej i skutecznej konkurencji na właściwym rynku telekomunikacyjnym) Kolejnym warunkiem, od spełnienia którego uzależnione jest wydanie przez Prezesa UKE zgody na świadczenie przez Gminę bezpłatnej usługi dostępu do Internetu, jest zagwarantowanie, by nie została zakłócona równoprawna i skuteczna konkurencja na rynku telekomunikacyjnym (art. 7 ust. 1 i 2 w związku z art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy). Odnosząc się do powołanej powyżej przesłanki należy podkreślić, że pomoc Gminy dla swoich mieszkańców w zakresie dostępu do usług szerokopasmowych nie może wypierać inicjatyw prywatnych, zarówno tych już realizowanych, jak i planowanych do realizacji przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Gmina we Wniosku wskazała, iż świadczona przez nią działalność bezpłatnej usługi dostępu do Internetu dla 63 Jednostek, zlokalizowanych w Zabrzu, nie będzie zakłócała rozwoju konkurencji oraz nie będzie tworzyła barier dla potencjalnych nowych dostawców usług. Wybudowana infrastruktura i sieci pozwolą na zwiększenie dostępu do technologii teleinformatycznych oraz podniosą efektywność i sprawność korzystania z nowoczesnych technologii w Jednostkach, które szczegółowo zostały wskazane w Załączniku do Decyzji. W celu dokonania szczegółowej analizy spełnienia przez Gminę przesłanki, o której mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy, konieczne jest ustalenie rynku, na którym ta przesłanka ma być zachowana oraz wskazanie przedsiębiorców telekomunikacyjnych na nim działających. Z analizy przeprowadzonej przez Gminę wynika, że poprawa dotychczasowej pozycji miasta Zabrze wymaga inwestowania w rozwój wiedzy i umiejętności mieszkańców przy wykorzystaniu najnowszych osiągnięć technologii informacyjno telekomunikacyjnych (ICT), a także inwestowania w najnowocześniejszą infrastrukturę ICT. Potrzeba realizacji Projektu na terenie miasta Zabrze, wynika z niezadowalajacego stanu infrastruktury światłowodowej. Zdaniem Gminy, zauważalny jest problem uzyskania swobodnego dostępu do zapełnionej kanalizacji teletechnicznej operatorów lokalnych pozwalającego na zbudowanie szerokopasmowej sieci. W mieście obecni są zarówno więksi operatorzy (np. Netia, Dialog, Telekomunikacja Polska S.A. (obecnie Orange Polska S.A.), Exatel, czy 3S Śląska Sieć Światłowodowa), świadczący usługę powszechną jak i operatorzy mniejsi (tacy jak np. Zabrzańskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej, Debatom czy Telekomunikacja Kolejowa). Stanowić oni mogą przyszłych partnerów zbudowanej sieci miejskiej w zakresie uruchomiania szerokopasmowego dostępu dla mieszkańców miasta. W opinii Gminy będą oni również aktywnie wykorzystywali wybudowaną infrastrukturę do realizacji własnych projektów, np. do konsolidacji własnych sieci rozproszonych po terenie miasta. Przeprowadzona przez Gminę analiza sytuacji na lokalnym rynku pozwoliła zidentyfikować kluczowy problem, jakim jest niedostatek nowoczesnej infrastruktury szerokopasmowej. Stanowi on barierę pełnego wykorzystania szans rozwojowych Gminy, jakie oferują nowe technologie. Należy zauważyć, iż w celu dokonania właściwej oceny stanu lokalnego rynku usług dostępu do Internetu na obszarze Gminy, Prezes UKE wziął pod uwagę zarówno dane i informacje przedłożone przez Gminę w trakcie niniejszego postępowania, jak również dane będące w jego posiadaniu. 12

13 Zgodnie z danymi znanymi Prezesowi UKE z urzędu (według stanu na dzień 31 grudnia 2012 r.), na terenie Gminy działali następujący przedsiębiorcy telekomunikacyjni świadczący usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu (zarówno w technologii przewodowej jak i bezprzewodowej): Tabela 1. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni świadczący usługi dostępu do sieci Internet na obszarze Gminy ( r.) Lp. Nazwa przedsiębiorcy Wykorzystywana technologia 1. Betasoft Sp. z o.o. Ethernet 2. Biuro Usług Komputerowo-Internetowych "Maniera Service" WiFi 3. CENTRUM KOMPUTEROWE POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ Ethernet 4. DEBACOM Sp. z o.o. FTTB 5. EXATEL S.A. FWA 6. FHU XFORCE Roman Szalczyk Ethernet/WiFi 7. HardCom Sp. z o.o. Ethernet 8. HYPERNET s.c. Marek Liszka, Łukasz Bobek Ethernet/WiFi 9. IMAG Ireneusz Magiera Ethernet 10. I-Tel Sp. z o.o. WiFi 11. JOTA-NET Henryk Guz Ethernet 12. Kliknet Artur Jedliński Ethernet 13. NAUKOWA I AKADEMICKA SIEĆ KOMPUTEROWA FWA 14. NETI Andrzej Gałecka Ethernet 15 NETIA S.A. CDMA/Ethernet/POTS/ISDN/U MTS/HSPA/xDSL 16. P4 Sp. z o.o. UMTS/HSPA 17. POLKOMTEL Sp. z o.o. CDMA 18. POLSKA TELEFONIA CYFROWA S.A. 1 UMTS/HSPA/WiFi/xDSL 19. Polska Telefonia Komórkowa - Centertel Sp. z UMTS/HSPA/WiFi/xDSL o.o PRESTIŻ Jacek Dudek Ethernet/WiFi 21. "PROTONET" Adrian Ludyga Ethernet 22. Przedsiębiorstwo Górnicze DEMEX Sp. z o.o. POTS/ISDN 23. PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWO- Ethernet USŁUGOWE "ZABNET" Tomasz Bolach 24. SEMIX Sebastian Hartman WiFi 25. Sileman Sp.z o. o. Ethernet 26. SITEL Sp. z o.o. Ethernet 27. Starnet Telecom Sp. z o.o. Ethernet 28. System 2000 Maciej Baryła WiFi 29. TAU-MET Arkadiusz Buczkowski Ethernet 30. Telefonia DIALOG Sp. z o.o. UMTS/HSPA/xDSL 31. TELEKOMUNIKACJA POLSKA S.A. 3 xdsl 32. "TK TELEKOM" Sp. z o.o. xdsl 1 Od dnia 27 maja 2013 r. spółka PTC sp. z o.o. funkcjonuje pod nazwą T-Mobile Polska S.A. 2 Od dnia 31 grudnia 2013 r. spółka PTK Centertel sp. z o.o. funkcjonuje pod nazwą Orange Polska S.A. 3 Od dnia 31 grudnia 2013 r. spółka Telekomunikacja Polaka S.A. funkcjonuje pod nazwą Orange Polska S.A. 13

14 33. TKP S. A. Ethernet 34. UPC POLSKA Sp. z o.o. HFC 35. VECTRA Investments Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - HFC Akcyjna 36. VISCONET Marek Rockstein Ethernet/WiFi 37. ZAKŁAD ELEKTRONIKI "CLAN" - ZAKŁAD PRACY CHRONIONEJ Leszek Marażewski Ethernet W świetle posiadanych przez Prezesa UKE danych, łącznie na terenie Gminy, na koniec 2012 r., działało łączy z aktywną usługą szerokopasmowej transmisji danych (stacjonarnych oraz mobilnych). Zgodnie z publicznie dostępnymi danymi Głównego Urzędu Statystycznego 4, Gminę zamieszkuje mieszkańców, tworzących gospodarstw domowych. Prezes UKE pragnie podkreślić, że dzięki określonym działaniom JST w sektorze telekomunikacyjnym może zostać osiągnięta większa konkurencyjność infrastrukturalna. Niemniej, pozytywne działania podejmowane w tym zakresie powinny przeważać nad negatywnymi, tj. zakłóceniem konkurencji. Pomoc JST dla swoich mieszkańców, jak i Jednostek w zakresie dostępu do usług szerokopasmowych nie może wypierać inicjatyw prywatnych, zarówno tych już realizowanych, jak i planowanych. Należy zaznaczyć, że Gmina wybudowała sieć szerokopasmową na potrzeby zarówno mieszkańców, jak i Jednostek. Niniejsza decyzja dotyczy wyłącznie świadczenia bezpłatnie usługi odstępu do Internetu na potrzeby takich podmiotów publicznych jak: szkoły, urzędy, Straż Miejska, Komenda Miejska Policji, gminne jednostki kulturalne, pogotowie ratunkowe. Zatem usługa ta skierowana jest wyłącznie do wąskiego, zamkniętego grona odbiorców podmiotów publicznych. Biorąc pod uwagę opinię Gminy, Prezes UKE stwierdza, że działalność własna w zakresie zapewnienia dostępu do Internetu ww. podmiotom będzie bardziej efektywna zarówno pod względem ekonomicznym, jak i technologicznym. Ponadto, jak już zostało wskazane, gminna sieć światłowodowa będzie otwarta dla innych operatorów telekomunikacyjnych w zakresie dostępu części pasywnej sieci i będzie gwarantowała otwarty i równy dostęp dla wszystkich operatorów zewnętrznych poprzez możliwość dzierżawy włókien lub kanalizacji teletechnicznej. Podsumowując, przedstawiony przez Gminę model świadczenia bezpłatnej usługi dostępu do Internetu wyłącznie dla zamkniętego grona odbiorców, jakim są Jednostki, spełnia, w ocenie Prezesa UKE, warunek, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy, tj. niezakłócania rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych. 4. Spełnienie przez Gminę kryterium przejrzystości prowadzonej działalności telekomunikacyjnej (art. 7 ust. 1 i 2 w związku z art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy) Odnosząc się do przesłanki przejrzystości jako przesłanki z art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy należy zauważyć, że jest to pojęcie nieostre, niezdefiniowane ustawowo. Oznacza to, iż treść temu pojęciu nadaje organ orzekający (M. Wyrzykowski, Pojęcie interesu społecznego w prawie administracyjnym, Warszawa 1986). 4 Dane GUS dane GUS na dzień 31 grudnia 2012 r. 14

15 Prezes UKE, dokonując ustalenia prawidłowego znaczenia ww. przesłanki, posłużył się wykładnią językową. Do tego typu wykładni zaliczamy wszystkie dyrektywy (argumenty), które charakteryzują znaczenie normy ze względu na jej właściwości językowe. W doktrynie podnoszone jest, iż danej normie należy przypisać takie znaczenie, jakie ma ona w języku potocznym, chyba że ważne względy przemawiają za odstąpieniem od tego znaczenia (domniemanie języka potocznego). Pewną konkretyzacją reguły domniemania języka potocznego jest zasada, która stanowi, że jeżeli na gruncie języka potocznego można przypisać normie kilka różnych znaczeń, to należy wybrać to z nich, które jest najbardziej oczywiste (Wstęp do Prawoznawstwa, Lech Morawski, TNOIK, Toruń 2002, str. 170). W ocenie Prezesa UKE, przez przesłankę przejrzystości powinno się rozumieć stan, w którym potencjalny użytkownik będzie mógł, przy całkowitym zrozumieniu warunków świadczenia usługi dostępu do Internetu, dokonywać świadomego wyboru korzystania z tej usługi, w tym także w zakresie instalacji odpowiedniego, wymaganego sprzętu. Użytkownik usługi dostępu do Internetu ma prawo do pełnej, rzetelnej i prawdziwej informacji na temat warunków na jakich jest ona świadczona. Przepisy regulaminu świadczenia usługi dostępu do Internetu muszą być również zgodne z Pt. Jednocześnie określone prawa i obowiązki stron, jak również dane dotyczące jakości omawianej usługi, nie mogą wprowadzać w błąd potencjalnego użytkownika. Oceniając spełnienie tej przesłanki w niniejszej sprawie, trzeba wziąć pod uwagę, że Gmina przedstawiła opracowany przez siebie regulamin świadczenia bezpłatnej usługi dostępu do Internetu. Zgodnie z Regulaminem świadczenia bezpłatnej usługi dostępu do Internetu (zwanym dalej: Regulaminem), który stanowi Załącznik nr 2 do Zarządzenia Prezydenta Zabrza, warunkiem korzystania z dostępu do Internetu przed podmioty publiczne jest akceptacja Regulaminu. W związku z powyższym uznać należy, iż przesłanka przejrzystości prowadzonej działalności telekomunikacyjne, o której mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 Ustawy, została przez Gminę spełniona. VI. Analiza przesłanek mających wpływ na zakres i warunki świadczenia przez Gminę bezpłatnej usługi dostępu do Internetu na potrzeby podmiotów publicznych (art. 7 ust. 3 Ustawy) Przepis art. 7 ust. 3 Ustawy zobowiązuje Prezesa UKE do wzięcia pod uwagę przy określaniu zakresu i warunków świadczenia przez JST usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa, następujących przesłanek: 1) interesu użytkowników końcowych, w szczególności konieczności przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu i zapewnienia maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności usług telekomunikacyjnych, ich ceny i jakości; 2) sytuacji na lokalnym rynku usług, które mają być świadczone; 3) tworzenia warunków efektywnego inwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych; 4) wymagań, o których mowa w art. 3 ust. 2 Ustawy oraz art. 6 ust. 1 Ustawy. 1. Ocena kryterium interesu użytkowników końcowych (art. 7 ust. 3 pkt 1 Ustawy) Jak już zostało wskazane, celem Gminy było zapewnienie dostępu do Internetu podległym jej samorządowym jednostkom organizacyjnym w celu umożliwienia im realizacji zadań własnych oraz na rzecz mieszkańców Gminy. 15

16 Przyłączenie 63 podmiotów publicznych do nowoczesnej sieci światłowodowej zapewni, zgodnie z danymi przedstawionymi przez Gminę, obniżenie kosztów komunikacji o 50% dzięki technologii VoIP, ułatwi komunikację pomiędzy urzędami, szkołami, instytucjami kultury a mieszkańcami Gminy. Należy także zaznaczyć, że zapewnienie możliwości komunikacji elektronicznej pomiędzy różnego rodzaju podmiotami publicznymi wpłynie pozytywnie na przepływ informacji w Gminie. Ponadto, do głównych korzyści społecznych, wynikających z wdrożenia Projektu, Gmina zaliczyła: ułatwienie mieszkańcom załatwienia spraw administracyjnych (10% spraw), zaspokojenie potrzeb edukacyjnych dzięki technologii e-learning, podniesienie poziomu wiedzy obywateli, nowe perspektywy w zakresie telepracy, nowe inwestycje z zakresu IT, dostęp do innowacyjnych treści i usług świadczonych drogą elektroniczną, rozwój działalności gospodarczej opartej na nowoczesnych technologiach informatycznych i telekomunikacyjnych, nowe treści cyfrowe, wzrost liczby usług publicznych świadczonych za pośrednictwem Internetu, oszczędności czasu pracy pracowników instytucji samorządowych, usprawnienie komunikacji z administracją publiczną, zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej miasta i regionu, zwiększenie bezpieczeństwa publicznego poprzez wykorzystanie łącz do realizacji monitoringu miejskiego, stworzenie warunków do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie, stworzenie warunków do rozwoju społeczeństwa o wysokich kwalifikacjach zawodowych, poszukiwanych na rynku pracy. W ocenie Prezesa UKE zapewnienie przez Gminę dostępu do szerokopasmowego Internetu samorządowym jednostkom organizacyjnym wpłynie także na poprawę umiejętności posługiwania się nowoczesnymi technologiami informatycznymi zarówno pracowników administracji samorządowej, Jednostek, jak i mieszkańców. Zdaniem Prezesa UKE możliwość komunikacji elektronicznej z różnego rodzaju instytucjami zwiększy także zapotrzebowanie ze strony mieszkańców na korzystanie z usługi dostępu Internetu. W rezultacie działalność Gminy, ma szansę stać się czynnikiem stymulującym popyt na komercyjne usługi internetowe i skłonić osoby dotychczas nie używające Internetu do zapoznania się ze środowiskiem Internetowym i jego funkcjonalnością. Wobec powyższego Prezes UKE uznał, że świadczona przez Gminę usługa bezpłatnego dostępu do Internetu na rzecz Jednostek spełnia kryterium interesu użytkowników końcowych. 2. Ocena sytuacji na lokalnym rynku telekomunikacyjnym (art. 7 ust. 3 pkt 2 Ustawy) Oceny sytuacji na lokalnym rynku telekomunikacyjnym Prezes UKE dokonał w punkcie IV.3 niniejszej Decyzji. 3. Ocena kryterium efektywnego inwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych (art. 7 ust. 3 pkt 3 Ustawy) Prezes UKE uznał, że bezpłatna usługa dostępu do Internetu zapewniona przez Gminę w oparciu o własną infrastrukturę wyłącznie wąskiemu, zamkniętemu gronu użytkowników podmiotów publicznych nie będzie powodowała powstawania barier dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych w zakresie budowania nowej infrastruktury telekomunikacyjnej, czy też modernizacji dotychczasowej infrastruktury. Wskazać bowiem należy, dofinansowanie ze strony Unii Europejskiej do Projektu wynosiło jedynie 40% i w związku z tym Gmina ma możliwość udostępniania części pasywnej sieci na równych zasadach wszystkim przedsiębiorcom telekomunikacyjnym. Operatorzy ci w oparciu o tę infrastrukturę mogą 16

17 rozbudowywać własne systemy dostępu szerokopasmowego i oferować je wszystkim mieszkańcom regionu. Tak więc jedynie w części pasywnej sieć będzie gwarantowała otwarty i równy dostęp dla wszystkich operatorów zewnętrznych poprzez możliwość dzierżawy włókien lub kanalizacji teletechnicznej. Powyższe, zasadnym czyni wniosek, że świadczona przez Gminę usługa bezpłatnego dostępu do sieci Internet powinna zwiększyć świadomość mieszkańców w zakresie korzystania z nowoczesnych technologii informatycznych oraz pobudzić inwestycje przedsiębiorców telekomunikacyjnych w unowocześnienie ich infrastruktury telekomunikacyjnej, obniżenie kosztów świadczenia usługi, aby jak najwięcej użytkowników końcowych mogło korzystać z zaawansowanych technicznie opcji dostępu do Internetu. 4. Ocena wymagań, o których mowa w art. 3 ust. 2 Ustawy oraz art. 6 ust. 1 Ustawy Prowadzenie działalności przez JST, zgodnie z art. 7 ust. 1 Ustawy, uzależnione jest od spełnienia wymagań, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 5 Ustawy oraz art. 6 ust. 1 Ustawy oraz uzyskania zgody Prezesa UKE, która jest udzielana, jeżeli zostały spełnione wymagania określone w art. 3 ust. 2 i 5 lub art. 6 ust. 1 Ustawy. W tym miejscu ponownie należy podkreślić, że bezpłatna usługa dostępu do Internetu będzie świadczona przez Gminę wyłącznie na potrzeby Jednostek. Zatem wymagania wynikające z art. 6 ust. 1 Ustawy, tj. warunek zachowania proporcjonalności i niedyskryminacji oraz braku zaspokojenia zapotrzebowania użytkowników końcowych, nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Stosownie bowiem do treści art. 6 ust. 2 Ustawy: Wymagań, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług telekomunikacyjnych na potrzeby organów administracji publicznej, państwowych lub samorządowych jednostek organizacyjnych oraz innych podmiotów publicznych, a także w przypadku usług telekomunikacyjnych świadczonych wyłącznie w miejscach publicznych przez publicznie dostępne punkty dostępu do Internetu. Prezes UKE dokonał pełnej oceny wymagań określonych w art. 3 ust. 2 oraz 5 w punkcie IV. niniejszej Decyzji. VII. Określenie przez Prezesa UKE warunków oraz obszaru świadczenia bezpłatnej usługi dostępu do Internetu Zgodnie z art. 7 ust. 4 Ustawy decyzja Prezesa UKE wyrażająca zgodę na świadczenie bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa usługi określa: 1) obszar, którego dotyczy działalność, 2) maksymalną przepływność łącza oraz warunki świadczenia usługi dostępu do Internetu, w tym maksymalny czas, po upływie którego następuje zakończenie połączenia. 1. Obszar świadczenia przez Gminę bezpłatnej usługi dostępu do Internetu na potrzeby samorządowych jednostek organizacyjnych (art. 7 ust. 4 pkt 1 Ustawy) Mając na uwadze art. 7 ust. 4 pkt 3 Ustawy, Prezes UKE określił w niniejszej Decyzji obszar, którego dotyczy działalność telekomunikacyjna podejmowana przez Gminę. Obszar ten został szczegółowo wskazany we Wniosku i obejmuje on lokalizacje Jednostek. Zgodnie z pkt 2 lit. a sentencji niniejszej Decyzji, działalność telekomunikacyjna 17

18 polegająca na świadczeniu bezpłatnej usługi dostępu do Internetu, będzie mogła być wykonywana na terenie Gminy w lokalizacjach wskazanych w Załączniku do Decyzji. 2. Warunki świadczenia przez Gminę bezpłatnej usługi dostępu do Internetu na potrzeby samorządowych jednostek organizacyjnych (art. 7 ust. 4 pkt 2 i 3 Ustawy) Zgodnie z art. 7 ust. 4 pkt 2 i 3 Ustawy, Prezes UKE był zobowiązany określić w niniejszej Decyzji: maksymalną przepływność łączy oraz warunki świadczenia usługi dostępu do Internetu, w tym maksymalny czas, po upływie którego następuje zakończenie połączenia. Prezes UKE w niniejszej Decyzji nie wprowadził ograniczeń funkcjonalnych w postaci maksymalnej przepływności łączy ani maksymalnego czasu połączenia ze względu na fakt, że usługa świadczona przez Gminę jest skierowana do ściśle określonej, zamkniętej grupy użytkowników samorządowych jednostek organizacyjnych. Wobec powyższego świadczenie przez Gminę usługi dla tej grupy będzie odbywać się na zasadach określonych w Projekcie. Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono, jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 206 ust. 2 pkt 6 Pt od powyższej Decyzji Prezesa UKE przysługuje Stronie odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zgodnie z art ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z późn. zm.) odwołanie wnosi się za pośrednictwem Prezesa UKE w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia niniejszej Decyzji. Otrzymuje: Gmina Miasto Zabrze ul. Powstańców Śląskich Zabrze 18

19 Załącznik do Decyzji Nr DDRT-WWS /13(15) WYKAZ JEDNOSTEK PUBLICZNYCH, W TYM JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH PODLEGŁYCH GMINIE I LOKALIZACJI OBJĘTYCH BEZPŁATNĄ USŁUGĄ DOSTĘPU DO INTERNETU L.p. Jednostka organizacyjna Adres (ulica, nr) 1 Szkoła Podstawowa Nr 5 ul. Królewska 4 2 Szkoła Podstawowa Nr 6 ul. Klonowa 23 3 Szkoła Podstawowa Nr 7 ul. Pokoju 41 4 Szkoła Podstawowa Nr 8 z Oddziałami ul. Londzina 2 Integracyjnymi 5 Szkoła Podstawowa Nr 36 Plac Warszawski 6 6 Szkoła Podstawowa Nr 43 ul. Buchenwaldczyków 25 7 Gimnazjum Nr 12 ul. Niemcewicza 1 8 Gimnazjum Nr 16 ul. Szenwalda 2 9 Zespół Szkół Nr 3 ul. 3-go Maja Zabrzańskie Centrum Kształcenia Ogólnego i ul. Piłsudskiego 58 Zawodowego 11 Zespół Szkół Nr 17 ul. Piłsudskiego Zespół Szkolono Przedszkolny Nr 16 ul. Cmentarna 7 13 Zespół Szkół Specjalnych Nr 38 ul. Damrota Zespół Szkół Specjalnych Nr 39 ul. Wolskiego Zespół Szkół Specjalnych Nr 41 ul. M. Konopnickiej 3 16 Zespół Szkół Specjalnych Nr 42 ul. Sienkiewicza Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 11 ul. Sienkiewicza Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 13 ul. Wajdy 7 19 Zespół Szkół Ekonomiczno Usługowych Plac Traugutta 1 20 Centrum Edukacji ul. 1-go Maja Państwowa Szkoła Muzyczna I i II Stopnia w Zabrzu ul. Reymonta 7a 22 Przedszkole Nr 1 ul. Reymonta Przedszkole Nr 7 ul. Wolności Przedszkole Nr 11 ul. Fredry Przedszkole Nr 12 ul.św. Urbana 2B 26 Przedszkole Nr 19 ul. M. Konopnickiej1 27 Przedszkole Nr 23 ul. Ślęczka 9 28 Przedszkole Nr 28 ul. Niedziałkowskiego Przedszkole Nr 33 ul. Sobieskiego 3B 30 Przedszkole Nr 34 z Oddziałami Integracyjnymi ul. Brysza 4 31 Przedszkole Nr 46 ul. Pokoju Urząd Miejski Wydział Oświaty Park Hutniczy 8 33 Urząd Miejski ul. Wolności Miejski Zarząd Dróg i Infrastruktury Informatycznej ul. Piastowska Urząd Miejski ul. Powstańców Śląskich 5/7 36 Straż Miejska ul. Stalmacha 9 37 Powiatowy Urząd Pracy ul. Roosevelta 40a 19

20 38 Urząd Stanu Cywilnego ul. Wolności Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie ul. 3-go Maja Miejski Ośrodek Kultury ul. 3-go Maja 91A 41 Muzeum Górnictwa Węglowego ul. 3-go Maja Muzeum Górnictwa Węglowego ul. 3-go Maja 91 Kopalnia GUIDO 43 Miejska Biblioteka Publiczna Wypożyczalnia ul. Londzina 3 Centralna 44 Miejska Biblioteka Publiczna Czytelnia Ogólna ul. Wyzwolenia 4 45 Miejska Biblioteka Publiczna Filia Nr 4 ul. Czarnieckiego Miejska Biblioteka Publiczna Filia Nr 11 ul. Wolności Miejska Biblioteka Publiczna Filia Nr 13 ul. Wyzwolenia 4 48 Miejska Biblioteka Publiczna Filia Nr 14 ul. Generała De Gaulle a Miejska Biblioteka Publiczna Filia Nr 19 ul. Sobieskiego Teatr Nowy Plac Teatralny 1 51 Szpital Miejski w Zabrzu Sp. Z o.o. Plac Traugutta 6 52 Komenda Miejska Policji w Zabrzu ul. 1-go Maja Komisariat Policji I w Zabrzu ul. 3-go Maja Państwowa Straż Pożarna ul. Stalmacha Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe w Katowicach ul. Wyzwolenia 11 Stacja Pogotowia Ratunkowego w Zabrzu 56 Politechnika Śląska ul. Roosevelta Politechnika Śląska ul. Roosevelta Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego ul. 3-go Maja Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 5 ul. Piłsudskiego Zespół Szkół Ogólnokształcących ul. Wolności Przedszkole Nr 43 ul. Klonowa 2 62 Dom Muzyki i Tańca ul. Generała de Gaulle a Komisariat Policji II w Zabrzu ul. Trocera 36 20

DECYZJA Nr DDRT-WWS /13( )

DECYZJA Nr DDRT-WWS /13( ) PROJEKT DECYZJI DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS-6172-65/13( ) Gmina Miasto Zabrze ul. Piastowska 1 41-800 Zabrze DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-65/13(

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-43/14(10)

DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-43/14(10) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 23 lipca 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS-6172-43/14(10) Gmina Siewierz ul. Żwirki i Wigury 16 DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-43/14(10) Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

WNIOSEK. (wzór) Siedziba i adres wnioskodawcy (województwo, powiat, gmina, kod pocztowy, poczta, miejscowość, ulica, numer domu, numer lokalu):

WNIOSEK. (wzór) Siedziba i adres wnioskodawcy (województwo, powiat, gmina, kod pocztowy, poczta, miejscowość, ulica, numer domu, numer lokalu): WNIOSEK jednostki samorządu terytorialnego o uzyskanie zgody Prezesa UKE na świadczenie usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa (art. 7 ust. 1 Ustawy)

Bardziej szczegółowo

25 luty 2009 r. Wyniki inwentaryzacji sieci szerokopasmowych w województwie śląskim

25 luty 2009 r. Wyniki inwentaryzacji sieci szerokopasmowych w województwie śląskim Śląskie mocne informacją II Forum podsumowujące prace nad Strategią Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego Województwa Śląskiego do roku 2015 konsultacja społeczna projektu dokumentu 25 luty 2009 r. Wyniki

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Jaworzno ul. Grunwaldzka 33 43-600 Jaworzno

Gmina Miasto Jaworzno ul. Grunwaldzka 33 43-600 Jaworzno Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS-6172-81/13 ( ) Gmina Miasto Jaworzno ul. Grunwaldzka 33 43-600 Jaworzno DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-81/13

Bardziej szczegółowo

i jej praktyczne zastosowanie

i jej praktyczne zastosowanie Megaustawa i jej praktyczne zastosowanie 19 maja 2010 r. przyjęto Europejską agendę cyfrową, która jest pierwszą z 7 flagowych inicjatyw Strategii UE 2020. Określa ona siedem priorytetowych obszarów działania:

Bardziej szczegółowo

Gmina Mrozy ul. Mickiewicza 35 05-320 Mrozy

Gmina Mrozy ul. Mickiewicza 35 05-320 Mrozy PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 7 kwietnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.27.2015.17 Magdalena Gaj Gmina Mrozy ul. Mickiewicza 35 05-320 Mrozy DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.27.2015.17 Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Możliwości inwestycyjne jst w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego. Artur Więcek

Możliwości inwestycyjne jst w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego. Artur Więcek Możliwości inwestycyjne jst w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego Artur Więcek Możliwości inwestycyjne JST w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego Artur Więcek Spała, 20 kwietnia 2012 r.

Bardziej szczegółowo

Powiat lubartowski ul. Juliusza Słowackiego 8 21-200 Lubartów

Powiat lubartowski ul. Juliusza Słowackiego 8 21-200 Lubartów PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS-6172-64/13( ) Powiat lubartowski ul. Juliusza Słowackiego 8 21-200 Lubartów DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-64/13(

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT-WUD /11 ( )

DECYZJA Nr DDRT-WUD /11 ( ) PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2011 r. DDRT-WUD-6172-6/11 ( ) Gmina Miasto Łowicz ul. Stary Rynek 1 99-400 Łowicz DECYZJA Nr DDRT-WUD-6172-6/11

Bardziej szczegółowo

MEGAUSTAWA W PRAKTYCE - działalność w zakresie telekomunikacji Jednostek Samorządu Terytorialnego

MEGAUSTAWA W PRAKTYCE - działalność w zakresie telekomunikacji Jednostek Samorządu Terytorialnego STOWARZYSZENIE BUDOWNICZYCH TELEKOMUNIKACJI MEGAUSTAWA W PRAKTYCE - działalność w zakresie telekomunikacji Jednostek Samorządu Terytorialnego Piotr Zychowicz Konferencja Gminne Sieci Szerokopasmowe od

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT-WWS /14( )

DECYZJA Nr DDRT-WWS /14( ) Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-75/14( ) Gmina Kościerzyna ul. Strzelecka 9 83-400 Kościerzyna DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-75/14( ) Na

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Kołobrzeg ul. Ratuszowy 13 78-100 Kołobrzeg

Gmina Miasto Kołobrzeg ul. Ratuszowy 13 78-100 Kołobrzeg PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 27 kwietnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-17/14(23) Gmina Miasto Kołobrzeg ul. Ratuszowy 13 78-100 Kołobrzeg DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-17/14(23) Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Gmina Łopiennik Górny Łopiennik Górny 1 22-351 Łopiennik Górny

Gmina Łopiennik Górny Łopiennik Górny 1 22-351 Łopiennik Górny Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-49/14( ) Gmina Łopiennik Górny Łopiennik Górny 1 22-351 Łopiennik Górny DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-49/14(

Bardziej szczegółowo

Gmina Rzekuń ul. Kościuszki 33 07-411 Rzekuń

Gmina Rzekuń ul. Kościuszki 33 07-411 Rzekuń Projekt do konsultacji Warszawa, dnia 2015 r. PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ DDRT-WWS-6172-47/14( ) Gmina Rzekuń ul. Kościuszki 33 07-411 Rzekuń DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-47/14( ) Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Gmina Wolsztyn ul. Rynek Wolsztyn

Gmina Wolsztyn ul. Rynek Wolsztyn Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-72/14( ) Gmina Wolsztyn ul. Rynek 1 64-200 Wolsztyn DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-72/14( ) Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT.WWS

DECYZJA Nr DDRT.WWS PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 24 marca 2016 r. Magdalena Gaj DDRT.WWS.6172.32.2015.16 Gmina Miasto Puławy ul. Lubelska 5 24-100 Puławy DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.32.2015.16 Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Gmina Gryfice pl. Zwycięstwa Gryfice

Gmina Gryfice pl. Zwycięstwa Gryfice Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.163.2015 DDRT.WWS.6003.106.2016 Gmina Gryfice pl. Zwycięstwa 37 72-300 Gryfice DECYZJA Nr DDRT.WWS.6003.107.2016

Bardziej szczegółowo

S t a n o w i s k o Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

S t a n o w i s k o Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej S t a n o w i s k o Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie świadczenia przez jednostki samorządu terytorialnego usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą

Bardziej szczegółowo

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA PRZEPISÓW PRAWA PODATKOWEGO UZASADNIENIE. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA PRZEPISÓW PRAWA PODATKOWEGO UZASADNIENIE. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Bielsk Podlaski, dnia 30 stycznia 2017r. ul. INTERPRETACJA INDYWIDUALNA PRZEPISÓW PRAWA PODATKOWEGO Wójt Gminy Bielsk Podlaski, działając na podstawie art. 14j 1 i 3 w związku z art. 14b i 14c ustawy z

Bardziej szczegółowo

Art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

Art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych Art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych Sporządzanie wniosku jednostki samorządu terytorialnego o opinię Prezesa UKE w sprawie wykonywania planowanej

Bardziej szczegółowo

Możliwość wspierania rozwoju sieci ostatniej mili z funduszy europejskich Program Operacyjnego Polska Cyfrowa i założenia Narodowego Planu

Możliwość wspierania rozwoju sieci ostatniej mili z funduszy europejskich Program Operacyjnego Polska Cyfrowa i założenia Narodowego Planu Możliwość wspierania rozwoju sieci ostatniej mili z funduszy europejskich Program Operacyjnego Polska Cyfrowa i założenia Narodowego Planu Szerokopasmowego 1 Narodowy Plan Szerokopasmowy Struktura: Szerokopasmowy

Bardziej szczegółowo

Gmina Hel ul. Wiejska 50 84-150 Hel

Gmina Hel ul. Wiejska 50 84-150 Hel PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS-6172-34/13( ) Gmina Hel ul. Wiejska 50 84-150 Hel DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-34/13( ) Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Gmina Iwanowice Iwanowice Włościańskie 99 32-095 Iwanowice

Gmina Iwanowice Iwanowice Włościańskie 99 32-095 Iwanowice PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2013 r. Magdalena Gaj DDRT-WUD-6172-66/12( ) Gmina Iwanowice Iwanowice Włościańskie 99 32-095 Iwanowice DECYZJA Nr DDRT-WUD-6172-66/12(

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Tychy Al. Niepodległości 49 43-100 Tychy

Gmina Miasto Tychy Al. Niepodległości 49 43-100 Tychy Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.127.2015 DDRT.WWS.6003.116.2016. Gmina Miasto Tychy Al. Niepodległości 49 43-100 Tychy DECYZJA Nr DDRT.WWS.6003.116.2016.

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.34.2015.

DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.34.2015. Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Magdalena Gaj Warszawa, dnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.34.2015. Gmina Santok ul. Gorzowska 59 66-431 Santok DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.34.2015.

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASIŃSKI

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASIŃSKI PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASIŃSKI DOK2-073-66/06/MKK Warszawa, dnia grudnia 2006 r. Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej W związku z prowadzonym

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.7.2015.

DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.7.2015. Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT.WWS.6172.7.2015. Gmina Miasto Koszalin Rynek Staromiejski 6-7 75-007 Koszalin DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.7.2015.

Bardziej szczegółowo

Budowa sieci szerokopasmowych ze środków I osi priorytetowej PO PC i Ogólnopolska Sieć Edukacyjna

Budowa sieci szerokopasmowych ze środków I osi priorytetowej PO PC i Ogólnopolska Sieć Edukacyjna Budowa sieci szerokopasmowych ze środków I osi priorytetowej PO PC i Ogólnopolska Sieć Edukacyjna Spotkanie konsultacyjne dot. form współpracy samorządów lokalnych województwa śląskiego i Ministerstwa

Bardziej szczegółowo

I. Cel bezpłatnego lub za cenę niższą niż cena rynkowa dostępu do Internetu

I. Cel bezpłatnego lub za cenę niższą niż cena rynkowa dostępu do Internetu Stanowisko Prezesa UKE w zakresie świadczenia bezpłatnej lub za cenę niższą niż cena rynkowa usługi dostępu do sieci Internet przez jednostki samorządu terytorialnego (JST). 15 lutego 2011 r. Budowa przez

Bardziej szczegółowo

Sieci szerokopasmowe w Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa na lata 2014-2020. Zielona Góra, 17 czerwca 2015 r.

Sieci szerokopasmowe w Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa na lata 2014-2020. Zielona Góra, 17 czerwca 2015 r. Sieci szerokopasmowe w Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 Zielona Góra, 17 czerwca 2015 r. 1 CEL GŁÓWNY: realizacja wskaźników Europejskiej Agendy Cyfrowej i Narodowego Planu Szerokopasmowego

Bardziej szczegółowo

Otoczenie prawne inwestycji szerokopasmowych

Otoczenie prawne inwestycji szerokopasmowych Otoczenie prawne inwestycji szerokopasmowych 24 listopada 2016 r. 11/25/2016 1 I. Nowelizacja ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych 11/25/2016 2 Nowelizacja ustawy o wspieraniu

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Lubin ul. Kilińskiego Lubin

Gmina Miasto Lubin ul. Kilińskiego Lubin PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 14 marca 2016 r. DDRT.WWS.6172.16.2015.22 Gmina Miasto Lubin ul. Kilińskiego 10 59-300 Lubin DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.16.2015.22 Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT-WWS /14( )

DECYZJA Nr DDRT-WWS /14( ) Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-74/14( ) Gmina Miasto Płock Plac Stary Rynek 1 09-400 Płock DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-74/14( ) Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Kołobrzeg ul. Ratuszowy Kołobrzeg

Gmina Miasto Kołobrzeg ul. Ratuszowy Kołobrzeg PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-17/14( ) Gmina Miasto Kołobrzeg ul. Ratuszowy 13 78-100 Kołobrzeg DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-17/14( )

Bardziej szczegółowo

Gmina Cyców ul. Chełmska 42 21-070 Cyców

Gmina Cyców ul. Chełmska 42 21-070 Cyców PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2013 r. Magdalena Gaj DDRT-WUD-6172-23/12( ) Gmina Cyców ul. Chełmska 42 21-070 Cyców DECYZJA Nr DDRT-WUD-6172-23/12 Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Gmina Hel ul. Wiejska Hel

Gmina Hel ul. Wiejska Hel PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 28 kwietnia 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS-6172-34/13(21) Gmina Hel ul. Wiejska 50 84-150 Hel DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-34/13(21) Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

Cel działania. Najważniejsze cele to:

Cel działania. Najważniejsze cele to: Program E- VITA Projekt Budowa ponadlokalnej internetowej sieci szerokopasmowej e -Vita inter@ktywne gminy dla gmin: Dzierżoniów, Stoszowice, Niemcza, Ziębice, Ząbkowice Śląskie, Bardo. Najważniejsze cele

Bardziej szczegółowo

DECYZJA Nr DDRT-WWS /14(20)

DECYZJA Nr DDRT-WWS /14(20) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 3 grudnia 2014 r. DDRT-WWS-6172-13/14(20) Gmina Staszów ul. Opatowska 31 28-200 Staszów DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-13/14(20) Na podstawie art. 7 ust.

Bardziej szczegółowo

VII FORUM USLUG SZEROKOPASMOWYCH KONWENT INFORMATYKÓW SAMORZADOWYCH MAZOWSZA Warszawa, 2010-11-23

VII FORUM USLUG SZEROKOPASMOWYCH KONWENT INFORMATYKÓW SAMORZADOWYCH MAZOWSZA Warszawa, 2010-11-23 Outsourcing zarządzania gminną siecią jako jeden z modeli organizacyjnych SZEROKOPASMOWYCH KONWENT Plan Wstęp Warunki tworzenia infrastruktury szerokopasmowej Słowo o Megaustawie Obowiązki właścicielskie

Bardziej szczegółowo

Gmina Dębno Wola Dębińska Dębno

Gmina Dębno Wola Dębińska Dębno Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.171.2015 DDRT.WWS.6003.139.2016. Gmina Dębno Wola Dębińska 240 32-852 Dębno DECYZJA Nr DDRT.WWS.6003.139.2016.

Bardziej szczegółowo

Fundusze Europejskie dla rozwoju Polski Wschodniej Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu

Fundusze Europejskie dla rozwoju Polski Wschodniej Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla rozwoju Polski Wschodniej Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej O PROJEKCIE Projekt

Bardziej szczegółowo

Powiat bialski ul. Brzeska Biała Podlaska

Powiat bialski ul. Brzeska Biała Podlaska PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2014 r. Magdalena Gaj DDRT-WWS-6172-60/13( ) Powiat bialski ul. Brzeska 41 21-500 Biała Podlaska DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-60/13(

Bardziej szczegółowo

ul. Kilińskiego Lubin

ul. Kilińskiego Lubin PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.16.2015. Gmina Miasto Lubin ul. Kilińskiego 10 59-300 Lubin DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.16.2015. Na podstawie art. 7 ust. 1-4

Bardziej szczegółowo

Materiał na konferencję prasową Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty 4 stycznia 2006 r.

Materiał na konferencję prasową Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty 4 stycznia 2006 r. Materiał na konferencję prasową Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty 4 stycznia 2006 r. Opracowanie na podstawie raportu PMR: The telecommunications market in Poland 2005 2008 1.1. Polski

Bardziej szczegółowo

Zbiór dobrych praktyk w zakresie współpracy sektorów telekomunikacyjnego oraz energetycznego

Zbiór dobrych praktyk w zakresie współpracy sektorów telekomunikacyjnego oraz energetycznego Zbiór dobrych praktyk w zakresie współpracy sektorów telekomunikacyjnego oraz energetycznego Dokument opracowany przez: Urząd Komunikacji Elektronicznej Urząd Regulacji Energetyki Dobre praktyki w zakresie

Bardziej szczegółowo

Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. Wiesława Kwiatkowska.

Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. Wiesława Kwiatkowska. Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili ROLA GMINNYCH SAMORZĄDÓW I BIZNESU W ZAPEWNIANIU SZEROKOPASMOWEGO DOSTĘPU DO INTERNETU DEBATA

Bardziej szczegółowo

Gmina Siemianowice Śląskie ul. Jana Pawła II Siemianowice Śląskie

Gmina Siemianowice Śląskie ul. Jana Pawła II Siemianowice Śląskie PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 05 kwietnia 2017 r. Gmina ul. Jana Pawła II 10 41-100 DECYZJA DDRT.WWS.6003.123.2016.21 (dotychczasowa sygn. sprawy: DDRT.WWS.6003.16.2016) Na podstawie

Bardziej szczegółowo

ZRSI ZIOM. Zachodniopomorski Internet Optyczny Mieszkańców. Propozycja środowiska naukowego

ZRSI ZIOM. Zachodniopomorski Internet Optyczny Mieszkańców. Propozycja środowiska naukowego ZIOM Zachodniopomorski Internet Optyczny Mieszkańców Propozycja środowiska naukowego ZIOM - Agenda Uwarunkowania Cele Koncepcja środowiska naukowego Finansowanie Warianty Wnioski ZIOM - Uwarunkowania Cele

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Bielsko - Biała pl. Ratuszowy 1 43-300 Bielsko - Biała

Gmina Miasto Bielsko - Biała pl. Ratuszowy 1 43-300 Bielsko - Biała PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-36/14( ) Gmina Miasto Bielsko - Biała pl. Ratuszowy 1 43-300 Bielsko - Biała DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-36/14(

Bardziej szczegółowo

Zaproszenie do konsultacji zmian w projekcie Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej

Zaproszenie do konsultacji zmian w projekcie Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Zaproszenie do konsultacji zmian w projekcie Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 zaprasza do udziału w konsultacjach społecznych

Bardziej szczegółowo

? URZĄD MIASTA OLSZTYNA

? URZĄD MIASTA OLSZTYNA ? URZĄD MIASTA OLSZTYNA Wydział Strategii i Funduszy Europejskich Olsztyn, dnia 22.12.2017r. Znak sprawy: SF.042.10.2.2017 Nr dokumentu: 223350.12.2017 Dotyczy: udostępnienia informacji publicznej w zakresie

Bardziej szczegółowo

Gmina Miejska Przemyśl Rynek Przemyśl

Gmina Miejska Przemyśl Rynek Przemyśl Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.117.2015 DDRT.WWS.6003.160.2016. Gmina Miejska Przemyśl Rynek 1 37-700 Przemyśl DECYZJA Nr DDRT.WWS.6003.160.2016.

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 13 stycznia 2016 r. Sebastian Handzlik prowadzący działalność gospodarczą pod firmą italnet Sebastian Handzlik ul. Zwoleńska 16A 04-761 Warszawa

Bardziej szczegółowo

Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej. Projekt realizowany w ramach Programu Operacyjnego Rozwój j Polski Wschodniej

Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej. Projekt realizowany w ramach Programu Operacyjnego Rozwój j Polski Wschodniej Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej Projekt realizowany w ramach Programu Operacyjnego Rozwój j Polski Wschodniej Zagrożenia enia założenia Brak infrastruktury szerokopasmowej na obszarach wiejskich

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Chorzów ul. Rynek Chorzów

Gmina Miasto Chorzów ul. Rynek Chorzów PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Marcin Cichy Warszawa, dnia 16 grudnia 2016 r. Gmina Miasto Chorzów ul. Rynek 1 41-500 Chorzów DECYZJA DDRT.WWS.6003.142.2016.17 (dotychczasowa sygn. sprawy: DDRT.WWS.6003.22.2016)

Bardziej szczegółowo

Powiat radzyński Pl. I. Potockiego Radzyń Podlaski

Powiat radzyński Pl. I. Potockiego Radzyń Podlaski PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2 września 2014 r. DDRT-WWS-6172-59/13(20) Powiat radzyński Pl. I. Potockiego 1 21-300 Radzyń Podlaski DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-59/13(20) Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Nowe zasady finansowania infrastruktury NGA - perspektywa Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2020

Nowe zasady finansowania infrastruktury NGA - perspektywa Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2020 Nowe zasady finansowania infrastruktury NGA - perspektywa Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2020 1 Europejska Agenda Cyfrowa i Narodowy Plan Szerokopasmowy Cele: Powszechny dostęp do szybkiego internetu

Bardziej szczegółowo

8 oś priorytetowa Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie konkurencyjności gospodarki

8 oś priorytetowa Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie konkurencyjności gospodarki 8 oś priorytetowa Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie konkurencyjności gospodarki 8.1. Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej 1. Kryteria formalne: - wniosek został

Bardziej szczegółowo

Cyfrowa Polska szansą na rozwój infrastruktury szerokopasmowej i kompetencji cyfrowych mieszkańców gmin. Bolesławowo, r.

Cyfrowa Polska szansą na rozwój infrastruktury szerokopasmowej i kompetencji cyfrowych mieszkańców gmin. Bolesławowo, r. Cyfrowa Polska szansą na rozwój infrastruktury szerokopasmowej i kompetencji cyfrowych mieszkańców gmin Bolesławowo, 30.11.2016r. 1 Europejska Agenda Cyfrowa Narodowy Plan Szerokopasmowy przyjęty przez

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Konin Plac Wolności 1 62-500 Konin

Gmina Miasto Konin Plac Wolności 1 62-500 Konin PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2013 r. Magdalena Gaj DDRT-WUD-6172-47/12( ) Gmina Miasto Konin Plac Wolności 1 62-500 Konin DECYZJA Nr DDRT-WUD-6172-47/12(

Bardziej szczegółowo

Sieci szerokopasmowe rola samorządów wynikająca z przepisów Megaustawy 2009

Sieci szerokopasmowe rola samorządów wynikająca z przepisów Megaustawy 2009 Sieci szerokopasmowe rola samorządów wynikająca z przepisów Megaustawy 2009 Michał Półtorak Dyrektor Delegatury UKE w Zielonej Górze e-mail: m.poltorak@uke.gov.pl 1. Wstęp Sieci szerokopasmowe stanowią

Bardziej szczegółowo

Wybrane zagadnienia rozwoju infrastruktury teleinformatycznej oraz szkoleń z zakresu

Wybrane zagadnienia rozwoju infrastruktury teleinformatycznej oraz szkoleń z zakresu Wybrane zagadnienia rozwoju infrastruktury teleinformatycznej oraz szkoleń z zakresu e-administracji w województwie mazowieckim Nakład środków w RPO na rozwój SI Projekty z zakresu SI w realizacji: 1.

Bardziej szczegółowo

Internet dla Mazowsza

Internet dla Mazowsza Internet dla Mazowsza Infrastruktura teleinformatyczna Liczba ludności w województwie mazowieckim zamieszkujących miejscowości zakwalifikowane do określonych obszarów wg kryterium BSC podstawowy dostęp

Bardziej szczegółowo

Opis przedsięwzięcia:

Opis przedsięwzięcia: Na mocy ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. Nr 106, poz. 675), Gmina Rzekuń ogłasza rozpoczęcie konsultacji społecznych z operatorami telekomunikacyjnymi

Bardziej szczegółowo

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.coi.gov.pl

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.coi.gov.pl Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.coi.gov.pl Warszawa: Świadczenie usług telekomunikacyjnych w podziale na dwie części Numer ogłoszenia:

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 7 czerwca 2018 r. Poz. 1101

Warszawa, dnia 7 czerwca 2018 r. Poz. 1101 Warszawa, dnia 7 czerwca 2018 r. Poz. 1101 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA CYFRYZACJI 1) z dnia 18 maja 2018 r. w sprawie udzielania wsparcia w formie instrumentów finansowych na rozwój infrastruktury szerokopasmowej

Bardziej szczegółowo

Józef Grzegorz Kurek

Józef Grzegorz Kurek ROZWÓJ ELEKTRONICZNEJ ADMINISTRACJI W SAMORZĄDACH WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO WSPOMAGAJĄCEJ NIWELOWANIE DWUDZIELNOŚCI POTENCJAŁU WOJEWÓDZTWA Józef Grzegorz Kurek Przewodniczący Konwentu Wójtów, Burmistrzów

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Białystok ul. Słonimska Białystok

Gmina Miasto Białystok ul. Słonimska Białystok PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Magdalenaa Gaj Warszawa, dnia 19 kwietnia 2016 r. DDRT.WWS.6172.24.2015.20. Gmina Miasto Białystok ul. Słonimska 1 15-950 Białystok DECYZJA Nr DDRT.WWS.6172.24.2015.20.

Bardziej szczegółowo

Drodzy przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego!

Drodzy przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego! Drodzy przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego! Na mocy wchodzącej w Ŝycie z dniem 17 lipca 2010 r. ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U.

Bardziej szczegółowo

Gmina Nysa ul. Kolejowa Nysa

Gmina Nysa ul. Kolejowa Nysa Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2014 r. DDRT-WWS-6172-38/14( ) Gmina Nysa ul. Kolejowa 15 48-300 Nysa DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-38/14( ) Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

Projekt do konsultacji

Projekt do konsultacji Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, 2016 r. DDRT.WWS.6172.139.2015 DDRT.WWS.6003.171.2016. Gmina Legnica Plac Słowiański 8 59-220 Legnica DECYZJA Nr DDRT.WWS.6003.171.2016.

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Szczecin Plac Armii Krajowej Szczecin

Gmina Miasto Szczecin Plac Armii Krajowej Szczecin Projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-65/14( ) Gmina Miasto Szczecin Plac Armii Krajowej 1 70-456 Szczecin DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-65/14(

Bardziej szczegółowo

USTAWA. z dnia 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej. Rozdział 1. Przepisy ogólne

USTAWA. z dnia 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej. Rozdział 1. Przepisy ogólne USTAWA z dnia 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa cele, zasady organizacji, funkcjonowania i finansowania Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej, zwanej

Bardziej szczegółowo

,,Budowa społeczeństwa informacyjnego w Gminie Zgierz poprzez upowszechnianie e administracji

,,Budowa społeczeństwa informacyjnego w Gminie Zgierz poprzez upowszechnianie e administracji Projekt pn.,,budowa społeczeństwa informacyjnego w Gminie Zgierz poprzez upowszechnianie e administracji jest współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju

Bardziej szczegółowo

S t a n o w i s k o Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

S t a n o w i s k o Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej P r o j e k t d o k o n s u l t a c j i S t a n o w i s k o Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie świadczenia przez jednostki samorządu terytorialnego usługi dostępu do Internetu bez pobierania

Bardziej szczegółowo

Internet dla Mazowsza

Internet dla Mazowsza Internet dla Mazowsza Mapa Sieci IDM INWESTOR INŻYNIER KONTRAKTU WYKONAWCA OPIS PROJEKTU Projekt Internet dla Mazowsza zakłada wybudowanie na terenie Województwa Mazowieckiego światłowodowej sieci szkieletowo

Bardziej szczegółowo

Rozwój j Infrastruktury Społecze Informacyjnego w Województwie Pomorskim

Rozwój j Infrastruktury Społecze Informacyjnego w Województwie Pomorskim Rozwój j Infrastruktury Społecze eczeństwa Informacyjnego w Województwie Pomorskim Marcin Stefański Dyrektor Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego i Informatyki Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

Bardziej szczegółowo

Przepływy finansowe Telekomunikacji Polskiej i operatorów MNO przy obecnych stawkach MTR oraz w wyniku ich obniżenia

Przepływy finansowe Telekomunikacji Polskiej i operatorów MNO przy obecnych stawkach MTR oraz w wyniku ich obniżenia Urząd Komunikacji Elektronicznej Departament Analiz Rynku Telekomunikacyjnego Przepływy finansowe Telekomunikacji Polskiej i operatorów MNO przy obecnych stawkach oraz w wyniku ich obniżenia Stawki za

Bardziej szczegółowo

Szybki Internet dla Małopolski. Kraków, maj 2012 r.

Szybki Internet dla Małopolski. Kraków, maj 2012 r. Szybki Internet dla Małopolski Kraków, maj 2012 r. Małopolska - stan aktualny co dziesiąte gospodarstwo domowe nie ma możliwości dostępu do Internetu na poziomie podstawowym (2 Mb/s) co drugie gospodarstwo

Bardziej szczegółowo

E - INTEGRACJA MIESZKAŃCÓW PŁOCKA ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM CYFROWYM

E - INTEGRACJA MIESZKAŃCÓW PŁOCKA ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM CYFROWYM Dział II SIWZ Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia są usługi zarządzania projektem, w charakterze członka Zespołu ds. rekrutacji i monitoringu, w ramach projektu pn.: E - Integracja mieszkańców

Bardziej szczegółowo

Dostęp do infrastruktury (sieci) pocztowej oraz elementów infrastruktury pocztowej. Łódź, 9 grudnia 2015 r.

Dostęp do infrastruktury (sieci) pocztowej oraz elementów infrastruktury pocztowej. Łódź, 9 grudnia 2015 r. Dostęp do infrastruktury (sieci) pocztowej oraz elementów infrastruktury pocztowej Łódź, 9 grudnia 2015 r. Sieć pocztowa (pojęcie) Przepisy prawa międzynarodowego Przepisy prawa definiują pojęcie sieci

Bardziej szczegółowo

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 24 września 2015 r. Poz. 1466 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia 16 września 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój

Bardziej szczegółowo

Internet dla Mieszkańców Małopolski Małopolska Sieć Szerokopasmowa

Internet dla Mieszkańców Małopolski Małopolska Sieć Szerokopasmowa Internet dla Mieszkańców Małopolski Kraków, Małopolska 17 października Sieć Szerokopasmowa 2011 roku Kraków, 2 kwietnia 2004 r. Uzasadnienie realizacji - potrzeba interwencji W Małopolsce ok. 10% gospodarstw

Bardziej szczegółowo

Definicje. Warszawa, 9 sierpnia 2012 r.

Definicje. Warszawa, 9 sierpnia 2012 r. Warszawa, 9 sierpnia 2012 r. STANOWISKO Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie świadczenia przez jednostki samorządu terytorialnego (JST) bezpłatnej lub za opłatę niższą niż cena rynkowa

Bardziej szczegółowo

Megaustawa Inwestycje jst w infrastrukturę sieci szerokopasmowych NARZĘDZIE ROZWOJU INFRASTRUKTURY TELEKOMUNIKACYJNEJ W POLSCE

Megaustawa Inwestycje jst w infrastrukturę sieci szerokopasmowych NARZĘDZIE ROZWOJU INFRASTRUKTURY TELEKOMUNIKACYJNEJ W POLSCE Megaustawa Inwestycje jst w infrastrukturę sieci szerokopasmowych NARZĘDZIE ROZWOJU INFRASTRUKTURY TELEKOMUNIKACYJNEJ W POLSCE Aktywna rola Prezesa UKE Legislacja: przygotowywanie projektów ustaw i rozporządzeń

Bardziej szczegółowo

W perspektywie kluczowych projektów informatycznych MSWiA uwarunkowania prawne, koncepcyjne i realizacyjne

W perspektywie kluczowych projektów informatycznych MSWiA uwarunkowania prawne, koncepcyjne i realizacyjne Czy realizacja projektu to dostarczenie narzędzia biznesowego, czy czynnik stymulujący rozwój społeczeństwa informacyjnego? W perspektywie kluczowych projektów informatycznych MSWiA uwarunkowania prawne,

Bardziej szczegółowo

Wprowadzono również pojęcie pieczęć elektroniczna, która rozumiana jest jako

Wprowadzono również pojęcie pieczęć elektroniczna, która rozumiana jest jako UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego w art. 20a ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

Bardziej szczegółowo

Finansowanie inwestycji samorządowych priorytetem grupy Polskiego Funduszu Rozwoju

Finansowanie inwestycji samorządowych priorytetem grupy Polskiego Funduszu Rozwoju Finansowanie inwestycji samorządowych priorytetem grupy Polskiego Funduszu Rozwoju Warszawa, dnia 22 czerwca 2016 r. Źródło: GUS, PKO BP Źródło: GUS, PKO BP mld PLN Samorządy istotną dźwignią inwestycji

Bardziej szczegółowo

ZARZĄDZENIE NR 14 MINISTRA CYFRYZACJI. z dnia... 2016 r.

ZARZĄDZENIE NR 14 MINISTRA CYFRYZACJI. z dnia... 2016 r. ZARZĄDZENIE NR 14 MINISTRA CYFRYZACJI z dnia... 2016 r. zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Cyfryzacji Na podstawie art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 8 sierpnia

Bardziej szczegółowo

MEGAUSTAWA, CZYLI USTAWA O WSPIERANIU ROZWOJU USŁUG I SIECI TELEKOMUNIKACYJNYCH

MEGAUSTAWA, CZYLI USTAWA O WSPIERANIU ROZWOJU USŁUG I SIECI TELEKOMUNIKACYJNYCH MEGAUSTAWA, CZYLI USTAWA O WSPIERANIU ROZWOJU USŁUG I SIECI TELEKOMUNIKACYJNYCH Katowice, 17 czerwca 2011 r. DZIAŁALNOŚĆ JST W ZAKRESIE TELEKOMUNIKACJI Ustawa to zbiór czytelnych, jasnych zasad prowadzenia

Bardziej szczegółowo

Gmina Miasto Rybnik ul. Bolesława Chrobrego 2 44-200 Rybnik

Gmina Miasto Rybnik ul. Bolesława Chrobrego 2 44-200 Rybnik PROJEKT DO KONSULTACJI PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2015 r. DDRT-WWS-6172-111/14( ) Gmina Miasto Rybnik ul. Bolesława Chrobrego 2 44-200 Rybnik DECYZJA Nr DDRT-WWS-6172-111/14(

Bardziej szczegółowo

Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych. Warszawa, 12 Maja 2009

Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych. Warszawa, 12 Maja 2009 Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych Warszawa, 12 Maja 2009 Główny cel Prezesa UKE na lata 2008 2010 Wzrost dostępności

Bardziej szczegółowo

Projekt z dnia 17 marca 2015 r. z dnia... 2015 r.

Projekt z dnia 17 marca 2015 r. z dnia... 2015 r. Projekt z dnia 17 marca 2015 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia... 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego

Bardziej szczegółowo

POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda

POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda Sygn. akt III SK 61/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 2 lipca 2013 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Telekomunikacji Polskiej Spółki Akcyjnej w W. przeciwko Prezesowi Urzędu Komunikacji

Bardziej szczegółowo

Rzeszów: Opracowanie dokumentacji przedprojektowej dla projektu: Studium wykonalności (Budowa Podmiejskiej Kolei Aglomeracyjnej -

Rzeszów: Opracowanie dokumentacji przedprojektowej dla projektu: Studium wykonalności (Budowa Podmiejskiej Kolei Aglomeracyjnej - Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.podkarpackie.pl Rzeszów: Opracowanie dokumentacji przedprojektowej dla projektu: Studium

Bardziej szczegółowo

SPRAWOZDANIE UZASADNIAJĄCE POŁĄCZENIE

SPRAWOZDANIE UZASADNIAJĄCE POŁĄCZENIE SPRAWOZDANIE UZASADNIAJĄCE POŁĄCZENIE jego podstawy prawne i uzasadnienie ekonomiczne TAURON Polska Energia z siedzibą w Katowicach (Spółka Przejmująca) z Górnośląski Zakład Elektroenergetyczny z siedzibą

Bardziej szczegółowo

Rozwój usług szerokopasmowych w Województwie Podkarpackim

Rozwój usług szerokopasmowych w Województwie Podkarpackim Rozwój usług szerokopasmowych w Województwie Podkarpackim Władysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego Rzeszów, 23 lutego 2016 r. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo podkarpackie

Bardziej szczegółowo

Koncepcja rozwoju infrastruktury Społeczeństwa Informacyjnego w Województwie Zachodniopomorskim w latach

Koncepcja rozwoju infrastruktury Społeczeństwa Informacyjnego w Województwie Zachodniopomorskim w latach Zachodniopomorska Rada Społeczeństwa Informacyjnego Koncepcja rozwoju infrastruktury Społeczeństwa Informacyjnego w Województwie Zachodniopomorskim w latach 2009-2015 Krzysztof Bogusławski Krzysztof Kozakowski

Bardziej szczegółowo

Przyszłość Internetu w Polsce - perspektywy i szanse dalszego rozwoju

Przyszłość Internetu w Polsce - perspektywy i szanse dalszego rozwoju Źródło: http://msw.gov.pl/pl/aktualnosci/7216,przyszlosc-internetu-w-polsce-perspektywy-i-szanse-dalszego-rozwoju.html Wygenerowano: Niedziela, 10 stycznia 2016, 23:13 Strona znajduje się w archiwum. Wtorek,

Bardziej szczegółowo