Możliwości inwestycyjne jst w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego. Artur Więcek

Transkrypt

1 Możliwości inwestycyjne jst w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego Artur Więcek

2 Możliwości inwestycyjne JST w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego Artur Więcek Spała, 20 kwietnia 2012 r.

3 Rzeczpospolita Polska

4 Prezes UKE Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej jest organem regulacyjnym w zakresie: działalności pocztowej; telekomunikacyjnej; gospodarki częstotliwościowej; oraz kontroli spełniania wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej. Prawo Telekomunikacyjne, Prawo Pocztowe, Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, Ustawa: o wdrożeniu NTC, o systemie oceny zgodności, o kompatybilności elektromagnetycznej

5 UKE zadania Prezesa 1. wspieranie konkurencji w zakresie dostarczania sieci telekomunikacyjnych, udogodnień towarzyszących lub świadczenia usług telekomunikacyjnych; 2. wspieranie rozwoju rynku wewnętrznego; 3. promocję interesów obywateli Unii Europejskiej; 4. realizację polityki w zakresie promowania różnorodności kulturowej i językowej, jak również pluralizmu mediów; 5. zagwarantowanie neutralności technologicznej przyjmowanych norm prawnych;

6 Działania legislacyjne 2012 Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych z 2010 r. zmiany; Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie zmiany; Prawo Telekomunikacyjne zmiany;

7 Inwestycje JST, art. 3 UoWRUiST 1. Jednostka Samorządu Terytorialnego może w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej: 1) budować lub eksploatować infrastrukturę telekomunikacyjną i sieci telekomunikacyjne oraz nabywać prawa do infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych; 2) dostarczać sieci telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej; 3) świadczyć, z wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych usługi na rzecz: a) przedsiębiorców telekomunikacyjnych; b) podmiotów o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i 8 ustawy z 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne; c) użytkowników końcowych w zakresie i na warunkach określonych w art. 6 i 7.

8 Inwestycje JST, art. 3 UoWRUiST 2. Działalność, o której mowa w ust. 1, wykonuje się: 1) Przy zachowaniu kompatybilności i połączalności z innymi sieciami telekomunikacyjnymi; 2) W sposób przejrzysty i niezakłócający rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych. 3. Przy wykonywaniu działalności, o której mowa w ust. 1, mają zastosowanie przepisy o pomocy publicznej. 4. Działalność, o której mowa w ust.1, należy do zadań własnych o charakterze użyteczności publicznej JST; 5. JST wykonuje działalność, o której mowa w ust. 1 na podstawie uchwały organu stanowiącego.

9 Ustawa o wspieraniu rozwoju xxx xxx

10 Ustawa art. 4

11 Inwestycje JST Rozeznanie potrzeb lokalnych I Deficyt dostępu telekomunikacyjnego I Uchwała JST wpis do Rejestru JST I Ogłoszenie w BIP I Lokalni operatorzy telekomunikacyjni I Poszukiwanie Źródeł Finansowania

12 Inwestycje JST, finansowanie Środki Własne Regionalne Programy Operacyjne POIG POIG 8.4 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Programy Wsparcia (np. biblioteki, FWW )

13 Inwentaryzacja sieci telekomunikacyjnych RP Art. 29 ustanawia podstawę prawną do przeprowadzenia przez Prezesa UKE dla terytorium Rzeczypospolitej Polskiej inwentaryzacji przedstawiającej pokrycie istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi, zapewniającymi lub umożliwiającymi zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu, z odrębnym zaznaczeniem pokrycia łączami światłowodowymi oraz sieciami bezprzewodowymi. Inwentaryzacje przedstawiające aktualne pokrycie infrastrukturą szerokopasmową są podstawowym narzędziem zalecanym przez KE oraz stosowanym powszechnie w innych państwach UE, jako punkt wyjścia do wszelkich interwencji publicznych w sektorze telekomunikacyjnym, w szczególności umożliwiającym zlokalizowanie tzw. obszarów białych, szarych i czarnych. Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci szerokopasmowych 7 maja 2010 r.

14 Inwentaryzacja określenie geograficzne obszarów wsparcia; niezbędne dla właściwej alokacji środków europejskich; określenie zakresów interwencji RPO, POIG, PW, PROW; rządowe programy wsparcia obszarów; celowe i zasadne wydatkowanie środków publicznych; budowa społeczeństwa opartego na wiedzy; krok cywilizacyjny; Państwo 2.0.

15 Inwentaryzacji podlega Infrastruktura telekomunikacyjna zapewniająca lub umożliwiająca zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu; Budynki umożliwiające kolokację. Publiczne sieci telekomunikacyjne zapewniające lub umożliwiające zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu, w tym: węzły publicznej sieci telekomunikacyjnej; systemy transmisyjne publicznej sieci telekomunikacyjnej; punkty styku publicznych sieci telekomunikacyjnych;

16 Rzeczpospolita Polska co już wiemy <2Mb/s

17 Rzeczpospolita Polska co już wiemy >2Mb/s

18 Linia demarkacyjna BSC, POIG vs. RPO

19 SIIS,

20 SIIS 2011 i 2012

21 Działania doradcze Prezesa UKE Portal Portal Poradnik dla JST Wzory pism i dokumentów Wyszukiwarka białych plam Megapająk Czaty internetowe

22 UKE, www

23 UKE, KFS,

24 UKE, PolskaSzerokopasmowa

25 PolskaSzerokopasmowa 2012 Subportale: Naziemna Telewizja Cyfrowa; Sieci dostępowe i POIG; RPO i sieci szkieletowe Aspekty prawne; PROW (budowa sieci szerokopasmowych)

26 Wyszukiwarka BSC

27 Wyszukiwarka BSC

28 Wyszukiwarka kanałów technologicznych

29 Wyszukiwarka kanałów technologicznych

30 Aspekty inwestycyjne JST Gmina buduje infrastrukturę, jest jej właścicielem; Gmina zakupuje usługi dostępu do sieci szerokopasmowych dla swoich mieszkańców; Gmina samodzielnie, lub poprzez jednostkę zależną nadzoruje zadanie inwestycyjne; Gmina wybiera operatora świadczącego usługi; Gmina przekazuje posiadaną infrastrukturę operatorowi zewn. który może świadczyć usługi komercyjne dla innych podmiotów; Gmina prowadzi bilans kosztów i przychodów (należy oczekiwać, że koszty będą wyższe, ale przychody pozwolą zmniejszyć efekt utrzymania sieci); Gmina odpowiada w kwestiach konkurencyjności i regulacjach (UoKiK i UKE);

31 Modele inwestycyjne JST, cd. Minusy: Przebieg; Czas realizacji; Zapotrzebowanie bieżące; Wspólne wykorzystanie zasobów pasywnych; Brak dobrych praktyk; Plusy: Lokalna Użyteczność; Koszty wspólnych prac inżynieryjnych;

32 Jak inwestować? Odważnie Rozważnie Wspólnie POIG POIG RPO + RPW PROW

33 Dziękuję za uwagę Artur Więcek Departament Rozwoju Infrastruktury e: t: +48 (22) f: +48 (22)