Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych. Warszawa, 12 Maja 2009

Transkrypt

1 Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych Warszawa, 12 Maja 2009

2 Główny cel Prezesa UKE na lata Wzrost dostępności usług telekomunikacyjnych dla społeczeństwa i zwiększenie ich wykorzystania Cele podrzędne stymulowanie konkurencyjności ochrona konsumenta rozwój nowych produktów i technologii obniżenie cen wzrost fizycznej dostępności usług poprzez stymulowanie inwestycji w infrastrukturę promocja Polski jako kraju przyjaznego inwestycjom

3 Przetargi na 3,6 3,8 GHz Cel przetargów Zwiększenie dostępu do Internetu Rozwój konkurencji Zaangażowanie samorządów Wyniki przetargów Zorganizowano przetargi na 61 obszarach (cała Polska) w 26 obszarach zwyciężyły samorządy w 12 obszarach zwyciężyły inne podmioty w 19 obszarach wolne zasoby w 4 obszarach zakończyło się składanie ofert

4 Stan przetargów

5 Cyfrowa Polska Projekt integrujący Rząd, Samorządy, organizacje branżowe, inwestorów Budżet 1 mld EUR Przykłady programów adresujacych problemwy wykluczenia cyfrowego Regionalne sieci szerokopasmowe Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Program 8.3 i 8.4. Pomyślne wdrożenie programów, zmniejszających wykluczenie cyfrowe zwiększy dostęp do Internetu

6 Polska Cyfrowa Międzyresortowy Zespół do przygotowania programu upowszechniania Internetu szerokopasmowego Internet szerokopasmowy Powszechny 100% dostęp do końca 2011 W przystępnej cenie Sieć zgodna ze standardami UE

7 Polska Cyfrowa cd. Wyniki prac Międzyresortowego Zespołu Diagnoza rynku usług szerokopasmowych Rekomendacje działań dla Prezesa Rady Ministrów Projekt Ustawy o rozwoju sieci Powołanie Krajowego Forum Szerokopasmowego Uruchomienie Portalu

8 Diagnoza rynku usług szerokopasmowych Penetracja usługą szerokopasmowego dostępu do internetu z rozbiciem na technologie (%)

9 Diagnoza rynku usług szerokopasmowych cd. Główną przyczyną słabszej dynamiki wzrostu w Polsce jest brak konkurencji infrastrukturalnej Dynamika wzrostu penetracji usługą szerokopasmowego dostępu do Internetu w Polsce i krajach OECD (w %)

10 Ustawa o rozwoju sieci Priorytety Ustawy o Rozwoju Sieci Otwarty dostęp do gruntów i budynków Sprawny proces inwestycyjny Otwarty dostęp do infrastruktury i konkurencja infrastrukturalna operatorów Aktywny samorząd Otwarty dostęp do informacji i inne działania

11 Otwarty dostęp do gruntów i budynków (prawo drogi): usprawnienie dostępu do gruntów Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych na potrzeby infrastruktury telekomunikacyjnej (np. drogi publiczne, koleje, mosty, lasy państwowe, tereny regulowane przepisami prawa wodnego); usprawnienie dostępu do gruntów jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowych osób prawnych, w szczególności do dróg publicznych będących w zarządzie tych jednostek; usprawnienie dostępu do gruntów prywatnych, poprzez optymalizację procedury udzielania zezwoleń na zakładanie urządzeń; usprawnienie dostępu do budynków, poprzez nałożenie dodatkowych obowiązków na ich właścicieli i zarządców; otwarcie na potrzeby inwestycji obszarów, na których obowiązują nieproporcjonalne i nieadekwatne ograniczenia i zakazy ustanowione planami miejscowymi, jak również ustanowienie granic swobody planistycznej w odniesieniu do infrastruktury telekomunikacyjnej; wzmocnienie uprawnień organu regulacyjnego w procedurach związanych z udzieleniem prawa drogi oraz rozwiązywaniem sporów w tym zakresie; zminimalizowanie (co najmniej okresowe) opłat i podatków związanych z prawem drogi, korzystaniem z gruntów oraz posiadaniem infrastruktury telekomunikacyjnej;

12 Sprawny proces inwestycyjny: usunięcie barier prawnych; skrócenie i uspójnienie procedur administracyjnych; dostosowanie procedur do potrzeb rozwoju telekomunikacji; zwolnienie infrastruktury telekomunikacyjnej o nieznacznym oddziaływaniu z wymogu uzyskania od samorządu gminnego zgody na ich lokalizację; ustanowienie szczególnych zasad lokalizowania regionalnych sieci szerokopasmowych realizowanych przez samorządy województw w ramach programów operacyjnych współfinansowanych ze środków UE;

13 Otwarty dostęp do infrastruktury i konkurencja infrastrukturalna operatorów: wodociągowej, kanalizacyjnej i energetycznej; telekomunikacyjnej innych operatorów (na zasadach współkorzystania lub dostępu do usług), w tym wewnątrzbudynkowej i przybudynkowej; telekomunikacyjnej podmiotów publicznych, w tym samorządu lokalnego;

14 Aktywny samorząd: ustanowienie przejrzystych podstaw prawnych dla jednostek samorządu terytorialnego do wykonywania zadań z zakresu telekomunikacji; określenie podstawowych reguł interwencji jednostek samorządu terytorialnego na lokalnym rynku telekomunikacyjnym, bez zakłócania konkurencji, w tym zawierania umów koncesji na świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych; usprawnienie procedur wspólnej realizacji zadań z obszaru telekomunikacji przez jednostki samorządowe i przedsiębiorców (koncesje na roboty budowlane i usługi, zamówienia publiczne, partnerstwo publiczno-prywatne, udostępnianie składników majątkowych, w szczególności kanałów technologicznych);

15 Otwarty dostęp do informacji o infrastrukturze i inne działania: wprowadzenie obowiązku udzielania informacji o infrastrukturze na wniosek organów administracji państwowej i samorządowej, realizujących zadania i projekty z zakresu telekomunikacji; wprowadzenie corocznego obowiązku upubliczniania informacji o infrastrukturze oraz przekazywania takiej informacji do organu regulacyjnego; wprowadzenie obowiązku organu regulacyjnego publikowania sprawozdań dotyczących rozwoju infrastruktury na obszarze RP.

16 Krajowe Forum Szerokopasmowe Cele: Integracja różnych środowisk Uzgodnienie wspólnych celów Działanie na równych zasadach Portal : Baza wiedzy Komunikacja

17 Krajowe Forum Szerokopasmowe platforma wymiany doświadczeń miejsce integracji wokół wspólnego celu, jakim jest rozwój rynku Telekomunikacyjnego miejsce wymiany modeli biznesowych w aspekcie budowy sieci promowanie dobrych praktyk techniczno-organizacyjnych efektywnego wykorzystania pieniędzy europejskich Forum jest otwarte dla organów rządowych, podmiotów rynkowych, organizacji pozarządowych, instytutów naukowych, inwestorów, jednostek samorządu terytorialnego i organizacji konsumenckich.

18 Portal Portal jako narzędzie komunikacji i baza wiedzy aktywizacja szerszej grupy osób niż w przypadku tradycyjnych metod współpracy. inspirowanie i pobudzanie przedsiębiorczości umożliwienie dzielenia się doświadczeniami, wiedzą nawiązywanie kontaktów przez praktyków i profesjonalistów oraz osoby szukające optymalnych rozwiązań dla gmin, powiatów czy większych obszarów. Repozytorium wiedzy Forum dyskusyjne omówienia konkretnych problemów oraz dyskusje nad interpretacją lub barierami, różnorodna tematyka: formalno-prawna, gospodarcza, inwestycyjna, organizacyjna, techniczna pokazać zrealizowane przedsięwzięcia i podzielić się zarówno dobrymi jak i złymi doświadczeniami.

19 Inicjatywy Prezesa UKE Mapa zasięgu dostępu do Internetu Liczba zgłoszeń

20 Inne inicjatywy Prezesa UKE Kalkulator dla konsumentów Przetargi na częstotliwości Przygotowanie projektu obniżenia opłat za pasmo częstotliwości na terenach nisko zurbanizowanych

21 Dziękuję za uwagę