i jej praktyczne zastosowanie

Transkrypt

1 Megaustawa i jej praktyczne zastosowanie

2 19 maja 2010 r. przyjęto Europejską agendę cyfrową, która jest pierwszą z 7 flagowych inicjatyw Strategii UE Określa ona siedem priorytetowych obszarów działania: zapewnienie dostępu do znacznie szybszego internetu, stworzenie jednolitego rynku cyfrowego (chodzi zwłaszcza o transgraniczny e-handel w UE), wzmocnienie interoperacyjności (ale nie do końca, o czym dalej), zwiększenie zaufania do internetu i bezpieczeństwa prowadzonych w nim operacji, wzrost nakładów na badania naukowe i rozwój (unijne inwestycje w badania w sektorze IT wynoszą mniej niż połowę tego, co przeznacza USA), poprawa umiejętności informatycznych i zwiększenie włączenia cyfrowego, wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych w celu sprostania stojącym przed nami wyzwaniom, takim jak zmiany klimatu czy starzenie się społeczeństwa.

3 Agenda Cyfrowa Mbit/s Mbit/s do 2020 roku

4 Podstawowym celem ustawy jest zapewnienie rozwoju dostępu do telekomunikacji, przy czym szczególne działania nakierowane są na dostęp szerokopasmowy oraz likwidacje wykluczenia cyfrowego geograficznego i socjalnego.

5 Działalność w telekomunikacji jako zadanie własne samorządu budować infrastrukturę telekomunikacyjną (kanalizacje kablowe, linie telekomunikacyjne, maszty itp.) dostarczać sieci telekomunikacyjnych (oznacza: przygotowywanie sieci telekomunikacyjnej w sposób umożliwiający świadczenie w niej usług, jej eksploatację, nadzór nad nią lub umożliwienie dostępu telekomunikacyjnego); świadczyć usług telekomunikacyjnych (wykonywać usługi za pomocą własnej sieci)

6 REJESTR UKE 128 jednostek rozpoczęło działalność w zakresie telekomunikacji w tym: 104 gminy 12 gminy miejskie 9 powiatów 3 województwa

7 BEZPŁATNY INTERNET Prezes UKE wyraża zgodę na prowadzenie działalności przez jednostki samorządu terytorialnego polegającej na dostarczaniu dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa biorąc pod uwagę: interes użytkowników końcowych, w szczególności konieczność przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu i zapewnienia maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności usług telekomunikacyjnych, ich ceny i jakości; sytuację na lokalnym rynku usług, które mają być świadczone; tworzenie warunków efektywnego inwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych.

8 Dotychczas wydano 17 zgód na świadczenie usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat

9 Opinia Prezesa UKE Jednostka samorządu terytorialnego może, przed podjęciem działalności, wystąpić do Prezesa UKE z wnioskiem o opinię w sprawie wykonywania tej działalności. Opinie były elementem wymaganym w procesie notyfikacji projektów w Komisji Europejskiej

10 Regionalne Sieci Szerokopasmowe sieci tworzone w ramach programów operacyjnych sieci tworzone w ramach programów operacyjnych przez samorządy lub inne podmioty z udziałem samorządów

11 art. 13 JST powinna udostępnić wybudowaną infrastrukturę Jednostka samorządu terytorialnego jest obowiązana uwzględnić uzasadnione wnioski przedsiębiorców telekomunikacyjnych o zapewnienie im dostępu telekomunikacyjnego, w tym użytkowania elementów sieci oraz udogodnień towarzyszących.

12 art. 13 Dostęp do infrastruktury podstawowe zasady jednakowe warunki w podobnych okolicznościach niedyskryminacja przejrzystość oferty zawarcie umowy w terminie 30 dni Przedmiot dostępu: Urządzenia telekomunikacyjne (aktywne) Infrastruktura telekomunikacyjna (pasywna) Budynki umożliwiające kolokację

13 Inwentaryzacja infrastruktury Prezes UKE sporządza inwentaryzację przedstawiającą pokrycie istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi zapewniającymi lub umożliwiającymi zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu, Odrębne zaznaczenie pokrycia łączami światłowodowymi oraz sieciami bezprzewodowymi, oraz budynkami umożliwiającymi kolokację. Inwentaryzacja będzie na bieżąco weryfikowana i aktualizowana, nie rzadziej niż raz na rok.

14 art. 30 Dostęp do budynków Należy zapewnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, który doprowadził publiczną sieć telekomunikacyjną do nieruchomości, dostęp do: budynku, miejsca w budynku, w którym zbiegają się kable doprowadzone do lokalu w tym budynku - w celu zapewnienia telekomunikacji.

15 art. 33 Prawo drogi Należy udostępnić nieruchomość na cele telekomunikacji jeżeli: nie uniemożliwia to racjonalnego korzystania z nieruchomości, w szczególności nie prowadzi do istotnego zmniejszenia wartości nieruchomości. Korzystanie z prawa drogi z zasady jest odpłatne. Warunki korzystania z nieruchomości ustala się w umowie, w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora z wnioskiem o jej zawarcie.

16 art. 62 Kanały technologiczne w pasie drogowym W przypadku przebudowy lub budowy drogi zarządca drogi ma obowiązek wybudować kanał technologiczny: w drodze krajowej obowiązkowo w przypadku drogi innej kategorii można odstąpić od budowy, jeżeli nie zgłosi się zainteresowany podmiot Zasada przejrzystości Zasada równego traktowania Zasada pierwszeństwa światłowodu (usługi szerokopasmowe)

17 Na podstawie ustawy z art. 46 ust. 1, Prezes UKE opiniuje w zakresie telekomunikacji miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Od 26 lipca 2010 r. wpłynęło do UKE kilkanaście tysięcy dokumentów związanych z procesem planistycznym gmin: zawiadomienia o podjęciu Uchwały o przystąpieniu do sporządzania planów miejscowych lub studium uwarunkowań i kierunków wniosków o zaopiniowanie planu miejscowego lub studium uwarunkowań i kierunków

18 Powody wydawania negatywnych opinii do planów miejscowych Stosownie do art. 46 ust. 1 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie może ustanawiać zakazów, a przyjmowane w nim rozwiązania nie mogą uniemożliwiać lokalizowania inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej. Często zdarza się jednak, że postanowienia planów miejscowych uniemożliwiają lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej. Przykładowe postanowienia planów miejscowych, które powodują wydanie negatywnej opinii: zakaz lokalizacji stacji bazowych telefonii komórkowych; zakaz realizacji inwestycji, dla których wymagane jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko; zakaz lokalizowania urządzeń i instalacji na dachach budynków, wieżach widokowych i kominach zakaz sytuowania budowli z tytułu braku bezpośredniego dostępu do drogi publicznej lub wewnętrznej;

19 Megapająk

20 Strona internetowa UKE i jej zakładki

21 Krajowe Forum Szerokopasmowe platforma wymiany doświadczeń miejsce wymiany modeli biznesowych w aspekcie budowy sieci promowanie dobrych praktyk technicznoorganizacyjnych efektywnego wykorzystania pieniędzy europejskich

22 Dziękuję za uwagę