Informacja dotycząca 1240 posiedzenia Komitetu Zarządzającego ds. Mleka i Przetworów Mlecznych 30 czerwca 2005 r.

Transkrypt

1 Informacja dotycząca 124 posiedzenia Komitetu Zarządzającego ds. Mleka i Przetworów Mlecznych 3 czerwca 25 r. UWAGA: 1. Niniejszy tekst ma wyłącznie charakter informacyjny. 2. Do momentu publikacji w Dzienniku Urzędowym UE (Official Journal) zawarte w nim informacje nie są wiążące!!! Komitet Zarządzający ds. Mleka i Przetworów Mlecznych jest ciałem wspierającym Komisję Europejską. Opinie Komitetu nie stają się automatycznie decyzją KE. 1. DOPŁATY DO PRZETWÓRSTWA ŚMIETANKI, MASŁA I MASŁA SKONCENTROWANEGO PRZETARG 166, ROZPORZADZENIE KOMISJI (WE) NR 2571/97. MASŁO ZE ZNACZNIKAMI ( ekwiwalent masła) Poziom dopłat złożony w ramach przetargu Przyjęta ilość Zabezp. Poziom dopłaty w tonach min. max w tonach Є/1kg Є/1 kg Є/1 kg % A 42 (4 668) 8% A (15) skoncentrowane A (1 98) 82% B 5 () 8% B () 42 skoncentrowane B (1 378) Śmietanka B 744 (1 332) 41, (41,) 46, (51,) 15 (4 588) 45, (51,) 41, (46,) 5 (44,) (44,) (15) (51,) (44,) 54,5 55,5 (54,) (56,5) (1 838) (61,) (55,5) 46, 46, 53,9 (54,5) 2, (2,) 55,5 (56,5) 22, (26,) (1 358) 12 (1 13) (61,) 22, (24,) (55,5) 2, (22,) 2 BEZ ZNACZNIKÓW (ekwiwalent masła) % 8% A A skoncentrowane A 82% B (12 985) 88 (2 486) 115 (1 281) 138 (586) 37,5 (37,) 36, (4,) 51,5 (4,) 38, (36,) 47, (46,) 45, (41,) 51,5 (56,5) 41, (45,) 373 (12 695) 35 (1 966) (1 248) (581) 37,5 (42,) 36,1 (4,) (51,5) (41,) 4,5 3,9 1

2 8% B skoncentrowane B Śmietanka B 4 (1) 161 (62) (7 875) 4, (4,) 5,5 (5,5) 15, (15,) 4, (4,) 51,5 (51,5) 21, (2,) (1) (62) () 54 (7 775) () (4,) (51,5) 16, (18,) 2 RAZEM (ekwiwalent masła) 721 (4 814) RECEPTURA A 693 (34 1) RECEPTURA B 28 (6 85) *) dane w nawiasach dotyczą ostatniego, 165 przetargu 2. MINIMALNE CENY SPRZEDAŻY MASŁA Z ZAPASÓW INTERWENCYJNYCH, PRZETARG 166, ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2571/97 MASŁO Poziom cen zaoferowanych w ramach przetargu Przyjęta ilość Zabezp. Ustalona minimalna cena sprzedaży w tonach min. max w tonach Є/1kg Є/1kg Є/1kg ZE ZNACZNIKAMI 82% A 88 (156) 594 skoncentrowane A (1 112) 82% B () skoncentrowane B () 26,1 26, 24,1 (24,1) 26,1 26,1 24,1 (24,) 88 (156) 594 (1 112) 73 (73,) 73, (73,) 26,1 (26,) 24,1 (24,1) +,1 BEZ ZNACZNIKÓW 82% A Skoncentrowane A 82% skoncentrowane B B (1 896) 25, (2,) 21, (211,) (27) (28,1) (28,1) () () (1 236) (27) 73, (73,) (73,) 21, (21,) (28,1) RAZEM 1 87 (2 531) RECEPTURA A 1 87 (2 531) RECEPTURA B () * dane w nawiasach dotyczą poprzedniego, 165 przetargu 2

3 Podsumowanie pkt 1 i 2: W ramach 166 przetargu dla mechanizmu 2571/97: zaakceptowano objęcie dopłatami 721 tony w ekwiwalencie masła (poprzedni przetarg tony), zaakceptowano możliwość sprzedaży, w ramach mechanizmu interwencji 1 87 tony w ekwiwalencie masła (poprzedni przetarg ton), do sprzedaży w ramach interwencji znajdowało się 48 5 ton masła (82%) zakupionych przed 1 stycznia 25 r, łącznie od 1 stycznia 25 r. w ramach ww. mechanizmów udzielono wsparcia do ton masła (w tym samym okresie roku ubiegłego były to tony masła). 3. DOPŁATY DO MASŁA SKONCENTROWANEGO WYKOTRZYSTYWANEGO DO BEZPOŚREDNIEJ KONSUMPCJI, PRZETARG 338, ROZPORZADZENIE (EWG) NR 429/9. Poziom dopłat przetargowych Przyjęta ilość Wyznaczony poziom dopłaty Zabezp. (tony) Min. Max. (tony) (Є/1 kg) (Є/1 kg) ,5 54,5 Oferty odrzucono skoncentrowane (984) (5,) (57,6) (394) (54,5) (6,) Kraje uczestniczące NIEMCY, WIELKA BRYTANIA, BELGIA, AUSTRIA, GRECJA (NIEMCY, WIELKA BRYTANIA, AUSTRIA, GRECJA) *dane w nawiasach dotyczą poprzedniego, 337 przetargu Wszystkie zostały odrzucone, W roku 25 łącznie w ramach ww. mechanizmu udzielono wsparcia do ton w ekwiwalencie masła ( w analogicznym okresie roku ubiegłego ton) 4. MINIMALNE CENY SPRZEDAŻY MASŁA PRZEZNACZONEGO DO BEZPOŚREDNIEJ KONSUMPCJI, PRZETARG 22, ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2771/99. Poziom cen zakupu ofert przetargowych Przyjęta ilość Wyznaczony poziom min. ceny sprzedaży (tony) Min. Max. (tony) (Є/1 kg) (Є/1kg) , 275, , (898) (26,) (275,5) (62) (275,) Kraje uczestniczące HISZPANIA, IRLANDIA (FRANCJA, IRLANDIA) *dane w nawiasach dotyczą ostatniego, 21 przetargu 3

4 Wykres 1. Zakupy masła na zapasy interwencyjne od 1 marca do 12 VI 25 r. Ilość masła objęta zakupami interwencyjnymi w tonach Zakupy masła na zapasy interwencyjne UE od 1 III do 12 VI 25 r Czechy Estonia Hiszpania Irlandia Włochy Łotwa Polska Portugalia Słowacja Państwa Członkowskie UE 4 Źródło: Opracowanie MRiRW na podstawie danych KOMISJI EUROPEJSKIEJ 5. SPRZEDAŻ OMP Z ZAPASÓW INTERWENCYJNYCH BEZ OKREŚLONEGO CELU PRZEZNACZENIA, PRZETARG 21, ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 214/21. OMP Poziom cen zakupu ofert przetargowych Przyjęta ilość Wyznaczony poziom min. ceny sprzedaży OMP (tony) Min. Max. (tony) (Є/1kg) (Є/1kg) OMP 5 196,24 21, 5 196,24 (3 94) (196,24) (199,5) (2 516) (198,24) 2 Kraje IRLANDIA, WIELKA BRYTANIA, HISZPANIA uczestniczące (IRLANDIA, WIELKA BRYTANIA) *dane w nawiasach dotyczą poprzedniego, 2 przetargu Wykres 1. Zakupy OMP na zapasy interwencyjne UE od 1 marca do 19 czerwca 25 r. Zakupy OMP na zapasy interwencyjne UE od 1 III do 19 VI 25 r. Ilość OMP objęta zakupami interwencyjnymi w tonach Czechy Niemcy Irlandia Państwa Członkowskie UE Źródło: Opracowanie MRiRW na podstawie danych KOMISJI EUROPEJSKIEJ. 4

5 6. SPRZEDAŻ OMP Z ZAPASÓW INTERWENCYJNYCH Z PRZEZNACZENIEM NA PASZE DLA ZWIERZĄT, PRZETARG 85, ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2799/1999 OMP Poziom cen zakupu ofert przetargowych Przyjęta ilość Wyznaczony poziom min. ceny sprzedaży (tony) Min. Max. (tony) ( /1 kg) OMP ,24 195, ,24 (4 372)* (193,24)* (195,24)* (2 384) (195,24) Kraje WIELKA BRYTANIA, IRLANDIA uczestniczące (IRLANDIA, WIELKA BRYTANIA) *dane w nawiasach dotyczą 83 przetargu (w ramach 84 przetargu odrzucono) 7. i 8. REFUNDACJE EKSPORTOWE USTALONE W DRODZE PRZETARGU, PRZETARG 28, ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 582/24. OMP odtłuszczone mleko w proszku MASŁO 82% tłuszczu ex MASŁO 8% tłuszczu ex Olej maślany ex Kierunki przeznaczenia określone w: Art Rozp. 582/24 Art. 1.2 Rozp. 581/24 Art. 1.1 Rozp. 581/24 ROSJA Art. 1 ust.2 Rozp. 581/24 Art. 1.1 Rozp. 581/24 ROSJA Art. 1.2 Rozp. 581/24 Art. 1. ust. 1 Rozp. 581/24 ROSJA Poziom dopłat przedłożonych w ofertach Przyjęta ilość Wyznaczony poziom refundacji eksportowej (tony) min. max. (tony) Є/1 kg Є/1 kg ,5 19, , 1 (17 79) (15,) (19,) (3 113) (18,) (1 225) 28 (4) 4 (4) () 11, (134,5) 14, (131,) 99, (131,5) () , (373) (165,) 13, (136,5) 17, (131,) 99, (131,5) 15, (166,) (2 585)* 1 (18)** 4 (36)** 5 (19)** 14,5 (136,5)** 14, (131,)** 99, (131,5)** 127,5 (166,)** dane w nawiasach dotyczą poprzedniego, 27 przetargu ** dane dotyczą poziomu dopłat ustalonego w ramach 26 przetargu (w ramach 27 przetargu odrzucono) ,5 38,5 5

6 9. REFUNDACJE EKSPORTOWE, TZW. COMMON REFUNDS, TJ. REFUNDACJE Z USTALONĄ Z GÓRY STAWKĄ DOPŁATY Nie wprowadzono zmian w stosunku do stawek dopłat określonych na poprzednim posiedzeniu KZdsMiPM rozporządzenie Komisji (WE) Nr 99/25 z dnia 16 czerwca 25 r. (OJ L 154, , p. 1). PRODUKT ustalona stawka refundacji Є/1 kg obniżka Olej maślany Ser Cheddar PMP 97, (129,) 1,55 (133,72) 56,3 (6,71) (52,1) (54,6) 24,8% 24,8% 7,3% 4,5% OMP 15, bez zmian Świeże przetwory mleczne *dane w nawiasach dotyczą poziomu stawek dotychczas obowiązujących 26,% W ramach ww. punktu agendy została przeprowadzona dyskusja zainicjowana przez Holandię, Austrię oraz Francję w związku z zaproponowanym przez Komisję na 1239 posiedzeniu KZdsMiPM projektem rozporządzenia w przedmiotowej kwestii. Poza dokonaniem redukcji stawek common refunds Komisja w przedłożonym projekcie skreśliła kod przeznaczenia 97, który obejmował m. in. wywozy wykonywane na podstawie kontraktów z siłami zbrojnymi stacjonującymi na terytorium Państwa Członkowskiego, niepodlegającemu jego zwierzchnictwu. Powyżej wymienione kraje na 124 posiedzeniu zgłosiły, iż mają podpisane kontrakty objęte kodem 97 i są zainteresowane dopłatami do eksportu w tym zakresie zaznaczając jednocześnie iż podczas prezentowania projektu na 1239 posiedzeniu Komisja nie zaznaczyła w szczególny sposób wprowadzonej zmiany w rozporządzeniu i Państwa Członkowskie nie wiedziały w tej kwestii nad czym głosują. Podkreślono aby Komisja w sposób jasny i odpowiednio wcześniej prezentowała projekty rozporządzeń, które wymagają wcześniejszego przedyskutowania przed podjęciem decyzji odnośnie głosowania. Komisja jednakże nie zdecydowała o przywróceniu kodu 97 argumentując, iż ceny produktów dostarczanych w ramach kontraktów siłom zbrojnym są znacznie wyższe niż ceny rynkowe tych produktów i w związku z tym wsparcie w ramach dopłat nie znajduje uzasadnienia. 1. Ustalenie stawek refundacji stosowanych w odniesieniu do niektórych przetworów mlecznych nie objętych aneksem I do Traktatu ( Non Annex I products ) Dotychczasowe ( w nawiasach) i aktualne stawki refundacji (obowiązujące od dnia 1 lipca 25 r.) w odniesieniu do niektórych produktów mlecznych wywożonych jako towary nieobjęte załącznikiem I do Traktatu ( 1 ) przedstawia poniższa tabela (rozporządzenie Komisji (WE) nr 121/25 z dnia 3 czerwca 25 r.; OJ L 17, , p. 56). 6

7 Kod CN Opis Stawka refundacji (Є/1 kg) Ex Mleko w proszku, granulkach lub w innej formie stałej, o wagowej zawartości tłuszczu do 1,5 % bez dodatku cukru bądź innych środków słodzących (PG 2) W przypadku wcześniejszego wyznaczenia refundacji Inne (a) w przypadku wywozu towarów o kodzie CN 351 (b) w przypadku wywozu pozostałych towarów (14,21) / 15, 15,bez zmian Ex Mleko w proszku, granulkach lub w innej formie stałej, o wagowej zawartości tłuszczu równej 26% bez dodatku cukru bądź innych środków słodzących (PG 3) (a) w przypadku wywozu produktów podobnych do (PG 3), zawierających masło po obniżonej cenie bądź śmietanę, uzyskane z godnie z rozporządzeniem 2571/97; (b) w przypadku wywozu pozostałych towarów 22,54/24,1 24,1bez zmian (48,9) / 52,1 (52,1)bez zmian Ex 45 1 o wagowej zawartości równej 82% (PG 6): (a) w przypadku wywozu towarów, zawierających masło po obniżonej cenie lub, śmietanę, które zostały wyprodukowane zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu 2571/97 (b) w przypadku wywozu towarów o kodzie CN o wagowej zawartości tłuszczu mleka przekraczającej 4% (c) w przypadku wywozu pozostałych towarów 37,93/41, 41, bez zmian 36,98/14,25 14,25 bez zmian 89,73/97, 97, bez zmian ( 1 ) Stawki określone w niniejszym załączniku nie mają zastosowania do wywozu do Bułgarii z dniem 1 października 24 r. oraz do towarów wymienionych w tabelach I i II Protokołu nr 2 do umowy pomiędzy Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską z dnia 22 lipca 1972 r. wywożonych do Konfederacji Szwajcarskiej lub do Księstwa Lichtensteinu z dniem 1 lutego 25 r. 11. DOPŁATY DO ODTŁUSZCZONEGO MLEKA PRZEZNACZONEGO DO PRODUKCJI KAZEINY I KAZEINIANÓW, ROZPORZĄDZENIE (EWG) NR Punkt nie był rozpatrywany na 124 posiedzeniu KZdsMiPM. Stawka dopłaty ustalona na 1237 posiedzeniu KZdsMiPM w dniu 12 maja 25 r. wynosi,52 Euro/1 kg (rozporządzenie Komisji (WE) nr 935/25 z 2 czerwca 25 r., OJ. L 158 p. 5). 7

8 12. WYMIANA POGLĄDÓW I GŁOSOWANIE NAD PROJEKTEM ROZPORZĄDZENIA KOMISJI ZMIENIAJĄCYM ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 581/24 OTWIERAJĄCEGO STAŁY PRZETARG NA REFUNDACJE WYWOZOWE DOTYCZĄCE OKREŚLONYCH RODZAJÓW MASŁA I ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 582/24 OTWIERAJĄCE STAŁY PRZETARG NA REFUNDACJE WYWOZOWE DOTYCZĄCE ODTŁUSZCZONEGO MLEKA W PROSZKU. Wyłączono Ceutę i Mellilę z krajów przeznaczenia do których m.in. dotychczas udzielane były refundacje eksportowe ustalane w drodze przetargu. Na poprzednim posiedzeniu KZdsMiPM dla tych kierunków przeznaczenia zostały zniesione tzw. common refunds, zniesienie refundacji eksportowych określonych w drodze przetargu było więc konsekwencją działań podjętych przez Komisję na poprzednim Komitecie. 13. WYMIANA POGLĄDÓW I EWENTUALNIE GŁOSOWANIE NAD PROJEKTEM ROZPORZĄDZENIA KOMISJI NR 174/1999 USTANAWIAJĄCYM SPECJALNE SZCZEGÓŁOWE ZASADY STOSOWANIA ROZPORZĄDZENIA RADY (EWG) NR 84/68 W ODNIESIENIU DO POZWOLEŃ NA WYWÓZ I REFUNDACJI WYWOZOWYCH DO MLEKA I PRZETWORÓW MLECZNYCH. Punkt nie był rozpatrywany na 124 posiedzeniu KZdsMiPM, nie został przedłożony projekt rozporządzenia. 14. EWENTUALNIE WYMIANA POGLĄDÓW NA TEMAT PROJEKTU ROZPORZĄDZENIA ZMIENIAJĄCEGO ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2799/1999 USTANAWIAJĄCE SZCZEGÓŁOWE ZASADY STOSOWANIA ROZPORZĄDZENIA RADY (WE) NR 1255/99 W ZAKRESIE PRZYZNAWANIA POMOCY W ODNIESIENIU DO MLEKA ODTŁUSZCZONEGO I MLEKA ODTŁUSZCZONEGO W PROSZKU PRZEZNACZONYCH NA PASZĘ ORAZ SPRZEDAŻY MLEKA ODTŁUSZCZONEGO W PROSZKU O TAKIM PRZEZNACZENIU. Komisja przedłożyła projekt rozporządzenia. Propozycja Komisji polega na zmianie sposobu ustalania wysokości wsparcia do mleka odtłuszczonego i OMP przeznaczonych na pasze. Zgodnie z propozycją dotychczasowe stałe stawki wsparcia ustalane średnio dwa razy w roku zostaną zastąpione stawkami ustalanymi w drodze przetargu odbywającego się raz w miesiącu. Komisja proponując zastąpienie ustalania stałych stawek dopłat procedurą przetargową przedłożyła następujące argumenty: trudności w ustaleniu dopłaty w odniesieniu do OMP przeznaczonego na pasze, m.in. w związku z koniecznością uwzględnienia kilku parametrów; ustalenie stałej stawki dopłaty nie odzwierciedla poziomu wsparcia, który powinien być zastosowany dlatego też procedura przetargowa jest bardziej właściwym mechanizmem ustalania poziomu wsparcia, procedura przetargowa jest konieczna w celu sprawdzenia efektywności; służby wewnętrzne krytycznie podchodzą do ustalania stawek 1 2 razy do roku, wprowadzenie procedury przetargowej nie jest w żadnym stopniu związane z rezygnacją z przedmiotowego mechanizmu, gdyż wsparcie w ramach przeznaczania OMP na cele paszowe jest bardzo potrzebne. Projekt rozporządzenia zakłada m.in., iż: przetarg obejmuje 4 kategorie OMP, do którego są stosowane dopłaty (podział identyczny do obowiązującego), przeprowadzanie przetargu raz w miesiącu, terminem końcowym składania ofert przetargowych jest drugi wtorek miesiąca do godziny 11. czasu brukselskiego, z wyłączeniem miesiąca sierpnia, 8

9 oferta przetargowa uważana jest za ważną, m.in. gdy: ilość OMP w ramach jednej przetargowej jest nie mniejsza niż 1 ton, zawiera pisemne zobowiązanie oferenta do przetworzenia odtłuszczonego mleka lub OMP lub zlecenie jego przetworzenia na mieszanki paszowe bądź na denaturowane mleko odtłuszczone lub OMP w terminie 9 dni od daty terminu końcowego składania ofert, zabezpieczenie w wysokości 36 /tonę. Podczas dyskusji nad projektem rozporządzenia delegacje państw członkowskich wyraziły dezaprobatę w odniesieniu do wprowadzenia procedury przetargowej. Niemcy argumentowali, że przeprowadzanie przetargu 1 raz w miesiącu nie jest żadnym zabezpieczeniem i ewentualnie powinny być 2 przetargi w miesiącu. Ponadto delegacja niemiecka i francuska podkreśliły, że stopniowe obniżanie wsparcia w ramach przedmiotowego mechanizmu niewątpliwie nastąpi i to w bardzo szybkim tempie mając na uwadze konsekwentną i bardzo szybką redukcję stawek dopłat do eksportu. W konsekwencji wprowadzenie procedury przetargowej może doprowadzić do zastępowania OMP w żywieniu zwierząt substytutami. Francja podkreśliła, iż rynek OMP we Francji jest bardzo skoncentrowany, jest zaledwie kilku producentów OMP i istnieje pomiędzy nimi niewielka konkurencja; struktura rynku nie sprzyja prowadzeniu przetargu dla OMP na pasze (w porównaniu z rynkiem masła do przetwórstwa 45 operatorów). Holandia również podkreśliła, iż w ich kraju jest zaledwie kilku producentów OMP a poza tym zaznaczyła, iż w odniesieniu do dostarczania OMP istotna jest ciągłość dostaw podczas gdy w ramach przetargu będą zapewne odrzucane, a tym samym nie będzie zapewniona ciągłość dostaw OMP. Wielka Brytania opowiedziała się natomiast za wprowadzeniem procedury przetargowej (z wiadomych względów szybka redukcja poziomu wsparcia, a więc wydatków z budżetu unijnego na WPR). Niemniej jednak poparła argument Holandii w odniesieniu do destabilności ciągłości dostaw OMP. Komisja nie wypowiedziała się co do ewentualnego rozpoczęcia obowiązywania procedury przetargowej w odniesieniu do poziomu wsparcia dla odtłuszczonego mleka i OMP przeznaczanego na pasze. Tymczasem propozycja oczekuje na komentarze i uwagi od poszczególnych państw członkowskich. Aktualnie obowiązujące stawki dopłat do odtłuszczonego mleka i OMP przeznaczonych na pasze przedstawia poniższa tabela: Lp. Produkt 1. Odtłuszczone mleko o zawartości białka nie mniejszej niż 35,6% w suchej masie beztłuszczowej 2. Odtłuszczone mleko o zawartości białka nie mniejszej niż 31,4% i mniejszej od 35,6% w suchej masie beztłuszczowej 3. Odtłuszczone mleko w proszku o zawartości białka nie mniejszej niż 35,6% w suchej masie beztłuszczowej 4. Odtłuszczone mleko w proszku o zawartości białka nie mniejszej niż 31,4% Poziomy dopłat obowiązujące od dnia 2 lipca 25 r. ( /1 kg) 2,42 2,14 3, 26,46 9

10 i mniejszej od 35,6% w suchej masie beztłuszczowej Źródło: Opracowanie MRiRW na podstawie rozporządzeń i danych Komisji Europejskiej Uwaga: Następne posiedzenie Komitetu Zarządzającego ds. Mleka i Przetworów Mlecznych odbędzie się w dniu 14 lipca 25 r. Teksty rozporządzeń stanowiących podstawę funkcjonowania poszczególnych mechanizmów dostępne są zazwyczaj także w polskiej wersji językowej na stronach Official Journal: (ikona Ostatnie wydania ) Kopie projektów rozporządzeń omawiane podczas posiedzeń Komitetu Zarządzającego przekazywane są przez MRiRW do następujących instytucji (zgodnie z wyrażonym przez nie zainteresowaniem): 1) Związku Prywatnych Przetwórców Mleka, 2) Krajowego Stowarzyszenia Mleczarzy, 3) Związku Pracodawców Eksporterów i Importerów Produktów Mleczarskich, 4) Krajowej Rady Izb Rolniczych, 5) Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej. 1