Z A R Z Ą D Z E N I E Nr Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pabianicach. z dnia 19 stycznia 2015

Transkrypt

1 GOPS Z A R Z Ą D Z E N I E Nr Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pabianicach z dnia 19 stycznia 2015 w sprawie wprowadzenia Procedury rozpatrywania wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz prowadzenia postępowania wobec dłużników alimentacyjnych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Pabianicach Na podstawie 20 Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pabianicach przyjętego Uchwałą Nr XXXVII/314/2013 Rady Gminy Pabianice z dnia 24 czerwca 2013r. zarządzam, co następuje: 1 Wprowadza się procedurę rozpatrywania wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz prowadzenia postępowania wobec dłużników alimentacyjnych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Pabianicach stanowiącą załącznik do niniejszego zarządzenia. 2 Traci moc Zarządzenie Nr Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pabianicach z dnia 13 lutego 2014r. w sprawie wprowadzenia Procedury rozpatrywania wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz prowadzenia postępowania wobec dłużników alimentacyjnych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Pabianicach 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pabianicach Magdalena Mielczarek

2 Zał. do Zarządzenia Nr Kierownika GOPS Pabianice z dnia 19 stycznia 2015r Procedura rozpatrywania wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz prowadzenia postępowania wobec dłużników alimentacyjny w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Pabianicach Etapy postępowania: I. Przyjmowanie wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego. II. Rozpatrywanie wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz sporządzanie decyzji. III. Prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych. IV. Uwagi końcowe. I. Przyjmowanie wniosków dotyczących świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego Przyjęcie wniosku następuje poprzez: 1. Złożenie go w Ośrodku Pomocy Społecznej u pracownika prowadzącego postępowania w tym zakresie. 2. Przesłanie wniosku za pośrednictwem poczty. 3. Przesłanie wniosku na skrzynkę podawczą. 4. Wniosek składa: a. osoba uprawniona do złożenia wniosku ( rodzice, opiekunowie prawni, opiekunowie faktyczni, osoba ucząca się ), b. osoba posiadająca pełnomocnictwo do reprezentowania osoby uprawnionej. Pracownik przyjmujący wniosek zobowiązany jest do potwierdzenia przyjęcia wniosku, jeżeli zażąda tego osoba składająca wniosek.

3 5. Wnioski o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz wnioski o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego przyjmowane są na określonych rozporządzeniem drukach. 6. Wnioski sprawdza pracownik w obecności składającego w zakresie: a. rzetelności i kompletności ( zgodność z obowiązującymi przepisami oraz zgodność danych zawartych we wniosku z okazanymi przez wnioskodawcę dokumentami źródłowymi ), b. czy na wniosku oraz załącznikach osoba złożyła wymagane podpisy, c. poprawności załączonych zaświadczeń, d. kserokopie załączników pracownik potwierdza za zgodność z oryginałem. Pracownik przyjmujący wniosek informuje wnioskodawców o treści obowiązujących przepisów, o przysługujących uprawnieniach oraz o ciążących na świadczeniobiorcach obowiązkach. Przyjmowane są wnioski kompletne, a w przypadku braków przyjmowane jest oświadczenie zobowiązujące do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie. 7. Pracownik przyjmujący wnioski dotyczące świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego na złożonych wnioskach stawia pieczątkę z datą przyjęcia oraz przekazuje pracownikowi obsługującemu sekretariat GOPS Pabianice, celem wpisania ich do odpowiedniego rejestru i nadania kolejnego numeru oraz znaku sprawy, będącego jednocześnie numerem decyzji. II. Rozpatrywanie wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz sporządzanie decyzji. 8. Pracownik rozpatrujący wnioski jest odpowiedzialny za prawidłowe i terminowe wykonanie powierzonego zadania. Pracownik ponownie sprawdza wniosek oraz załączone dokumenty. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku wzywa pisemnie osobę ubiegającą się do poprawienia lub uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania. W przypadku gdy wniosek został złożony bez wymaganych dokumentów, pracownik prowadzący postępowanie pisemnie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentów wyznaczając na to termin nie krótszy niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni. Niezastosowanie się do wezwania skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. a. O pozostawieniu wniosku o przyznanie świadczeń rodzinnych bez rozpatrzenia pracownik prowadzący sprawę informuje wnioskodawcę na piśmie. b. W przypadku wniosku o przyznanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego wydawana jest decyzja administracyjna o umorzeniu postępowania. 9. Jeżeli prowadzone postępowanie wyjaśniające zmierzające do wydania decyzji wydłuża się, pracownik prowadzący postępowanie pisemnie informuje wnioskodawcę, iż sprawa nie może być załatwiona w terminie 30 dni od wszczęcia postępowania, podając przyczyny zwłoki oraz termin załatwienia sprawy.

4 10. Kompletny wniosek wprowadza się do systemu informatycznego w celu przygotowania decyzji. 11. Decyzje dotyczące świadczeń rodzinnych podpisuje Kierownik z upoważnienia Wójta Gminy Pabianice. 12. Po wydaniu decyzji przyznającej opłatę składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne pracownik prowadzący sprawę dokonuje zgłoszenia do ubezpieczenia drogą elektroniczną za pośrednictwem programu PŁATNIK. Następnie drukuje zgłoszenie i przekazuje druk pracownikowi odpowiedzialnemu za prowadzenie sekretariatu celem nadania numeru sprawy zgodnie z obowiązującą w GOPS Pabianice Instrukcją Kancelaryjną. 13. Na każdym etapie postępowania, zarówno przed jak i po wydaniu decyzji, można wzywać osobę do złożenia wyjaśnień mających wpływ na ustalenie prawa do świadczeń bądź służące weryfikacji uprawnień. W przypadku, gdy w stosunku do osoby deklarującej samotne wychowywanie dziecka otrzymującej lub ubiegającej się o świadczenia rodzinne oraz osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wystąpią wątpliwości dotyczące istoty świadczenia, pracownik uprawniony występuje z pisemnym wnioskiem do pracownika socjalnego o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, którego celem będzie wyjaśnienie sytuacji rodziny. Może również wystąpić do pracownika socjalnego o udzielenie potrzebnych informacji, jeżeli zostały one ustalone w wywiadzie środowiskowym przeprowadzonym nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem otrzymania przez ośrodek pomocy społecznej wniosku o udzielenie tejże informacji. 14. Ustalając prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, pracownik prowadzący sprawę, występuje pisemnie do pracownika socjalnego o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, w celu weryfikacji okoliczności dotyczących spełnienia warunków, o która mowa w art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych. 15. Pracownik odpowiedzialny za prowadzenie postępowań w sprawie świadczeń rodzinnych : sporządza listy wypłat świadczeń rodzinnych w planowanych terminach wypłat oraz dokonuje przelewów świadczeń na konta świadczeniobiorców. Listy sprawdzane są pod względem merytorycznym i formalno rachunkowym przez kierownika oraz główną księgową Ośrodka. 16. Raz w miesiącu pracownik odpowiedzialny za prowadzenie postępowań w sprawie świadczeń rodzinnych sporządza dokumenty rozliczeniowe świadczeniobiorców otrzymujących świadczenia rodzinne i terminowo przekazuje do ZUS. Deklaracja rozliczeniowa pozostaje w aktach w księgowości. III. Prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych. Działania wobec dłużnika alimentacyjnego są podejmowane w dwóch przypadkach: 17. Osoba uprawniona złoży do tut. Ośrodka wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego.

5 18. Zostały przyznane osobie uprawnionej świadczenia z funduszu alimentacyjnego, ( jeżeli tut. Ośrodek wydał decyzję przyznającą świadczenia lub na wniosek gminy, która tut. Ośrodek poinformowała i wystąpiła o podjęcie działań ). 19. Po otrzymaniu wniosku o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego oraz po wydaniu decyzji przyznającej, pracownik odpowiedzialny za prowadzenia postępowań wobec dłużników alimentacyjnych występuje pisemnie do pracownika socjalnego o przeprowadzenie wywiadów alimentacyjnych z dłużnikiem w celu ustalenia sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej dłużnika, a także jego stanu zdrowia oraz przyczyn niełożenia na utrzymanie osoby uprawnionej oraz odbiera od niego oświadczenie majątkowe. Dłużnicy, którzy w dniu sporządzenia wywiadu nie przedstawili wymaganych dokumentów są wzywani przez pracownika prowadzącego postępowanie w sprawie dłużników alimentacyjnych, do uzupełnienia dokumentów w terminie 7 dni. 20. W przypadku gdy dłużnik alimentacyjny: a. uniemożliwia przeprowadzenia wywiadu lub odmawia złożenia oświadczenia majątkowego, b. odmawia zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotny albo poszukujący pracy bez uzasadnionej przyczyny, w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, c. odmówi przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych, robót publicznych, prac na zasadach robót publicznych albo udziału w szkoleniu, stażu lub przygotowaniu zawodowym dorosłych, d. nie uzupełni w wymaganym terminie brakujących dokumentów, pracownik odpowiedzialny za prowadzenia postępowań wobec dłużników alimentacyjnych wszczyna postępowanie dotyczące uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. 21. Decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych nie wydaje się wobec dłużnika alimentacyjnego, który przez okres 6 miesięcy wywiązywał się w każdym miesiącu ze zobowiązań alimentacyjnych w kwocie nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów. 22. Jeżeli decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna, pracownik prowadzący postępowanie składa wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego, dołączając odpis tej decyzji, oraz składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). 23. Jeżeli w trakcie postępowania dłużnik umożliwi przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego, złoży oświadczenie majątkowe, zarejestruje się jako bezrobotny albo poszukujący pracy,

6 podejmie pracę albo inną formę aktywności zawodowej zaproponowaną przez PUP pracownik prowadzący sprawę występuje o zwrot zatrzymanego prawa jazdy. 24. Informacje uzyskane z wywiadu oraz oświadczenia majątkowe, które mają wpływ na skuteczność prowadzonej egzekucji pracownik prowadzący sprawę przekazuje pismem do odpowiedniego dla dłużnika komornika sądowego. 25. Jeżeli podczas wywiadu dłużnik alimentacyjny oświadczy, że nie może wywiązać się ze swoich zobowiązań z powodu braku zatrudnienia pracownik prowadzący sprawę informuje właściwy PUP o potrzebie aktywizacji zawodowej. 26. Na każdym etapie prowadzonego wobec dłużnika alimentacyjnego postępowania, pisemnie informuje się organ właściwy wierzyciela oraz komornika sądowego o podjętych działaniach wobec dłużnika oraz o ich efektach. 27. W uzasadnionych przypadkach w sprawach o roszczenia alimentacyjne jako organ właściwy wierzyciela albo organ właściwy dłużnika można wytaczać powództwa na rzecz obywateli. 28. Po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, nie później niż w m-cu listopadzie każdego roku, pracownik upoważniony do prowadzenia postępowań w sprawie dłużników alimentacyjnych, opracowuje decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego. 29. W przypadku, kiedy adres dłużnika alimentacyjnego nie jest znany, pracownik prowadzący sprawę prowadzi działania celem ustalenia miejsca pobytu dłużnika a w ostateczności występuje do sądu o ustanowienie przedstawiciela ds. doręczeń. 30. Pracownik prowadzący postępowanie: a. do końca stycznia każdego roku przygotowuje i wysyła upomnienia do dłużników, którzy nie wywiązali się z otrzymanej decyzji w sprawie zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego, b. do końca marca każdego roku wystawia i wysyła tytuły wykonawcze do komornika Urzędu Skarbowego wobec dłużników, którzy nie zastosowali się do otrzymanych upomnień. IV. Uwagi końcowe Na każdym etapie załatwiania, sprawa może być konsultowana z bezpośrednim przełożonym. W przypadku wątpliwości sprawę konsultuje się z radcą prawnym. Pracownik prowadzący postępowania w zakresie świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz działań wobec dłużników alimentacyjnych ponosi pełną odpowiedzialność za sposób prowadzenia sprawy i przestrzeganie obowiązujących przepisów w tym zakresie, a w szczególności ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz kodeksu postępowania administracyjnego.

7 Pracownik ma obowiązek dbać o efektywną i właściwą organizację pracy na swoim stanowisku pracy.