Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Transkrypt

1 Raport z realizacji szkoleń w ramach projektu Skuteczny samorząd usprawnienie działania 10 gmin z terenu województwa zachodniopomorskiego realizowanych w 2011 roku.

2 Informacje o projekcie: Priorytet V. Dobre rządzenie Działanie 5.2 Wzmacnianie potencjału administracji samorządowej Poddziałanie Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej Realizator: Stowarzyszenie Instytut Rozwoju Regionalnego w Szczecinie Biuro projektu: Stowarzyszenie Instytut Rozwoju Regionalnego, ul. Czesława 9, Szczecin Okres realizacji: Cel główny projektu: Usprawnienie działalności 10 gmin z terenu województwa zachodniopomorskiego w obszarach problemowych ujawnionych w przeprowadzonej na etapie pisania projektu analizie. Cele szczegółowe projektu: wdrożenie Systemu Zarządzania Jakością ISO 9001:2008 w każdej z 10 jednostek, zmniejszenie wskaźnika decyzji administracyjnych uchylonych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wdrożenie i usprawnienie procedury konsultacji społecznych i wzrost liczby konsultacji w sprawach ważnych dla gminy, przyjęcie/aktualizacja kodeksu etycznego pracowników urzędu gminy oraz wdrożenie procedur postępowania w przypadku jego naruszenia, opracowanie i wdrożenie procedury aktualizowania "mapy aktywności" organizacji pozarządowych na terenie gminy, wdrożenie/usprawnienie procedury i wzrost liczby zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe działające na terenie gminy. Formy wsparcia i grupa docelowa: We wniosku o dofinansowanie założono, że projekt swymi działaniami obejmie 220 pracowników urzędów z 10 gmin z terenu województwa zachodniopomorskiego: Brojce, Chojna, Golczewo, Gryfice, Połczyn-Zdrój, Pyrzyce, Recz, Stepnica, Świerzno i Złocieniec. Będą to gminy wiejskie i miejsko wiejskie ze względu na ich trudniejszą od innych sytuację organizacyjną i finansową. Jednakże w trakcie przeprowadzania rekrutacji na planowych 220 miejsce otrzymano 264 zgłoszenia, w związku z tym realizator projektu, za zgodą IP 2, zwiększył liczbę uczestników projektu do 264 bez zmiany kwoty dofinansowania projektu.

3 W ramach projektu zaplanowano do realizacji na lata następujące formy szkoleniowe z określoną tematyką z modułów: 1. PAŃSTWO PRAWA Zmniejszenie wskaźnika decyzji administracyjnych uchylonych przez SKO Zasady funkcjonowania Samorządowych Kolegiów Odwoławczych oraz sądów administracyjnych, Postępowanie ogólne na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego, Postępowania nadzwyczajne na podstawie kodeksu postepowania administracyjnego, Postępowanie podatkowe na podstawie ordynacji podatkowej, Podatki i opłaty lokalne w świetle wypowiedzi orzecznictwa i doktryny, Podatki i opłaty lokalne w aspekcie praktycznym, Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne w praktyce, Gospodarka nieruchomościami oraz opłaty z nią związane, Pomoc społeczna i świadczenia rodzinne w praktyce. 2. PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzmocnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi Spotkanie nr 1(szkolenie) Prawne aspekty funkcjonowania sektora pozarządowego w Polsce. Społeczeństwo obywatelskie, Spotkanie nr 1 (warsztaty) Zasady tworzenia programu współpracy. Podstawy prawne współpracy samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, Spotkanie nr 2 (szkolenie + warsztaty) model współpracy JST z organizacjami pozarządowymi; mapa aktywności lokalnej, Spotkanie 3 (szkolenie + warsztaty) tematyka spotkania zostanie ustalona w późniejszym terminie. 3. PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzrost ilości konsultacji społecznych Prawne regulacje dotyczące konsultacji społecznych, Instytucjonalizacja procesu przeprowadzania konsultacji społecznych, w tym procedur, trybu, i form. Przyjęcie stosownej uchwały przez radę Gminy, Gospodarka przestrzenna, Dokumenty planistyczne rozwoju gminy (strategie i programy), Infrastruktura społeczna; instytucje i ich funkcjonowanie, Ochrona środowiska, Rozwój obszarów wiejskich, Realizacja inwestycji, pozyskiwanie inwestorów, Budżet i gospodarka finansowa gminy.

4 4. PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Kodeks etyczny pracownika urzędu gminy Etyka w życiu publicznym, Przejrzystość działań w samorządzie, Prawne i etyczne uwarunkowania infrastruktury etycznej w urzędzie administracji samorządowej, System infrastruktury etycznej w urzędzie. Realizacja szkoleń w 2011 roku W 2011 roku szkolenia odbywały się w okresie od września do grudnia, w tym czasie przeprowadzono 100 dni szkoleniowych ze wszystkich modułów co dało łącznie 800 godzin szkoleniowych. a) Ilość szkoleń w poszczególnych gminach z rozbiciem na moduły: Gmina Moduł szkoleniowy SKO NGO s Konsultacje Łącznie Etyka społ. szkoleń Brojce Chojna Golczewo Gryfice Połczyn-Zdrój Pyrzyce Recz Stepnica Świerzno Złocieniec Na każdą z 10 gmin biorących udział w projekcie przypada 23 dni szkoleniowych (na cały okres trwania projektu) ze wszystkich zaplanowanych modułów: 9 dni szkoleniowych z modułu PAŃSTWO PRAWA Zmniejszenie wskaźnika decyzji administracyjnych uchylonych przez SKO 4 dni szkoleniowe z modułu PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzmocnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi 8 dni szkoleniowych z modułu PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzrost ilości konsultacji społecznych 2 dni szkoleniowe z modułu PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Kodeks etyczny pracownika urzędu gminy

5 Stopień realizacji szkoleń w poszczególnych modułach po 2011 roku przedstawia się następująco: Gmina Stopień realizacji szkoleń w poszczególnych modułach SKO NGO s Konsultacje społ. Etyka Brojce 44.4% 25% 50% 100% Chojna 44.4% 25% 37,5% 100% Golczewo 44.4% 25% 25% 100% Gryfice 33.3% 50% 37,5% 100% Połczyn-Zdrój 44.4% 25% 37,5% 100% Pyrzyce 33.3% 50% 37,5% 100% Recz 33.3% 50% 37,5% 100% Stepnica 33.3% 50% 37,5% 100% Świerzno 33.3% 0% 62.5% 100% Złocieniec 33.3% 50% 37,5% 100% b) Frekwencja na szkoleniach w ramach projektu w okresie wrzesień grudzień 2011 r. Uczestnicy szkoleń zostali podzieleni na 40 grup (po 4 grupy szkoleniowe w każdym z urzędów). Szkolenia realizowane były na terenie urzędu w godzinach pracy urzędników. Średnia frekwencja na szkoleniach w całym okresie wyniosła 92.5% co jest bardzo zadowalającym wynikiem. Frekwencja na szkoleniach z poszczególnych modułów w okresie wrzesień grudzień 2011 r. prezentowała się następująco: Moduł szkoleniowy PAŃSTWO PRAWA Zmniejszenie wskaźnika decyzji administracyjnych uchylonych przez SKO PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzmocnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzrost ilości konsultacji społecznych PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Kodeks etyczny pracownika urzędu gminy Frekwencja (wszystkie gminy) 93.94% 88.96% 91.78% 93.66%

6 c) Szkolenie wyjazdowe dla pełnomocników/doradców ds. Etyki ( Kołobrzeg) W opisywanym okresie przeprowadzone zostało również wyjazdowe szkolenie specjalistyczne dla pełnomocników/doradców ds. Etyki. Szkolenie odbyło się 1-2 Grudnia 2012 r. w Kołobrzegu. Z planowanych 20 osób udział w szkoleniu wzięło 19 osób (po 2 osoby z każdej Gminy). Uczestnicy szkolenia zostali wytypowani spośród uczestników szkoleń podstawowych z modułu PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Kodeks etyczny pracownika urzędu gminy. Celem szkolenia było poszerzenie wiedzy zdobytej na szkoleniach podstawowych o zagadnienia związane z budowaniem, strukturą i znaczeniem kodeksu etyki w urzędzie. Planowana realizacja szkoleń w latach W latach przewiduje się dalszą realizację szkoleń w ramach projektu w trzech zadaniach: PAŃSTWO PRAWA Zmniejszenie wskaźnika decyzji administracyjnych uchylonych przez SKO PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzmocnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzrost ilości konsultacji społecznych Wszystkie szkolenia w ramach zadania PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Kodeks etyczny pracownika urzędu gminy zostały przeprowadzone w 2011 roku w związku z tym nie przewiduje się realizacji szkoleń w ramach tego zadania w kolejnych latach. Zgodnie z przyjętym harmonogramem szkoleń w 2012 roku przewiduje się przeprowadzenie łącznie we wszystkich gminach 86 dni szkoleniowych. Ilość planowanych szkoleń w poszczególnych gminach (z rozbiciem na moduły) w 2012 roku przedstawia się następująco: Gmina Moduł szkoleniowy SKO NGO s Konsultacje Łącznie społ. szkoleń Brojce Chojna Golczewo Gryfice Połczyn-Zdrój

7 Pyrzyce Recz Stepnica Świerzno Złocieniec Zgodnie z przyjętym harmonogramem w 2012 roku przewiduje się zakończenie szkoleń w ramach modułu PARTYCYPACJA I PRZEJRZYSTOŚĆ Wzmocnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi w Gminie Chojna. Pozostałe szkolenia będą realizowane w 2013 roku, przy założeniu wykonania w 2012 roku planu szkoleń w 100% na rok 2013 przewiduje się realizację 44-ech dni szkoleniowych w gminach co w efekcie doprowadzi do zakończenia wszystkich szkoleń w 10 Gminach biorących udział w projekcie w roku 2013 co jest zgodne z harmonogramem projektu zapisanym we wniosku o dofinansowanie projektu. Sporządził Tomasz Kowalik Asystent Koordynatora ds. Merytorycznych