Protokół Nr XVII z obrad XVII sesji VII kadencji Rady Gminy Grębów z dnia 10 czerwca 2016 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XVII z obrad XVII sesji VII kadencji Rady Gminy Grębów z dnia 10 czerwca 2016 r. Otwarcia obrad XVI sesji i powitania zebranych dokonał o godz przewodniczący Rady Gminy Jerzy Drewniak. Obecnych 15 radnych (lista obecności załącznik nr 1 do protokołu), przewodniczący stwierdził prawomocność obrad. W obradach sesji uczestniczyli:, Wójt Gminy- Kazimierz Skóra, Z-ca Wójta Robert Pędziwiatr, Skarbnik Gminy - Grażyna Ożga, Sekretarz Gminy Lidia Jurek, kierownik GOPS Katarzyna Czerniec, radna powiatu Kozieja Krystyna oraz sołtysi. Na protokolanta obrad powołano p. U. Zygiert, rejestrację wniosków r. R. Rębisz. Do przedłożonego porządku obrad przewodniczący RG na wniosek Wójta Gminy wprowadził w pkt 11 pkt 2 i 4 dwa projekty uchwał w sprawie : 2) zmiany uchwały dotyczącej udzielenia w 2016 r. pomocy finansowej powiatowi tarnobrzeskiemu, 4) zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Grębów. Porządek obrad po zmianie, przyjęto jednogłośnie za- 15. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Informacja Wójta Gminy z działalności między sesjami. 5. Interpelacje radnych. 6. Działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grębowie sprawozdanie za 2015 r. i działalność bieżąca : 1) informacja kierownika GOPS, 2) opinia Komisji Oświaty i Komisji Budżetu, 3) dyskusja, wypracowanie opinii i wniosków. 7. Przedstawienie dokumentów związanych z wykonaniem budżetu za rok 2015 : 1) sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Grębów 2) informacja o stanie mienia komunalnego, 3) sprawozdanie finansowe, 4) uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2015, 5) opinia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy o wykonaniu budżetu gminy w 2015 r. i wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy za 2015 r. 6) uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wydania opinii do wniosku Komisji Rewizyjnej RG o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy, 7) opinie komisji problemowych Rady Gminy, 8. Dyskusja związana z wykonaniem budżetu Gminy za 2015 rok i absolutorium dla Wójta Gminy. 1

2 9. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz z sprawozdaniem z wykonania budżetu. 10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Grębów z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok. 11. Podjęcie uchwał w sprawie : 1) zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2015 i przeznaczenia zysku netto Gminnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grębowie, 2) zmiany uchwały dotyczącej udzielenia w 2016 r. pomocy finansowej powiatowi tarnobrzeskiemu,zmian w uchwale budżetowej Gminy Grębów na rok 2016, 3) zmian w uchwale budżetowej Gminy Grębów na rok 2016, 4) zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Grębów. 12. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 13. Zakończenie obrad. Ad.3. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty bez uwag. Ad.4. Informację z działalności między sesjami przedstawił Wójt Gminy Kazimierz Skóra ( szczegółowa informacja a/a): - otwarto przetarg nieograniczony na zadanie Przebudowa dróg gminnych w 2016 r., wpłynęło 3 oferty, najtańsza oferta wynosi ,79 zł ( oferta odrzucona ) a kolejna oferta wynosi ,28 zł, - otwarto zapytanie ofertowe na budowę placu zabaw dla przedszkola w Stalach, wpłynęło 7 ofert cena najniższej oferty przekracza kwotę planowaną ,00 zł, - otwarto zapytanie ofertowe na budowę ogrodzenia placu zabaw Żupawie, cena najniższej oferty przekracza kwotę z budżetu 8 200,00 zł, - otwarto zapytanie ofertowe na utwardzanie placu przed budynkiem świetlicy wiejskiej w Zapoledniku wraz z budową miejsc postojowych, wykonawca najtańszej oferty zrezygnował z realizacji zamówienia ( ,00 zł ) a kolejna oferta przekracza kwotę planowaną ,00 zł, - otwarto zapytanie na opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania Budowa małego amfiteatru wraz z zapleczem w Grębowie kwota ,00 zł, - w dniu br odbył się przetarg ograniczony na sprzedaż działek położonych w m. Grębów i Stale, sprzedano 4 działki na kwotę ,10 zł oraz w dniu r. odbył się przetarg na sprzedaż kompleksu nr 1 o pow. 1,03 ha w Stalach za cenę ,64 zł, - w dniach br skontrolowano wpięcia do kanalizacji sanitarnej w m. Żupawa w 188 posesjach, wpiętych było 128 budynków, w pozostałych mieszkańcy zobowiązali się wykonać do końca sierpnia br., - jest informacja w sprawie budowy chodników przy drodze wojewódzkiej w m. Jamnica i Stale że zostały ostatecznie zatwierdzone dokumentacje przez podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie i zostały złożone wnioski o wydanie decyzji ZRID w Delegaturze Urzędu Wojewódzkiego w Tarnobrzegu. Szczegółowa pisemna informacja Wójta Gminy jest do wglądu p. nr 17 UG. Ad.5. Interpelacje radnych nie wpłynęły. Ad.6. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grębowie Czerniec K. przedstawiła sprawozdanie za 2015 r i działalności bieżącej : - w GOPS jest zatrudnionych 13 osób, utrzymanie ośrodka wyniosło zł,bezrobotnych mieszkańców na terenie gminy jest 534 z czego 481 to osoby bez prawa do 2

3 zasiłku dla bezrobotnych,w ub. roku 530 osobom udzielono pomocy i wsparcia. Świadczenia pieniężne przyznano 198 osobom, świadczenia niepieniężne 225 osobom, praca socjalna była prowadzona w 149 przypadkach, - zasiłek stały otrzymało 58 osób, - zasiłek okresowy otrzymało 70 osób, - zasiłek celowy i pomoc w naturze był przyznany 130 osobom - dożywianiem objęto 217 dzieci w szkołach, - odpłatność za pobyt w DPS ponoszono za 7 osób, - świadczenie pielęgnacyjne przysługiwało 37 osobom, - specjalny zasiłek opiekuńczy przyznano 16 osobom, - zasiłek dla opiekuna przysługiwał 55 osobom, - zasiłki pielęgnacyjne przysługiwały 289 osobom, - świadczenie z funduszu alimentacyjnego przysługiwało na 70 dzieci, - wydano dla 34 rodzin Kartę Dużej Rodziny, Ogółem wydatki wyniosły ,00 zł, w tym: ,00 zł dotacje z budżetu państwa, ,00 zł dotacja z budżetu wojewody, ,00 zł dotacja z budżetu gminy. Pani Kierownik poinformowała również o realizacji programu 500+, realizacja programu przebiega spokojnie,wnioski rozpatrywane są wg kolejności wpływu i tak : złożono 740 wniosków na dzieci, wydano 616 przyznających świadczenie wychowawcze, wypłacono kwotę ,00n zł dla 1004 dzieci. Szczegółowa informacja z działalności merytorycznej i finansowej była analizowana na posiedzeniach Komisji Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia i Rodziny oraz Komisji Budżetu Rozwoju Gospodarczego i Przestrzennego. Przewodniczący w/w Komisji przedstawili pozytywne opinie, oceniając bardzo dobrze pracę Kierownika jak i wszystkich pracowników GOPS. Pani Kierownik zapoznała radnych z opracowaną Oceną zasobów pomocy społecznej. Przewodniczący RG działalność Gminnego Ośrodka Pomocy jest bardzo dobra, zadań przybywa co raz więcej, prawidłowe zarządzanie dość sporym budżetem, widoczna jest poprawa w obsłudze mieszkańców,p. Kierownik bardzo dobrze zarządza zespołem pracowników, Wójt Gminy problemy mieszkańców są na bieżąco rozwiązywane,szybka reakcja kierownika na problemy powoduje,że nie ma obecnie skarg na działalność GOPS. Informacja z działalności GOPS - została przyjęta jednogłośnie. Ad.7.Skarbnik Gminy Grażyna Ożga szczegółowo omówiła sprawozdanie z wykonania budżetu, które Wójt Gminy zgodnie z dyspozycją art. 267 ustawy o finansach publicznych przedłożył Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Rzeszowie sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Gminy za 2015 r. oraz sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Gminnego Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej i Gminnego Centrum Kultury oraz informacji o stanie mienia gminy, przedłożono również sprawozdanie finansowe składające się z bilansów,rachunków zysków i strat oraz zmian w funduszu jednostki. Uchwała Budżetowa Gminy Grębów na rok 2015 uchwalona przez Radę Gminy, Nr III z dnia 23 stycznia 2015 r. wynosiła po stronie dochodów ,00 zł i po stronie wydatków ,00 zł. W ciągu roku dokonano zmian w wyniku których plan budżetu zwiększył się i po stronie dochodów wynosił ,20 zł, a po stronie wydatków ,20 zł. Środki, które wpływały na zwiększenia i zmniejszenia budżetu to: 3

4 - dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań własnych i zadań z zakresu administracji rządowej, - ostateczna kwota subwencji oświatowej, - dotacje celowe na usuwanie skutków klęsk żywiołowych, - wolne środki z roku 2014, - środki pozyskane z UE. W ciągu 2015 roku dokonano spłat kredytów w kwocie ,00 zł, na koniec 2015 roku pozostały wolne środki w kwocie ,22 zł. Zadłużenie z tytułu kredytów i pożyczek stanowi ,00 zł. Budżet gminy zakładał deficyt w kwocie ,00 zł a realizacja budżetu zamknęła się nadwyżką budżetową w kwocie ,79 zł.wskaźnik średni z 3 poprzednich lat wyliczony na podstawie art.243 ustawy o finansach publicznych wynosi 9,82%. Dochody budżetu planowane w kwocie ,20 zł zostały wykonane w kwocie ,72 zł tj.104,85 % w tym: dochody bieżące planowane w kwocie , 02 zł wykonano w kwocie ,68 zł a dochody majątkowe planowane w kwocie ,18 zł wykonano w kwocie ,04 zł. Wydatki budżetowe zrealizowano w kwocie ,93 zł na plan ,20 zł co stanowi 94,85% planu w tym: - wydatki bieżące planowane w kwocie ,50 zł wykonane w kwocie ,29 zł oraz wydatki majątkowe planowane w kwocie ,70 zł wykonane w kwocie ,64 zł. Rezerwa ogólna planowana w kwocie ,00 zł a wykorzystana w kwocie ,99 zł, natomiast rezerwa celowa w kwocie ,00 zł na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego niewykorzystana. Zadania z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych ustawami dochody wykonano w kwocie ,80 zł na plan ,40 zł oraz wydatki wykonane w wykonane w kwocie ,80 zł na plan ,40 zł. Omówiono przychody i wydatki zakładu budżetowego Gminnego Zakładu Komunalnego w Grębowie : przychody wykonane w kwocie ,57 zł na plan ,00 zł a wykonanie kosztów w kwocie ,56 zł na plan ,00 zł. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi uzyskano kwotę ,09 zł a wydatki związane z systemem gospodarowania odpadami wyniosły ,39 zł i zobowiązania nie wymagalne wynoszą ,81 zł. Dotacja podmiotowa dla Gminnego Centrum Kultury w Grębowie wyniosła ,00 zł. Wydatki realizowane w ramach funduszu sołeckiego wynoszą ,19 zł na plan ,64 zł. Przedstawiono zebranym wydatki inwestycyjne i ich realizację w 2015 r. na ogólną kwotę ,64 zł. Pani Skarbnik omówiła też szczegółowo zadania realizowane z udziałem środków unijnych. Omówiono również dochody i wydatki na oświatę i wychowanie dochody w kwocie ,68 zł i wydatki w kwocie ,61 zł co stanowi kwotę 43,46% wydatków budżetu.w tym : dowożenie uczniów ,26 zł,oddziały przedszkolne ,46 zł i przedszkola ,66 zł. Wydatki na pomoc społeczną to kwota ,45 zł tj. 18,40 %. Przedstawiono informację o stanie mienia gminy która to zawiera szczegółowe zestawienie wartości mienia, sposób zagospodarowania, uzyskane dochody i wszelkie zmiany. Następnie Skarbnik Gminy omówiła sprawozdania finansowe przedłożone Radzie Gminy w dniu 15 kwietnia br. : 4

5 1/ bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego sporządzony na dzień r. 2/ bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego ( łączny) 3/ rachunek zysków i strat jednostki ( jednostek budżetowych i samorządowego zakładu budżetowego), 4/ zestawienie zmian w funduszu jednostki ( jednostek budżetowych i samorządowego zakładu budżetowego ). Skarbnik Gminy przedstawiła pozytywną opinię o przedłożonym przez Wójta Gminy Grębów sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2015 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie (uchwała Składu Orzekającego RIO Nr XVI/ 60/2015 z dnia 4 kwietnia 2016 r..) Następnie przewodniczący Komisji Rewizyjnej r. Józef Szewc przedstawił zebranym pozytywną opinię Komisji wypracowaną w dniu 6 maja 2016 r. po rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2015 r. wraz z sprawozdaniem finansowym które zawiera : bilans z wykonania budżetu, łączny bilans jednostek budżetowych i zakładów budżetowych z rachunkiem zysków i strat i zestawieniem zmian funduszu oraz informację o stanie mienia gminy. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił wniosek skierowany do Rady Gminy o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Grębów za 2015 r. Następnie wiceprzewodniczący RG r. Rębisz Ryszard. zapoznał z uchwałą składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie Nr XVI / 101 / 2016 r. z dnia 11 maja 2016 r., w której to w/w skład orzekający pozytywnie opiniuje przedłożony przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy wniosek o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu za 2015 r. Przewodniczący stałych komisji przedstawili wypracowane na posiedzeniach opinie - po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r. i informacją o stanie mienia gminy i tak : - Komisja Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia i Rodziny opinia pozytywna, - Komisja Prawa, Porządku,Ochr.ppoż.i Samorządu opinia pozytywna z - Komisja Rolnictwa,Leśnictwa,Gosp.Wodnej i Ochrony Środowiska opinia pozytywna, - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Przestrzennego opinia pozytywna, Ad. 8. Przewodniczący RG ten budżet zarówno pod względem formalno -prawnym jak też pod względem oszczędności, celowości i zasadności został zaopiniowany pozytywnie, środki wydatkowano racjonalnie. Otwieram dyskusję nad wykonaniem budżetu: - r. Barnaś A. składam podziękowania za dobrze wykonany budżet, na terenie naszej gminy widać dobrą współpracę całego samorządu, nasze miejscowości są zadbane i coraz ładniejsze, w lasach gminnych też widać prawidłowo prowadzoną gospodarkę, Wójt Gminy ten budżet to ogrom pracy włożony przez pracowników, którym dzisiaj pragnę serdecznie podziękować, dziękuję też mojemu Zastępcy, Pani Sekretarz, Pani Skarbnik za fachowość rzetelność oraz radnym i sołtysom za pomoc w realizowaniu tego budżetu. Jestem zadowolony ze wspólnej pracy całego samorządu. Brak chętnych do dalszej dyskusji ponieważ radni stwierdzili, że wszystko zostało szeroko omówione przez Panią Skarbnik i Wójta Gminy na posiedzeniach komisji i przedstawione w protokołach,wobec tego nie mają żadnych pytań i wątpliwości. Przewodniczący RG - wobec powyższego zamykam dyskusję i stwierdzam, że Rada Gminy Grębów po zapoznaniu się z: 1/ sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 r., 2/ sprawozdaniem finansowym za 2015 r., 3/ informacją o stanie mienia Gminy, 5

6 4/ opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej i stanowiskiem Komisji Rewizyjnej - pozytywnie ocenia wykonanie budżetu gminy za 2015 r.. Ad.9 i 10. Skarbnik Gminy przedstawiła projekty uchwał: - w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2015 rok wraz z sprawozdaniem z wykonania budżetu projekt poddano pod głosowanie za- 15, uchwała podjęta jednogłośnie, - w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Grębów za 2015 r. projekt poddano pod głosowanie za- 15, uchwała podjęta jednogłośnie, Przewodniczący Rady J. Drewniak złożył w imieniu RG na ręce Wójta Gminy gratulacje i podziękowania za wykonanie budżetu gminy w 2015 r. oraz skierował słowa uznania i podziękowania dla wszystkich pracowników Urzędu Gminy. Ad.11. Projekty uchwał były omawiane przez p. Skarbnik i opiniowane na posiedzeniach stałych komisji. Przewodniczący RG poddał pod głosowanie n/w projekty uchwał w sprawie: 1) zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2015 i przeznaczenia zysku netto Gminnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grębowie, - opinie Komisji Oświaty, Kultury,Ochr.Zdrowia i Rodziny i Komisji Budżetu pozytywne, 2) zmiany uchwały dotyczącej udzielenia w 2016 r. pomocy finansowej powiatowi tarnobrzeskiemu,zmian w uchwale budżetowej Gminy Grębów na rok 2016, - opinie Komisji Prawa,Porz.Publ i Komisji Budżetu pozytywne, 3) zmian w uchwale budżetowej Gminy Grębów na rok 2016 ( projekt z autopoprawką ), - opinie wszystkich komisji pozytywne, 4) zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Grębów - opinia Komisji Budżetu, Rozw. Gospodarczego i Przestrzennego pozytywna Ad.12. Przewodniczący RG poinformował o przesłanym do wiadomości Rady wystąpieniu pokontrolnym Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z przeprowadzonej w dniach r. kompleksowej kontroli gospodarki finansowej Gm. Grębów ( wyjaśnień w tym zakresie udzieliła p. Skarbnik Gminy - G.Ożga). - poinformował również, że w dniu r. w Miejskim Domu Kultury w Tarnobrzegu odbędzie się spotkanie z Marszałkiem Województwa, - r.wójcik F. sprawa przejścia przez drogę wojewódzką w Stalach oraz konserwacja starego rowu na Siedlisku, nadmienił również,że coraz więcej dochodzi obowiązków dla sołtysa m.in. dbałość o place zabaw i przystanki, wykaszania terenów zielonych i rowów, dozór prac wykonywanych przez pracowników robót publicznych, jest to kilka godzin pracy dziennie. O godz Przewodniczący RG zamknął obrady XVII sesji Rady Gminy. Protokołowała : U. Zygiert Przewodniczący Rady Gminy 6

7 Jerzy Drewniak 7