PROJEKT SPRAWOZDANIA

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Spraw Zagranicznych /2021(INI) PROJEKT SPRAWOZDANIA zawierającego zalecenie Parlamentu Europejskiego dla Rady, Komisji i Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych w sprawie negocjacji dotyczących umowy o partnerstwie strategicznym między UE a Japonią (2014/2021(INI)) Komisja Spraw Zagranicznych Sprawozdawca: Alojz Peterle PR\ doc PE v02-00 Zjednoczona w różnorodności

2 PR_INI_art90-4 SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...3 PE v /7 PR\ doc

3 PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO zawierającego zalecenie Parlamentu Europejskiego dla Rady, Komisji i Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych w sprawie negocjacji dotyczących umowy o partnerstwie strategicznym między UE a Japonią (2014/2021(INI)) Parlament Europejski, uwzględniając pierwszy szczyt dwustronny, który odbył się w Hadze w 1991 r. oraz przyjęcie wspólnej deklaracji w sprawie stosunków między WE a Japonią, uwzględniając 10. szczyt dwustronny, który miał miejsce w Brukseli w 2001 r., i przyjęty plan działania UE-Japonia Kształtowanie wspólnej przyszłości, którego cele obejmują wspieranie pokoju i bezpieczeństwa, umocnienie partnerstwa gospodarczego i handlowego, sprostanie wyzwaniom globalnym i społecznym, a także zbliżenie ludzi i kultur, uwzględniając negocjacje dotyczące umowy o partnerstwie strategicznym między UE a Japonią, na które Rada zezwoliła dnia 29 listopada 2012 r., a które zainaugurowano w Brukseli dnia 25 marca 2013 r., uwzględniając negocjacje rozpoczęte dnia 25 marca 2013 r. dotyczące umowy o wolnym handlu między UE a Japonią, uwzględniając 21. spotkanie na szczycie UE-Japonia, które odbyło się w Tokio dnia 19 listopada 2013 r., uwzględniając wytyczne UE w sprawie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa we Wschodniej Azji zatwierdzone przez Radę dnia 15 czerwca 2012 r., uwzględniając swoje rezolucje z dnia 3 lutego 2009 r. w sprawie drugiego strategicznego przeglądu energetycznego 1, z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie sytuacji w Japonii, zwłaszcza stanu alarmowego w elektrowniach atomowych 2, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 7 października 2010 r. w sprawie strategicznych celów UE na posiedzenie Konferencji o różnorodności biologicznej, które odbyło się w październiku 2010 r. w Nagoi 3, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie kary śmierci w Japonii 4, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 maja 2011 r. w sprawie stosunków 1 Dz.U. C 67E z , s Dz.U. C 247E z , s Dz.U. C 371E z , s Dz.U. C 249E z , s. 63. PR\ doc 3/7 PE v02-00

4 handlowych UE-Japonia 1, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie zaleceń dotyczących umowy o partnerstwie strategicznym między UE a Kanadą 2, uwzględniając art. 90 ust. 4 oraz art. 48 Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych (A7-0000/2014), A. mając na uwadze, że Japonia jest partnerem strategicznym UE od 2003 r.; B. mając na uwadze, że UE i Japonia ponoszą wspólnie szczególną odpowiedzialność za wspieranie pokoju i dobrobytu w szybko zmieniającym się świecie; C. mając na uwadze, że UE i Japonia prowadzą już współpracę w wielu dziedzinach, takich jak pokojowe wykorzystanie energii jądrowej, współpraca celna i pomoc prawna w sprawach karnych, nauka i technologia, bezpieczeństwo internetowe, współpraca akademicka i badawcza, kontakty świata biznesu oraz wspieranie stosunków międzyludzkich; D. mając na uwadze, że w ostatnich dziesięcioleciach w Japonii nastąpiła stopniowa normalizacja militarna, E. mając na uwadze, że Japonia i NATO podpisały pierwszą wspólną deklarację polityczną w kwietniu 2013 r., w której jako możliwe obszary współpracy wymieniono zarządzanie kryzysowe, wsparcie w przypadku klęski żywiołowej, operacje pokojowe, cyberobronę i bezpieczeństwo morskie; F. mając na uwadze, że Japonia jest również aktywnym członkiem Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB), Afrykańskiego Banku Rozwoju (AfDB), Międzyamerykańskiego Banku Rozwoju (IDB), Komisji Gospodarczo-Społecznej ONZ ds. Azji i Pacyfiku (UNESCAP) i wielu innych wyspecjalizowanych agencji ONZ, szczytu Europa-Azja (ASEM) oraz Azjatyckiego Dialogu Współpracy (ACD); mając na uwadze, że Japonia jest również członkiem Światowej Organizacji Handlu (WTO) od czasu jej utworzenia w 1995 r., a także członkiem OECD, EBOR, IBRD, grupy G8 i G20, G. mając na uwadze napięcia między Japonią a sąsiednimi państwami dotyczące wysp na Morzu Wschodniochińskim, Morzu Japońskim i na Pacyfiku, na północny wschód od wyspy Hokkaido; 1. zwraca się do Rady, Komisji oraz Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych z 1 Dz.U. C 377E z , s Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0532. PE v /7 PR\ doc

5 następującym zaleceniem: W sprawie negocjacji dotyczących umowy o partnerstwie strategicznym a) dalszego rozwoju stosunków UE-Japonia poprzez terminowe zakończenie negocjacji dotyczących umowy o partnerstwie strategicznym; nadania umowie realnego wymiaru strategicznego, w odróżnieniu od innych umów politycznych i ramowych; b) dążenia do stworzenia trwałych ram na rzecz zacieśnienia stosunków, przyczyniając się w istotny sposób do pogłębienia stosunków politycznych, gospodarczych i kulturalnych, które przyniosą namacalne wyniki dla obywateli w obydwu regionach; c) istotnego zwiększenia przypadków i zakresu współpracy dwustronnej oraz dialogów sektorowych; Dialog polityczny d) potwierdzenia podzielanych wartości, wspólnych celów i odpowiedzialności za wspieranie pokoju i stabilizacji na świecie; uznania, że wzrost globalnej odpowiedzialności jest powiązany z rosnącym znaczeniem politycznym UE i Japonii na arenie międzynarodowej; e) pogłębienia i umocnienia współpracy w dziedzinie polityki i bezpieczeństwa, z uwzględnieniem udostępniania informacji, nieproliferacji, rozbrojenia, nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, bezpieczeństwa cybernetycznego i walki z przestępczością międzynarodową, taką jak handel ludźmi i narkotykami, piractwo i terroryzm; f) zobowiązania do zacieśnienia współpracy i koordynacji polityki rozwoju i interwencji w duchu dążenia do realizacji milenijnych celów rozwoju, jako wiodący na świecie darczyńcy pomocy na rzecz rozwoju; g) współpracy w zakresie cywilnego zarządzania kryzysowego, ochrony ludności, reagowania na klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka, pomocy humanitarnej i inicjatyw odbudowy pokryzysowej; h) wspólnego ułatwienia współpracy w ramach struktur wielostronnych, takich jak G8, G20, WTO i MFW; podejmowania wspólnych wysiłków na rzecz wspierania globalnego ożywienia gospodarczego i tworzenia miejsc pracy; Dialogi regionalne i) podkreślenia roli, jaką odgrywa Forum Regionalne ASEAN i Szczyt Wschodnioazjatycki w promowaniu wzajemnego zrozumienia w Azji i włączeniu do dialogu również partnerów spoza regionu, w tym UE; j) podkreślenia, że stosunki Japonii z sąsiadami mają kluczowe znaczenie dla stabilizacji i bezpieczeństwa w Azji Wschodniej oraz, ogólnie, dla bezpieczeństwa światowego; PR\ doc 5/7 PE v02-00

6 k) przypomnienia, że stabilność i zmniejszenie napięcia w Azji Wschodniej leży również w żywotnym interesie Europy; zachęca wszystkie zainteresowane strony do złagodzenia napięć na Morzu Wschodniochińskim w drodze dialogu pokojowego opartego na prawie międzynarodowym i konwencjach, do powstrzymania się od wszelkiego użycia siły lub groźby użycia siły i wyrażenia zgody na zastosowanie środków deeskalacji w razie nieprzewidzianych okoliczności; podkreślenia, jak istotne jest budowanie zaufania i dyplomacja prewencyjna; podkreślenia, że swobodna żegluga międzynarodowa ma kluczowe znaczenie dla handlu międzynarodowego i konieczne jest jej poszanowanie; Prawa człowieka i podstawowe wolności l) ponownego potwierdzenia wspólnych wartości w zakresie poszanowania praw człowieka, demokracji, podstawowych wolności, dobrych rządów i państwa prawa oraz wspólnych działań na rzecz promowania i ochrony tych wartości na świecie; m) wspierania równości płci; n) wynegocjowania przepisu w umowie obejmującego wzajemną warunkowość i klauzule polityczne dotyczące praw człowieka i demokracji, ponownego potwierdzenia wzajemnego zaangażowania na rzecz tych wartości; przyjęcia należytych środków bezpieczeństwa, aby zapewnić stabilność tej umowy oraz uniemożliwić nadużywanie mechanizmu zawieszającego przez którąkolwiek ze stron; podkreślenia, że taka warunkowość powinna stanowić element umowy o partnerstwie strategicznym z Japonią, w duchu wspólnego podejścia UE do tej kwestii; Współpraca gospodarcza, naukowa i kulturalna o) uwzględnienia szerokich ram współpracy w dziedzinie nauki, technologii, biznesu i badań naukowych w celu wzmocnienia potencjału innowacyjnego; p) zacieśnienia współpracy dwustronnej w odniesieniu do polityki promowania bezpiecznej, chronionej i trwałej polityki energetycznej, efektywności energetycznej, energii ze źródeł odnawialnych, ram regulacyjnych w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego i testów wytrzymałościowych elektrowni jądrowych, badań naukowych w dziedzinie energetyki, w tym projektu ITER i wychwytywania dwutlenku węgla; q) współpracy na rzecz niezwłocznego osiągnięcia kompleksowego rozwiązania kwestii zmiany klimatu; r) podkreślenia, że cyberprzestrzeń ma istotne znaczenie dla wspierania wolności słowa i sprawiedliwego rozwoju społecznego; s) promowania świadomości społecznej i wzajemnej widoczności w regionie; zacieśnienia wymiany dwustronnej w dziedzinie kultury, współpracy akademickiej, młodzieży i kontaktów międzyludzkich; PE v /7 PR\ doc

7 t) wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk w zakresie reagowania na potrzeby starzejącego się i aktywnego społeczeństwa; u) potraktowania zdrowia jako szczególnego obszaru współpracy i wspólnego dążenia do utworzenia środków połączenia i wymiany najlepszej dostępnej wiedzy medycznej, również w dziedzinie biotechnologii, aby odpowiedzieć na wyzwania, przed którymi staje starzejące się społeczeństwo; Inne przepisy v) zasięgania opinii Parlamentu Europejskiego w związku z przepisami dotyczącymi współpracy parlamentarnej; w) uwzględnienia wyraźnych punktów odniesienia i wiążących terminów wdrożenia umowy o partnerstwie strategicznym i przewidzenia mechanizmów monitorowania, w tym regularnych sprawozdań dla Parlamentu Europejskiego; 2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji zawierającej zalecenie Parlamentu Europejskiego Radzie, Komisji, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych oraz rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu Japonii. PR\ doc 7/7 PE v02-00