ODPOWIEDZI NA PYTANIA WYKONAWCÓW (udzielone w poprzednim, unieważnionym postępowaniu)

Transkrypt

1 ODPOWIEDZI NA PYTANIA WYKONAWCÓW (udzielone w poprzednim, unieważnionym postępowaniu) Pytanie 1 Prosimy o podanie Czy magazyn bielizny jest czynny 5 dni czy 7 dni oraz w jakich godzinach? 5 dni w tygodniu w godzinach 7-14 Pytanie 2 Czy w magazynie bielizny jest waga do ważenia bielizny czy przyszły wykonawca będzie zmuszony do zakupu wagi? Nie posiadamy. Zakup wagi po stronie Wykonawcy. Pytanie 3 Prosimy o podanie ilości Sal Operacyjnych 3 sale Pytanie 4 Prosimy o podanie w jakie dni pracują bloki operacyjne 5 czy 7 dni, oraz w jakich godzinach 7 dni w tygodniu 24 h Pytanie 5 Czy Zamawiający posiada wanny do porodu w wodzie, jeśli tak to czy będą podlegały dezynfekcji? Jeśli tak prosimy o określenie czy dezynfekcja przez przetarcie czy przez pełne zanurzenie) Nie. Zamawiający nie dysponuje takimi urządzeniami. Pytanie 6 Czy Zamawiający udostępni szafki do ubrań dla Przyszłych pracowników wykonujących usługę? Nie. Zabezpieczenie w szafki leży po stronie Wykonawcy. Pytanie 7 Proszę o określenie, ilość firanek do prania Pranie firan będzie po stronie Zamawiającego. Pytanie 8 Czy w skład usługi wchodzi transport. Jakich wózków do transportu od przyszłego wykonawcy wymaga Zamawiający? Informacja zawarta w załączniku do SIWZ Wykaz sprzętu Pytanie 9 Czy Zamawiający przeznaczy dla przyszłego Wykonawcy? pomieszczenia przeznaczonego na pralnię jeśli tak, to czy są w nim media woda, prąd 380V, kanalizacja? Tak. Media dostępne. Pytanie 10 Jak przyszły Wykonawca będzie rozliczany za media Na podstawie wskazań wodomierzy i podliczników energii. Montaż urządzeń pomiarowych na koszt Wykonawcy. Szczegóły w Istotnych Postanowieniach Umowy Dzierżawy. Pytanie 11 Czy stan techniczny pomieszczeń przeznaczonych do przekazania Wykonawcy do użytkowania tj. szatnie dla pracowników (damska, męska), pomieszczenie na magazyn środków, biuro, pralnię spełniają wymogi Sanepidu,

2 Nie. Wykonawca wykona niezbędne prace mające dostosować stan do obowiązujących wymogów Sanepidu. Pytanie 12 Czy Zmawiający wyrazi zgodę za zamontowanie profesjonalnej pralnico suszarki, czy wymaga prania mopów na zewnątrz Tak. Zamawiający wyraża zgodę na zamontowanie przez Wykonawcę urządzenia. Pytanie 13 Czy Zamawiający potwierdza, że w skład usługi wchodzi usługa pomocowa przy pacjencie? Nie. Pytanie 14 Czy Zamawiający może okrasić, jaki % udziału w cenie ma usługa pomocowa? Odpowiedź na pytanie 13. Pytanie 15 Prosimy o podanie średniego miesięcznego zużycia worków na odpady? Wykonawca po zapoznaniu się z przedmiotem zamówienia i strukturą szpitala, jego zadaniami sam określa ilości środków higienicznych, czystościowych i materiałów zużywalnych oraz dostarcza je na bieżąco na swój koszt w ilości niezbędnej do prawidłowego wykonania usługi. Pytanie 16 Prosimy o podanie średniego zużycia środków higienicznych tj. a. Papieru toaletowego b. Mydła w płynie c. Mydła do dezynfekcji rąk d. Papieru do rąk Wykonawca po zapoznaniu się z przedmiotem zamówienia i strukturą szpitala, jego zadaniami sam określa ilości środków higienicznych, czystościowych i materiałów zużywalnych oraz dostarcza je na bieżąco na swój koszt w ilości niezbędnej do prawidłowego wykonania usługi. Pytanie 17 Czy na terenie Zamawiającego istnieje możliwość zamontowania pralko - suszarki do prania i dezynfekcji mopów, ścierek? Tak. Patrz odpowiedź na pytanie 12 Pytanie 18 Czy Zamawiający posiada zmywarki do naczyń? Jeśli tak, to jakiego producenta i kto zapewnia do nich niezbędne środki? Pytanie nie mające znaczenia dla przedmiotu zamówienia. Usługa żywienia nie wchodzi w zakres przedmiotowego postepowania. Pytanie 19 Zamawiający w Projekcie umowy, 4, pkt. 1 wymaga, aby Wykonawca wykonywał przedmiot umowy "przy użyciu własnego sprzętu, materiałów oraz środków posiadających właściwe atesty (...)". Pragniemy poinformować, iż z dniem r. ustała prawnie obowiązująca konieczność uzyskiwania atestów PZH. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dokumentem dopuszczającym dla środków myjących, czyszczących, konserwujących posiadających w swym składzie substancje niebezpieczne jest karta charakterystyki, dla preparatów dezynfekcyjnych będących wyrobami medycznymi deklaracja zgodności i certyfikat CE, dla preparatów dezynfekcyjnych będących produktami biobójczymi Pozwolenie Ministra Zdrowia na obrót produktem biobójczym; dla kosmetyków - CPNP. W związku z powyższym, zwracamy się z uprzejmą prośbą o zrezygnowanie z wymogu posiadania atestów PZH i dopuszczenie w/w dokumentów w miejsce wymaganych atestów.

3 Zamawiający wyraża zgodę na odstąpienie od wymogu posiadania atestu PZH. Jednakże Zamawiający wymaga dostarczenia dowodów na to, że preparat jest skuteczny, przebadany zgodnie z obowiązującymi normami oraz ze badania wykonane zostały w obszarze medycznym. Zamawiający wymaga dostarczenia wyników tych badań potwierdzających skuteczność w wymaganym obszarze. Wyniki badań, metodykę badań i dane laboratorium, które wykonało badania należy dostarczyć w pełnej wersji w oryginale i tłumaczeniu na język polski. Pytanie 20 Kto zapewnia pojemniki do dezynfekcji przez zanurzenie? Pojemniki zapewnia Zamawiający. Pytanie 21 Jakie rodzaje podłóg występują u zamawiającego? Typu Tarkett, wykładzina PCV, lastriko, parkiet, ceramiczne płytki podłogowe, wykładzina dywanowa. Wykładziny dywanowe znajdują się w następujących pomieszczeniach: sekretariat Kierownika Kliniki, 2 pomieszczenia administracyjne w Ambulatorium. Powierzchnie pomieszczeń zawiera załącznik do SIWZ. Pytanie 22 Jakiego rodzaju podłogi występujące u zamawiającego podlegają konserwacji ze strony wykonawcy? Odpowiedź na pytanie 21. Pytanie 23 Czy u Zamawiającego występują podłogi przewodzące ładunki elektrostatyczne? Nie. Pytanie 24 Prosimy o potwierdzenie, iż preparaty do konserwacji podłóg (oprócz podłóg drewnianych i przewodzących) muszą posiadać właściwości antypoślizgowe i odporne na dezynfekcję. Tak. Pytanie 25 Kto zapewnia wagi do ważenia bielizny szpitalnej? Wykonawca. Pytanie 26 Czy w ramach usługi Wykonawca ma myć oprawy lamp lub inne urządzenia będące pod napięciem? Jeśli tak to czy Zamawiający zapewnia osobę (konserwatora) która będzie zdejmować te oprawy? W wypadku kiedy nie ma takiej osoby, to czy możliwe jest wyłączenie zasilania na czas prac. Zdjęcie opraw wykona konserwator. Wykonawca ma wyłącznie myć oprawy. Pytanie 27 Zamawiający w załączniku - plan higieny szpitalnej wykazał pozycje: powierzchnia skóry pacjenta, powierzchnia skóry noworodka - czynności "w jaki sposób?" "kiedy? jak często?" czy w związku z tym Wykonawca dobrze rozumie że należy wycenić również czynności w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług są usługami zwolnionymi od podatku VAT? Jeśli tak, to prosimy o informację w której pozycji formularza cenowego należy je wycenić? Nie. Usługi pomocowe nie wchodzą w zakres przedmiotu umowy. Pytanie 28 Mając na uwadze przepis 7 zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia zwracamy się o zmianę o 50% wysokości kar umownych zastrzeżonych w powyższych przepisach.

4 W doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2164, z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swojej istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem bezspornie rażące naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art. 353(1) k.c. w związku z art k.c. Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie przedmiotowych wartości kar. Pytanie 29 Odnosząc się do sposobu obliczenia ceny ofertowej, określonego w SIWZ, proszę o potwierdzenie, że w związku z wejściem w życie przepisów nakładających na Wykonawcę obowiązek kalkulowania ceny z uwzględnianiem w kosztach pracy na 2017 r. co najmniej minimalnej stawki godzinowej w wysokości 13 zł, Zamawiający będzie badał ceny złożonych w postępowaniu ofert, zgodnie z obowiązującymi przepisami, a więc przez pryzmat znowelizowanego przepisu art. 90 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych (dalej pzp), tj. weryfikując, czy Wykonawca uwzględnił w kosztach pracy dla umów zlecenia ustaloną minimalną stawkę godzinową w wysokości 13 zł. Tak. Zamawiający będzie dokonywał sprawdzenia zaoferowanych cen wszystkimi możliwymi a przewidzianych prawem narzędziami i metodami. Pytanie 30 W zawiązku z faktem, że Zamawiający w prowadzonym przez siebie postępowaniu uwzględnił możliwość zmiany wynagrodzenia umownego wyłącznie w oparciu o przesłanki, określone w art. 142 ust. 5 ustawy PZP (co nie rekompensuje zwiększonych kosztów zatrudnienia osób o wyższych kwalifikacjach lub zarabiających powyżej minimalnego wynagrodzenia/minimalnej stawki godzinowej), wnosimy o uzupełnienie zawartej w SIWZ i/lub wzorze umowy tzw. klauzuli waloryzacyjnej o dodatkowe postanowienie, przewidujące możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany kosztów wykonania usługi innych, niż koszty wynikające ze zmiany przepisów prawa. Powyższy wniosek motywujemy faktem, że wprowadzenie przez ustawodawcę minimalnej stawki godzinowej spowodowało wzrost oczekiwań płacowych pracowników/zleceniobiorców w segmencie usług, będących przedmiotem zamówienia oraz pracowników/zleceniobiorców o wyższych, niż podstawowe, kwalifikacjach. Ustawodawca, wprowadzając przepisy o minimalnej stawce godzinowej (i związaną z tym modyfikację klauzuli waloryzacyjnej opartej o art. 142 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, dalej PZP) nie przewidział, że wykwalifikowani pracownicy/zleceniobiorcy, przestaną być zainteresowani wykonywaniem pracy za minimalnym wynagrodzeniem/minimalną stawką godzinową. Oczekują oni bowiem adekwatnego wynagrodzenia do wykonywanych przez nich czynności lub posiadanych ponadstandardowych kwalifikacji. Niezależnie od powyższego, aktualna sytuacja na rynku pracy, uwarunkowana w szczególności uruchomieniem rządowych programów dofinansowania (np. 500+), powoduje zmniejszenie liczby pracowników, chętnych do podjęcia pracy. Niskie bezrobocie stwarza ponadto pracownikom możliwość znalezienia innego, korzystniejszego pod względem finansowym zatrudnienia w stopniu dotychczas niewystępującym. Na lokalnym rynku pracy, gdzie występuje niedobór pracowników

5 o wymaganych przez zamawiającego kwalifikacjach, sytuacja taka powoduje uzyskanie przez tych pracowników uprzywilejowanej pozycji w negocjacjach w sprawie wynagrodzenia z przedsiębiorcami świadczącymi usługi. Biorąc pod uwagę wspomniane okoliczności, wprowadzenie wskazanej na wstępie klauzuli, pozwoli wykonawcy na zapewnienie pracownikom o wyższych kwalifikacjach, wymaganego przez nich wynagrodzenia, większego, niż wynagrodzenie minimalne - także w przypadku dalszej zmiany sytuacji rynkowej. W konsekwencji pozwoli to zamawiającemu nabyć usługę o wyższej jakości. Z kolei w przypadku braku wprowadzenia postulowanej klauzuli, wykonawcy rzetelnie kalkulujący swoją cenę ofertową, uwzględnią w tej cenie szacowany koszt braku możliwości waloryzacji w odniesieniu do wynagrodzeń/stawek wyższych, niż minimalne, a to z kolei skutkować będzie podwyższeniem cen ofertowych w stosunku do cen, które wykonawca mógłby zaoferować w przypadku możliwości dokonania odpowiedniej waloryzacji w terminie późniejszym. Nie jest także wykluczone, że część wykonawców w ogóle będzie rezygnować ze złożenia oferty, nie mogąc zaakceptować ryzyka wykonania zamówienia ze stratami. W efekcie spowoduje to ograniczenie faktycznego kręgu potencjalnych wykonawców i konieczność wyboru przez zamawiającego oferty najkorzystniejszej, spośród mniejszej niż potencjalnie możliwa, liczby ofert. Zważywszy na powołane argumenty, wnosimy o dopuszczenie możliwości waloryzacji wynagrodzenia umownego również w sytuacji innych, niż wymienione w art. 142 ust. 5 ustawy PZP, zmian legislacyjnych, wpływających bezpośrednio na koszty wykonania usługi. Przedmiotowe zmiany mogłyby być wprowadzane na zasadach analogicznych do zmiany wynagrodzenia umownego w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę/ minimalnej stawki godzinowej - z zastosowaniem wskaźnika równego wskaźnikowi wzrostu płacy minimalnej (przy czym wykonawca, we wniosku waloryzacyjnym opierałby się o rzeczywiste wynagrodzenie, wypłacane pracownikom, a więc przewyższające płacę/stawkę minimalną). Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane rozwiązanie. Pozostaje wyłącznie przesłanka wymieniona w art. 142 PZP. Pytanie 31 W związku z faktem, że Zamawiający w prowadzonym przez siebie postępowaniu będzie badał cenę każdej oferty przez pryzmat zawarcia w niej kosztów uwzględniających co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, proszę o udzielenie odpowiedzi, w jaki sposób Zamawiający weryfikował będzie, czy wspomniane minimalne wynagrodzenie nie będzie w celu obejścia obowiązujących przepisów pomniejszane przez wykonawców o koszty korzystania przez pracowników ze sprzętu lub wyposażenia niezbędnego do wykonania usługi albo inne koszty, np. koszty szkoleń? Pytanie motywowane jest faktem, iż w związku ze zmianami legislacyjnymi w zakresie minimalnego wynagrodzenia za pracę, obecnie wszystkie Oddziały ZUS mają obowiązek badania sposobu wynagradzania personelu, zatrudnionego przez przedsiębiorców do świadczenia usług. Za praktyki naganne, zagrożone sankcjami, ZUS uznaje m.in. pomniejszanie minimalnego wynagrodzenia lub minimalnej stawki godzinowej personelu o różne koszty dodatkowe, w tym koszty korzystania ze sprzętu, wyposażenia niezbędnego do wykonania usługi lub koszty szkoleń. Weryfikacja powyższych praktyk może także następować poprzez bezpośrednie zwracanie się ZUS do Zamawiających jako Zleceniodawców, wydatkujących środki publiczne, o udzielenie informacji w zakresie sposobu świadczenia usług na ich rzecz. Zamawiający w celu przeprowadzenia badania przedmiotowej kwestii będzie korzystał ze wszystkich możliwych mu a przewidzianych prawem narzędzi i metod by wykluczyć opisaną sytuację Pytanie 32 Zamawiający w załączniku nr 5 preparat nr 1 wymaga Środek do mycia powierzchni sanitarnych przeznaczony do codziennego użytku. Usuwa pozostałości z osadów wapiennych, moczowych, z mydła, tłuste zabrudzenia np. odciski palców oraz zabrudzenia z wszystkich powierzchni sanitarnych

6 odpornych na działanie kwasów. Długo utrzymujący świeży cytrynowy zapach, neutralizuje nieprzyjemny zapach uryny. Środek nie podlega przepisom CLP dotyczącym etykietowania, co oznacza brak wymagań dotyczących stosowania środków ochrony indywidualnej. Produkt nie jest sklasyfikowany jako niebezpieczny w myśl rozporządzenia (WE) nr 1972/2008. Chcemy zauważyć, iż w opisie podanego preparatu nastąpiła pomyłka preparat ten nie posiada zapachu cytrynowego zgodnie z aktualną ulotką ze strony producenta. Wskazany preparat jak podaje ulotka wykazuje świeży zapach. Dlatego prosimy o korektę i wykreślenie zapachu cytrynowego z podanego wyżej opisu. Tak. Zamawiający odstępuje od wymogu zapachu cytryny. Dopuszcza dowolny zapach środka o ile środek ten spełnia pozostałe wymogi określone w tym zakresie w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie 33 Czy Wykonawca oprócz środków wymienionych w załączniku nr 5 ma zapewnić także inne środki jak np. płyn do mycia lodówek? Tak. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić zarówno płyn do mycia lodówek jak i inne nie wymienione z nazwy preparaty i środki które są w ocenie Wykonawcy niezbędne do właściwego realizowania przedmiotu umowy. Pytanie 34 Kto zapewnia preparat Manisoft do higienicznego i chirurgicznego mycia rąk (wymieniony w Planie Higieny), Wykonawca czy Zamawiający? Zamawiający w okresie trwania umowy zapewnia preparat Manisoft. Powyższe odpowiedzi stają się integralną częścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz winny być uwzględnione przez Wykonawców w trakcie przygotowywania dokumentów do złożenia ofert w postępowaniu.