opłaty za pobór wód; opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;

Transkrypt

1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia na zakup usługi aktualizacji i serwisowania systemu informatycznego umożliwiającego zinformatyzowanie zadań związanych ze sporządzaniem i składaniem sprawozdań o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości opłat przez podmioty korzystające ze środowiska do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie oraz wprowadzaniem informacji i danych przez pracowników Departamentu Opłat Środowiskowych do Wojewódzkiego Banku Zanieczyszczeń Środowiska (baza rozliczająca opłaty środowiskowe). I. Dostawa upgrade i update Systemu wraz z rocznym serwisem i opieką autorską obecnie eksploatowanego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego w Warszawie Systemu Ekopłatnik firmy ATMOTERM S.A., ul. Łangowskiego 4, Opole, z uwzględnieniem zmian w przepisach prawa i wprowadzeniem dodatkowych funkcjonalności, w zakresie posiadanych licencji bezterminowych. Dodatkowo system powinien obejmować: 1) telefoniczny Help-Desk dla zewnętrznych użytkowników aplikacji (podmiotów) przez cały okres trwania umowy w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz ) rozszerzenie w okresie trwania gwarancji katalogu wskaźników emisji zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza ze źródeł spalania energetycznego o wskaźniki KOBIZE (modyfikacje systemu w tym zakresie powinny zostać zrealizowane w okresie trwania opieki serwisowej), 3) przycisk wyślij w komunikacie, który pojawi się po wypełnieniu przez użytkownika zewnętrznego formularza, a który będzie stanowił hiperłącze do skrzynki podawczej Urzędu (esp.mazovia.pl). Lub: II. Dostawa Innego równoważnego oprogramowania nieograniczone licencje systemu informatycznego w zakresie czasowym oraz liczby użytkowników zarejestrowanych w systemie wraz z serwisem gwarancyjnym w tym upgrade i update. Zamawiający nie dopuszcza fazy alfa, ani beta systemu. Zamawiający wymaga, podania przez Wykonawcę adresu URL systemu w celu dokonania testów przy złożeniu oferty. 1. System informatyczny umożliwiający zinformatyzowanie zadań związanych ze sporządzaniem i składaniem sprawozdań o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości opłat przez podmioty korzystające ze środowiska do Urzędu Marszałkowskiego oraz wprowadzaniem informacji i danych przez pracowników Departamentu Opłat Środowiskowych do Wojewódzkiego Banku Zanieczyszczeń Środowiska (baza rozliczająca opłaty środowiskowe) - systemu informatycznego dziedzinowego Urzędu do merytorycznej i księgowej obsługi wykazów opłatowych (SOZAT) firmy ATMOTERM S.A., ul. Łangowskiego 4, Opole, który musi działać w oparciu o aktualne akty prawne, wraz z aktami wykonawczymi do nich. System musi obejmować: 1) platformę internetową z Systemem informatycznym wraz z licencją bezterminową oraz rocznym serwisem i opieką autorską, 2) zakup i wdrożenie bezterminowej i nieograniczonej licencji na system informatyczny wspierający elektroniczną ścieżkę rozliczania i składania wykazów opłatowych przez podmioty korzystające ze środowiska do Urzędu oraz import danych sprawozdawczych do systemu informatycznego użytkowanego przez pracowników Urzędu do merytorycznej i księgowej obsługi wykazów opłatowych (SOZAT) 3) zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa zgodnego z zasadami OWASP Top 10 System informatyczny OWASP Top 10 wraz z licencją bezterminową oraz rocznym serwisem i opieką autorską, 4) realizację wymaganych funkcjonalności docelowych w systemie, 5) roczny serwis Systemu wraz z opieką autorską,

2 6) rozszerzenie w okresie trwania gwarancji katalogu wskaźników emisji zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza ze źródeł spalania energetycznego o wskaźniki KOBIZE (modyfikacje systemu w tym zakresie powinny zostać zrealizowane w okresie trwania opieki serwisowej), 7) przycisk wyślij w komunikacie, który pojawi się po wypełnieniu przez użytkownika zewnętrznego formularza, a który będzie stanowił hiperłącze do skrzynki podawczej Urzędu (esp.mazovia.pl). System informatyczny musi działać w oparciu o aktualne akty prawne, wraz z aktami wykonawczymi do nich m.in.: 1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2017, poz. 519, z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. 2017, poz. 1566, z późn. zm.), 3) Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. 2015, poz. 469 z późn. zm.) 4) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2018, poz. 21, z późn. zm.) 5) Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. 2017, poz. 286, z późn. zm.) 6) Ustawa z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. 2017, poz. 568, z późn. zm.) 7) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową (Dz. U. 2014, poz. 436) obowiązująca do dnia 10 lipca 2015 r. w związku z art. 71 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz. U. 2017, poz. 1951) 8) Ustawa z dnia 16 listopada 2012 r. o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce (Dz. U. 2012, poz. 1342) 9) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2017, poz. 201, z późn. zm.) 10) Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. 2018, poz. 395, z późn. zm.) 11) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2017, poz z późn. zm) 12) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2017, poz. 1405, z późn. zm.) 13) Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz. U. 2017, poz. 2344, z późn. zm.) 14) Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. 2017, poz. 570) 15) Ustawa z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. 2016, poz. 1579) 16) Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. 2013, poz. 262, z późn. zm.) 17) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - o ochronie danych osobowych (Dz. U. 2016, poz. 922 z późn zm.) 18) Ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców (Dz. U. z 2016, poz. 2255) 19) Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. 2017, poz. 1508, z późn. zm.) 20) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych); 21) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 113); 22) Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 100, poz. 1024).

3 System informatyczny ma za zadanie umożliwić: 1) zinformatyzowanie procesu składania przez podmioty korzystające ze środowiska wykazów opłatowych w Urzędzie Marszałkowskim, 2) wywiązywanie się przez podmioty z obowiązku prawnego określonego w art. 286 Prawo ochrony środowiska za pomocą wykazów opłatowych składanych w wersji elektronicznej, 3) wyliczenie właściwej wysokości opłat za korzystanie ze środowiska na podstawie wprowadzonych przez podmiot danych niezbędnych do jej wyliczenia, 4) wygenerowanie wykazów opłatowych w formie dokumentu elektronicznego (*PDF) zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości opłaty, 5) import danych sprawozdawczych (bez konieczności ręcznego ich wprowadzania) danych deklarowanych przez podmiot za pomocą platformy internetowej do systemu SOZAT - informatycznego użytkowanego przez pracowników Urzędu do merytorycznej i księgowej obsługi wykazów opłatowych, 6) założenie konta użytkownika, który po autoryzacji będzie miał stały dostęp do wprowadzonych wcześniej danych, 7) zmianę hasła przez użytkownika, przypomnienie hasła na adres podany przy rejestracji danego użytkownika, zmianę adresu kontaktowego zalogowanego użytkownika 8) wyliczenie należnej opłaty za korzystanie ze środowiska na podstawie wprowadzonych do systemu danych, 9) wyświetlanie podpowiedzi dalszego postępowania podczas korzystania z systemu (zapewnienie pomocy objaśniającej użytkownikom zasady korzystania z systemu), 10) wsparcie użytkownika za pomocą wbudowanych słowników (katalogów), tam, gdzie jest to możliwe, 11) wyświetlenie niezbędnych informacji o podstawach prawnych tj. o ustawach i rozporządzeniach, 12) wyświetlenie użytkownikowi czytelnych komunikatów i wskazanie miejsca wystąpienia błędu podczas wpisania nieprawidłowych danych, 13) kopiowanie przez użytkownika zestawu już wprowadzonych danych na kolejny okres rozliczeniowy, 14) wypełnienie i złożenie wykazu za wybrany okres rozliczeniowy od 2012 r. włącznie. System musi posiadać katalogi: jednostek miar, branże gospodarki narodowej, PKD, podział administracyjny kraju, rodzaje substancji wprowadzanych do powietrza z zachowaniem pełnego nazewnictwa substancji (wraz z nazwą zwyczajową) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2010, Nr 16, poz. 87) wraz z aktualizacjami, paliwa; środki transportu, przeładunek benzyn, źródła energetycznego spalania paliw, chów i hodowla drobiu, Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej, współczynniki różnicujące, cele poboru, rodzaje substancji w wodzie, rodzaje ścieków, rodzaje substancji w ściekach, rodzaje odpadów, rodzaje substancji kontrolowanych, stawki opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,

4 stawki opłat za pobór wód, stawki opłat za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, stawki opłat za składowanie odpadów, stawki substancji kontrolowanych, stawki opłat za przydzielone uprawnienia do emisji i inne katalogi wynikające z przepisów. Stosowane katalogi powinny być zgodne z odpowiednimi uregulowaniami prawa polskiego, a w przypadku braku odpowiednich norm z nomenklaturą Unii Europejskiej (Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska). Zakupiony system musi działać sieciowo w formie wielodostępu z podziałem na moduł do: opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza; opłaty za pobór wód; opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi; opłaty za składowanie odpadów z możliwością: - przenoszenia stanów ilości odpadów z lat poprzednich; - proporcjonalnego podziału ilości odpadów na każdą dobę składowania; - wyliczenia opłaty oddzielnie dla poszczególnych wprowadzonych mas odpadów na przychodzie; Zakres opieki serwisowo-autorskiej oraz prac wdrożeniowych powinien obejmować: 1) dostarczanie i wdrożenie nowych wersji systemu, powstających z inicjatywy Wykonawcy w trakcie trwania umowy: a) wynikające ze zmian w obowiązujących przepisach prawa b) powstałe na skutek usuwania błędów i awarii zidentyfikowanych i powstających podczas użytkowania systemu c) powstałe z inicjatywy Wykonawcy 2) świadczenie usług konsultacyjnych i doradczych (Help-Desk), w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz , zgłoszone: telefonicznie, faxem lub pocztą elektroniczną - niezwłocznie, tj. do 12 godzin od chwili zgłoszenia w zakresie: a) wsparcia użytkowników w wykorzystywaniu nowych funkcji aplikacji, b) wsparcia użytkowników w usuwaniu i naprawie błędów, powstałych podczas eksploatacji systemu, c) pomocy administratorowi systemu po stronie Zamawiającego w instalacji i konfiguracji Systemu. 3) udzielanie pomocy w zakresie obsługi systemu (pomoc świadczona drogą ową, telefoniczną, elektroniczną, w godz w dni robocze od poniedziałku do piątku. 4) monitorowanie zmian przepisów prawa i w przypadku zmiany przepisów, mających wpływ na prawidłowe pod względem funkcjonalnym i merytorycznym funkcjonowanie systemu, udostępnienie przetestowanej pod względem merytoryczno-technicznym aktualnej wersji systemu, w terminie 30 dni od daty ogłoszenia tych zmian, nie później jednak niż na 5 dni roboczych przed wejściem ich w życie, 5) usuwanie zgłaszanych przez Zamawiającego błędów z powodu wad tkwiących w Systemie uniemożliwiających działalnie zgodne z jego zakresem funkcjonalnym. 6) konfiguracja i optymalizacja oraz serwis platformy bazodanowej dla potrzeb systemu (aplikacji) w terminie 3 dni od dnia zaistnienia potrzeby lub 7 dni od daty zgłoszenia przez Zamawiającego niewłaściwego funkcjonowania platformy bazodanowej; Dla użytkowników systemu po stronie Urzędu zakres prac wdrożeniowych powinien obejmować: 1) jednodniową wizytę wdrożeniową mającą na celu wsparcie w zakresie instalacji Systemu, w tym konfiguracji oraz uruchomienia Systemu,

5 2) jednodniowe szkolenie dla pracowników Departamentu opłat środowiskowych w terminie i miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego: a) dwugodzinne szkolenie dla wszystkich pracowników (około 55 osób) z ogólnych zasad funkcjonowania systemu, b) pięciogodzinne szkolenie na stanowiskach komputerowych dla pracowników pracujących na systemie (około 30 osób) w zakresie importu danych merytorycznych do systemu dziedzinowego. Zamawiający zapewni salę szkoleniową wyposażoną w szkoleniowe stanowiska komputerowe i rzutnik. Wykonawca zobowiązuje się do wsparcia, w trakcie przygotowania szkoleniowego środowiska pracy na aplikacji oraz zapewnienia kadry szkoleniowej. Dla użytkowników zewnętrznych systemu zakres prac wdrożeniowych powinien obejmować: 1) telefoniczny Help-Desk dla zewnętrznych użytkowników aplikacji (Podmioty), przez cały okres trwania umowy od daty wdrożenia systemu w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz