Ochrona Środowiska, jak skutecznie finansować wspólne dobro

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Ochrona Środowiska, jak skutecznie finansować wspólne dobro"

Maksymilian Jasiński
4 lat temu
Przeglądów:

1 Ochrona Środowiska, jak skutecznie finansować wspólne dobro System opłat za korzystanie ze środowiska i sprawozdawczość środowiskowa KOBiZE Gdynia, 11 czerwca 2018 r.

3 SYSTEM OPŁAT ZA KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA

4 SYSTEM OPŁAT ZA KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA System opłat za korzystanie ze środowiska wprowadzony w latach 80-tych XX wieku Narzędzie krajowe nie wynika z regulacji międzynarodowych Cel regulacji ponoszenie przez podmioty odpowiedzialności za oddziaływanie na środowisko oraz finansowanie działań proekologicznych

5 SYSTEM OPŁAT Liczba podmiotów składających wykazy za korzystanie ze środowiska w roku 2015 w podziale na komponenty Źródło danych: Dane opracowane na podstawie informacji przekazanych przez urzędy marszałkowskie

SYSTEM OPŁAT Wpływy w latach 2014-2016 z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska Emisja do powietrza 640 632 673 Pobór wód i odprowadzanie

6 SYSTEM OPŁAT Wpływy w latach z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska Emisja do powietrza Pobór wód i odprowadzanie ścieków Odpady Łącznie [mln. zł] Źródło danych: GUS

7 NIEDOSKONAŁOŚCI SYSTEMU OPŁAT ZA KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA

8 NIEDOSKONAŁOŚCI SYSTEMU OPŁAT Zbyt szeroki zakres podmiotów zobowiązanych do składania wykazów nieefektywny system weryfikacji podmiotów, ok. 4,1 mln podmiotów gospodarki narodowej w rejestrze REGON (2014 r.) ok. 200 tys. podmiotów w systemie opłat, opłata wnoszona przez ok. 18% podmiotów Nieefektywny system weryfikacji wielkości emisji zanieczyszczeń i wysokości opłat Malejące wpływy

9 NIEDOSKONAŁOŚCI SYSTEMU OPŁAT Nieefektywny system weryfikacji wielkości emisji zanieczyszczeń i wysokości opłat Uznaniowość i zaniżanie wpływów w zakresie naliczania opłat podmioty nie sprawozdają i nie ponoszą opłat za emisje wielu substancji (głównie metale i chlor), choć są do tego zobowiązane

10 NIEDOSKONAŁOŚCI SPRAWOZDAWCZOŚCI W SYSTEMIE OPŁAT Brak informacji na poziomie centralnym - 16 odrębnych baz danych opłat za korzystanie ze środowiska w UM, zależność od dostawcy zewnętrznego Duże obciążenie dla podmiotów i organów (ok. 200 tys. podmiotów, opłata wnoszona przez ok. 18% podmiotów) Dominująca forma sprawozdawczości papier

11 KRAJOWY OŚRODEK BILANSOWANIA I ZARZĄDZANIA EMISJAMI

12 KRAJOWY OŚRODEK BILANSOWANIA I ZARZĄDZANIA EMISJAMI Utworzony w 2009 r. na mocy ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji Do zadań Krajowego ośrodka wynikających z ustawy należy m.in.: wykonywanie zadań związanych z funkcjonowaniem Krajowego systemu bilansowania i prognozowania emisji, w tym prowadzenie Krajowej bazy o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji

13 KRAJOWA BAZA O EMISACH GAZÓW CIEPLARNIANYCH I INNYCH SUBSTANCJI Stanowiąca centralny system informacji o emisjach gromadząca dane z całego kraju Stworzona w celu gromadzenia i udostępniania informacji m.in. na temat: podmiotów korzystających ze środowiska lokalizacji zakładów, w których prowadzona jest działalność powodująca emisję struktury technologicznej instalacji powodujących emisje parametrów emitorów wielkości emisji Samodzielnie zaprojektowana, wykonana i wdrożona przez KOBiZE w 2010 r. Obejmuje dane za lata

14 KRAJOWA BAZA - RAPORTOWANIE dane w Kb pochodzą z raportów wprowadzanych corocznie przez podmioty korzystające ze środowiska w terminie do końca lutego, zawierających informacje dotyczące poprzedniego roku kalendarzowego zakres informacji zawartych w raporcie oraz sposób jego wprowadzenia do Krajowej bazy określa rozporządzenie MŚ z dnia 14 listopada 2016 r. (Dz. U. poz.1877) raport wprowadza się tylko elektronicznie przez stronę internetową w trybie bezpośredniego połączenia z systemem teleinformatycznym przed pierwszym wprowadzeniem raportu konieczne jest dokonanie rejestracji i uzyskanie identyfikatora (loginu) i hasła dostępu Rok sprawozdawczy do Krajowej bazy Liczba podmiotów, które przesłały raporty Liczba instalacji w raportach

15 WNIOSKI I KIERUNKI MOŻLIWYCH DZIAŁAŃ

16 WNIOSKI Wieloletnie funkcjonowanie systemu bez wprowadzania zmian Możliwość zwiększenia efektywności systemu w oparciu o istniejące rozwiązania

17 MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Wykorzystanie Krajowej bazy do weryfikacji wielkości emisji substancji Określenie rodzajów zanieczyszczeń objętych obowiązkiem raportowania do Kb

18 Dziękuję za uwagę

Podobne dokumenty

SEO. Projekt usprawnienia systemu sprawozdawczości i wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska

SEO. Projekt usprawnienia systemu sprawozdawczości i wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska SEO Projekt usprawnienia systemu sprawozdawczości i wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska Ewa Madej-Popiel Ministerstwo Środowiska Warszawa, 11 grudnia 2013 r. Sprawozdawczość środowiskowa dziś