Budżet partycypacyjny w Warszawie ZASADY 2017

Transkrypt

1 Budżet partycypacyjny w Warszawie ZASADY 2017

2 Budżet partycypacyjny CO TO JEST? to proces, w trakcie którego mieszkańcy decydują o wydatkowaniu części budżetu dzielnicy lub miasta. w ramach budżetu partycypacyjnego mieszkańcy mogą ustalić na co zostanie spożytkowana określona pula środków publicznych przypadająca w danym mieście bądź dzielnicy.

3 Podstawa prawna DOKUMENTY REGULUJĄCE art. 5a ustawy o samorządzie gminnym konsultacje z mieszkańcami zarządzenie w sprawie konsultacji społecznych z mieszkańcami m.st. Warszawy w zakresie budżetu partycypacyjnego. zarządzenie w sprawie wyznaczania koordynatorów i powoływania zespołów ds. budżetu partycypacyjnego

4 Podstawa prawna UPRAWNIENI DO UDZIAŁU Stali mieszkańcy każda osoba fizyczna, która przebywa na terenie m.st. Warszawa z zamiarem stałego pobytu, w tym: osoby poniżej 18 roku życia cudzoziemcy

5 Cele Integracja społeczności lokalnych Efektywne wydatkowanie środków Rozwijanie świadomości lokalnej, w tym poczucia odpowiedzialności za przyszłość wspólnoty

6 Cele Maksymalizacja dostępu do istotnych informacji: - od uczestników procesu - ze strony władz i administracji - wymiany informacji Maksymalizacja uczestników BP Maksymalizacja ideałów demokratycznych - przejrzystości - reprezentatywności - jawności - odpowiedzialności

7 Poziom ogólnomiejski STRUKTURA Rada ds. Budżetu partycypacyjnego przy Prezydencie m.st. Warszawy Centrum Komunikacji Społecznej, Wydział Konsultacji Społecznych i Partycypacji

8 Poziom dzielnicowy STRUKTURA 18 dzielnic 18 koordynatorów ds. budżetu w dzielnicach 18 Zespołów ds. budżetu partycypacyjnego

9 Zakres zadań BP Zadania dzielnicy Zadania jednostek organizacyjnych m.st. Warszawy: Lasy Miejskie-Warszawa Stołeczne Centrum Sportu AKTYWNA WARSZAWA Zarząd Dróg Miejskich Zarząd Mienia m.st. Warszawy Zarząd Oczyszczania Miasta Zarząd Transportu Miejskiego Zespół Żłobków m.st. Warszawy

10 Proces budżetowy w Warszawie - oś do do do do do do do do do Opracowanie i przekazanie do Rady m.st. Warszawy założeń do projektu budżetu m.st. Warszawy. Przekazanie Biurom, jednostkom organizacyjnym i Zarządom Dzielnic założeń do opracowania projektu budżetu m.st. Warszawy. Opracowanie wstępnych projektów planów finansowych i sporządzenie wstępnych projektów dzielnicowych załączników do budżetu m.st. Warszawy. Weryfikacja przez Prezydenta wstępnych planów i opracowanie wstępnego projektu budżetu m.st. Warszawy. Przesłanie projektu do Rad Dzielnic. Przedstawienie Prezydentowi przez Rady Dzielnic opinii dotyczących projektów dzielnicowych załączników do budżetu m.st. Warszawy. Przedstawienie Radzie m.st. Warszawy projektu budżetu wraz z opiniami Rad Dzielnic. Przekazanie projektu Regionalnej Izbie Obrachunkowej (opinia). Opiniowanie projektu budżetu wraz z załącznikami dzielnicowymi przez właściwe merytorycznie Komisje Rady m.st. Warszawy. Opiniowanie projektu budżetu przez Komisję Budżetu i Finansów. Analiza przez Prezydenta wniosków Komisji i uzgodnienia ostatecznego projektu. Uchwalenie budżetu przez Radę m.st. Warszawy.

11 Proces budżetowy w Warszawie Budżet Warszawy Dochody dzielnicy przekazywane do budżetu Warszawy Wydzielona kwota na budżet Dzielnicy Wydatki Dzielnicy na oświatę, inwestycje i wydatki bieżące

12 Budżet partycypacyjny na rok 2017 WSTĘPNY HARMONOGRAM Do końca Od połowy r. do połowy r. Od r. do r. Od połowy r. do końca r. Określenie szczegółowych zasad przeprowadzania BP w dzielnicach Zgłaszanie projektów Publiczne dyskusje mieszkańców Weryfikacja projektów Do r. Spotkania promocyjne Od r. Głosowanie

13 Zgłaszanie projektów Na specjalnym formularzu: - Elektronicznie lub papierowo Do 3 autorów projektu Oszacować koszt projektu Zebrać min. 30 podpisów osób popierających pomysł Wszystkie złożone projekty widoczne na stronie twojbudzet.um.warszawa.pl Możliwość dyskusji o złożonych projektach na forum Otwarte dyskusje o priorytetach rozwojowych dzielnic Dyżury konsultacyjne

14 Publiczne dyskusje mieszkańców Spotkania otwarte dla wszystkich mieszkańców Prezentacja projektów przez autorów Dyskusja na temat każdego projektu Dyskusje na forum internetowym Obowiązkowa obecność autorów projektów Obecność urzędników

15 Weryfikacja projektów OGÓLNA Złożony w terminie Zawiera wszystkie załączniki (wymagane i dodatkowe) Został wypełniony prawidłowo (OGÓLNODOSTĘPNOŚĆ) POPRAWA: 3 dni robocze na uzupełnienie braków

16 Weryfikacja projektów SZCZEGÓŁOWA Zlokalizowanie projektu na terenie pozostającym we władaniu m.st. Warszawy i nieobciążonym na rzecz osób trzecich (chyba, że Zarząd Dzielnicy postanowi inaczej); Zaliczanie się przedmiotu projektu do zadań własnych m.st. Warszawy, przypisanych do realizacji jego Dzielnicom lub Jednostkom Możliwość zrealizowania zadania w trakcie roku budżetowego 2017 (dopuszczenie rozpoczęcie przygotowań w roku 2016 np. dokumentacji projektowej, zebrania pozwoleń lub konsultacji społecznych); Możliwość korzystania z efektu projektu przez ogół mieszkańców Spełnienie wymogów wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Urealnienie kosztorysu projektu (nie może przekraczać kwoty na obszar lub limitu ustalonego przez Zespół) Możliwość dokonania niezbędnych zmian w projekcie celem dostosowania go kryteriów

17 Odwołanie CO TO JEST? W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji szczegółowej, projektodawca uprawniony jest do złożenia wniosku o ponowną weryfikację tego projektu. Wniosek wraz z uzasadnieniem, składa się w terminie 3 dni roboczych od dnia przekazania informacji o wyniku weryfikacji. Ponowna weryfikacja projektu prowadzona jest po uzyskaniu pozytywnej opinii Zespołu Informacja o wyniku ponownej weryfikacji w terminie 14 dni od dnia wniesienia do urzędu dzielnicy wniosku o jej przeprowadzenie, nie później niż do dnia 31 maja 2016 r. Wynik ponownej weryfikacji ma charakter ostateczny.

18 Losowanie kolejności projektów na listach DO Zespół losuje kolejność projektów pozytywnie zweryfikowanych, które zostaną poddane pod głosowanie

19 Spotkania promocyjne DO Giełdy projektów W trakcie imprez dzielnicowych Promocja projektów przez projektodawców

20 Głosowanie Tylko w jednej dzielnicy i tylko raz Na specjalnej karcie do głosowania Wybór dowolnej liczby projektów - suma kosztów projektów nie może przekroczyć kwoty na obszar Głosowanie: - przez Internet, - osobiście w Urzędzie Dzielnicy (nie ma możliwości oddania karty do głosowania w czyimś imieniu chyba, że jest to osoba mająca problemy z poruszaniem się)

21 Ogłoszenie wyników DO Informacja o wynikach głosowania, w tym lista projektów rekomendowanych do realizacji podawana jest na stronie internetowej m.st. Warszawy poświęconej budżetowi partycypacyjnemu, na stronach internetowych i tablicach ogłoszeniowych właściwych miejscowo urzędów dzielnic. Informacja o skierowaniu projektu do realizacji przekazywana jest projektodawcy przez koordynatora wyznaczonego w dzielnicy najpóźniej do dnia 18 lipca 2016 r. drogą pocztową lub drogą elektroniczną

22 Zespół ds. budżetu partycypacyjnego SKŁAD Ciało powoływane przez Zarząd Dzielnicy na czas realizacji jednej edycji BP. Stanowi jeden z podstawowych elementów BP. W jego skład wchodzi: do 5 NGO (głosowanie) do 6 przedstawicieli mieszkańców (losowanie) od 4 do 5 pracowników urzędu dzielnicy (wskazanych przez burmistrza) po 1 przedstawicielu każdego z klubów funkcjonujących w radzie dzielnicy (wskazanym przez klub) oraz 1 przedstawiciel radnych niezrzeszonych do 5 przedstawicieli organów uchwałodawczych jednostek niższego rzędu utworzonych w dzielnicy (np. rad osiedli) 1 przedstawiciel Młodzieżowej Rady Dzielnicy 1 przedstawiciel Dzielnicowej Rady Seniorów

23 Zespół ds. budżetu partycypacyjnego ZADANIA PODSTAWOWE wykonywanie zadań określonych w regulaminie przeprowadzania BP monitorowanie oraz wspieranie przebiegu BP w dzielnicy promowanie działań podejmowanych w ramach przeprowadzania BP

24 Zespół ds. budżetu partycypacyjnego OKREŚLANIE SZCZEGÓŁÓW PRZEBIEGU BP W DZIELNICY jakie poziomy będą dostępne? (ogólnodzielnicowy i/albo lokalny) czy i jak podzielić dzielnicę na obszary? czy i jak podzielić ogólną dostępną kwotę? jak powinien pracować Zespół? ustalanie regulaminu pracy Zespołu czy ustalać górny limit wartości jednego projektu i jeśli tak, to jak wysoki?

25 Zespół ds. budżetu partycypacyjnego WERYFIKACJA PROJEKTÓW 1 Ocena spełniania tzw. kryterium ogólnodostępności 2 Akceptacja wyniku weryfikacji projektów w razie zastrzeżeń możliwość wnioskowania o ponowną weryfikację 3 Udział w rozpatrywaniu odwołań od wyniku weryfikacji projektów

26 Zespół ds. budżetu partycypacyjnego INNE udział w promowaniu poszczególnych etapów BP udział w publicznych dyskusjach mieszkańców nad zgłoszonymi projektami organizacja dyżurów konsultacyjnych losowanie kolejności projektów na listach do głosowania udział w ewaluacji BP

27 Budżet partycypacyjny w dzielnicy ŚRODKI FINANSOWE 1-2% nie mniej niż w ramach budżetu partycypacyjnego na rok 2016

28 Podział dzielnicy PODZIAŁ TERYTORIALNY Warszawski budżet partycypacyjny odbywa się na dwóch następujących poziomach: poziom ogólnodzielnicowy (A+B; B+C; A+C; A+B+C) poziom lokalny A B C W przypadku, gdy kwota BP przewyższa jeden milion złotych, podział dzielnicy co najmniej obszary terytorialne jest obligatoryjny. Terytorium przykładowej dzielnicy

29 Podział dzielnicy PODZIAŁ ŚRODKÓW FINANSOWYCH W wyniku podziału środków finansowych może mieć miejsce jedna z następujących sytuacji: BP odbywa się wyłącznie na poziomie ogólnodzielnicowym BP odbywa się na obu poziomach BP odbywa się wyłącznie na poziomie lokalnym

30 Zespół ds. budżetu partycypacyjnego TWOJBUDZET.UM.WARSZAWA.PL