Raport z warsztatu powiatowego w Olkuszu pn. Budowa Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy(Mapa IIRP) - zapis warsztatu

Transkrypt

1 Raport z warsztatu powiatowego w Olkuszu pn. Budowa Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy(Mapa IIRP) - zapis warsztatu Olkusz - Kraków, czerwiec 2007 r. 1

2 Wstęp Niniejszy raport prezentuje wyniki prac warsztatowych uzyskane podczas dwudniowego warsztatu powiatowego pn. Budowa Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy (Mapa IIRP), jaki odbył się 24 i 25 maja 2007 roku w Olkuszu. Mapa Instrumentów Instytucji Rynku Pracy jest drugim elementem projektu pn. Matryca Kurcmana nowy instrument rynku pracy, obok wdroŝonego juŝ w 9 Powiatowych Urzędach Pracy narzędzia diagnostycznego segmentującego klientów PUP ze względu na ich motywacje do pracy i posiadane kwalifikacje. Mapa IIRP będzie całościową bazą propozycji instytucji rynku pracy, adekwatnych dla klientów Powiatowych Urzędów Pracy, spozycjonowanych w oparciu o kryterium motywacji i kwalifikacji. Celem warsztatu powiatowego pn. Budowa Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy (Mapa IIRP) było zainicjowanie współpracy pomiędzy przedstawicielami powiatowych instytucji rynku pracy na rzecz budowy Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy oraz wstępne przyporządkowanie wszystkich propozycji realizowanych w powiecie pod kątem ich adekwatności i trafności dla osób bezrobotnych pozycjonowanych w poszczególnych polach Matrycy. Warsztaty słuŝyły równieŝ próbie wypracowania systemu procedur i rozwiązań, dotyczących budowania, uaktualniania i organizacji bazy informacji o propozycjach IRP w powiecie. 2

3 Dobór uczestników Dobór uczestników warsztatu powiatowego poprzedziło szczegółowe rozpoznanie działalności instytucji rynku pracy funkcjonujących na terenie powiatu olkuskiego. Funkcjonowanie kaŝdej instytucji jej struktura, stała działalność i realizowane projekty zostały opisane w raporcie pn. Instytucje rynku pracy w powiecie diagnoza dostępnych instrumentów i programów (styczeń 2007 roku). W celu efektywnego budowania powiatowej bazy propozycji IRP (Mapy IIRP), koniecznym było zapewnienie uczestnictwa na warsztacie powiatowym przedstawicieli wszystkich instytucji rynku pracy funkcjonujących w powiecie olkuskim i wdraŝających projekty skierowane do osób bezrobotnych. Wśród tych instytucji znalazły się m.in. niepubliczne agencje zatrudnienia, instytucje dialogu i partnerstwa lokalnego, organizacje pozarządowe, ośrodki pomocy społecznej, ośrodki szkoleniowe, organizacje skupiające przedsiębiorców i inne. We wszystkich dziewięciu powiatach liczba takich instytucji i poziom ich aktywności jest inny, dlatego teŝ przyjęto załoŝenie, Ŝe w przypadku powiatów województwa małopolskiego (Chrzanów, Oświęcim, Olkusz). uczestnikami warsztatów będą przedstawiciele co najmniej ośmiu instytucji rynku pracy, natomiast w odniesieniu do powiatów województwa świętokrzyskiego (Jędrzejów, Opatów, Staszów) i podkarpackiego (Lesko, Sanok, Ustrzyki Dolne) minimum pięciu. W powiecie olkuskim, do udziału w warsztatach zaproszeni zostali przedstawiciele następujących instytucji: Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu; Wojewódzki Uniwersytet Robotniczy; Starostwo Powiatowe w Olkuszu; Powiatowa Rada Zatrudnienia; Zakład Doskonalenia Zawodowego; Ośrodek Pomocy Społecznej w Olkuszu; Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Olkuszu; Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kluczach; Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bukownie; Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w TrzyciąŜu; Cech Rzemiosł RóŜnych z Wolbromia; Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne w Kluczach. Ostatecznie w warsztacie powiatowym uczestniczyło 14 osób, z 8 instytucji (lista uczestników znajduje się w Załączniku nr 1) 3

4 Program warsztatów Warsztat powiatowy pn. Budowa Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy (Mapa IIRP) miał charakter zarówno spotkania informacyjnego dla przedstawicieli instytucji rynku pracy, którzy do tej pory nie mieli moŝliwości bezpośredniego uczestniczenia w projekcie, jak i spotkania warsztatowego, którego celem było wypracowanie konkretnych rozwiązań słuŝących budowie systemu informacji o lokalnym rynku pracy, jakim ma być Mapa Instrumentów Instytucji Rynku Pracy. Warsztat powiatowy obejmował trzy sesje, które przedstawiały się następująco: Sesja I - Przedstawienie uczestnikom warsztatów idei projektu Matryca Kurcmana nowy instrument rynku pracy. Ze względu na charakter uczestników warsztatów, reprezentujących róŝne instytucje funkcjonujące na terenie powiatu, warsztat rozpoczął się od prezentacji projektu, jego załoŝeń i rezultatów oraz prezentacji realizatora projektu (firmę CDS z Krakowa) wraz posiadanym doświadczeniem w obszarze rynku pracy. Zaprezentowano takŝe stronę internetową projektu jej strukturę i zasady korzystania z narzędzia do segmentacji klientów ze względu na ich poziom motywacji i kwalifikacji. Sesja II - Wstępne konstruowanie Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy. NajwaŜniejszym celem tej części warsztatów było dokonanie identyfikacji propozycji adekwatnych do osób bezrobotnych spozycjonowanych na poszczególnych polach Matrycy oraz zbudowanie wstępnej Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy w oparciu o wykaz rzeczywistych propozycji/działań realizowanych przez instytucje rynku pracy działające w powiecie olkuskim, zebrane wcześniej przez koordynatora powiatowego projektu. Sesja III - Budowa systemu - Mapa Instrumentów Instytucji Rynku Pracy w praktyce. Ostatnia sesja dotyczyła rozpoznania korzyści, jakie niesie ze sobą współpraca instytucji rynku pracy w ramach budowania Mapy IIRP. Ponadto dokonano wstępnych ustaleń w zakresie rozwiązań praktyczno-organizacyjnych związanych z budowaniem Mapy IIRP, obejmujących m.in.: wprowadzanie danych do bazy i przyporządkowywania do odpowiednich pól Matrycy, procedury uaktualniania bazy. 4

5 Zapis warsztatów przeprowadzonych w dniach maja 2007 r. w Olkuszu II SESJA Wstępne konstruowanie Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy Część 1 Istotą ćwiczenia było rozpoznanie przez uczestników warsztatu typów propozycji dla klientów Powiatowych Urzędów pracy i uświadomienie im, Ŝe muszą to być propozycje zróŝnicowane, ze względu na specyfikę klientów przyporządkowanych do czterech róŝnych części matrycy. Następnie uczestnicy zostali poproszeni o określenie, jakie ich zadaniem typy działań są najbardziej adekwatne do potrzeb klientów zdiagnozowanych przy uŝyciu narzędzia badawczego. Pierwsza analizie została poddana ćwiartka wysokie kwalifikacje, wysoka motywacja. Uczestnicy stwierdzili, Ŝe tej grupie osób potrzebna jest przede wszystkim dostęp do aktualnej informacji o rynku pracy, interesujących ofertach pracy. PoniewaŜ ten typ klientów posiada kwalifikacje i motywacje do podjęcia pracy, jednak nie moŝe znaleźć zatrudnienia, potrzebna jest równieŝ pomoc w lepszym poruszaniu się po rynku pracy oraz kursy podnoszące kwalifikacje. W tej części matrycy, wg uczestników warsztatu, znajdują się takŝe osoby często posiadające wysokie kwalifikacje, kończące kolejne studia, kursy i szkolenia, ale nie podejmujące zatrudnienia. Uczestnicy spotkania stwierdzili, Ŝe być moŝe takim osobom naleŝy pomóc w załoŝeniu własnej działalności gospodarczej. Dla osób znajdujących się w części motywacja, kwalifikacje uczestnicy warsztatów zgłosili następujące propozycje: Motywacja, kwalifikacje oferty pracy; kursy podwyŝszające kwalifikacje; studia podyplomowe; 5

6 dotacje - własna działalność gospodarcza. Kolejną grupę klientów poddaną segmentacji stanowią osoby znajdujące się w części wysoka motywacja, brak kwalifikacji. Uczestnicy wspólnie stwierdzili, Ŝe tej grupie osób potrzebne są przede wszystkim kursy i szkolenia zawodowe. Cenne będą równieŝ wszystkie działania, w wyniku których bezrobotni nabędą doświadczenie zawodowe czyli m.in. staŝe, praktyki i przygotowanie zawodowe. Dla osób znajdujących się w części motywacja, brak kwalifikacji uczestnicy warsztatu zgłosili następujące propozycje: Motywacje, Brak kwalifikacji szkolenia; przygotowanie zawodowe; staŝe; przygotowanie zawodowe w miejscu pracy; prace interwencyjne (z przygotowaniem zawodowym u pracodawcy). Następnie poddano analizie część matrycy - niska motywacja i kwalifikacje. Wspólnie wywnioskowano, Ŝe tej grupie klientów konieczna jest pomoc psychologiczna i doradztwo w celu pogłębionej indywidualnej diagnozy i uzyskania informacji o tym, co motywuje klienta. Klientom z tej grupy trzeba, wg uczestników, równieŝ przekazywać informacje o moŝliwościach podejmowania elastycznego zatrudnienia oraz zajęcia aktywizacyjne. Dla osób znajdujących się w ćwiartce brak motywacji, kwalifikacje uczestnicy warsztatów zgłosili następujące propozycje: Brak motywacji, kwalifikacje doradca zawodowy; zajęcia aktywizacyjne; Klub Pracy; 6

7 finansowanie opieki nad osobami zaleŝnymi m.in. dziećmi; elastyczne formy zatrudnienia m.in. telepraca. W ostatniej, czwartej części matrycy znajdują się osoby bez kwalifikacji i bez motywacji. Uczestnicy warsztatu stwierdzili, Ŝe dla tej grupy potrzebne są przede wszystkim działania podnoszące motywacje. SłuŜyć temu mają prace społecznie uŝyteczne, szkolenia motywacyjne czy doradztwo zawodowe. Dla osób znajdujących się w ćwiartce brak kwalifikacji, brak motywacji uczestnicy warsztatów zgłosili następujące propozycje: Brak kwalifikacji, brak motywacji doradca zawodowy; szkolenia motywacyjne; aktywizacja nauka prostych czynności ; prace społecznie uŝyteczne. Wnioski i propozycje typów działań, które naleŝy uwzględnić w pełnym narzędziu Matryca Kurcmana zostały wypracowane wspólnie przez pracowników Powiatowych Urzędów Pracy i przedstawicieli instytucji rynku pracy. Zgodnie z ideą segmentacji do poszczególnych części narzędzia trafiają róŝne grupy osób i w związku z tym klienci potrzebują propozycji zróŝnicowanych i jak najbardziej adekwatnych do swoich potrzeb. Część 2 Kolejno w warsztacie przeprowadzono ćwiczenie, w którym wykorzystano informacje zebrane wcześniej przez koordynatora powiatowego i wykorzystane m.in. w raporcie Instytucje rynku pracy w powiecie diagnoza dostępnych instrumentów i programów (styczeń 2007 r.) czyli wszystkie zidentyfikowane działania skierowane do osób bezrobotnych, jakie w swej ofercie posiadają działające na terenie powiatu instytucje rynku pracy. Uczestnicy warsztatu zostali podzieleni na dwie grupy, kaŝda z grup otrzymała papierową matryce i komplet aktualnych propozycji instytucji rynku pracy z terenu 7

8 powiatu olkuskiego. Następnie obie grupy poproszone zostały o przyporządkowanie do określonych części matrycy propozycji, jakie oferowane są klientom. Motywacja, kwalifikacje (30,10 % przebadanych klientów PUP w Olkuszu wynik pilotaŝu narzędzia do segmentacji klientów PUP Matryca Kurcmana) oferty pracy; refundacja składek ZUS - Powiatowy Urząd Pracy; prace interwencyjne (jako pomoc w zatrudnieniu) - Powiatowy Urząd Pracy; doradztwo zawodowe - Program zajęć Własna firma. Czy ja się do tego nadaję? - Powiatowy Urząd Pracy. Motywacje, brak kwalifikacji (22,02% przebadanych klientów PUP w Olkuszu wynik pilotaŝu narzędzia do segmentacji klientów PUP Matryca Kurcmana) szkolenia grupowe w ramach Funduszu Pracy m.in. Operator koparko ładowarki, Nowoczesny sprzedawca, Gospodarka magazynowa i kierowca wózków jezdniowych - Powiatowy Urząd Pracy; szkolenia grupowe w ramach SPO RZL Dz.1.2 i Dz.1.3 m.in. Prowadzenie własnej firmy, Podstawowy kurs spawania w osłonie gazów aktywnych metoda MAG, Komputer w pracy biurowej - Powiatowy Urząd Pracy; refundacja składki ZUS - Powiatowy Urząd Pracy; przygotowanie zawodowe - Powiatowy Urząd Pracy; staŝe - Powiatowy Urząd Pracy; prace interwencyjne - Powiatowy Urząd Pracy; szkolenia w zawodach budowlanych i w zawodzie krawca - Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne w Kluczach; odpłatne kursy z zakresu usług i rzemiosła, w zawodach budowlanych i technicznych Wojewódzki Uniwersytet Robotniczy w Olkuszu; 8

9 szkolenia zdobywanie umiejętności rzemieślniczych, zakończone egzaminem - Cech Rzemiosł RóŜnych w Wolbromiu. Brak motywacji, kwalifikacje (23,53% przebadanych klientów PUP w Olkuszu wynik pilotaŝu narzędzia do segmentacji klientów PUP Matryca Kurcmana) zajęcia w Klubie Pracy m.in. warsztaty Szukając pracy, program zajęć Cztery kroki aktywnego poszukiwania pracy - Powiatowy Urząd Pracy; czasowe zatrudnienie osób długotrwale bezrobotnych w ramach projektu Konserwator (m.in. przy pracach porządkowych) - Powiatowy Urząd Pracy; doradztwo zawodowe Aktywne poszukiwanie pracy, Mój profil zawodowy - Powiatowy Urząd Pracy. Brak kwalifikacji, brak motywacji (24,35% przebadanych klientów PUP w Olkuszu wynik pilotaŝu narzędzia do segmentacji klientów PUP Matryca Kurcmana) program zajęć w ramach programu Konserwator Aktywny na rynku pracy - Powiatowy Urząd Pracy; zajęcia w Klubie Pracy m.in. warsztaty Szukając pracy, program zajęć Cztery kroki aktywnego poszukiwania pracy - Powiatowy Urząd Pracy; kierowanie klientów spełniających określone kryteria do prac społecznie uŝytecznych - Ośrodek Pomocy Społecznej w Olkuszu; kierowanie klientów spełniających określone kryteria do prac społecznie uŝytecznych - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w TrzyciąŜu. Propozycje dla absolwentów szkół i uczniów: seminarium informacyjnego dla uczniów szkół średnich Absolwenci wobec wyzwań rynku pracy - Powiatowy Urząd Pracy; 9

10 program seminarium informacyjnego dla uczniów szkół średnich zainteresowanych działalnością na własny rachunek: Przedsiębiorczość - Powiatowy Urząd Pracy; program zajęć dla grup szkolnych dla uczniów ostatnich klas szkół średnich: Zaplanuj karierę - Powiatowy Urząd Pracy. Uczestnicy warsztatu mieli okazję skonfrontowania typologii, którą wcześniej zaprezentowali z rzeczywistym stanem bazy propozycji dla bezrobotnych. Zwrócili uwagę na fakt, Ŝe dla niektórych grup klientów propozycji róŝnych instytucji jest dość duŝo ( motywacja, brak kwalifikacje, brak motywacji, brak kwalifikacji ), ale jednocześnie zauwaŝyli, Ŝe dla grupy klientów, posiadających kwalifikacje (dwie prawe części matrycy), stanowiącej ponad 50% wszystkich przebadanych, oferta nie jest aŝ tak szeroka i zróŝnicowana i sprowadza się głównie do zaoferowania pracy bądź doradztwa zawodowego. W warsztacie, poza pracownikami PUP uczestniczyli przedstawiciele Instytucji Rynku Pracy powiatu olkuskiego, dzięki czemu utworzyła się platforma dyskusyjna w ramach której moŝliwa była kompleksowa diagnoza rynku pracy i propozycji kierowanych do bezrobotnych. Ponadto pracownicy PUP zobaczyli propozycje IRP zebrane z terenu całego powiatu i dzięki temu mogli je porównać i poznać potencjał IRP powiatu. 10

11 III SESJA Budowa systemu - Mapa Instrumentów Instytucji Rynku Pracy w praktyce Dyskusja w tej części warsztatu dotyczyła praktycznego wymiaru budowy i funkcjonowania Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy oraz aktualizacji propozycji, jakie się na nią składają. Korzyści wynikające z Systemu Informacji Uczestnicy warsztatów poproszeni zostali o wymienienie korzyści, jakie ich zdaniem da opracowanie i funkcjonowanie Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy, będącej de facto powiatowym systemem informacji o rynku pracy. Typy korzyści, jakie wymieniali uczestnicy warsztatów moŝna zamknąć w trzech wymiarach informacyjnym, projektowym i wymiarze związanym z współpracą między instytucjami. Literalny zapis propozycji uczestników: lepszy przepływ informacji; planowanie szkoleń; wspólne projekty; koordynacja działań, niepowielanie pomysłów; większe moŝliwości/pieniądze; pełna i kompleksowa informacja; skrócenie obsługi klienta ; oszczędność czasu. Instytucje działające w powiecie, które powinny być ujęte w systemie Na warsztat powiatowy w Olkuszu, po wcześniejszym rozpoznaniu bazy funkcjonujących instytucji rynku pracy w powiecie, zaproszeni zostali przedstawiciele tych, których działalność (stała lub projektowa) skupia się przede wszystkim na pomocy osobom bezrobotnym. Na warsztacie obecni byli przedstawiciele następujących instytucji: Powiatowy Urząd Pracy; Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w TrzyciąŜu; Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bukownie; 11

12 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kluczach; Ośrodek Pomocy Społecznej w Olkuszu; Wojewódzki Uniwersytet Robotniczy w Olkuszu; Zakład Doskonalenia Zawodowego w Olkuszu; Powiatowa Rada Zatrudnienia. Uczestnicy warsztatu poproszeni zostali o wskazanie instytucji rynku pracy z terenu powiatu, jakie ich zdaniem są waŝnego dla powstania Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy i zostać włączone w konstruowany system informacji. Inne instytucje, które powinny znaleźć się w systemie: jednostki samorządowe, m.in. urzędy gminy (programy, prace społecznie uŝyteczne); Ochotniczy Hufiec Pracy ; MłodzieŜowe Biuro Pracy przy Ochotniczym Hufcu Pracy; Cech Rzemiosł RóŜnych; Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne; Gminne Centrum Informacji w Kluczach; Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Olkuszu; Uniwersytet Trzeciego Wieku. Budowanie systemu informacji o powiatowym rynku pracy Celem tej części warsztatu było skupienie uwagi uczestników na praktycznej budowie Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy. Uczestnicy warsztatów ustalili następujące zasady budowy i aktualizacji Mapy Instrumentów Instytucji Rynków Pracy: koordynator powiatowy zbiera informacje; forma elektroniczna pozyskiwania informacji; aktualizowanie - przypominanie na ekranie i dobrowolne zobowiązanie o aktualizacji; przyporządkowanie do ćwiartek: sugestia zgłaszającego, lista kontrolnych pytań, słowa klucze ; 12

13 porozumienie o przekazywaniu informacji i ich aktualizacji (w zamian za promocje i dostęp do informacji). Propozycja zakresu informacji o propozycjach zawartych w Mapy Instrumentów Instytucji Rynków Pracy Uczestnicy warsztatów ustalili zakres informacji, jakie ich zdaniem mogą znaleźć się w notatce prezentującej kaŝdą z propozycji zawartej w Mapy Instrumentów Instytucji Rynków Pracy: termin realizacji/naboru; rodzaj propozycji; nazwa; dla kogo jest przeznaczona? krótki opis oferty; informacja o realizatorze (dane teleadresowe, osoba kontaktowa); informacja o stałych działaniach instytucji; efekt dla klientów (certyfikat). Warsztat, jaki odbył się 24 i 25 maja 2007 roku w Olkuszu miał charakter powiatowy i był pierwszym z cyklu zaplanowanych w projekcie Matryca Kurcmana nowy instrument rynku pracy. Kolejny warsztat, tym razem międzyregionalny (przedstawiciele instytucji rynku pracy w dziewięciu powiatach województwa małopolskiego, podkarpackiego i świętokrzyskiego) odbędzie się w Baranowie Sandomierskim w czerwcu 2007 roku. Celem warsztatów będzie ostateczne ustalenie i zweryfikowanie form wsparcia dla klientów w poszczególnych częściach matrycy. 13

14 Załącznik nr 1 Lista uczestników warsztatów powiatowych pn. Budowa Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy L.p. Nazwa Instytucji Nazwisko Stanowisko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej - TrzyciąŜ Zofia Syguła Kierownik Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - Ewa Skawińska Kierownik Bukowno Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej - Ryszard Kamionka Kierownik Klucze Wojewódzki Uniwersytet Robotniczy - Krystyna Bargieł Dyrektor Olkusz Zakład Doskonalenia Zawodowego - Adam Kwaśny Kierownik Olkusz 6. Powiatowa Rada Zatrudnienia Leszek Rusek Przewodniczący 7. Ośrodek Pomocy Społecznej Olkuszu Renata Wcisło Pracownik Socjalny 8. Ośrodek Pomocy Społecznej Olkuszu Magdalena Kotlinowska Pracownik socjalny 9. Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu Małgorzata Adamczyk- Dyrektor Kurzak Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu Barbara Adamuszek Kierownik Wydziału 10. Rynku Pracy Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu Joanna Krampus Kierownik Wydziału 11. Ewidencji, Świadczeń i Informacji 12. Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu Beata Trzcionkowska Doradca zawodowy 13. Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu ElŜbieta śurek Pośrednik pracy Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu Gabriela Oliwa Specjalista ds. rozwoju 14. zawodowego 14