- o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 1789 Warszawa, 30 maja 2008 r. Pan Bronisaw Komorowski Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posowie wnosz projekt ustawy: - o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektrych innych ustaw. Do reprezentowania wnioskodawcw w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pani pose Izabel Jarug-Nowack. (-) Romuald Ajchler; (-) Anna Bakowska; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Witold Gintowt-Dziewatowski; (-) Henryk Gobiewski; (-) Tadeusz Iwiski; (-) Izabela Jaruga-Nowacka; (-) Ryszard Kalisz; (-) Jan Kochanowski; (-) Janusz Kraso; (-) Krystyna Łybacka; (-) Wacaw Martyniuk; (-) Zbigniew Matuszczak; (-) Jarosaw Matwiejuk; (-) Krzysztof Matyjaszczyk; (-) Henryk Milcarz; (-) Wojciech Olejniczak; (-) Stanisawa Przdka; (-) Stanisaw Rydzo; (-) Joanna Senyszyn; (-) Jerzy Szmajdziski; (-) Jolanta Szymanek-Deresz; (-) Jerzy Wenderlich; (-) Marek Wikiski; (-) Bogusaw Wontor; (-) Stanisaw Wzitek; (-) Ryszard Zbrzyzny; (-) Janusz Zemke.

2 projekt USTAWA z dnia 2008 r. o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektrych innych ustaw Art. 1 W ustawie z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180 poz z pźn. zm.) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) Preambua ustawy otrzymuje brzmienie: Uznajc, że przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa czowieka, w tym prawo do życia i zdrowia oraz poszanowania godnoci osobistej, a wadze publiczne maj obowizek zapewnić wszystkim obywatelom i obywatelkom rwne traktowanie i poszanowanie ich praw i wolnoci, a także w celu zwikszania skutecznoci przeciwdziaania przemocy w rodzinie stanowi si, co nastpuje:, 2) po art. 3 dodaje si art. 3a w brzmieniu: Art. 3a. Osobom wykonujcym wadz rodzicielsk, opiek lub piecz nad maoletnim zabrania si stosowania form karcenia naruszajcych prawa lub godnoć osb maoletnich., 3) po art. 10 dodaje si art. 10a-10g w brzmieniu: Art. 10a. 1. Tworzy si Komitet Monitorujcy ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie, zwany dalej "Komitetem", jako organ opiniodawczomonitorujcy oraz pomocniczy ministra waciwego do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego. 2. Do zada Komitetu należy w szczeglnoci: 1) cige monitorowanie funkcjonowania ustawy, wyrażanie opinii w sprawach dotyczcych stosowania ustawy, w tym opiniowanie rzdowych sprawozda z realizacji ustawy przed skierowaniem ich do Sejmu; 2) wyrażanie opinii o rzdowych projektach aktw prawnych dotyczcych przeciwdziaania przemocy w rodzinie; 3) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporw midzy organami administracji publicznej a organizacjami po- 1

3 zarzdowymi realizujcymi zadania w zakresie przeciwdziaania przemocy w rodzinie; 4) wyrażanie opinii w sprawach zada publicznych w obszarze przeciwdziaania przemocy w rodzinie, zlecania tych zada do realizacji przez organizacje pozarzdowe oraz inne podmioty wymienione w art. 9 ust. 1 oraz rekomendowanych standardw pomocy dla ofiar przemocy i pracy ze sprawcami przemocy w rodzinie; 5) tworzenie, we wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 9 ust. 1, mechanizmw informowania o standardach udzielania pomocy ofiarom przemocy w rodzinie i pracy za sprawcami przemocy oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardw; 6) upowszechnienie wynikw monitoringu ustawy. 3. Kadencja Komitetu trwa 3 lata. Art. 10b. 1. Komitet skada si z: 1) piciu przedstawicieli organw administracji rzdowej i jednostek im podlegych lub przez nie nadzorowanych; 2) piciu przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego; 3) dziesiciu przedstawicieli organizacji pozarzdowych, zwizkw i porozumie organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 9 ust. 1., piciu z nich reprezentujcych organizacje kobiece i feministyczne dziaajce na rzecz ochrony kobiet przed przemoc. 2. Czonkw Komitetu powouje i odwouje minister waciwy do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego, z tym że powoanie czonkw Komitetu, reprezentujcych: 1) organizacje pozarzdowe, zwizki i porozumienia organizacji pozarzdowych oraz podmioty wymienione w art. 9 ust. 1, nastpuje spord kandydatek i kandydatw zgoszonych przez te organizacje; 2) organy administracji rzdowej i jednostki im podlege lub przez nie nadzorowane, nastpuje spord osb zgoszonych przez te organy i kierownikw takich jednostek; 3) jednostki samorzdu terytorialnego, nastpuje spord osb zgoszonych przez stron samorzdow w Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego. 3. Minister waciwy do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego odwouje czonka Komitetu przed upywem kadencji: 1) na jego wniosek; 2) na wniosek podmiotu, o ktrym mowa w ust. 2, reprezentowanego przez tego czonka; 3) w przypadku skazania czonka Komitetu prawomocnym wyrokiem za przestpstwo popenione z winy umylnej. 2

4 Art. 10c. Posiedzenia Komitetu s zwoywane przez ministra waciwego do spraw pracy zabezpieczenia spoecznego lub na wniosek co najmniej jednej czwartej liczby czonkw Rady. Art. 10d. Komitet może: 1) powoywać ekspertw; 2) zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organw administracji publicznej i organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 9 ust. 1 niereprezentowanych w Komitecie; 3) zlecać przeprowadzanie bada i opracowanie ekspertyz zwizanych z realizacj ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie. Art. 10e. 1. Koszty funkcjonowania Komitetu zwizane z obsug, przeprowadzaniem bada i opracowywaniem ekspertyz, a także z uczestnictwem w jego posiedzeniach ekspertw, czonkw komitetu i osb niebdcych jego czonkami, pokrywa si z czci budżetu, ktrej dysponentem jest minister waciwy do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego. 2. Za udzia w pracach Komitetu przysuguj diety oraz zwrot kosztw podrży na zasadach okrelonych w przepisach wydanych na podstawie art Kodeksu pracy. 3. Pracodawca jest obowizany zwolnić pracownika bdcego czonkiem Komitetu od pracy w celu wzicia udziau w posiedzeniach Komitetu. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia ustalonego wedug zasad obowizujcych przy obliczaniu ekwiwalentu pieniżnego za urlop wypoczynkowy, pokrywanego z czci budżetu, ktrej dysponentem jest minister waciwy do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego. Art. 10f. Minister waciwy do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego okreli, w drodze rozporzdzenia: 1) tryb powoywania czonkw komitetu, uwzgldniajc potrzeb zapewnienia reprezentatywnoci organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 9 ust. 1, tak by przy zagwarantowaniu 5 miejsc w skadzie Komitetu dla przedstawicielek organizacji dziaajcych na rzecz ochrony kobiet przed przemoc, w skadzie Komitetu znaleźli si przedstawiciele organizacji dziaajcych na rzecz praw dzieci oraz pracujcych ze sprawcami przemocy. 3

5 2) organizacj i tryb dziaania Komitetu oraz zasady uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli organw administracji publicznej i organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 9 ust. 1 niereprezentowanych w Radzie. Art. 10g. Obsug administracyjno-biurow Komitetu zapewnia urzd obsugujcy ministra waciwego do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego.. 4) Art. 12 otrzymuje brzmienie: 5) art. 14 skrela si. Art Osoby, ktre w zwizku z wykonywaniem swoich obowizkw sużbowych lub penion funkcj, a w szczeglnoci: nauczyciele i wychowawcy, lekarze, pielgniarki i poożne oraz pracownicy socjalni, powziy podejrzenie o popenieniu przestpstwa z użyciem przemocy wobec czonkw rodziny, s zobowizane niezwocznie zawiadomić o tym Policj lub prokuratora. 2. Kto, wbrew obowizkowi nie zawiadamia organw cigania o powzitym podejrzeniu popenienia przestpstwa z użyciem przemocy wobec czonkw rodziny, podlega karze grzywny.. Art. 2 W ustawie z dnia z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postpowania karnego (Dz. U. z 1997 r. Nr. 89 poz. 555 z pźn. zm.) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 244: a) dodaje si 1a w brzmieniu: 1a. Policja zatrzymuje osob podejrzan o stosowanie przemocy w rodzinie, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że ponownie użyje ona przemocy wobec pokrzywdzonych. b) dodaje si 5 w brzmieniu: 5 Wobec osb podejrzanych o stosowanie przemocy w rodzinie policja ma prawo zakazać kontaktowania si z pokrzywdzonymi lub nakazać im opuszczenie mieszkania zajmowanego wsplnie z osobami pokrzywdzonymi na okres nie duższy niż 10 dni.. 2) po art. 275 dodaje si art. 275a w brzmieniu: 4

6 Art. 275a 1 Tytuem rodka zapobiegawczego, w sprawach dotyczcych przemocy w rodzinie, można zakazać oskarżonemu kontaktowania si z osobami pokrzywdzonymi w okrelony sposb lub nakazać mu opuszczenie zajmowanego wsplnie z nimi mieszkania. 2 Jeżeli osob, o ktrej jest mowa w 1, jest maoletni, sd lub prokurator, zawiadamia o zastosowanym rodku zapobiegawczym, waciwy sd opiekuczy w celu wydania odpowiedniego zarzdzenia.. Art. 3 W ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuczy (Dz. U. z 1964 r. Nr 9 poz. 59 z pźn. zm.) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 28 dodaje si 3 i 4 w brzmieniu: 3. Jeżeli jeden z mażonkw wsplnie zajmujcych mieszkanie, swoim rażco nagannym zachowaniem, polegajcym w szczeglnoci na stosowaniu przemocy w rodzinie lub groźby jej użycia, uniemożliwia dalsze wsplne zamieszkiwanie, sd może nakazać mu opuszczenie mieszkania oraz zakazać mu kontaktowania si ze wspmażonkiem lub innymi osobami w stosunku do ktrych stosowa przemoc lub groźb jej użycia. 4. Nakaz lub zakaz, o ktrym mowa w 3, sd może, na wniosek każdego z mażonkw, do czasu wydania prawomocnego orzeczenia w sprawie mieszkania zajmowanego wsplnie przez mażonkw, zmienić albo uchylić.. 2) art otrzymuje brzmienie: 1. Jeżeli dobro dziecka jest zagrożone, a szczeglnie, gdy wobec dziecka rodzic dopuszczajc si przemocy w rodzinie, stosuje formy karania naruszajce jego prawa lub godnoć, sd opiekuczy wydaje odpowiednie zarzdzenia.. 3) w art dodaje si pkt 6 i 7 w brzmieniu: 6) zakazać rodzicowi kontaktw z maoletnim, 7) nakazać rodzicowi opuszczenie miejsca zamieszkania zajmowanego wsplnie z maoletnim. Art. 4 Ustawa wchodzi w życie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia. 5

7 Uzasadnienie Obowizujca od 29 lipca 2005 roku ustawa o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie stanowi fundament prawny systemu przeciwdziaania i zwalczania przemocy domowej w Polsce. Wprowadzone poprzez ustaw zobowizania pastwa do tworzenia i wzmacniania rżnorodnych form pomocy ofiarom przemocy i pracy korekcyjnej ze sprawcami przemocy, przyczyniy si do realnej poprawy sytuacji osb krzywdzonych w rodzinie. Szeroka dyskusja spoeczna zapocztkowana po uchwaleniu ustawy, z udziaem praktykw tj. osb pracujcych na rzecz ofiar przemocy w rodzinie, daa impuls do przygotowania jej nowelizacji, tak by moga ona jeszcze lepiej speniać swoje zadania. Zmiany w ustawie powinny przede wszystkim speniać cztery zadania: 1) unaocznić, ze przemoc w rodzinie nie jest kwesti obyczajow, ale problemem naruszania podstawowych praw i wolnoci czowieka, a pastwo budujc warunki do zapobiegania i ograniczania przemocy w rodzinie, wypenia swoja rol gwaranta bezpieczestwa obywateli; 2) uatwić i usprawnić możliwoć zapewnienia bezpieczestwa ofiarom przemocy w rodzinie poprzez atwiejsz izolacj sprawcw przemocy od osb poszkodowanych; 3) wzmocnić rol policji, ktrej funkcjonariusze powinni mieć uprawnienia pozwalajce na natychmiastowe i rzeczywiste przerwanie przemocy i zapewnienie bezpieczestwa pokrzywdzonym poprzez nakaz izolacji sprawcw; 4) wczyć w system zapobiegania przemocy w rodzinie sdy rodzinne i wzmocnić zobowizania osb, ktre wykonujc okrelone zawody i funkcje spoeczne powinny przeciwdziaać przemocy. W toku debaty zwracano uwag na koniecznoć zmiany preambuy ustawy, w ktrej powinno znaleźć si podkrelenie, że przemoc w rodzinie narusza prawa i wolnoci czowieka. Proponowany zapis w brzmieniu: Uznajc, że przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa czowieka, w tym prawo do życia i zdrowia oraz poszanowania godnoci osobistej, a wadze publiczne maj obowizek zapewnić wszystkim obywatelom i obywatelkom rwne traktowanie i poszanowanie praw i wolnoci, a także w celu zwikszania skutecznoci przeciwdziaania przemocy w rodzinie stanowi si, co nastpuje:, spenia te oczekiwania. Za konieczne uznano także wczenie do treci ustawy przepisu wprost zakazujcego karania dzieci w sposb naruszajcy ich prawa i godnoć. Istniejce dotychczas rozwizania prawne nie stanowi bowiem wystarczajcej ochrony dla dzieci. Prowadzona od lat przez rodowiska obrocw praw dzieci akcja uwiadamiajca zwikszya, co prawda, liczb osb deklarujcych powstrzymywanie si przed biciem dzieci, jako form ich karcenia, jednak nadal w wielu rodzinach bicie dzieci jest stosowan kar. Obecnie poowa Polakw uważa bicie dzieci za niedopuszczalne, pić lat temu uważaa tak 1/3 rodzicw (badania Oglnopolskiego Pogotowia na Rzecz Ofiar Przemocy w Rodzinie). Wprowadzenie do prawodawstwa przepisw wprost zakazujcych przemocy wobec dzieci w rodzinie powinno przyczynić si do lepszego rozumienia 6

8 praw dziecka do ochrony przed okrutnym traktowaniem i skonić osoby sprawujce wadz rodzicielsk do szukania prawidowych metod postpowania z dziećmi, wykluczajc tzw. sprawianie dziecku lania z katalogu kar stosowanych w rodzinach. Dlatego wanie proponuje si wprowadzenie odpowiedniego artykuu do ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie w brzmieniu: Osobom wykonujcym wadz rodzicielsk, opiek lub piecz nad maoletnim zabrania si stosowania form karcenia naruszajcych prawa lub godnoć osb maoletnich, a także zmian w artykule 109 Kodeksu rodzinnego i opiekuczego. Dotychczasowy artyku 12 ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie otrzymuje brzmienie pozwalajce w sposb bardziej skuteczny skaniać osoby, ktre w zwizku z wykonywaniem swoich obowizkw sużbowych lub penion funkcj, dowiedziay si o możliwoci popenienia przestpstwa przemocy w rodzinie, do powiadamiania o tym organw cigania. Naożenie szczeglnego zobowizania do powiadamiania organw cigania na nauczycieli i wychowawcw, lekarzy, pielgniarki i poożne oraz pracownikw socjalnych, a wic na osoby, ktre maj szczeglnie czst możliwoć dostrzeżenia zagrożenia przemoc domow, pozwoli znacznie szybciej udzielać realnej pomocy ofiarom przemocy oraz szybciej i bardziej efektywnie powstrzymywać sprawcw. Szczeglnie istotne jest stworzenie możliwoci bardziej skutecznej interwencji policji w sytuacji przemocy w rodzinie. Specyficzne uprawnienia policji, jako instytucji pastwa mogcej realnie powstrzymywać stosowanie przemocy w chwili zagrożenia życia i zdrowia osb pokrzywdzonych zawieraj już systemy prawne wszystkich pastw Unii Europejskiej. Polski system prawny dotychczas dawa takie uprawnienia w o wiele za maym stopniu. Dlatego też wprowadza si do Kodeksu postpowania karnego zobowizanie policji do zatrzymywania osb podejrzanych o stosowanie przemocy w rodzinie, jeli zachodzi obawa, że mog one użyć ponownie przemocy zmiana w artykule Wyposaża si także policj w nowe, niestosowane dotd uprawnienie, w postaci zakazu kontaktowania si z ofiarami przemocy i nakazu opuszczenia przez sprawc przemocy wsplnie zajmowanego mieszkania, na czas nie duższy niż 10 dni, poprzez dodanie w art. 244 paragrafu 5 w brzmieniu: Wobec osb, podejrzanych o stosowanie przemocy w rodzinie policja ma prawo zakazać kontaktowania si z pokrzywdzonymi lub nakazać im opuszczenie mieszkania zajmowanego wsplnie z osobami pokrzywdzonymi na okres nie duższy niż 10 dni. Koniecznoć zapewnienia osobom pokrzywdzonym przemoc w rodzinie bezpieczestwa wymaga bowiem przede wszystkim natychmiastowej reakcji poprzez oddzielenie sprawcy od ofiar. Nie zawsze musi si to wizać z zatrzymaniem sprawcy albo jego aresztowaniem, a wobec sprawcw trzeźwych, umieszczanie w izbie wytrzeźwie, czsto powstrzymujce pijanego sprawc przemocy, nie może być stosowane. W wielu przypadkach, zwaszcza wobec osb, w stosunku do ktrych po raz pierwszy policja podejmuje interwencj, nakazanie sprawcy przemocy natychmiastowego opuszczenia mieszkania i powstrzymania si od kontaktowania z okrelonymi osobami byoby wystarczajce. Taki nakaz i zakaz zastosowany w sytuacji, gdy przemoc domowa nie staa si jeszcze sta praktyk rozwizywania konfliktw w rodzinie da sprawcy jasny sygna mocy sużb strzegcych prawa, realnie przerwie stosowanie przemocy i zapobiegnie jej ponowieniu. Ofiarom przemocy udowodni, że mog liczyć na rzeczywist ochron ze strony policji. Wczony w katalog uprawnie policji opisanych w proce- 7

9 durze Niebieskie Karty wraz z funkcjonujcym w niej zobowizaniem policji do informowania pokrzywdzonych o ich prawach, pomoże pokrzywdzonym w podejmowaniu decyzji o zawiadamianiu organw cigania o przemocy w rodzinie, zapewniajc im poczucie bezpieczestwa. Uzupenienie istniejcych rodkw zapobiegawczych poprzez dodanie w Kodeksie postpowania karnego artykuu 275a w proponowanym brzmieniu, poszerza ten katalog o istotne i jasno sformuowane uprawnienie dla sdu lub prokuratora, pozwalajce na realn ochron ofiar przemocy. Zobowizanie opisane w paragrafie 2 dodanego artykuu, przyczyni si do znacznie lepszej ochrony osb maoletnich, ofiar przemocy w rodzinie. Zaproponowane w niniejszej nowelizacji ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie zmiany w Kodeksie rodzinnym i opiekuczym wczaj sdy rodzinne w system przeciwdziaania przemocy, uzupeniajc go o jeszcze jedno, bardzo ważne ogniwo. Wnioskodawcy proponuj powoanie Komitetu Monitorujcego ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie jako organu doradczo monitorujcego przy ministrze waciwym do spraw pracy i zabezpieczenia spoecznego pozwoli na skuteczniejsze monitorowanie dziaania ustawy. Stworzy forum wymiany dowiadcze pomidzy administracj rzdow, samorzdem i organizacjami pozarzdowymi oraz innymi podmiotami realizujcymi zadania wynikajce z ustawy. Pozwoli na lepsz kontrol standardw przeciwdziaania przemocy w rodzinie. Powoywani przez Komitet eksperci zagwarantuj lepsz jakoć prac w obszarze wykonywania zada wynikajcych z ustawy. Szczeglnie ważn rol powinien spenić Komitet jako organ opiniujcy rzdowe sprawozdania z realizacji ustawy przed przekazaniem ich do sejmu. Udzia w pracach Komitetu przedstawicieli organizacji pozarzdowych i innych podmiotw wymienionych w ustawie, a wic praktykw bezporednio zaangażowanych w przeciwdziaanie przemocy w rodzinie wzmocni dialog spoeczny i podkreli znaczenie obywatelskiej aktywnoci w rozwizywaniu najtrudniejszych problemw spoecznych. Zagwarantowanie 5 miejsc w Komitecie dla organizacji bronicych praw kobiet i przeciwdziaajcych przemocy wobec kobiet podkreli zrozumienie istoty zjawiska przemocy w rodzinie jako specyficznej formy przemocy przede wszystkim wobec kobiet. Stworzenie Komitetu Monitorujcego ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie jest zgodne ze standardami dziaania obowizujcymi w tym obszarze w Unii Europejskiej. Podobne organy, a czasem wrcz wyodrbnione instytucje dziaaj np. we Francji, Hiszpanii, Wlk. Brytanii. Szacujemy, że projektowane przepisy nie spowoduj dodatkowych wydatkw z budżetu pastwa. Przedożony projekt ustawy nie by poddany konsultacjom spoecznym w rozumieniu art. 34 ust 3 Regulaminu Sejmu RP. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objty zakresem prawa Unii Europejskiej. 8

10 Warszawa, 9 czerwca 2008 r. BAS-WAEM-1488/08 Pan Bronisaw Komorowski Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie zgodnoci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektrych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawcw: pose Izabela Jaruga-Nowacka) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz. 398 ze zmianami) sporzdza si nastpujc opini: 1. Przedmiot projektu ustawy Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493, ze zmianami; dalej: ustawa). Projekt zakada wprowadzenie nowego brzmienia preambuy ustawy oraz dodanie nowych artykuw (10a-10g), ktre byyby podstaw do powoanie nowej instytucji pod nazw Komitet Monitorujcy ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie. Projekt wprowadza też zmiany w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Postpowania Karnego (Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 ze zmianami) oraz w ustawie z 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuczy (Dz. U. z 1964 r. Nr 9, poz. 59 ze zmianami). Zgodnie z art. 4 projektu ustawy, ustawa wchodzi w życie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objtej projektem Materia, ktrej dotyczy projekt pozostaje poza zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.

11 3. Analiza przepisw projektu pod ktem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Projekt nie reguluje kwestii objtych zakresem prawa Unii Europejskiej. 4. Konkluzje Projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektrych innych ustaw nie jest objty zakresem prawa Unii Europejskiej. Opracowa: Zesp Prawa Europejskiego Akceptowa: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha Krlikowski Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, przemoc

12 BAS-WAEM-1489/08 Warszawa, 9 czerwca 2008 r. Pan Bronisaw Komorowski Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektrych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawcw: pose Izabela Jaruga-Nowacka) jest projektem ustawy wykonujcej prawo Unii Europejskiej Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493, ze zmianami; dalej: ustawa). Projekt zakada wprowadzenie nowego brzmienia preambuy ustawy oraz dodanie nowych artykuw (10a-10g), ktre byyby podstaw do powoanie nowej instytucji pod nazw Komitet Monitorujcy ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie. Projekt wprowadza też zmiany w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Postpowania Karnego (Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 ze zmianami) oraz w ustawie z 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuczy (Dz. U. z 1964 r. Nr 9, poz. 59 ze zmianami). Projekt nie zawiera przepisw majcych na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt nie jest projektem ustawy wykonujcej prawo Unii Europejskiej. Opracowa: Zesp Prawa Europejskiego Akceptowa: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha Krlikowski Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, przemoc