PROTOKÓŁ NR 29/13 Z POSIEDZENIA WSPÓLNEGO KOMISJI STAŁYCH RADY GMINY DOBRZYNIEWO DUŻE ODBYTEGO DNIA R.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 29/13 Z POSIEDZENIA WSPÓLNEGO KOMISJI STAŁYCH RADY GMINY DOBRZYNIEWO DUŻE ODBYTEGO DNIA R. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz , a zakończyło się o godz W posiedzeniu udział wzięli: 1. Lucyna Dorota Ciołko 2. Wanda Weronika Kulesza 3. Skobodziński Marcin 4. Adamska Walentyna 5. Bielska Dagmara Monika 6. Woźniewska Grażyna 7. Radziszewski Władysław 8. Mroczko Henryk 9. Kitlas Janusz 10. Citko Mieczysław 11. Suchodolski Stanisław 12. Mirosław Kłosek 13. Zajkowski Zygmunt 14. Borkowska Grażyna 15. Horba Andrzej. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczył Wójt Gminy Bogdan Zdanowicz, Skarbnik Gminy Dorota Rudnicka Dobrzyńska, Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Kłosek Ad. pkt. 1 Posiedzenie otworzył Przewodniczący Rady Gminy Dobrzyniewo Duże Mirosław Kłosek, który przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, że w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych. Składy liczbowe komisji stałych Rady Gminy pozwalają na podejmowanie decyzji poprzez głosowanie. Przewodniczący Rady Gminy i Radny Andrzej Horba nie będący członkami żadnej komisji zostali dopuszczeni do głosowana w sprawach będących przedmiotem obrad posiedzenia. Ad.pkt. 2 Przewodniczący Rady Gminy przytoczył porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Wybór przewodniczącego posiedzenia 4. Analiza Programu Emisji Obligacji Komunalnych dla Gminy Dobrzyniewo Duże wydanie opinii. 5. Opinia w sprawie podjęcia decyzji o dalszym funkcjonowaniu Szkoły Podstawowej w Chrabołach 6. Realizacja nałożonych na gminę obowiązków wynikających z ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 7. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. 8. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Przewodniczący Rady Gminy złożył wniosek o ujęcie w porządku posiedzenia punktu: analiza zmiany stref przystankowych w gminie transport zbiorowy, jako pkt 7. Numeracja pozostałych punktów porządku posiedzenia ulegnie przesunięciu w dół. Zapytał, czy są propozycje zmian. Nie zgłoszono żadnych zmian porządku posiedzenia.

2 Przewodniczący Rady Gminy porosił o przegłosowanie porządku posiedzenia uwzględniającego wnioskowana zmianę. Na 15 radnych biorących udział we wspólnym posiedzeniu komisji w głosowaniu wzięło udział 15 radnych Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za -15 Głosy przeciw - 0 Głosy wstrzymujące się 0 Porządek posiedzenia został przyjęty. Ad.pkt. 3 Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że z członków komisji należy wyłonić przewodniczącego posiedzenia. Poprosił o zgłaszanie kandydatur. Członkowie komisji zgłosili kandydaturę Marcina Skobodzińskiego. Innych kandydatur nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy zapytał go, czy wyraża zgodę na pełnienie funkcji przewodniczcego. Radny Marcin Skobodziński wyraził zgodę. Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie w sprawie wyboru przewodniczącego posiedzenia. Na 15 radnych biorących udział we wspólnym posiedzeniu komisji w głosowaniu wzięło udział 15 radnych Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za -15 Głosy przeciw - 0 Głosy wstrzymujące się 0 Przewodniczącym posiedzenia wspólnego komisji został Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu radny Marcin Skobodziński. Ad.pkt. 4 Analiza Programu Emisji Obligacji Komunalnych dla Gminy Dobrzyniewo Duże wydanie opinii. Przewodniczący posiedzenia udzielił głosu Skarbnikowi Gminy- Pani Dorocie Rudnickiej - Dobrzyńskiej w celu omówienia zagadnienia. Skarbnik Gminy poinformowała, że zostały opracowane dwa warianty Programu Emisji Obligacji Komunalnych dla Gminy Dobrzyniewo Duże. W przypadku zaakceptowania I wariantu wzrośnie spłata zadłużenia. Narusza on wskaźnik z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Jeżeli Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wyda negatywną opinię wówczas pozostanie do zrealizowania II wariant, który nie narusza wskaźnika. Powiedziała, że na posiedzeniu należy ustalić listę przedsięwzięć, która będzie załącznikiem do uchwały. Należy także dokonać zmian budżetowych, w szczegółowy sposób sporządzić harmonogram spłat kredytu. Radna Wanda Kulesza powiedziała, że jej zdaniem należy przystąpić do emisji obligacji pod warunkiem, że zaplanowana do realizacji inwestycja, będzie korzystna dla całej gminy a nie pojedynczych miejscowości. Radna Grażyna Borkowska poparła stanowisko poprzedniczki i zaproponowała, aby przystąpić do akcji montażu solarów, z czego wynikną oszczędności w szkołach i innych obiektach

3 użyteczności publicznej. Należy także zastanowić się nad uzupełnieniem oświetlenia ulicznego w gminie. Zdaniem radnego Henryka Mroczko należałoby wykonać drugą część linii kanalizacyjnej, jednak uprzedził, że wówczas istniejące w gminie przepompownie nie będą w stanie przerobić takiej ilości ścieków. Radny Zygmunt Zajkowski stwierdził, że inwestycją, która odciąży budżet gminy będzie wykonanie odwodnienia na terenie Osiedla Twoich Marzeń w Fastach. Radna Dagmara Bielska zwróciła uwagę radnym, że zebranie zwołane zostało po to, aby przeanalizować temat na podstawie przedłożonej dokumentacji, zastanowić się nad ryzykiem podjęcia takiej decyzji i określić do realizacji inwestycje priorytetowe polepszające byt mieszkańców, a zarazem przynoszące oszczędności gminie. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że ryzyko wystąpi w przypadku, gdy np. mieszkańcy nie uiszczą części opłat ( podatki ) lub zmieni się koniunktura. Wówczas jedynym wyjściem będzie ograniczanie wydatków bieżących gminy np. na utrzymanie szkół. Powiedziała, że żadna firma opracowująca program nie jest w stanie zagwarantować, że przez 10 lat nie nastąpi żadne zachwianie finansowe. Każde naruszenie dochodów i wydatków wpływa na wskaźnik określony w art. 234 ustawy o finansach publicznych. Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że cała operacja jest zamianą kredytu na obligacje, którego spłata rozpocznie się po 10 latach. W ciągu najbliższych lat gmina musi posiadać środki własne, które niezbędne są do realizacji inwestycji z udziałem środków zewnętrznych, ( jako wkład własny) np. budowa II części sieci kanalizacyjnej, odwodnienia na Osiedlu Twoich Marzeń w Fasach, modernizacja i budowa dróg. Radny Andrzej Horba zapytał o aktualne zadłużenie gminy, cel wydatkowania środków z zaciągniętego kredytu w wys zł. i innych kredytów. Decyzja o zaciągnięciu obligacji jest sprawą poważną. Należy zastanowić się nad rozwiązaniem w przypadku, gdy w ciągu 10 lat nie zostaną zachowane wskaźniki. Poprosił o podanie przykładów z gmin, które wyemitowały obligacje. Nie może dojść do sytuacji, że gmina nie będzie mogła ubiegać się o środki zewnętrzne. Obligacje nie zastąpią środków budżetowych gminy. Wójt Gminy powiedział, że materiały zawierają opis sytuacji finansowej gminy. Analiza została wykonana przez firmę profesjonalną.. Emisja obligacji jest to rozłożenie w czasie spłat kredytu. Środki finansowe przeznaczane są na realizację inwestycji a nie wydatki bieżące. Środki unijne ukażą się dopiero w 2014r. i nie wiadomo, na jaki cel będą przeznaczane. Trzeba działać w ten sposób, aby pozyskać jak najwięcej środków unijnych. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że zadłużenie gminy na koniec 2012 r. wynosiło ok zł. Natomiast planowane na 2013r zł. Kredyt w wys zł. został zaciągnięty na pokrycie kosztu zadań inwestycyjnych: termomodernizacja budynków gminnych, budowa drogi Letniki - Bohdan. W ubiegłym roku spłacone zostały dwie raty kredytu zaciągniętego PKO. Reszta kredytu pozostała, jako wolne środki. W roku bieżącym jesteśmy zmuszeni do porycia całości kosztu wyposażenia ( sprzęt komputerowy i elektroniczny), które pozyskano z Programu Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego Sieć wiejskich pracowni edukacyjnych) Najczęściej obligacje emitowane są w samorządach na południu Polski. Radny Andrzej Horba zapytał o wysokość odsetek od zaciągniętego kredytu. Nadmienił, że gmina Łapy wyemitowała obligacje. Rozmawiał z radnym tej gminy, który stwierdził, że nie jest to dobre rozwiązanie. Skarbnik Gminy ok. 6%. W przypadku gminy Łapy nie było możliwości wyboru banku. Bank sam określał prowizje. Radna Grażyna Borkowska zapytała, jakie prowizje będą pobierane w przypadku naszej gminy. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że gmina przez 10 lat będzie obracała finansami banku. Jeżeli zaciągamy kredyt gmina jest zobowiązana do spłaty rat w określonych terminach. W przypadku obligacji można spłacać zaległości po 10 latach.

4 Radna Dagmara Bielska zapytała, w jaki sposób został zabezpieczony majątek gminy na wypadek kryzysu w kraju. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że majątek gminy nie jest zabezpieczeniem. W przypadku takiej sytuacji zostaną wstrzymane inwestycje i wydatki bieżące. Zdaniem radnej Grażyny Woźniewskiej należy odstąpić od pomysłu emisji obligacji a ukończyć inwestycje rozpoczęte, na które zostały zaciągnięte kredyty. Do realizacji pozostawić jedynie budowę ulicy Białostockiej w Dobrzyniewie Dużym. Radni Wanda Kulesza i Janusz Kitlas stwierdzili, że nie zgadzają się z powyższym, ponieważ nie podejmując się realizacji innych zadań zostaną źle ocenieni przez mieszkańców gminy. Radna Grażyna Woźniewska zapytała Wójta Gminy o jego zdanie na temat obligacji. Wójt Gminy powiedział, że obligacje nie spowodują drastycznego zadłużenia gminy. Mieszkańcy oczekują działań ze strony gminy, więc jest zdania, że należy przystąpić do emisji obligacji. Następnie radna Grażyna Woźniewska poprosiła wszystkich radnych o zajęcie stanowiska w tej sprawie. Radni: Mirosław Kłosek, Zygmunt Zajkowski, Wanda Kulesza, Grażyna Borkowska, Janusz Kitłaś, Mieczysław Citko, Marcin Skobodziński, Walentyna Adamska, Lucyna Ciołko, Stanisław Suchodolski opowiedzieli się za emisją obligacji. Radni: Grażyna Woźniewska, Dagmara Bielska, Władysław Radziszewski, Andrzej Horba wydali opinię negatywną. Radny Henryk Mroczko stwierdził, że na posiedzeniu nie wyrazi swego zdania, gdyż opracowany przez firmę Program Emisji Obligacji Komunalnych dla Gminy Dobrzyniewo Duże przekazał do analizy innemu podmiotowi i wtedy wyda swoją opinię. Następnie radny Mieczysław Citko poprosił Skarbnika Gminy o wypowiedzenie się na temat pozytywnych jak i negatywnych skutków emisji obligacji. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że pozytywne jest to, że uwolnione zostaną wskaźniki, będzie możliwość realizacji inwestycji gminnych Negatywnym jest to, że koszt emisji obligacji może rosnąć. Obligacje są droższe od kredytu. Uprzedziła, że w przypadku rezygnacji z obligacji w 2014 r nie będzie można zaciągnąć kredytów. Radny Henryk Mroczko stwierdził, że przed zaopiniowaniem obligacji należałoby opracować program inwestycyjny, który ma być załącznikiem do uchwały. Zdaniem Wójta Gminy załącznik inwestycyjny na obecną chwilę nie jest potrzebny. Najważniejszą inwestycją jest realizacja II etapu budowy kanalizacji sanitarnej. Skarbnik Gminy nadmieniła, że bez załącznika inwestycyjnego nie przygotuje projektu uchwały. Radna Dagmara Bielska powiedziała, że kwestie inwestycji należy skonsultować z mieszkańcami gminy. Wójt Gminy koszt tej inwestycji to ok. 11 mln zł. Zostaną podjęte próby pozyskania środków zewnętrznych. Jeżeli Gmina Dobrzyniewo Duże zostanie wykluczona z aglomeracji białostockiej nie ma szans na pozyskanie funduszy unijnych. Radny Henryk Mroczko powiedział, że w pierwszej kolejności należy dokonać analizy opracowanego wcześniej projektu kanalizacji i dokumentacji technicznej. Zapewne niezbędne będzie naniesienie korekt. Jego zdaniem podjęcie decyzji o emisji obligacji należy przesunąć o 2 miesiące Program Emisji Obligacji Komunalnych Gminy Dobrzyniewo Duże stanowi załącznik do protokołu Nr 28/13 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu z dnia 29 stycznia 2013r. Ad. pkt. 5 Opinia w sprawie podjęcia decyzji o dalszym funkcjonowaniu Szkoły Podstawowej w Chrabołach Przewodniczący posiedzenia przypomniał, że na posiedzeniu XXVIII sesji Rady Gminy w dniu 31 stycznia 2013r, radny Henryk Mroczko złożył wniosek o przygotowanie projektu

5 uchwały w sprawie utworzenia punktu filialnego i przeniesienia uczniów klas 4-6 Szkoły Podstawowej w Chrabołach do Szkoły Podstawowej w Obrubnikach. Radna Dagmara Bielska nadmieniła, że dowiedziała się, że w tygodniu we wsi Chraboły zorganizowane zostanie zebranie wiejskie w sprawie przekształcenia szkoły. W związku z tym proponuje, aby ten punkt zdjąć z porządku posiedzenia i sprawę tę przedyskutować po zebraniu wiejskim. Radny Andrzej Horba zapytał jak to się stało, że dotychczas nie doszło do przekazania szkoły stowarzyszeniu. Wójt Gminy przypomniał, że radzie gminy zostały przedstawione dwie możliwości przekształcenia szkoły: 1. o utworzeniu punktu filialnego i przeniesienia uczniów klas 4-6 do Szkoły Podstawowej w Obrubnikach 2. o przekazaniu prowadzenia szkoły Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. Spełniając oczekiwania rodziców ostatecznie została podjęta uchwała o przekazaniu prowadzenia szkoły Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. Dotychczas subwencja na utrzymanie szkoły wynosiła 251 tys. zł dodatkowo z budżetu gminy dotowana była kwota 157 tys. zł. Władze stowarzyszenia oświadczyły, że są w stanie utrzymać szkołę za kwotę 300 tys. zł. Stowarzyszenie Edukator obecnie przedstawiło nowe warunki przejęcia placówki. Oświadczyli, że są w stanie utrzymać szkołę ale za kwotę 402 tys zł. ( 43 uczniów ), a nie jak wcześniej ustalono 300 tys. zł. Czyli wzrosły koszty utrzymania a w związku z tym zmniejszyła wcześniej oczekiwana kwota oszczędności. W chwili obecnej należy zastanowić się nad zasadnością przekazywania szkoły. Dnia 27 grudnia 2012r. nauczyciele otrzymali pisma z zapytaniem czy przystają na warunki pracy i uposażenia oferowane przez stowarzyszenie z siedmiodniowym terminem udzielenia odpowiedzi. Umowa o przejęciu szkoły powinna była być podpisana do 1 stycznia 2013 r. Jednak zaznaczają, że warunki przedstawią nauczycielom z dniem przejęcia szkoły. Stwierdził, że jest zaskoczony postępowaniem stowarzyszenia. Najprawdopodobniej nie dojdzie do podpisania umowy. Ich postępowanie jest niezgodne z prawem. Radna Grażyna Woźniewska zapytała, czy stowarzyszenie prowadzi dalszą korespondencję z gminą. Powiedziała, że rodzice nie zgodzą się na skierowanie ich dzieci do Szkoły Podstawowej w Obrubnikach. Są bardziej skłonni skierowaniu dzieci do Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dobrzyniewie Dużym. Poinformowała, że według faktycznych wyliczeń liczba dzieci, które powinny z dniem r rozpocząć edukację w Szkole w Chrabołach wynosi 68. Niestety niektóre z nich przebywają za granicą. Czy na te dzieci gmina otrzymuje subwencję oświatową? Zapytała o oszczędności, które wynikną z przekształcenia szkoły, jednocześnie poprosiła o informacje na temat gospodarowania środkami finansowymi przez pozostałe szkoły, a mianowicie o wygospodarowywanie przez nie oszczędności. Radny Andrzej Horba zapytał, czy ustalając reguły przejęcia szkoły Wójt Gminy przeanalizował sprawy kadrowe, ponieważ jego zdaniem stowarzyszenie dążyło do pozostawienia spraw kadrowych w Urzędzie Gminy. Wójt Gminy wyjaśnił, że subwencja oświatowa obejmuje tylko dzieci uczęszczające do szkoły. Radna Grażyna Woźniewska czy wzrośnie koszt dowozu dzieci, ponieważ w przypadku reorganizacji szkoły konieczne będzie zreorganizowanie jeszcze jednego kursu autobusu szkolnego. Wójt Gminy przyznał, że być może zaistnieje taka konieczność. Zaznaczył, że oszczędności przy przekształceniu szkoły wynikną ze zmniejszenia wydatków na utrzymanie kadry nauczycielskiej. Radny Andrzej Horba poprosił o dokładne przeanalizowanie tej sprawy, przeprowadzenie rozmów z nauczycielami i rodzicami i wypracowanie stanowiska zadowalającego dwie strony. Niektórzy radni stoją na stanowisku, że szkoła powinna pozostać na obowiązujących dotychczas zasadach.

6 Radny Zygmunt Zajkowski stwierdził, że należy utworzyć punkt filialny szkoły w Obrubnikach. Wójt Gminy powiedział, że bez stanowiska rady gminy nie może rozmawiać z rodzicami na zebraniu wiejskim, które ma odbyć się w sobotę 17 lutego 2013r. Radna Dagmara Bielska nadmieniła, że należy wszystkich radnych zobligować do uczestnictwa w spotkaniu. Wójt Gminy dodał, że należy porozmawiać z Dyrektorem Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dobrzyniewie Dużym, czy jest w stanie przyjąć dzieci biorąc pod uwagę liczbę uczniów w klasach. Problem zaistnieje wówczas, gdy w klasie będzie ponad 35 uczniów. Wówczas trzeba będzie dzielić klasy. Radny Zygmunt Zajkowski zapytał o przewidywaną kwotę oszczędności. Jego zdaniem, jeżeli będzie to kwota do 150 tys. zł. to szkoła powinna pozostać tak jak obecnie funkcjonuje. Wójt Gminy oszczędności powstaną ze względu na zmniejszenie kosztów uposażenia nauczycieli. Radna Grażyna Woźniewska zapytała, co się stanie z nauczycielami, którzy nie przyjmą warunków przedstawionych przez stowarzyszenie. Wójt Gminy wyjaśnił, że część z nich zostanie zwolniona. Radni Dagmara Bielska i Andrzej Horba za pozwoleniem przewodniczącego posiedzenia opuścili sale obrad. Liczba radnych zmniejszyła się do 13. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni mają dodatkowe pytania. Nie zgłoszono. Ad. pkt 6 Realizacja nałożonych na gminę obowiązków wynikających z ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przewodniczący posiedzenia oddał głos Pani Annie Szeligowskiej pracownicy Urzędu Gminy. Powiedziała, że radni powinni wypowiedzieć się ostatecznie o formie gromadzenia odpadów, a mianowicie, czy gromadzenie odbywać się będzie w workach do selektywnej zbiórki odpadów, czy w plastikowych pojemnikach. Radny Henryk Mroczko zaproponował, aby pozostawić dotychczasową formę gromadzenia odpadów ( selektywna w workach). Wójt Gminy zaproponował, aby odpady mieszane były odbierane 2 razy w miesiącu, natomiast pozostałe raz w miesiącu. Sekretarz Gminy P. Teresa Rydzewska powiedziała, że trzeba także ustalić ilość worków. Radni zadecydowali że należy gromadzić w trzech workach. I szkoło, papier, tektura, II tworzywa sztuczne, metal III mieszane. Radna Grażyna Woźniewska zapytała, czy dotychczasowym odbiorcom śmieci należy wypowiedzieć umowy o dzierżawę pojemników. Pani Anna Szeligowska potwierdziła, że należy zerwać umowy. Zapytała radnych o zdanie na temat punktu gromadzenia odpadów selektywnych, a mianowicie częstotliwość funkcjonowania. Uzgodniono, że będzie dostępny raz w tygodniu przez 6 godzin. Pani Anna Szeligowska powiedziała, że można także zorganizować 2 razy w roku objazdową zbiórkę odpadów. Ad. pkt 7 Analiza zmiany stref przystankowych w gminie transport zbiorowy. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że na zebraniu wiejskim, które odbyło się w Nowym Aleksandrowie mieszkańcy apelowali o zmianę stref przystankowych. Powiedział, że

7 chciałby uzyskać stanowisko radnych na ten temat. Uprzedził, że jeżeli dojdzie do zmiany stref wówczas na trasie Białystok Borsukówka wzrośnie cena biletów. Wójt Gminy wyjaśnił, że M. Białystok ustala ceny biletów, które są ich dochodem. Jeżeli zmniejszy się cena biletów zwiększy się dopłata gminy za usługę związaną z zapewnieniem transportu zbiorowego na terenie gminy. Z posiedzenia obrad wyszedł radny Henryk Mroczko. Liczba radnych uprawnionych do głosowania -12 Przewodniczący posiedzenia zapytał, kto jest za zmianą stref przystankowych. Na 15 radnych biorących udział we wspólnym posiedzeniu komisji w głosowaniu wzięło udział 12 radnych. Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za -3 Głosy przeciw - 9 Głosy wstrzymujące się 0 Ad. pkt 8 Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. Radna Wanda Kulesza poprosiła o akceptację zakupu drzwi do Wiejskiego Domu Kultury w Pogorzałkach Radna Grażyna Woźniewska powiedziała, że świetlicę wiejską w Krynicach należy wyposażyć w urządzenia grzewcze, ponieważ budynek jest wyremontowany i bez ogrzewania wnętrze budynku będzie ulegało niszczeniu. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni mają do zgłoszenia inne tematy. Nie zabrano głosu. Ad. pkt 9 Przewodniczący posiedzenia zamknął wspólne posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy Dobrzyniewo Duże. Protokołowała Mariola Grzegorczyk