Lista obecności w załączeniu do protokołu.

Transkrypt

1 Protokół Nr 22/2016 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 19 grudnia 2016 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Piotr Zduńczyk. Na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 czł. Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Radni na posiedzeniu Komisji otrzymali dodatkowo następujące dokumenty: - projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy, - projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy, - uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątnica na lata , - uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Gminy Piątnica na 2017 r. oraz o możliwości sfinansowania deficytu przewidzianego w projekcie budżetu. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Zduńczyk Piotr - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji 3. Sowa Halina - Członek Komisji 4. Kopczewski Jan - Członek Komisji 5. Weber Krzysztof - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1.Weber Krzysztof - Przewodniczący Rady Gminy Piątnica 2. Piotrowski Zbigniew - Zastępca Wójta Gminy Piątnica 3. Chilińska Katarzyna - Skarbnik Gminy Piątnica 4. Wróblewski Rafał - Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w Urzędzie Gminy Piątnica 5. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do protokołu. Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Przewodniczący Komisji zgłosił do uwzględnienia w porządku posiedzenia w pkt 4.5/ projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy i poddał wniosek pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek uzyskał akceptację Komisji. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia. Wobec tego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku dziennego. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 4 czł. 1

2 Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła porządek dzienny posiedzenia. Stwierdził następnie, że porządek posiedzenia przedstawia się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 21/2016 posiedzenia Komisji i Nr 6/2016 wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady. 4. Rozpatrzenie na sesję projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1/ Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata ; 2/ uchwalenia budżetu Gminy Piątnica na 2017 rok - przygotowanie opinii o projekcie budżetu; 3/ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017; 4/ zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy; 5/ zmian w budżecie Gminy. 5. Ustalenie planu pracy Komisji na 2017 r. 6. Wolne wnioski. Ad. 3. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do protokołów. Wobec tego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie następujące wnioski: 1/ przyjęcie protokołu Nr 21/2016 posiedzenia Komisji. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół. 2/ przyjęcie protokołu Nr 6/2016 wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół. Ad. 4.1/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata wraz z uchwałą Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątnica na lata w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Skarbnik Gminy przedstawiając projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata poinformowała, że w stosunku do szacowanego wykonania planu dochodów budżetowych w 2016 r., w 2017 roku zakłada się wzrost o 3,4%. Wpływ na wzrost dochodów mają wyższe niż w 2016 r. dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych i osób prawnych, oszacowane na podstawie informacji Ministerstwa Finansów oraz wykonania za 2016 r. Ponadto wzrosły kwoty dotacji celowych udzielanych na realizację zadań związanych z obsługą Programu Rodzina Dochody majątkowe z tytułu dotacji i środków na inwestycje urealniono do wysokości wynikającej z podpisanych umów, zaś dochody ze sprzedaży majątku utrzymano na podobnym poziomie. Plan wydatków budżetowych w 2017 r. jest wyższy o 13,71% niż przewidywane wykonanie w 2016 r. Na wydatki inwestycyjne zaplanowano kwotę ,84 zł, tj. prawie dwukrotnie wyższą niż w 2016 r. Zaplanowano do realizacji szeroki zakres inwestycji drogowych, który oszacowano na kwotę ok. 6 mln zł. Środki na sfinansowanie zaplanowanych inwestycji będą pochodziły z wolnych środków z lat ubiegłych tys. zł oraz kredytu bankowego na kwotę zł, który przewiduje się pozyskać w 2017 r. i szacowany jest do spłacenia do roku Pan Radny Jan Kopczewski stwierdził, ze kredyt będzie spłacany do 2025 r. przez 8 lat i następnie zapytał w jakiej wysokości? 2

3 Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że według sporządzonej kalkulacji do spłaty będzie rocznie ok zł, w tym koszty zadłużenia ok. 200 tys. zl rocznie. Pan Radny Jan Kopczewski ponownie zabierając głos zapytał, w jakim stopniu kredyt będzie wpływał na przyszłoroczne i w latach następnych inwestycje? Pan Zastępca Wójta stwierdził, że inwestycje, które są zaplanowane w projekcie budżetu będą realizowane. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że w tej chwili suma zadłużenia do spłacenia wynosi 770 tys. zł rocznie i po zaciągnięciu kredytu będzie więcej o ok. 300 tys. zł. Pan Radny Jan Kopczewski stwierdził, że część radnych jest niezadowolona, gdyż w ich okręgach wyborczych nie są przewidziane do realizacji żadne zadania inwestycyjne. Wyraził przekonanie, że składane będą wnioski o pozyskanie środków finansowych z zewnątrz, które gmina uzyska. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że jeżeli zajdzie taka potrzeba, to środki finansowe będą przesuwane. Pani Radna Halina Sowa zapytała o zadłużenie gminy. Pani Skarbnik Gminy stwierdziła, ze obecnie zadłużenie wynosi ok. 10% i gmina posiada dobrą sytuacje finansowa. Poinformowała jednocześnie, że wolnych środków rocznie w budżecie jest ok. 2 mln zł. Na posiedzenie Komisji o godz przybył czł. Komisji - p. Bogdan Bieńczyk. Pani Skarbnik Gminy kontynuując stwierdziła, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku w opinii o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątnica na lata wykazała jedną uwagę, a mianowicie w kolumnie 6 nie został wstawiony dług do spłaty. Zostanie naniesiona korekta w uchwale. Pan Przewodniczący Rady zapytał, czy w roku 2018 będzie zachodziła potrzeba zaciągnięcia kredytu? Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że obecnie trudno jest powiedzieć, ale jeżeli wszystkie inwestycje zrealizuje się w 100%, to okaże się jakie należy dalej podjąć działania. Pan Zastępca Wójta powiedział, że w roku bieżącym planowany był do zaciągnięcia kredyt, ale nie zostało to sfinalizowane. Stwierdził następnie, że Gmina Piątnica jako jedyna z okolicznych gmin, nie będzie mieć podwyżki w podatku śmieciowym oraz poinformował, że każde gospodarstwo otrzyma dodatkowo nieodpłatnie worki na śmieci. Gminę w tym zakresie będzie obsługiwał Zakład Usługowy WINPOL w Łomży, który wygrał przetarg. Pan Radny Jan Kopczewski stwierdził, że reasumując wysokość kredytu będzie także uzależniona od pozyskanych środków finansowych z zewnątrz. Pan Zastępca Wójta oznajmił na wysokość kredytu będzie miała wpływ ilość przetargów, ich wyniki oraz realizacja dochodów. W roku 2016 gmina uzyskała dochody w wysokości ok. 1,5 mln zł opłaty środowiskowej od linii 400 kv, w roku 2017 gmina uzyska ok. 1 mln. zł z tytułu podatku od nieruchomości od tej linii. Jeżeli budżet gminy przekroczy 40 mln. zl będzie musiał zostać zatrudniony audytor, co wiąże się z dodatkowymi kosztami dla gminy. projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata pod obrady sesji. 3

4 Ad. 4.2/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Piątnica na rok 2017 wraz z uchwałą Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Gminy Piątnica na 2017 r. oraz o możliwości sfinansowania deficytu przewidzianego w projekcie budżetu w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że dochody projektu budżetu na 2017 rok zostały oszacowane na kwotę ok. 39 mln. zł, a plan wydatków na kwotę 44 mln. zł w tym na inwestycje i wydatki majątkowe ok. 20% budżetu. Deficyt w wysokości ponad 5 mln. zł zostanie sfinansowany z wolnych środków oraz kredytu bankowego. Planowana nadwyżka operacyjna jako różnica pomiędzy dochodami i wydatkami bieżącymi gminy w wysokości tys. zł służyć będzie jako jedno z głównych źródeł finansowania zadań inwestycyjnych, które zaplanowano na łączną kwotę 8,5 mln. zł. Zadania planowane do realizacji w 2017 r. zostały określone w wykazie inwestycyjnym na 2017 r. Pan Radny Bogdan Bieńczyk stwierdził, że w roku 2017 należy kontynuować niezrealizowane zadania inwestycyjne z roku Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Piątnica na 2017 rok. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017 w załączeniu do oryginału protokołu. projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania W związku z tym, że stałe Komisje Rady Gminy nie zgłosiły uwag i wniosków do projektu budżetu, Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że nie będzie organizował posiedzenia Komisji z udziałem Przewodniczących stałych Komisji Rady Gminy. Następnie Komisja przygotowała opinię zbiorczą do projektu budżetu gminy na 2017 r. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie opinii zbiorczej Komisji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za przyjęciem opinii głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja przyjęła jednogłośnie zbiorczą opinię (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Posiedzenie Komisji opuścił p. Przewodniczący Rady o godz Ad. 4.3/ Projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017 w załączeniu do oryginału protokołu. Wobec tego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie 4

5 Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok Ad. 4.4/ Projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Zastępca Wójta poinformował, że Rada Gminy Piątnica wcześniej podjęła uchwałę w sprawie likwidacji Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy oraz utworzenia Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy i nadania statutu. Z dniem 31 grudnia 2016 r. zostaje zlikwidowana jedna gminna jednostka organizacyjna, a w jej miejsce zostaje utworzona z dniem 1 stycznia 2017 r. inna jednostka organizacyjna i dlatego konieczne jest wprowadzenie tych zmian w Statucie Gminy. projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy. Ad. 4.5/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że po stronie dochodów dokonano następujących zmian- Ministerstwo Sportu i Turystyki w kwocie zł przekazało dotację na dofinansowanie przebudow y boiska sportowego i dokonano zmiany działów klasyfikacji budżetowej z 801 Oświata i wychowanie na 926 Kultura fizyczna. Ponadto zwiększono plan dochodów o kwotę zł, którą otrzymano od Nadleśnictwa Łomża w formie darowizny na zakup pomocy naukowych do Szkoły Podstawowej w Jeziorku. Natomiast po stronie wydatków dokonano następujących zmianna wniosek Dyrektora Szkoły Podstawowej w Jeziorku dokonano zwiększenia planu wydatków na zakup pomocy naukowych w związku z otrzymaną darowizną o kwotę zł oraz dokonano zmian pomiędzy paragrafami przesuwając środki z wydatków bieżących na inwestycyjne o kwotę zł na zakup kosiarki. Stwierdziła także, że najprawdopodobniej na sesji do projektu uchwały zostaną wprowadzone kolejne zmiany, gdyż będą jeszcze konieczne przesunięcia w budżecie na koniec roku. projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy. Ad. 5. Projekt planu pracy Komisji na 2017 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Przewodniczący Komisji zaproponował, by w planie pracy Komisji ująć także kontrole i wnioskował, by radni zgłosili tematy do kontroli: Pani Radna Halina Sowa wnioskowała u ujęcie w planie pracy Komisji w lipcu - kontroli funkcjonowania Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy. 5

6 Wobec nie głoszenia innych wniosków Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie powyższy wniosek. Za wnioskiem opowiedziało się 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek uzyskał akceptację Komisji. Następnie p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie zatwierdzenia projektu planu pracy Komisji na 2017 rok wraz z naniesioną poprawką. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za przyjęciem wniosku głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek uzyskał akceptację Komisji. Przewodniczący Komisji stwierdził, że niniejszy projekt planu pracy Komisji zostanie przedłożony do zatwierdzenia Radzie na najbliższej sesji. Ad. 6. W punkcie wolne wnioski głos zabrali: Pan Radny Jan Kopczewski wnioskował w sprawie zorganizowania w 2017 r. wzorem roku bieżącego przetargu na budowę oświetlenia ulicznego? Pan Zastępca Wójta stwierdził, że taki przetarg będzie zorganizowany i zadania, które nie weszły do realizacji w roku 2016 zostaną uwzględnione w organizowanym przetargu. Poinformował także, że w trakcie przygotowywania jest wykaz zadań na budowę oświetlenia ulicznego, który zostanie Komisji przedłożony. Zaznaczył, że zapotrzebowanie w tym zakresie jest dużo wyższe niż przewidziane są środki finansowe w budżecie gminy na ten cel. Następnie na zaproszenie p. Zastępcy Wójta na posiedzenie Komisji przybył p. Rafał Wróblewski Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w Urzędzie Gminy Piątnica. Pan Rafał Wróblewski poinformował o swoim wykształceniu, dotychczasowej pracy zawodowej, informując iż pracował na budowie oraz ostatnio w administracji samorządowej. Deklarował gotowość współpracy i zapraszał do siebie radnych. Po wyczerpaniu porządku dziennego Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim zgromadzonym za udział i zamknął posiedzenie. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Piotr Zduńczyk 6