PROTOKÓŁ NR XXIV/16. XXIV Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej w dnia 28 października 2016 r. w Gminnym Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR XXIV/16 XXIV Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej w dnia 28 października 2016 r. w Gminnym Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym. Obrady sesji rozpoczęły się o godz. 9.00, a zakończyły się o godz W Sesji udział wzięli: Wójt Gminy Bogdan Zdanowicz, Skarbnik Gminy Dorota Rudnicka- Dobrzyńska, Sekretarz Gminy Teresa Rydzewska, dyrektor Gminnego Centrum Kultury Joanna Sobieska, kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej Jolanta Radziszewska, radca prawny Hanna Nikitiuk Radni Rady Gminy: Mirosław Kłosek przewodniczący rady gminy oraz 1. Chlabicz Ewa 2. Citko Mieczysław 3. Kitlas Janusz 4. Kraszewska Ewa 5. Kulesza Wanda Weronika 6. Lenczewska Beata Elżbieta 7. Lenczewski Wojciech 8. Lewkowski Ireneusz 9. Skobodziński Marcin 10. Turlińska Barbara 11. Tyborowska Anna 12. Zajkowski Zygmunt 13. Woźniewska Grażyna 14. Lenczewski Wojciech 15. Radny Zbigniew Chyc Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Sołtysi wsi: sprawdzić 1 Citko Eugeniusz 2 Kruszewski Adam 3 Grzegorczyk Kazimierz 4 Jaworowski Tadeusz 5 Tusz Karol 6 Bielski Mateusz 7 Walendziuk Wojciech 8 Toczydłowski Krzysztof 9 Jaśniewicz Anna 10 Anna Strzałko 11 Laskowski Wojciech 12 Cylwik Kazimierz, 13 Dąbrowski Cezary, 14 Dąbrowski Tomasz, 15 Kraszewski Kazimierz 16 Citko Wojciech 17 Brzeska Renata, 18 Wojciech Cybulski, 19 Cylwik Ewa, 20 Barbara Lewkowska,

2 21 Sobieski Robert, 22 Alicja Sokólska, 23 Winnicki Grzegorz. Sołtysi nieobecni Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Ad. pkt 1. P. Mirosław Kłosek- Przewodniczący Rady Gminy, który przewodniczył obradom, dokonał otwarcia XXIV Sesji Rady Gminy i przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, na podstawie listy obecności, że na 15 radnych tworzących ustawowy skład rady w posiedzeniu bierze udział 15 radnych Rady Gminy Dobrzyniewo Duże, co stanowi o prawomocności obrad. Ad. pkt 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. Przewodniczący Rady Gminy odczytał porządek obrad sesji: 1. Otwarcie obrad XXIV sesji Rady Gminy. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu z XXIII sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej dnia 30 września 2016 r. 4. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między sesjami. 5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok. 6. Przedstawienie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Dobrzyniewo Duże w roku szkolnym 2015/ Interpelacje i wnioski radnych kierowane do Wójta Gminy. 8. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski Radnych. 9.Wolne wnioski, zapytania i informacje. 10.Zamknięcie obrad sesji. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są propozycje zmian porządku obrad załączonego do zawiadomienia o zwołaniu sesji. Nie zgłoszono. Udzielił głosu P. Jolancie Radziszewskiej- kierownikowi Biblioteki Publicznej w Dobrzyniewie Dużym, która podziękowała, przedstawicielom władz gminy, radnym, sołtysom za uczestnictwo w uroczystości 60 lecia istnienia biblioteki. Ad. pkt 3. Przyjęcie protokołu z XXIII Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej dnia 30 września 2016 r. Przewodniczący Rady Gminy zapytał radnych, czy mają uwagi do protokołu. Nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. Na 15 radnych obecnych na sesji Rady Gminy w głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Głosowanie przebiegało następująco: Głosy za -15 Głosy przeciw 0 Głosy wstrzymujące się 0 Tryb głosowania- głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu rady. Protokół został przyjęty. Ad. pkt 4. Sprawozdanie Wójta Gminy z okresu między sesjami. Wójt Gminy odczytał sprawozdanie, które stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach: a) zmian w budżecie gminy na 2016 rok

3 Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Skarbnikowi Gminy w celu przedstawienia proponowanych zmian budżetowych. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że zmiany spowodowane są: - koniecznością wprowadzenia środków na zabezpieczenie wynagrodzeń dla podmiotów, którym zostanie zlecone opracowanie wniosków o pozyskanie środków zewnętrznych ( , 00 zł wniosek o dofinansowanie budowy ścieżki rowerowej, 9 840, 00 złwniosek o dofinansowanie budowy sali gimnastycznej w Fastach, 9 840, 00 zł wniosek o dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo gaśniczego ), - zabezpieczeniem środków na zakup agregatu prądotwórczego ,00 zł, - zabezpieczeniem środków na zakup wyposażenia do świetlicy wiejskiej w Fastach 6 000, 00 zł, - wprowadzeniem dotacji z budżetu państwa przekazanych przez Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku, - zwiększeniem środków na gospodarkę wodno ściekową w gminie. Na zakończenie poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Dobrzyniewo Duże na lata nie ulega zmianie. Radny Janusz Kitlas zapytał, czy niezbędny jest zakup agregatu prądotwórczego. Jego zdaniem przed dokonaniem zakupu należy upewnić się czy parametry urządzenia pozwolą na współpracę z innymi urządzeniami funkcjonującymi na terenie naszej gminy. Wójt Gminy stwierdził, że przed zakupem zostanie to sprawdzone. Sołtys wsi Podleńce P. Robert Sobieski zapytał, czy ścieżka rowerowa zostanie wybudowana na całej długości Traktu Królewskiego. Wójt Gminy wyjaśnił, że inwestycja będzie prowadzona wspólnie z Gminą Knyszyn (12 km Gmina Dobrzyniewo Duże, 3 km gmina Knyszyn). Partnerem zagranicznym będzie Białoruś. Istnieje możliwość pozyskania środków zewnętrznych do 90% wartości inwestycji. Planowana jest budowa ścieżki asfaltowej o szer. 2,5 m. Koszt inwestycji to ok. 3 mln. zł. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy ktoś chce zabrać głos. Nie zgłoszono innych pytań. Poprosił przewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu o przedstawienie opinii członków komisji o projekcie uchwały. Radny Marcin Skobodziński poinformował, że członkowie komisji wyrazili pozytywną opinię o projekcie uchwały. Opinia stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu. W związku z brakiem pytań Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przegłosowanie projektu uchwały. Na 15 radnych obecnych na sesji Rady Gminy w głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Tryb głosowania- głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu rady.

4 Głosowanie przebiegało następująco: Głosy za -14 Głosy przeciw 0 Głosy wstrzymujące się 1 Uchwała Nr XXIV/128/16 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 28 października 2016 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 6. Przedstawienie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Dobrzyniewo Duże w roku szkolnym 2015/2016. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni mają pytania odnośnie w/w informacji. Radna Grażyna Woźniewska poprosiła o przygotowanie informacji o rzeczywistych wydatkach oświatowych z uwzględnieniem wysokości subwencji z budżetu państwa, dotacji z budżetu gminy z podziałem na poszczególne szkoły. Zaznaczyła, że chciałaby poznać zaangażowanie dyrektorów szkół w pozyskiwanie środków zewnętrznych, które obniżyłyby wydatki gminne. Innych pytań nie zgłoszono. Ad. pkt 7. Interpelacje i wnioski radnych kierowane do Wójta Gminy. Ad. pkt 8. Odpowiedzi na wolne wnioski i interpelacje. Radny Mieczysław Citko zgłosił złą jakość równania dróg na terenie gminy. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że prace zostały wstrzymane ze względu na długotrwałe deszcze. Mimo równania nawierzchnia pozostawała rozmokła i błotnista. Wójt Gminy dodał, że dotychczas prace nie przynosiły efektu, ale aktualnie zostaną wznowione. Następnie Wójt Gminy poruszył kwestię montażu instalacji solarnych na terenie gminy. Odczytał pismo Urzędu Marszałkowskiego w Białymstoku interpretację przepisów dotyczących zasad udzielania dotacji osobom prowadzącym działalność gospodarczą. Pismo stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu. Wszelkie informacje na temat ubiegania się o środki zewnętrzne ( regulaminy, wzory dokumentów) zostaną upublicznione. Realizacja inwestycji nastąpi w 2017 r. Zgłoszenia będą przyjmowane do końca listopada br. Zaznaczył, że o dotację mogą ubiegać się rolnicy pod warunkiem, że instalacja solarna nie będzie wykorzystywana do produkcji rolnej. Przewodniczący Rady Gminy dodał, że w tym celu przez rolników będą podpisywane stosowne oświadczania. Nie zgłoszono interpelacji ani wniosków. Ad. pkt 9.Wolne wnioski, zapytania i informacje. Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu sołtysowi wsi Fasty-P. Renacie Brzeskiej. P. Renata Brzeska w imieniu proboszcza Parafii Prawosławnej w Fastach podziękowała za przyznanie dotacji na zakup wyposażenia do świetlicy wiejskiej, obkoszenie poboczy wzdłuż ul. Rolnej oraz natychmiastowe usuwanie awarii sieci wodno-kanalizacyjnej przez brygadę gminną. Następnie przedstawiła stanowisko mieszkańców Osiedla Twoich Marzeń w Fastach (OTM), przede wszystkim ul. Osiedlowej, Pogodnej i ulic przyległych. Przekazała, że mieszkańcy będą ciągle monitować o budowę tych ulic, będą przybywać na sesje Rady Gminy. Ponadto poinformowała, że jedna z przedstawicielek OTM, która była obecna na poprzedniej sesji Rady Gminy negatywnie skomentowała kulturę i postawę radnych gminy, Wójta Gminy i Przewodniczącego Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że radni zachowali kulturę a on nie odmówił udzielenia głosu. P. Renata Brzeska poinformowała, że rada sołecka, rada rodziców Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Fastach oraz P. Adrian Horba architekt chcą współpracować w kwestii wyboru projektu i budowy sali gimnastycznej w Fasatch. Do powyższego odniósł się Wójt Gminy, który przyznał, że praca władz gminy podlega ocenie. Jednak jego zdaniem, na poprzedniej sesji, dyskusja przebiegła w dobrym tonie. Nie można zarzucać braku kultury czy niewłaściwego potraktowania mieszkańców wsi Fasty. Na ten temat mogą wypowiedzieć się sołtysi. Powiedział, że przy takiej postawie

5 mieszkańców OTM współpraca będzie trudna. Sołtys wsi swoim zachowaniem i wypowiedziami negatywnie nastawia radnych gminy do społeczności wsi Fasty. P. Renata Brzeska przekazała, że mieszkańcy ul. Polonijnej nie są zadowoleni ze sposobu budowy ulicy. Wójt Gminy przypomniał, że przed przystąpieniem do inwestycji organizowane były spotkania mieszkańców z projektantami. Przedstawiono dwie propozycji: budowę chodnika i węższego pasa drogi i budowę szerszego pasa drogi bez budowy chodnika. Mieszkańcy opowiedzieli się za wersją pierwszą, uwzględniającą budowę chodnika. Przy budowie nastąpiły różnice poziomu terenu a także zmienił się kąt zjazdów na niektóre posesja. Zaznaczył, że projekty były do wglądu. Obecnie nie jest czas na zmiany. Dziś następuje odbiór inwestycji. Radna Grażyna Woźniewska przypomniała, że na sesji Rady Gminy, która odbyła się pod koniec ubiegłego roku była mowa o tym, że mieszkańcy ul. Polonijnej bezpłatnie przekażą gminie grunty własne pod budowę ulicy. Obecnie, mimo zapewnień przystępując do inwestycji należało jednemu mieszkańcowi wypłacić odszkodowanie za zajęte grunty. Jej zdaniem w takiej sytuacji odszkodowania należą się wszystkim prywatnym właścicielom gruntów, którzy przekazali je pod budowę ulic i dróg. Podkreśliła, że w jej wsi nie ma chodnika, o który monituje od 10 lat, została zlikwidowana szkoła. W przypadku wsi Fasty radni każdorazowo głosują pozytywnie za inwestycjami w Fastach, tak jak w przypadku mającej nastąpić budowy sali gimnastycznej. Stwierdziła, że od tej pory będzie przeciwna każdej inwestycji w Fastach. Radny Janusz Kitlas powiedział, że w przypadku budowy drogi Nowe Aleksandrowo Letniki wszyscy właściciele gruntów podpisali zobowiązania o bezpłatne przekazanie pod budowę drogi. Jego zdaniem wszystkich należy traktować równo. Przypomniał, że na sesji o której wspomniała radna Grażyna Woźniewska wnioskował o wstrzymaniu inwestycji w Fastach skoro nie ma zgody mieszkańców na przekazanie gruntów pod pas drogi. Przewodniczący Rady Gminy podkreślił, że nigdy nie doszło do sytuacji, aby nie udzieli głosu osobie obecnej na sesji rady gminy. Podkreślił, że sołtys wsi Fasty na spotkaniu z mieszkańcami jej wsi nie pozwoliła mu, jako Przewodniczącemu Rady Gminy na zabranie głosu. P. Renata Brzeska powiedziała, że przekazuje radzie gminy to co mówią mieszkańcy jej wsi. Zaznaczyła, że nie jest przeciwko radnym. Na spotkaniach wiejskich mieszkańcy wsi także niejednokrotnie odnoszą się do niej w sposób niekulturalny. Wójt Gminy powiedział, że forma wypowiedzi sołtys wsi Fasty obraża ludzi. Sołtys wsi Borsukówka Adam Kruszewski zapytał, kiedy mieszkańcom gminy zostaną zwrócone wpłaty, które uiścili na budowę sieci kanalizacyjnej we wsi. Jego zdaniem, w najbliższej przyszłości, nie dojdzie do realizacji tej inwestycji. Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że wpłaty pokryły koszt wykonania projektu. Zdaniem P. Adama Kruszewskiego to gmina ma obowiązek opracowania projektu w ramach środków własnych. Pobranie wpłat było nielegalne. Sołtys wsi Ponikła Krzysztof Toczydłowski powiedział, że w umowach zawartych z mieszkańcami nie ma mowy o projekcie, a o zaliczce na budowę kanalizacji. Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że jeżeli nie dojdzie do wsparcia zewnętrznego nie dojdzie także do budowy sieci kanalizacyjnej na pozostałym terenie gminy. P. Adam Kruszewski nadmienił, że gmina powinna zezwalać mieszkańcom na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków. Poinformował, że mieszkańcy żądają zwrotu wpłat oraz odsetek za 15 lat. Do powyższego odniósł się Wójt Gminy, który nadmienił, że umowy były podpisywane w 2008 r. Oświadczył, że przeanalizowany zostanie projekt, umowy i skutki finansowe oraz prawne zwrotu wpłat. Dopowiedział, że we wsi Borsukówka Gmina nie miała obowiązku modernizacji świetlicy wiejskiej, a jednak zostało to wykonane. P. Adam Kruszewski powiedział, że zrezygnował z opieki nad świetlicą, ponieważ musiał sprzątać, udostępniać, a obecnie w Urzędzie Gminy pomówiono go o czerpanie korzyści z wynajmu pomieszczeń świetlicy. Wójt Gminy powiedział, że wynajem świetlicy powinien następować na podstawie umowy zwieranej z gmina a nie sołtysem. Chodziło o formalności a nie finanse. P. Adam Kruszewski poinformował, że ze względu na bezpieczeństwo korzystających należy zamontować kratkę metalową przed wejściem do świetlicy. Podkreślił, że miała być zamontowana 2 lata temu.

6 Następnie głos zabrał P. Adrian Horba projektant mieszkaniec wsi Fasty, który zadał następujące pytania: - jaki podmiot był wykonawcą projektu sieci kanalizacyjnej za kwotę 400 tys. zł, - na jakim etapie jest budowa komina w oczyszczalni ścieków w Fastach. Zaznaczył, że z posiadanych przez niego informacji, wynika, że projekt obiektu sali gimnastycznej powinien zostać wykonany do końca grudnia br, ponieważ w przeciwnym wypadku, po nowym roku, powstaną wyższe koszty energetyczne ( zmiana przepisów prawa). Dodatkowy koszt ok. 500 tys. zł. W związku z powyższym chciałby wiedzieć na jakim etapie są prace projektowe i w jakiej wysokości w budżecie gminy zostały zabezpieczone środki na tę inwestycję ( łącznie z budową sal dydaktycznych), Wójt Gminy poinformował, że na jednej z poprzednich sesji Rady Gminy radni podjęli decyzję o wymiarach sali gimnastycznej. Biorąc pod uwagę problemy lokalowe występujące w szkole w Fastach oraz możliwość pozyskania środków zewnętrznych z programów transgranicznych, władze gminy doszły do wniosku, że należy zastanowić się nad zwiększeniem zakresu inwestycji ( zwiększenie powierzchni obiektu o dodatkowe 300m2 ), ale pociągnie to za sobą także dodatkowe koszty. Propozycja ta została przedstawiona na posiedzeniu Komisji Finansów i Budżetu. Stwierdził, że osobiście stoi na stanowisku zwiększenia wymiarów obiektu, jednak o tym ostatecznie zadecydują radni gminy. Radna Ewa Chlabicz zapytała, czy istnieje szansa wykonania projektu sali do końca tego roku, żeby uniknąć dodatkowych kosztów. P. Adrian Horba powiedział, że brak programu funkcjonalno użytkowego, który pozwoliłoby na określenie kosztu inwestycji, utrudni dochowanie terminu. Biorąc pod uwagę fakt, że na chwilę obecną nie został ustalony zakres inwestycji wątpi w to, że architekt w ciągu jednego miesiąca opracuje dokumentację, którą należy przekazać do Starostwa Powiatowego w Białymstoku w celu uzyskania pozwolenia na budowę. Zaznaczył, że nie otrzymał wszystkich odpowiedzi na zadane wyżej pytania, m. in. na temat budowy komina w oczyszczalni ścieków. Wójt Gminy stwierdził, że nie może przedstawić orientacyjnego kosztu inwestycji, ponieważ kosztorys pojawia się po opracowaniu projektu inwestycji. Zwiększenie zakresu rzeczowego obiektu spowoduje dodatkowe koszty. P. Adrian Horba stwierdził, że nie ma koncepcji, do wglądu, na podstawie której można wyliczyć orientacyjny koszt inwestycji. Przewodniczący Rady Gminy wyraził swoje zdziwienie, że P. Adrian Horba, jako architekt nie zna koncepcji budowy obiektu sportowego w Fastach. Z wypowiedzi P. Adriana Horby wynika, że wymaga on, aby decyzja o zakresie inwestycji była podjęta przez Wójta Gminy bez porozumienia się z radnymi. Poinformował, że po obradach sesji nastąpi wspólne posiedzenie komisji stałych Rady Gminy, na którym zostanie przedyskutowana sprawa wymiarów i zakresu rzeczowego sali sportowej. P. Adrian Horba podkreślił, że projektant opracował projekt bez propozycji ze strony gminy, bez programu funkcjonalno użytkowego. Radna Ewa Chlabicz zaproponowała zlecenie wykonania projektu dla P. Adriana Horby. Przewodniczący Rady Gminy nadmienił, że P. Adrian Horba przedstawiał swoją ofertę, która była droższa od najkorzystniejszej oferty o 9 tys. zł. P. Adrian Horba powiedział, że o zapytaniu ofertowym dowiedział się będąc przypadkowo w Urzędzie Gminy od Zastępcy Wójta Gminy. Wójt Gminy stwierdził, że nie było to przypadkowe. Nadmienił, że zlecił swemu zastępcy przesłanie P. Horbie zapytania ofertowego, ponieważ już wcześniej był pan zainteresowany tym tematem. Wykonawca został wyłoniony w ramach złożonych ofert. P. Adrian Horba stwierdził, że nie rości żadnych pretensji o to, że jego oferta została odrzucona, ale ubiega się o weryfikację dokumentacji złożonej przez wyłonionego wykonawcą. Jeżeli nie zostanie to wykonane, to zwróci się do innych podmiotów. Przewodniczący Rady Gminy uprzedził, że P. Adrian Horba swoim postępowaniem i wypowiedziami doprowadzi do tego, że radni na posiedzeniu wspólnym odrzucą inwestycję, jaką jest budowa sali sportowej w Fastach. Radny Janusz Kitlas powiedział, że jeżeli dyskusje mają przebiegać w ten sposób to może należy przesunąć inwestycję na kolejne lata. Na zakończenie radna Ewa Chlabicz przedstawiła reprezentantów stowarzyszenia Młodzi z Dobrzyniewa, którzy zaprosili wszystkich do wzięcia udziału w Balu

7 Charytatywnym, z którego dochód zostanie przeznaczony na sfinansowanie rehabilitacji niepełnosprawnego dziecka- mieszkańca naszej gminy. Sołtys wsi Fasty P. Renata Brzeska zadeklarowała, że we wsi Fasty także zostanie zorganizowana zbiórka pieniędzy na pomoc temu dziecka. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy w ramach tego punktu ktoś chce zabrać głos. Nie zgłoszono wniosków, zapytań, informacji. Ad. pkt 10.Zamknięcie obrad sesji. W związku z wyczerpaniem się porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXIV Sesję Rady Gminy. Protokołowała M. Grzegorczyk