Sołtysi nieobecni: Cybulski Wojciech, Lewkowska Barbara, Rudnicki Damian, Sobieski Robert

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr XXI/12 z XXI Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej w dniu 25 maja 2012r. w siedzibie Gminnego Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym Posiedzenie sesji rozpoczęło się o godz. 9.00, a zakończyło się o godz W Sesji udział wzięli: Radni Rady Gminy: 1. Adamska Walentyna ( sołtys wsi Nowe Aleksandrowo ) 2. Bielska Dagmara Monika 3. Citko Mieczysław ( sołtys wsi Dobrzyniewo Duże ) 4. Horba Andrzej 5. Kitlas Janusz (sołtys wsi Letniki ) 6. Kulesza Wanda Weronika 7. Skobodziński Marcin 8. Woźniewska Grażyna 9. Zajkowski Zygmunt 10. Kłosek Mirosław 11. Suchodolski Stanisław 12. Ciołko Lucyna Dorota 13. Borkowska Grażyna 14. Mroczko Henryk 15. Radziszewski Władysław Lista obecności w załączeniu- załącznik nr 1 Sołtysi wsi: 1. Andruszkiewicz Henryk 2.Dąbrowski Cezary 3.Dobrzyńska Elżbieta 4.Ignatowski Kazimierz 5.Cylwik Kazimierz 6.Strzałko Anna 7.Grzegorczyk Kazimierz 8.Jaśniewicz Anna 9.Toczydłowski Krzysztof 10.Laskowski Wojciech, 11.Tusz Leonarda 12.Lenczewska Beata 13.Brzeska Renata 14.Dąbrowski Tomasz 15.Sokólska Alicja 16.Jaworowski Tadeusz 17. Żak Elżbieta 18. Kraszewski Kazimierz, 19.Rogowski Robert Sołtysi nieobecni: Cybulski Wojciech, Lewkowska Barbara, Rudnicki Damian, Sobieski Robert Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Ponadto:

2 Wójt Gminy - Bogdan Zdanowicz Skarbnik Gminy Dorota Rudnicka-Dobrzyńska Sekretarz Gminy Teresa Rydzewska Kierownik Biblioteki Publicznej Jolanta Radziszewska. Ad. pkt 1. P. Mirosław Kłosek- Przewodniczący Rady Gminy, który przewodniczył obradom, dokonał otwarcia XXI Sesji Rady Gminy i przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu bierze udział 15 radnych Rady Gminy Dobrzyniewo Duże, co stanowi o prawomocności obrad. Ad. pkt 2 Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący obrad odczytał proponowany porządek obrad sesji: 1. Otwarcie XXI Sesji Rady Gminy. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XX Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej dnia 30 marca 2012r. 4. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między sesjami. 5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach: a) zmian w budżecie gminy na 2012rok. b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Dobrzyniewo Duże na lata c) przyjęcia dotacji z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, d) przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w Szkołę Filialną Szkoły Podstawowej w Obrubnikach, e) ustalenia planu sieci szkół publicznych, określenia granic ich obwodów oraz ustalenia planu sieci przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże, f) zmiany uchwały przyjmującej Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże w 2012r. 6. Przedstawienie sprawozdania z wyników kontroli przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną: a) gospodarki finansowej związanej z zimowym utrzymaniem dróg w sezonie 2011/2012, poniesionych opłat za korzystanie ze środowiska naturalnego przez Urząd Gminy, oraz protokołów z kontroli zewnętrznej i wewnętrznej i realizacji zaleceń pokontrolnych, b) finansowania inwestycji Budowa ul. Rolnej w Fastach. 7.Interpelacje i wnioski radnych kierowane do Wójta Gminy. 8.Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych. 9.Wolne wnioski, zapytania, informacje. 10.Zamknięcie obrad sesji. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są propozycje zmian porządku obrad. Wójt Gminy zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie przekazania do prowadzenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w drodze umowy Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. Wyjaśnił, że dnia 9 maja 2012r. rodzice uczniów ze wsi Chraboły złożyli wniosek do Przewodniczącego Rady Gminy o rezygnację z zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w filię Szkoły Podstawowej w Obrubnikach i pozostawienie im rozważenia kwestii przekazania pod zarząd stowarzyszenia Edukator. Następnie dokonana została analiza takiej formy przekształcenia szkoły.

3 Opracowany został dodatkowy projekt uchwały, który wcześniej był przedmiotem posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych. Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przegłosowanie wniosku Wójta Gminy o wprowadzenie do porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie przekazania do prowadzenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w drodze umowy Stowarzyszeniu Edukator w Łomży, jako pkt 5d). Kolejne podpunkty pkt 5 zostaną przesunięte kolejno w dół. Głosy wstrzymujące się 0 połowy ustawowego składu rady. Następnie odczytał treść porządku obrad XXI Sesji Rady Gminy: 1. Otwarcie XXI Sesji Rady Gminy. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XX Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej dnia 30 marca 2012r. 4. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między sesjami. 5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach: a) zmian w budżecie gminy na 2012rok. b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Dobrzyniewo Duże na lata c) przyjęcia dotacji z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, d) przekazania do prowadzenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w drodze umowy Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. e) przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w Szkołę Filialną Szkoły Podstawowej w Obrubnikach, f) ustalenia planu sieci szkół publicznych, określenia granic ich obwodów oraz ustalenia planu sieci przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże, g) zmiany uchwały przyjmującej Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże w 2012r. 6. Przedstawienie sprawozdania z wyników kontroli przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną: a) gospodarki finansowej związanej z zimowym utrzymaniem dróg w sezonie 2011/2012, poniesionych opłat za korzystanie ze środowiska naturalnego przez Urząd Gminy, oraz protokołów z kontroli zewnętrznej i wewnętrznej i realizacji zaleceń pokontrolnych, b) finansowania inwestycji Budowa ul. Rolnej w Fastach. 7.Interpelacje i wnioski radnych kierowane do Wójta Gminy. 8.Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych. 9.Wolne wnioski, zapytania, informacje. 10.Zamknięcie obrad sesji. Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przegłosowanie porządku obrad sesji.

4 Głosy wstrzymujące się 0 Tryb głosowania- głosowanie jawne bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu rady. Porządek obrad XXI Sesji Rady Gminy został przyjęty. Ad. pkt 3. Przyjęcie protokołu z XX Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej dnia 30 marca 2012r. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni mają pytania odnośnie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. Nie zgłoszono, żadnych pytań ani uwag. Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przegłosowanie przyjęcia protokołu z XX Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej dnia 30 marca 2012r.. Głosy wstrzymujące się 0 połowy ustawowego składu rady. Ad. pkt 4. Wójt Gminy przedłożył radnym sprawozdanie ze swej działalności pomiędzy sesjami Rady Gminy. Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach: a) zmian w budżecie gminy na 2012rok. Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Skarbnikowi Gminy, która wyjaśniła, że od czasu dostarczenia radnym materiałów będących przedmiotem obrad sesji nastąpiły zmiany w załącznikach nr 2 i 5 do projektu uchwały. Zmiany związane są z wprowadzeniem dotacji dla KW Policji w Białymstoku na dodatkowe godziny służby dla Komisariatu Policji w Choroszczy. Następnie wyjaśniła, zmiany związane z wprowadzeniem zadań w załączniku inwestycyjnym dotyczące wprowadzenia nowych inwestycji, jak również zmiany w załączniku dochodowym związane z otrzymaniem środków w roku 2012 z dofinansowania UE. Dotyczyły one otrzymania środków z POKAL na zadania w GOPS, program Aktywność się opłaca. Otrzymano również dofinansowanie na realizację zadania związanego z ośrodkami kultury na terenie gminy, otrzymano dotacje dla GOPS na zadania zlecone. Natomiast zmniejszono dochody w związku z nie rozliczeniem w 2012r. inwestycji dotyczącej budowy kanalizacji na terenie gminy Dobrzyniewo Duże. Środki te zostały zaplanowane do zwrotu w roku W związku z tym został zmieniony sposób finansowania deficytu budżetowego, a mianowicie zostały wprowadzone wolne środki. Deficyt budżetowy uległ zmianie, w związku z ogłoszonymi przetargami. Wartość inwestycji po przetargu była niższe niż kosztorysy ( oświetlenie uliczne w części finansowane z

5 pożyczki). W związku z tym aktualizacji podlegał załącznik dotyczący przychodów i rozchodów w 2012r. Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu o przedstawienie opinii o projekcie uchwały. Radny Marcin Skobodziński poinformował radnych, że na posiedzeniu w dniu r. komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Opinia stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni mają pytania dotyczące projektu uchwały. Nie zgłoszono pytań. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przegłosowanie projektu przedmiotowej uchwały Głosy wstrzymujące się -0 połowy ustawowego składu rady Uchwała Nr XXI/105/12 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 25 maja 2012r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012r. została przyjęta Uchwała stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu. b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Dobrzyniewo Duże na lata Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Skarbnikowi Gminy, Skarbnik Gminy wyjaśniła, że aktualizacji WPF dokonano w związku ze zmianą finansowania deficytu budżetowego, zmianą spłaty rat kredytowych, jak również aktualizacją danych z roku wprowadzono wykonanie za ten rok, a nie plan. Wprowadzenie wykonania jest korzystniejsze i bardziej wiarygodne dla wskaźników. Skarbnik przestawiła radnym zmiany, jakie mogą zaistnieć po nowelizacji ustawy o finansach publicznych, a dotyczą one WPF. Przekazała opinię RIO na ten temat, a mianowicie to, iż WPF będzie dokumentem bardzo ważnym w ustalaniu wielkości deficytu lub nadwyżki, a co za tym idzie możliwości kredytowania zadań inwestycyjnych w gminie. Poinformowała radnych, że od roku 2014 wskaźniki nie mogą być na nie, czyli nie spełniać wymogów ustawy o finansach publicznych, ponieważ w takim układzie nie będzie pozytywnej opinii o projekcie budżetu, jak również nie będzie udzielone absolutorium po jego wykonaniu. WPF musi opierać się na danych jak najbardziej rzetelnych, jak również inwestycje muszą być przemyślane tak, aby nie utracić zdolności kredytowej. Przy złym ustaleniu wskaźników, a co za tym idzie zadłużenia ( deficytu lub nadwyżki) gmina pozbawiona będzie możliwości w danym roku korygowania wyniku finansowego, ponieważ projekt WPF będzie ujęty w ogólnym zadłużeniu kraju. Przez takie działanie Ministerstwo Finansów chce zmniejszyć możliwość zadłużania się gmin, a co za tym idzie zwiększyć możliwość zadłużanie się budżetu państwa. Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu o przedstawienie opinii o projekcie uchwały. Radny Marcin Skobodziński poinformował radnych, że na posiedzeniu w dniu r. komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Opinia stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni mają pytania dotyczące projektu uchwały.

6 Radny Henryk Mroczko stwierdził, że jeżeli gmina zadłuży się za mocno i wskaźniki będą na minusie to wówczas w latach następnych gmina nie będzie mogła się zadłużać i realizować zadań, bo w latach następnych plan WPF będzie na minusie. Zarzucił Komisji Finansów i Budżetu, że pobieżnie analizuje projekty uchwał budżetowych, nie wyciągając żadnych wniosków, nie wskazując radnym na ważne zmiany. Skarbnik Gminy pokreśliła, że budżet jest uchwalany przez radnych, ustalane są zadania inwestycyjne, które pokrywane są kredytami. Nadmieniła, iż budżet musi finansować się w sposób następujący: dochody bieżące muszą pokryć wydatki bieżące to, co zostanie jest wykorzystane do spłaty rat kredytowych i realizacji inwestycji. Jeżeli tych środków jest brak to albo zaciąga się kredyty, albo zmniejsza się wydatki, lub rezygnuje się z realizacji zadań inwestycyjnych. Radny Henryk Mroczko zapytał, czym jest kwota ujęta w WPF w 2013 r. w poz. Sprzedaż majątku Skarbnik Gminy wyjaśniła, że w miejscowości Fasty gmina posiada działki, które zostały przewidziane do sprzedaży. Sekretarz Gminy Pani Teresa Rydzewska wyjaśniła, że zgodnie z zaleceniami kontroli przeprowadzonej przez Regionalna Izbę Obrachunkowa w Białymstoku, radzie gminy zostanie przedłożony do uchwalenia plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości, będący wskazówką Wójtowi Gminy do gospodarowania mieniem. W roku bieżącym planuje się sprzedać działki w następujących miejscowościach: Jaworówka, Borsukówka, Kulikówka, Dobrzyniewo Fabryczne. Gmina posiada wycenę tych działek. Zdaniem radnego Henryka Mroczko należy dokonać wyceny całości nieruchomości gminnych. Sekretarz Gminy wyjaśniła, że w momencie przejęcia przez gminę działek określona jest ich wartość. Wszystkie nieruchomości będące w zasobie gminy posiadają raz ustaloną wartość, która uwidoczniona jest w dokumentach księgowych. Nie ma potrzeby ani obowiązku szacowania nieruchomości dla samego faktu określenia ich wartości, zwłaszcza, że pociąga to za sobą bardzo wysokie koszty. Radny Henryk Mroczko stwierdził, że nie zgadza się z powyższymi wyjaśnieniami. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że majątek środki trwałe w księgach ujęte są w wartości historycznej. Zmiany można dokonać na podstawie Rozporządzenia Ministra Finansów, w którym ustalone są wskaźniki przeszacowania środków trwałych. Radny Andrzej Horba powiedział, że zgadza się z wyjaśnieniami Pani Teresy Rydzewskiej, ponieważ wyceny nieruchomości dokonuje się wówczas, kiedy dochodzi do sprzedaży dziełek. Wójt Gminy dopowiedział, że w tym roku planowane do wykonania inwestycje są kosztorysowane, a kosztorysy zawyżane. W większości przypadków w wyniku rozstrzygniętych przetargów koszty realne są niższe, co przedkłada się na oszczędności w budżecie gminy. Radny Andrzej Horba kierując się do Skarbnika Gminy stwierdził, że niepokoi się tym, że dotychczas nie została rozliczona inwestycja budowa sieci kanalizacyjnej. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są inne pytania dotyczące założeń projektu uchwały. Nie zgłoszono innych pytań. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przegłosowanie projektu przedmiotowej uchwały

7 Głosy wstrzymujące się -0 połowy ustawowego składu rady Uchwała Nr XXI/106/12 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 25 maja 2012r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Dobrzyniewo Duże na lata została przyjęta Uchwała stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu. c) przyjęcia dotacji z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Pani Teresie Rydzewskiej sekretarzowi Urzędu Gminy, która wyjaśniła, że gmina przystępując do projektu Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w przypadku nie uzyskania dotacji winna zabezpieczyć się finansowo i dlatego należy uregulować to uchwałą Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że projekt uchwały był analizowany przez Komisję Finansów i Budżetu Rady Gminy. Poprosił przewodniczącego komisji o przedstawienie radnym opinii o projekcie uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu P. Marcin Skobodziński nadmienił, że komisja wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Opinia stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni mają pytania dotyczące projektu uchwały. Nie zgłoszono pytań. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przegłosowanie projektu przedmiotowej uchwały Głosy wstrzymujące się -0 połowy ustawowego składu rady Uchwała Nr XXI/107/12 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 25 maja 2012r. w sprawie przyjęcia dotacji z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej została przyjęta Uchwała stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu. d) przekazania do prowadzenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w drodze umowy Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Wójtowi Gminy prosząc o przedstawienie przebiegu działań w kierunku przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach. Wójt Gminy przypomniał, że biorąc pod uwagę wydatki gminy część radnych wystąpiła z wnioskiem o likwidację szkoły w Chrabołach w celu uzyskania oszczędności w budżecie gminy. Następnie w Urzędzie Gminy dokonano analizy wydatków i Rada Gminy podjęła uchwałę intencyjną. Sytuacja gminy jest trudna pod względem finansowym. Należy wybrać, czy ograniczamy wydatki bieżące czy rezygnujemy z prowadzenia inwestycji. W rozmowach uczestniczyli rodzice uczniów, którzy wyrazili w dyskusji i na piśmie niezadowolenie oraz sprzeciw, co do likwidacji, czy przekształceniu szkoły. Zwołana została sesja nadzwyczajna w celu omówienia tego tematu. Dnia 9 maja br. Rada Rodziców Sz.P. w Chrabołach wystąpiła z wnioskiem do Przewodniczącego Rady Gminy o rezygnację z przekształcenia szkoły w filię Sz.P. w

8 Obrubnikach. Pismo stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu. Doszło do konsultacji z rodzicami uczniów w sprawie przekazania szkoły Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. Rodzice odwiedzili szkołę w miejscowości Góra w gminie Krypno podlegającej temu stowarzyszeniu. Zaprosili dyrektora szkoły na zebranie rodziców i władz gminy w celu przedstawienia zasad działania takiej szkoły. Następnie zorganizowane zostało spotkanie z przedstawicielem Stowarzyszenia Edukator, który wypowiedział się na temat przepisów prawnych, współpracy z samorządem, zarządzania mieniem gminnym (budynkiem szkoły). Po wszelkich konsultacjach rodzice mieli podjąć decyzję. Następnie dostarczyli oświadczenia potwierdzające wolę przekazania szkoły stowarzyszeniu. Poinformował, że stowarzyszenie po przeprowadzeniu analizy także zdecydowało się na przejęcie szkoły. W przypadku, kiedy szkołę prowadzi stowarzyszenie nie obowiązuje Karta Nauczyciela, tj. nauczyciele mają wydłużony czas pracy ( do 22 godz.), nie mają płatnych zastępstw oraz tzw. dodatkowych wynagrodzeń 13 i 14 pensji. Wyjaśnił, że budynek szkoły w dalszym ciągu będzie własnością gminy. Stowarzyszeniu zostanie przekazany na podstawie umowy użyczenia. Gmina deklaruje swój wkład w utrzymanie budynku. W przypadku rezygnacji stowarzyszenia z prowadzenia szkoły wraca ona pod zarząd gminy. Od chwili podjęcia uchwały przez Radę Gminy gmina ma pół roku na przeprowadzenie procedury związanej z przekazaniem szkoły. Tak, więc najprawdopodobniej dojdzie do tego od 1 stycznia 2013r. Przewodniczący Rady Gminy poprosił przewodniczącą Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych Panią Walentynę Adamska o przedstawienie opinii komisji o projekcie uchwały. Radna Walentyna Adamska stwierdziła, że na posiedzeniu komisji, które odbyło się dnia 23 maja 2012r. została wydana pozytywna opinia o projekcie uchwały. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni chcą zabrać głos. Nie zgłoszono żadnych pytań. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przegłosowanie projektu przedmiotowej uchwały Głosy wstrzymujące się -0 połowy ustawowego składu rady Uchwała Nr XXI/108/12 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 25 maja 2012r. w sprawie przekazania do prowadzenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w drodze umowy Stowarzyszeniu Edukator w Łomży została przyjęta Uchwała wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy nadmienił, że w związku z podjęciem powyższej uchwały rozpatrzenie i przegłosowanie dwóch kolejnych projektów uchwał tj. w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach w Szkołę Filialną Szkoły Podstawowej w Obrubnikach oraz w sprawie ustalenia planu sieci szkół publicznych, określenia granic ich obwodów oraz ustalenia planu sieci przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże stało się bezprzedmiotowe. Zaproponował przeprowadzenie głosowania z sprawie zdjęcia z porządku obrad sesji pkt 5 e) i f).

9 Głosy wstrzymujące się -0 połowy ustawowego składu rady Punkty 5 e) i f) zostały zdjęte z porządku obrad sesji. Projekty uchwał wraz z uzasadnieniami stanowią załączniki Nr 12 i 13 do niniejszego protokołu. Następnie przystąpiono do realizacji kolejnego punktu porządku obrad tj. rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie zmiany uchwały przyjmującej Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże w 2012r. Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Pani Teresie Rydzewskiej, która przypomniała, że na ostatniej sesji Rady Gminy podjęta została pierwotna uchwała, jako akt prawa miejscowego. Organ nadzoru sprawdzający uchwałę stwierdził, że nie jest ona aktem normatywnym. Dlatego też należało zmienić zapis 3 uchwały. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni mają pytania. Nie było pytań. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przegłosowanie projektu przedmiotowej uchwały Głosy wstrzymujące się -0 połowy ustawowego składu rady Uchwała Nr XXI/109/12 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 25 maja 2012r. w sprawie zmiany uchwały przyjmującej Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Dobrzyniewo Duże w 2012r została przyjęta. Uchwała stanowi załącznik Nr 14 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 6 Przedstawienie sprawozdania z wyników kontroli przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną: a) gospodarki finansowej związanej z zimowym utrzymaniem dróg w sezonie 2011/2012, poniesionych opłat za korzystanie ze środowiska naturalnego przez Urząd Gminy, oraz protokołów z kontroli zewnętrznej i wewnętrznej i realizacji zaleceń pokontrolnych protokół stanowi załącznik Nr 15 do niniejszego protokołu. b) finansowania inwestycji Budowa ul. Rolnej w Fastach protokół stanowi załącznik Nr 16 do niniejszego protokołu. Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej radny Janusz Kitlas odczytał protokoły. Zapytał, czy radni mają pytania. Radny Andrzej Horba zarzucił komisji, że nie pracuje zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Radę Gminy, prowadzi korespondencję z organami wyższego rzędu nie powiadamiając radnych. Do dnia dzisiejszego radni nie zapoznali się z prowadzoną dokumentacją w sprawie inwestycji budowa ciągu pieszo jezdnego w Pogorzałkach,

10 ponieważ przewodniczący komisji utrudnia do niej dostęp. Stwierdził, że jeżeli zdaniem komisji podczas realizacji inwestycji doszło do malwersacji sprawę należy skierować do sądu. Przypomniał, że dodatkowe kontrole, nieujęte w planie pracy Komisji Rewizyjnej nie są przeprowadzane na podstawie uchwał Rady Gminy. Częste posiedzenia komisji pociągają za sobą wysokie koszty a gmina nie ma środków na wypłatę stypendiów. Komisja Rewizyjna ośmiesza Radę Gminy. Radna Dagmara Bielska wytknęła, że posiedzenia komisji trwają 2-3 godziny. Niektóre kontrole mogą być przeprowadzane w ciągu jednego dnia. Radny Janusz Kitlas nadmienił, że kontrole komisji mogą trwać do 7 dni, jak przewiduje statut gminy. Kontrola była zaplanowana na 3 dni, ale wynikły okoliczności, które wymagały przedłużenia o jedno posiedzenie. Radna Dagmara Bielska powiedziała, że zabierając głos chodziło jej o uczciwość członków komisji. Radny Marcin Skobodziński przypomniał, że tylko kontrole kompleksowe mogą trwać 7 dni. Radny Henryk Mroczko, stwierdził, że kontrola RIO wytknęła nieprawidłowości w finansowaniu inwestycji budowa ul. Rolnej w Fastach, których dokonał były Wójt Gminy. Zalecono skierowanie sprawy do organów ścigania. Komisja nie ma obowiązku informowania Rady Gminy o swoich działaniach tj. prowadzonej korespondencji. Dodał także, że przed skierowaniem sprawy do prokuratury kontaktował się z Regionalną Izba Obrachunkową w Białymstoku. W trakcie kontroli wynikła kwestia nieporozumień między mieszkańcami Osiedla Twoich Marzeń w Fastach dotyczącego blokowania samochodami wjazdów na posesje z powody wąskich ulic. Stwierdził, że był na miejscu i faktycznie dochodzi do takich sytuacji. Przeprowadził rozmowy z mieszkańcami osiedla. Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że nie było to konsultowane z radcą prawnym Urzędu Gminy, a sprawa jest poważna. Zdaniem radnej Grażyny Borkowskiej dobrze jest, kiedy komisja prowadzi szczegółowe kontrole, analizuje dokumenty, sprawdza, czy polityka pieniężna prowadzona jest prawidłowo. Radny Andrzej Horba podkreślił, że radny Henryk Mroczko nieprawidłowo interpretuje przepisy prawne. Radny Janusz Kitlas zwracając się do radnego Andrzeja Horby wyjaśnił, że w planie pracy komisji ujęty został pkt analiza protokołów pokontrolnych. Na posiedzeniach w dniach 11, 12, 13 kwietnia 2012r, komisja analizowała protokół pokontrolny Regionalnej Izby Obrachunkowej, w którym stwierdzono nieprawidłowości związane z budową ul. Rolnej w Fastach. Jednym z zaleceń pokontrolnych było rozważenie, przeanalizowanie tej sprawy i skierowanie do odpowiednich organów państwa. Wyjaśnił, że budowa chodnika była ujęta w projekcie inwestycji. Chodnika nie wybudowano, a koszt inwestycji wzrósł o ok. 200 tys. zł. Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że w przypadku inwestycji budowa ciągu pieszo jezdnego nieprawidłowością było wypłacenie wynagrodzenia wykonawcy bez podjęcia uchwały o zmianę budżetu gminy. Natomiast przy inwestycji budowa ul. Rolnej w Fastach nie zostały przeprowadzone przetargi na dodatkowe prace wynikłe w trakcie trwania inwestycji, a wynagrodzenia zostały wypłacone. Zalecenia Komisji Rewizyjnej są słuszne. Następnie głos zabrała sołtys wsi Fasty- Pani Renata Brzeska, która powiedziała, że otrzymuje wiele telefonów od mieszkańców wsi z żądaniami usunięcia różnych niedociągnięć i nieprawidłowości ze strony Urzędu Gminy, np. ustawienia znaków drogowych, wyznaczenia przejść dla pieszych, budoway chodnika przy ul. Rolnej. Często jej apele kończą się fiaskiem. Dodała, że postępowanie radnego Henryk Mroczko wykracza poza jego kompetencje. Obiecuje on mieszkańcom załatwienie różnych spraw i w wielu przypadkach jego

11 postępowanie prowadzi do waśni i nieporozumień. Wówczas mieszkańcy zwracają się z żądaniami do niej a ona o większości obietnic radnego Henryka Mroczko nie wie- chodzi tu m. in. o konflikt na Osiedlu Twoich Marzeń w Fastach. Wójt Gminy wyjaśnił, że na OTM w Fastach jest specyficzna sytuacja. Wybudowane drogi są drogami pożarowymi, które są bardzo wąskie, utrudniające parkowanie samochodów. Z tego też względu doszło do konfliktu. Gmina nie na prawa interwencji, ponieważ osiedle w ten sposób zostało zaprojektowane. Radna Dagmara Bielska przypomniała, że osiedle było projektowane i budowane za czasów, kiedy wójtem gminy był obecny radny Henryk Mroczko. Radny Andrzej Horba przypomniał, że na jednej z poprzednich sesji rady gminy apelował, aby nie wnikać w sprawy konfliktu na OTM w Fastach, ponieważ jest to problem mieszkańców, niestety radny Henryk Mroczko rozjątrzył tę sprawę. Radny Zygmunt Zajkowski wypowiedział się na temat inwestycji gminnych. Wskazał na opieszałość Urzędy Gminy w przygotowaniu przetargu na budowę chodnika na ul. Rolnej w Fastach. Radna Dagmara Bielska dopowiedziała, że pracownik zajmujący się tymi sprawami nie jest kompetentny, nie udzielił jej szczegółowych informacji na temat etapu opracowywania dokumentacji. Wójt Gminy wyjaśnił, że opóźnienie wynika z tego, że jednocześnie przygotowywane są cztery inne przetargi. Stwierdził, że Urząd Gminy pracuje w miarę swoich możliwości. Wszelkie zarzuty należy zgłaszać oficjalnie, nawet w formie skarg. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni chcą jeszcze zabrać głos. Nie zgłoszono innych pytań. Ad. pkt 7 Interpelacje i wnioski radnych kierowane do Wójta Gminy. Na wstępie radna Grażyna Woźniewska podziękowała radnym za pozytywne przegłosowanie uchwały w sprawie przekazania Sz.P. w Chrabołach Stowarzyszeniu Edukator. Radny Andrzej Horba przypomniał, że na poprzedniej sesji Rady Gminy zgłaszał prośbę o naprawę wjazdu na ul. Białostocką od strony Szosy Ełckiej. Radny Janusz Kitlas przekazał, że są częste opóźnienia autobusu kursującego na trasie Białystok - Kulikówka pomiędzy godz w ostatnim tygodniu zupełnie nie kursował. Poprosił o interwencję w zarządzie PKS Białystok. Radna Grażyna Woźniewska powiedziała, że prawdopodobnie od września tego roku PKS zamierza zerwać kursy autobusów dojeżdżających do wsi Chraboły. Poprosiła Wójta Gminy o interwencję. Przewodniczący Rady Gminy odczytał radnym odpowiedź na wniosek radnej Dagmary Bielskiej w sprawie prowadzenia kroniki gminnej. Materiały stanowią załącznik Nr 17 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 8 Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych. Wójt Gminy powiedział, że zna sytuację funkcjonowania transportu zbiorowego w gminie. Z Urzędu Gminy wystosowane zostały dwa pisma do PKS. Właściciele firmy przewozowej żądają dodatkowych środków finansowych za kursy do wsi Kulikówka i Charaboły. Ta kwestia zostanie rozważona. O finansach decyduje Rada Gminy. W chwili obecnej rozważana jest sprawa zmiany przewoźnika na linii Białystok - Borsukówka. Do urzędu zostały przesłane oferty dwóch innych firm. Po zebraniu wszystkich informacji sprawa zostanie przedstawiona radnym gminy. Ad. pkt 9 Wolne wnioski, zapytania, informacje.

12 Radna Grażyna Borkowska zachęciła do przystępowania do konkursu pod hasłem Piękna posesja. Podziękowała Wójtowi Gminy za organizację wyjazdu do Szepietowa. Radna Walentyna Adamska, zaprosiła na koncert chóru działającego przy kościele parafialnym w Dobrzyniewie Kościelnym, który odbędzie się dnia 27 maja 2012r, o godz Sołtys wsi Kobuzie Leonarda Tusz podziękowała Radzie Gminy i Wójtowi Gminy za poparcie w zaakceptowaniu budowy nawierzchni asfaltowej drogi w Kobuziach. Przewodniczący Rady Gminy odczytał pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, będące odpowiedzią na skargę złożoną na jego działalność i pełnienie funkcji w Radzie Gminy pismo stanowi załącznik Nr 18 do niniejszego protokołu. Radna wsi Kopisk Elżbieta Żak zapytała, czy firma MPO ma obowiązek odbierania śmieci z boiska oraz czy do czasu kompleksowej wymiany oświetlenia będą wymieniane lampy, które obecnie nie działają. Wójt Gminy wyjaśnił, że zgodnie z otrzymanymi wczoraj informacjami dzień r. jest terminem przystąpienia do inwestycji wymiana oświetlenia w gminie. Wszystkie naprawy i uzupełnienia będą dokonywane w trakcie trwania inwestycji. MPO usuwa nieczystości wówczas, gdy jest zawarta umowa. Sołtys wsi Gniła- Beata Lenczewska zaprosiła na festyny, które odbędą się w jej wsi z okazji Dnia Dziecka, Dnia Matki i Dnia Ojca. Sołtys wsi Ogrodniki-Robert Rogowski zapytał, czy diety radnych mogą być przekazywane bezpośrednio na ich konta bankowe. Zgłosił problem częstych spadków napięcia energii elektrycznej. Wójt Gminy wyjaśnił, że od roku monitujemy Zakład Energetyczny w Białymstoku. Ich wytłumaczeniem są często występujące awarie. Radna Grażyna Woźniewska poinformowała, że w Chrabołach był pożar lasu. Zgłosiła do Zakładu Energetycznego w Białymstoku, że w tym miejscu przebiega linia energetyczna. Nie było żadnej reakcji. Wcześniej poprosiła o wycinkę drzew wzdłuż biegnącej linii. Wykonano to dopiero po pożarze lasu. Radna Dagmara Bielska zgłosiła problem związany ze spadkami ciśnienia wody. Wójt Gminy powiedział, że zgłosi to dla Pana Marka Kurowskiego kierownika ref. Gospodarki komunalnej. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni chcą jeszcze zabrać głos. Nie zgłoszono wniosków, zapytań ani informacji. Ad. pkt 10 W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy zamknął posiedzenie XXI sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże. Protokołowała Mariola Grzegorczyk