PROTOKÓŁ Nr 33/13. z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytego w dniu 19 lutego 2013 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 33/13 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytego w dniu 19 lutego 2013 r. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz a zakończyło się o godz W posiedzeniu udział wzięli: 1. Walentyna Adamska przewodniczący komisji 2. Dagmara Bielska zastępca przewodniczącej komisji 3. Marcin Skobodziński - członek komisji 4. Wanda Weronika Kulesza- członek komisji 5. Grażyna Woźniewska- członek komisji 6. Stanisław Suchodolski członek komisji Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. W posiedzeniu udział wzięli: Wójt Gminy Bogdan Zdanowicz i Skarbnik Gminy- Dorota Rudnicka Dobrzyńska, Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Kłosek Ad. pkt. 1 Na wstępie Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych Pani Walentyna Adamska przywitała wszystkich przybyłych na posiedzenie. Stwierdziła, na podstawie listy obecności, że na 6-u członków komisji w posiedzeniu bierze udział 6 członków w związku, z czym obrady są prawomocne. Ad.pkt. 2 Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych przedstawiła porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Wybór wiceprzewodniczącego komisji 4. Spotkanie z nowo wybranym dyrektorem Gminnego Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym - 5. Informacja o udziale GCK w projektach unijnych oraz o realizacji programów, w tym projektu remontu świetlic. 6. Omówienie możliwości promocji gminy w oparciu o GCK z wykorzystaniem wiedzy i zasobów rzeczowych mieszkańców gminy 7. Omówienie możliwości zorganizowania wieczoru pamięci - imprezy o charakterze cyklicznym, jako zadania promującego gminę w oparciu o zasoby ludzkie. 8. Wizyta w prywatnej izbie pamięci pana Antoniuka w Dobrzyniewie Dużym. 9. Ocena możliwości współpracy z Gminą i GCK. 10. Wykorzystanie Izby Pamięci do celów promocyjnych gminy. 11. Ogłoszenie konkursu na dekoracje i ozdoby wielkanocne ( palmy, pisanki, stroiki )

2 12. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. 13. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Wójt Gminy poprosił członków komisji, aby na wstępie posiedzenia została omówiona kwestia przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach. Przewodnicząca posiedzenia zaproponowała, aby ten problem został omówiony, jako pkt 4 porządku posiedzenia. Ponadto zgłosiła konieczność zaopiniowania projektu uchwały w sprawie Regulaminu przyznawania pomocy zdrowotnej dla nauczycieli. Zapytała, czy są propozycje zmian w porządku posiedzenia. Nie zgłoszono żadnych zmian. Odczytała porządek posiedzenia uwzględniający zaproponowaną zmianę: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Wybór wiceprzewodniczącego komisji 4. Omówione kwestii przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach oraz zaopiniowanie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej w Chrabołach w Szkołę Filialną Publicznej Szkoły Podstawowej w Obrubnikach 5. Spotkanie z nowo wybranym dyrektorem Gminnego Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym - 6. Informacja o udziale GCK w projektach unijnych oraz o realizacji programów, w tym projektu remontu świetlic. 7. Omówienie możliwości promocji gminy w oparciu o GCK z wykorzystaniem wiedzy i zasobów rzeczowych mieszkańców gminy 8. Omówienie możliwości zorganizowania wieczoru pamięci - imprezy o charakterze cyklicznym, jako zadania promującego gminę w oparciu o zasoby ludzkie. 9. Wizyta w prywatnej izbie pamięci pana Antoniuka w Dobrzyniewie Dużym. 10. Ocena możliwości współpracy z Gminą i GCK. 11. Wykorzystanie Izby Pamięci do celów promocyjnych gminy. 12. Ogłoszenie konkursu na dekoracje i ozdoby wielkanocne ( palmy, pisanki, stroiki ) 13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Regulaminu przyznawania pomocy zdrowotnej dla nauczycieli. 14. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. 15. Zamknięcie posiedzenia Komisji Poprosiła o przegłosowanie przyjęcia przytoczonego wyżej porządku posiedzenia. Na 6 członków Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji. Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za - 6 Głosy przeciw - 0

3 Głosy wstrzymujące się 0 Porządek posiedzenia został przyjęty. Ad. pkt 3 Wybór wiceprzewodniczącego komisji. Przewodnicząca Komisji poinformowała radnych, że dnia 17 stycznia 2013 r. na jej ręce wpłynęło pismo Pani Dagmary Bielskiej wiceprzewodniczącej komisji w sprawie rezygnacji z dotychczas pełnionej funkcji. Oświadczenie stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu. Zapytała Pani Dagmary Bielskiej, czy w dalszym ciągu podtrzymuje swoją decyzję. Pani Dagmara Bielska odpowiedziała twierdząco. Przewodnicząca posiedzenia poprosiła członków komisji o wyrażenie opinii o rezygnacji radnej Dagmary Bielskiej z pełnionej funkcji. Na 6 członków Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji. Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za - 0 Głosy przeciw - 6 Głosy wstrzymujące się 0 Przewodnicząca komisji zapytała, czy radna zgadza się ze stanowiskiem komisji. Radna Dagmara Bielska wyraziła zgodę na dalsze sprawowanie funkcji wiceprzewodniczącej Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych. Ad. pkt 4 Omówione kwestii przekształcenia Szkoły Podstawowej w Chrabołach. Wójt Gminy przypomniał, że radnym gminy, że w ub. roku zostały przedstawione dwie możliwości przekształcenia szkoły: 1. utworzenie punktu filialnego i przeniesienie uczniów klas 4-6 do Szkoły Podstawowej w Obrubnikach 2. przekazanie prowadzenia szkoły Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. Spełniając oczekiwania rodziców ostatecznie została podjęta uchwała o przekazaniu prowadzenia szkoły Stowarzyszeniu Edukator w Łomży. Umowa ze stowarzyszeniem miała zostać podpisana dnia 1 stycznia 2012r. W związku z nieprofesjonalnością firmy umowa nie została podpisana. Ostatnio odbyło się spotkanie z mieszkańcami wsi Chraboły, na którym nie podjęto żadnego konsensusu. Rodzice zmienili stanowisko. W chwili obecnej nie dopuszczają żadnych zmian. Są przeciwko jakiemukolwiek przekształcaniu szkoły. Rodzice domagają się szczegółowej dokumentacji obrazującej oszczędności, które wynikłyby z przekształcenia szkoły. Wójt Gminy powiedział, że nie da się przygotować takich danych, ponieważ, między innymi dotychczas nie zostały opracowane arkusze organizacyjnej szkół. Stowarzyszenie poprzez swoje poczynania organizacyjne chciało doprowadzić do tego, aby nauczyciele pozostali pracownikami gminy. Posiadali także aktualne dane demograficzne. Po przejęciu

4 szkoły Stowarzyszenie miało decydować o zmianach kadrowych. Przed podpisaniem umowy nie mogli żądać od nauczycieli oświadczeń o przyjęciu lub odmowie przyjęcia warunków płacy i pracy. Głos zabrał mieszkaniec wsi Nowosiółki P. Tomasz Dąbrowski, który wytknął niedociągłości gminy w zakresie wiarygodności przygotowanych dokumentów analiz demograficznych, finansowych, kadrowych. Dotyczyły one rozbieżności w określeniu liczby uczniów uczęszczających do szkoły w latach następnych. Zapytał, czy środki w wys zł. pozyskane z programu Radosna Szkoła zostały ujęte w kosztach bieżących utrzymania szkoły pochodzących z budżetu gminy. Czy dokumentacja przedstawiona stowarzyszeniu była wiarygodna? Wójt Gminy stwierdził, że stowarzyszenie nie miało wątpliwości, co do przejęcia szkoły na podstawie pierwotnych danych. Liczyli jednak na to, że nauczyciele nie przyjmą warunków płacy i pracy i wówczas pozostaną pracownikami gminy. Wówczas wypłata wszelkich świadczeń związanych z rozwiązaniem umów leżałaby w gestii gminy. Zaproponował, aby temat danych liczbowych wyjaśnili pracownicy Urzędu Gminy sporządzający dane. P. Tomasz Dąbrowski zapytał, czy odprawy należą się wszystkim nauczycielom szkoły w przypadku rozwiązania umów. Po konsultacji z radcą prawnym wynika, że w przypadku odmowy podpisania umów o pracę na nowych warunkach, już po podpisaniu umowy ze stowarzyszeniem Edukator, zostanie zastosowany przepis art. 20 Karty Nauczyciela o zwolnieniach grupowych. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku, gdy w placówce jest zatrudnionych mniej niż 20 nauczycieli. nauczycielom nie przysługują odprawy. Wójt Gminy wyjaśnił, że w przypadku przejęcia nauczycieli przez stowarzyszenie gmina nie miałaby wpływu na jakiejkolwiek zmiany kadrowe zastosowane przez przejmującego szkołę. Stowarzyszenie nie miało prawa żądać od nauczycieli oświadczeń o przyjęciu lub odmowie warunków przed podpisaniem umowy i przedstawieniem tych warunków. To byłoby rażącym naruszeniem prawa. P. Iwona Wilczko zapytała, czy po 1 stycznia 2013r. pomiędzy gminą a Stowarzyszeniem była prowadzona korespondencja. Wójt Gminy powiedział, że ze strony Stowarzyszenia nie wpłynęły żadne pisma. P. Iwona Wilczko powiedziała, że w takiej sytuacji nie można określić, który podmiot ponosi odpowiedzialność za zaistniałą sytuację. Rodzice znają jedynie stanowisko gminy, natomiast nie znają stanowiska Stowarzyszenia, co było przyczyną nie podpisania umowy. Wójt Gminy nadmienił, że główną przyczyną był fakt, że Stowarzyszenie wystąpiło do nauczycieli z żądaniem określenia stanowiska dotyczącego warunków pracy, które nie zostały wcześniej sprecyzowane i przedstawione. Było to rażącym naruszeniem prawa. Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że podpisanie umowy wbrew prawu grozi skierowaniem sprawy do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych. P. Tomasz Dąbrowski zapytał, czy decyzję o rezygnacji z podpisania umowy podjął Wójt Gminy czy Rada Gminy. Czy nie można byłoby zaproponować

5 stowarzyszeniu Edukator przejęcia nauczycieli, który odmówili podpisania umów w zamian za przekazanie subwencji? Jego zdaniem potrzebna była konsultacja z innymi zainteresowanymi. Wójt Gminy poinformował, że to stowarzyszenie Edukator nie podjęło decyzji. Sprawę konsultował z radcą prawnym Urzędu Gminy, która stwierdziła, że podpisanie umowy jest rażącym naruszeniem prawa. W związku z tym rozmowy nie były konieczne. Następnie na posiedzenie została poproszona Wiesława Wojtkielewicz insp. d.s oświaty, która poinformowała, że dane dotyczące liczby uczniów zostały pobrane z Ewidencji Ludności Urzędu Gminy. Radna Grażyna Woźniewska zapytała, w jaki sposób zostanie rozwiązana kwestia dzieci zamieszkałych w Cisówce. Radna Dagmara Bielska zakładając, że klasy 4-6 zostaną przeniesione do Dobrzyniewa Dużego, autobus szkolny będzie skierowany do Cisówki. P. Iwona Wilczko powiedziała, że z Cisówki do Szkoły jest znaczna odległość ponad 2 km. Czy dowożone do szkoły zapewni gmina. Zimą droga jest często nieprzejezdna, nawet rodzice nie są w stanie dowozić. Radna Grażyna Woźniewska zapytała obecnych rodziców, czy pozostają przy stanowisku, aby nie przekształcać szkoły. Pani Iwona Wilczko powiedziała, że jest to ostateczna decyzja. Wójt Gminy nadmienił, że jego intencją było znalezienie rozsądnego rozwiązania. Nigdy nie było mowy o likwidacji szkoły. Zebranie wiejskie przebiegło w atmosferze awantury. P. Tomasz Dąbrowski nadmienił, że Wójt Gminy nie był przygotowany do rozmów z mieszkańcami wsi. W protokołach z posiedzeń komisji i sesji Rady Gminy są podawane różne kwoty oszczędności. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że z ostatnich danych sporządzonych przez Skarbnika Gminy wynika, że subwencja została przeliczona na 45 uczniów. W Chrabołach liczebność dzieci jest z roku na rok malejąca. Liczba dzieci została wyliczona przez P. Ewę Bilmin prowadzącą sprawy ewidencji ludności Gminy. Radna Grażyna Woźniewska zwróciła się z pytaniem do Skarbnik Gminy. Zapytała, czy kwota 6 314, 43 zł na jednego ucznia jest dopłatą z budżetu gminy. W 2013/2014 r. ujęta została 7 557, 86 zł. Co to za kwota? Skarbnik Gminy wyjaśniła, że jest to subwencja na dziecko, które uczęszcza do szkoły w Chrabołach. Druga kwota to dotacja doliczana z budżetu gminy. Łączny koszt utrzymania jednego ucznia to ponad 13 tys. zł. Radna Wanda Kulesza zapytała, czy ta kwota przypada ogólnie dla uczniów czy tylko dla dzieci uczęszczających do przedszkola. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że koszt oddziałów przedszkolnych pokrywany jest w pełnej wysokości ze środków budżetu gminy. Kwoty dotyczą tylko tych uczniów, na które gmina otrzymuje subwencję wg. metryczki, która wpływa z Ministerstwa Oświaty. Wójt Gminy zwrócił się do rodziców i zapytał, dlaczego tak diametralnie zmienili swoje stanowisko na temat losów szkoły.

6 P. Tomasz Dąbrowski stwierdził, że poczynania gminy odbierane są przez rodziców, jako celowe. Zapytał, dlaczego inne szkoły zostały pominięte w działaniach gminy zakresie poszukiwania oszczędności w oświacie. Wójt Gminy koszt jednego ucznia w Chrabołach jest najwyższy w stosunku do innych szkół. Radna Grażyna Woźniewska przypomniała, że ciągle zabiegała o to, aby klasy 4-6 zostały przeniesione do szkoły w Dobrzyniewie Dużym. Prosiła rodziców oraz władze gminy, aby na zebraniu w szkole w Chrabołach obie strony przedstawiły swoje stanowiska. Ze względu na brak porozumienia rodzice opowiedzieli się za pozostawieniem szkoły w takiej formie jak funkcjonuje dotychczas. Stwierdziła, że popiera stanowisko rodziców. Radna Wanda Kulesza stwierdziła, że wycofuje się z dotychczasowego stanowiska dotyczącego przekształcenia szkoły. W chwili obecnej nie ma żadnego zdania, ponieważ stanowiska rodziców, co do przekształcenia szkoły były zmienne. Ponadto opinie dyrektor Haliny Toczydłowskiej i Anety Kuklicz Dąbrowskiej na temat funkcjonowania szkoły były także zupełnie odmienne. P. Tomasz Dąbrowski przypomniał, że wcześniej była mowa o przeniesieniu dzieci do Dobrzyniewa Dużego lub Pogorzałk. Wójt Gminy twierdził wówczas, że nie ma takiej możliwości, więc rodzice mieli do wyboru tylko Stowarzyszenie Edukator. Przewodniczący Rady Gminy przytoczył dane dotyczące utrzymania szkoły: - subwencja na 1 ucznia , 43 zł. - roczne utrzymanie szkoły tys. zł - wysokość subwencji tys. zł - dopłata budżetu gminy tys. zł. Radna Dagmara Bielska zapytała o różnicę w wydatkach na oświatę po przeniesieniu klas 4-6 do Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Dobrzyniewie Dużym, czy innej szkoły. Czy kwota, którą zaoszczędzimy przekroczy 150 tys. zł. Wójt Gminy nadmienił, że przeniesienie uczniów do innej placówki nie zwiększając ilości oddziałów spowoduje oszczędności. Z informacji przedstawionych przez P. Ewę Wyszyńską Dyr. Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Dobrzyniewie Dużym będą tworzone dodatkowe oddziały i nastąpi reorganizacja dowozu uczniów ( dodatkowy kurs ). Dlatego wstępnie była mowa o szkole w Obrubnikach, gdzie nie byłoby potrzeby tworzenia dodatkowych klas. Radna Dagmara Bielska ponownie zwróciła się z pytaniem, czy oszczędności będą wyższe niż 150 tys. zł. Wójt Gminy powiedział, że wszelkie wyliczenia zawarte są w przedłożonej dokumentacji. Poprosił Skarbnika Gminy o ponowne wyjaśnienie spraw finansowych. Radna Dagmara Bielska stwierdziła, że Skarbnik Gminy nie otrzymała zlecenia na wyliczenie tych różnic. Wójt Gminy utrzymanie klas 4-6 wynosi 208 tys. zł.

7 Następnie głos zabrała radna Grażyna Woźniewska, która powiedziała, że przed chwilą radny Stanisław Suchodolski poinformował, że na sesji Rady Gminy wpłynie wniosek radnych o likwidację szkoły w Chrabołach. Może rozsądniej byłoby przenieść dzieci do Szkoły Podstawowej w Knyszynie. Pan Tomasz Dąbrowski stwierdził, że przy wyliczeniach nie wszystkie koszty są brane pod uwagę np. zwiększenie wydatków na dowóz dzieci. Zapytał o koszt dowozu dzieci w przypadku dodatkowego kursu. Wójt Gminy stwierdził, że nie wie czy będzie dodatkowy kurs, ponieważ nie może określić liczby dzieci klas 4-6. Nadmienił, że opracowane informacje są symulacjami. Radny Tomasz Dąbrowski zwrócił uwagę na to, że Wójt Gminy ciągle twierdzi, że dokonanie wyliczeń jest trudne, ponieważ nie posiada konkretnych danych. Na ostatnim spotkaniu z mieszkańcami wsi Chraboły także nie dysponował dokumentami ani nie posiadał konkretnych danych. Zapytał, jakie było kryterium wyboru szkoły kwalifikującej się do przekształcenia. Wójt Gminy powiedział, że zadecydowało to, że spośród wszystkich szkół na terenie gminy utrzymanie szkoły w Chrabołach ponosi za sobą największe koszty. Trudne do wyliczenia są także oszczędności kadrowe. Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że Pan Tomasz Dąbrowski nie bierze wszystkich danych pod uwagę, niektóre z nich fałszuje. Dane są wiarygodne, ponieważ sporządzili je pracownicy księgowości Urzędu Gminy. Radny Marcin Skobodziński nadmienił, że na przebieg zebrania w burzliwej atmosferze wpływ miał jeden mieszkaniec wsi, dlatego też rodzice nie powinni mieć pretensji do władz gminy o brak ustaleń i spokojnej wydajnej dyskusji. Rana Wanda Kulesza powiedziała, że była pewna, iż na spotkaniu zapadnie stanowisko o przekształceniu szkoły poprzez przeniesienie klas 4-6 do Dobrzyniewa Dużego. Uważała, że rodzice zgodzili się na taką formę zmiany statusu szkoły. W chwili obecnej rodzice nie dopuszczają żadnej formy przekształcenia. Chcą, aby działała na dotychczasowych zasadach. P. Iwona Wilczko powiedziała, że po listopadowej sesji Rady Gminy radna Grażyna Woźniewska na podstawie informacji ze środowiska mieszkańców poinformowała, że po nowym roku szkoły, do których uczęszcza mniej niż 70 uczniów będą likwidowane. Radna Wanda Kulesza powiedziała, że w chwili obecnej są do wyboru dwie możliwości: zlikwidowanie szkoły lub pozostawienia w takiej formie jak dotychczas funkcjonuje. Stawia wniosek, żeby zlikwidować szkołę. Radna Dagmara Bielska stwierdziła, że dyskusja do niczego nie prowadzi. Radni mają własne zdania rodzice określili też swoje stanowisko. Na sesji odbędzie się głosowanie w tej sprawie. Radna Grażyna Woźniewska poprosiła, aby obecni radni wyrazili swoje stanowisko na ten temat. Radna Wanda Kulesza stwierdziła, że należy określić, nad którą propozycją radni mają głosować

8 Radna Dagmara Bielska powiedziała, że należy głosować za lub przeciw woli rodziców. Przewodniczący Rady Gminy nadmienił, że kilku radnych ( 6 osób ) zamierza na najbliższej sesji Rady Gminy wnieść wniosek o likwidację szkoły. Rodzice potwierdzili, że stoją na stanowisku pozostawienia szkoły bez żadnej reorganizacji. Pan Tomasz Dąbrowski nadmienił, że we wsi Chraboły nie przeprowadza się żadnych inwestycji. Mieszkańcy chcą, aby przynajmniej pozostała szkoła. Pani Iwona Wilczko, powiedziała, że powstał pomysł założenia stowarzyszenia, któryby pozyskiwało środki finansowe na potrzeby szkoły. Możliwe też byłoby nawiązywanie kontaktów ze sponsorami. Przewodnicząca posiedzenia zapytała, czy obecni chcą jeszcze zabrać głos. Nikt nie zabrał głosu. Przewodnicząca posiedzenia poprosiła o zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej w Chrabołach w Szkołę Filialną Publicznej Szkoły Podstawowej w Obrubnikach. Na 6 członków Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji. Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za - 2 Głosy przeciw - 3 Głosy wstrzymujące się 1 Projekt uchwały otrzymał negatywną opinię członków Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych. Stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 5. Spotkanie z nowo wybranym dyrektorem Gminnego Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym Ad. pkt 6. Informacja o udziale GCK w projektach unijnych oraz o realizacji programów, w tym projektu remontu świetlic. Ad. pkt 7. Omówienie możliwości promocji gminy w oparciu o GCK z wykorzystaniem wiedzy i zasobów rzeczowych mieszkańców gminy. Ad. pkt 8. Omówienie możliwości zorganizowania wieczoru pamięci - imprezy o charakterze cyklicznym, jako zadania promującego gminę w oparciu o zasoby ludzkie. Ad. pkt 10. Ocena możliwości współpracy z Gminą i GCK. Przewodnicząca posiedzenia poprosiła Dyrektora Gminnego Centrum Kultury Jana Krzysztofa Stawnickiego o odniesienie się do przytoczonych wyżej tematów. Na wstępie dyrektor GCK przedstawił swoją dotychczasową działalność. Poinformował, że był pracownikiem Urzędu Miejskiego w Supraślu odpowiadającym za projekty unijne, pełnił funkcję sekretarza gminy, zastępcy

9 burmistrza, pełnił obowiązki nadzoru nad Centrum Kultury i Sportu. Wspomniał o swojej poprzedniczce P. Marcie Szymskiej, która realizowała projekt o środki zewnętrzne. W projekcie celowo pomijała procedury przetargowe. Sprawa została skierowana do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych. Została ukarana. Dyrektor projekt doprowadził do końca i rozliczył go. Poinformował, że od dnia 1 lutego do chwili obecnej przygotowana została wystawa Piękno zaklęte w drewnie, opracowano zarządzenie dotyczące korzystania z obiektu, stworzono logo, wprowadzono element kontroli zarządczej, opracowano regulamin pracy i wynagradzania. Wkrótce zostanie zorganizowany: 1) turniej tenisa stołowego, 2) koncert pod patronatem Biskupa Ozorowskiego 10 marca 2013r w kościele w Dobrzyniewie Kościelnym, 3) Festiwal Misterium, Jego zamierzeniem jest rekultywacja zespołu ludowego Narwianie ( ogłoszono nabór). Zaistniał pomysł, aby przekształcić go w stowarzyszenie wówczas zwiększy się możliwość pozyskiwania funduszy zewnętrznych. Zadeklarował pomoc w przygotowywaniu wniosków o dofinansowanie. Planuje utworzyć kafejkę internetową i dziecięcy zespół ludowy. Następnie nawiązał do projektów, do których przystąpił poprzedni dyrektor GCK. Pierwszy: Promocja turystyki i kultury w Gminie Dobrzyniewo Duże, został przez Urząd Marszałkowski w Białymstoku zakwestionowany ze względu na pewne wydatki zakup sprzętu komputerowego i aparatu fotograficznego. Wniosek opiewał na dość dużą kwotę. Po pomniejszeniu o te środki pozostałyby do dyspozycji środki na przeprowadzenie warsztatów w ramach, których miałaby zostać stworzona strona internetowa GCK. Warsztaty kosztowałyby ok. 7 tys. zł. Materiały do strony internetowej przygotowaliby uczestnicy warsztatów. Wykonawcy, wykorzystaliby je, jako materiał do stworzenia strony internetowej. Po dokonaniu rozeznania cenowego okazało się, że stronę internetową można stworzyć za kwotę ok. 700 zł. na systemie określonym we wniosku. W związku z tym dyrektor zadecydował o odstąpieniu od projektu. W czerwcu tego roku przystąpi do przygotowania innego projektu, z którego będzie można pozyskać środki na stworzenie pracowni multimedialnej, zakup drukarki i profesjonalnego aparatu fotograficznego. Kolejny projekt zostanie skierowany na pozyskanie środków na reaktywację obrzędów ludowych m. in. wydanie śpiewnika. Ze środków pozyskanych z Narodowego Centrum Kultury w ostatnim czasie wyremontowano niektóre świetlice wiejskie. Poczynione zostaną starania o środki na działalność merytoryczną zatrudnienie animatora do realizacji programu edukacyjnego, który zostanie odpowiednio przeszkolony. Planowane jest utworzenie koło artystyczno - plastycznego, fotograficznego, nauki tańca, wieczorki tematyczne kultury różnych regionów, kursy kulinarne, dekoracja stołów, kafejki internetowej, spotkania z książką, wieczory filmowe, i stworzenie dziecięcego zespołu ludowego pieśni i tańca, chóru albo scholi, warsztaty rękodzieła ludowego,

10 warsztaty artystyczne dla dzieci, warsztaty historii i kultury lokalnej, warsztaty filmów komórkowych, nauka gry na instrumentach, warsztaty reportażu radiowego przy współpracy białostockiego radia Akadera, klub młodego dziennikarza, kronikarza, komputerowa pracownia fotograficzna, klub filmowy, warsztatu historii, kultury lokalnej. Przewodnicząca komisji poprosiła dyrektora GCK o współpracę z chórem działającym przy kościele parafialnym w Dobrzyniewie Kościelnym. Dyrektor GCK poinformował, że w okresie wielkanocnym w tym kościele odbędzie się Festiwal Misteriów Fidei. Następnie nawiązał do spraw finansowych związanych z działalnością Gminnego Centrum Kultury. Przypomniał, w ubiegłym roku nie zostały wykorzystane środki ( dotacja z budżetu gminy) w wys zł. Zostały zwrócone do budżetu gminy. W porozumieniu z Wójtem Gminy powstała koncepcja wykorzystania ich w tym roku na realizację w/w zadań. Zostanie opracowany wstępny kosztorys. Część zadań można przeprowadzić we własnym zakresie. Zaznaczył, że osoby zatrudnione w Gminnym Centrum Kultury nie są w stanie sprostać wszystkim planowanym zamierzeniom. Najprawdopodobniej koniecznym będzie zatrudnienie osób z zewnątrz animatorów, do czego jest zobowiązany zgodnie z wymogami projektu. Każda świetlica ma mieć swego przeszkolonego animatora. Dobrze byłoby, aby wystarczyło tych środków na doszkolenie tych osób Radna Dagmara Bielska zapytała, czy znana jest wysokość wynagrodzenia oraz czy przy projekcie opracowanym przez P. Martę Szymską dotyczącym remontów i wyposażenia świetlic wiejskich wskazany został okres realizacji. Dyrektor Gminnego Centrum Kultury powiedział, że nie zna jeszcze wysokości wynagrodzenia, najprawdopodobniej okres trwałości projektu będzie wynosił 5 lat. Radna Dagmara Bielska poprosiła dyrektora, aby w przypadku zatrudniania takiej osoby poinformował ją o warunkach umowy. Dyrektor GCK stwierdził, że wysokość wynagrodzenia będzie zależała od posiadanych środków finansowych. Skarbnik Gminy poinformowała, że w budżecie gminy przewidziano na jeden cały etat, na jeden rok, na pięć świetlic środki w granicach 2 200, 00 zł. Dyrektor GCK w każdej świetlicy powinna być zatrudniona jedna osoba z zastrzeżeniem, że powinien być to mieszkaniec danej miejscowości. Są to wytyczne projektowe. Radna Wanda Kulesza zapytała, czy przewidziane zostały jakieś zamiary odnośnie przywrócenia działalności Wiejskiego Domu Kultury w Pogorzałkch. Dyrektor GCK poinformował, że dokonał oględzin budynku. Stwierdził, że obiekt mógłby zostać placówką zarządzaną przez GCK. Mogłoby to być miejsce organizacji dyskotek. GCK nie może prowadzić działalności dochodowej może jedynie prowadzić działalność artystyczną. Sprzedaż napoi alkoholowych i obsługę cateringową musiałby zapewnić restaurator. Radny Mariusz Skobodziński zapytał, czy są plany w kierunku uruchomienia działalności pozostałych świetlic wiejskich, które nie zostały objęte remontem.

11 Dyrektor GCK nadmienił, że może organizować działalność tylko w placówkach, mu podległych. W chwili obecnej nie ma możliwości finansowych, aby uruchomić te placówki na wzór obecnie wyremontowanych. Zajęcia mogą być tam organizowane przez obecnych pracowników. Radna Grażyna Woźniewska zapytała, czy można złożyć drugi wniosek na dofinansowanie remontu i wyposażenia pozostałych świetlic wiejskich. Dyrektor GCK powiedział, że obecnie zostały przedyskutowane dwie koncepcje pozyskania źródeł finansowania. Poinformował, że istnieje możliwość pozyskania środków na następujące działania: 1) dobudowanie w GCK części bibliotecznej z programu Biblioteka +. Wcześniej był pomysł, aby stworzyć filię biblioteczną w Letnikach. Książnica Podlaska odwiodła od tego zamierzenia ze względu na małą liczbę mieszkańców. Zaproponowali, aby stworzyć obiekt w Dobrzyniewie Dużym. Parter byłby zagospodarowany na salę konferencyjną oraz czytelnię, na pierwszym piętrze tej dobudowy zostałaby urządzona biblioteka. We wrześniu tego roku będzie można aplikować o te środki. Zadanie rozłożone byłoby na dwa lata 2014 i W kwietniu tego roku Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki wodnej ogłosi konkurs na nabór wniosków o dofinansowanie budowy obiektów użyteczności publicznej (programu Lemur). Warunkiem jest ograniczenie emisja CO2 w środowisku poprzez zastosowanie ekologicznych technologii odnawialnych źródeł energii. Wówczas środki wykorzystane byłyby do odbudowy budynku świetlicy w Letnikach. Radna Dagmara Bielska przypomniała, że o remont Biblioteki Publicznej w Dobrzyniewie Dużym walczy o to już od dwóch lat i każdorazowo spotyka się z krytyką Wójta Gminy. Wójt Gminy nadmienił, że projekt jest dość skomplikowany. Należy opracować audyt. To jest pożyczka w pewnej części zwrotna pod warunkiem zastosowania najskuteczniejszej technologii ekologicznej. Radna Dagmara Bielska powiedziała, że kilkakrotnie zwracała się do Wójta Gminy z prośbą o bramki na boisko w Kopisku oraz wiaty przystankowe. Poinformowała, że mieszkańcy apelują o urządzenie we wsi małej świetlicy wiejskiej. Zadeklarowali swą pomoc przy budowie. Ona osobiście gwarantuje, że spowoduje, że za 50% ceny zostanie wykonany projekt architektoniczny. Poddała pod dyskusję pomysł przekazania działki gminnej położonej w Kopisku na rzecz Gminnego Centrum Kultury i wybudowanie świetlicy wiejskiej. Dyrektor GCK stwierdził, że przy przystąpieniu do realizacji takiej inwestycji obowiązuje stosowanie określonych przepisów prawa m.in., ustawy o zamówieniach publicznych, darowiznach. Być może powstanie program, z którego udałoby się pozyskać środki na sfinansowanie działania. Wolontariat nie wchodzi w grę. Skarbnik Gminy nadmieniła, że pomysły przytoczone przez Dyrektora GCK są dość ciekawe. Wydatki na realizację określonych zadań należy jak najszybciej zgłosić i ująć w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Przy tym trzeba wziąć pod uwagę to, że gmina ma zaciągnięte kredyty i pożyczki, które systematycznie należy

12 spłacać na określonych zasadach. Jeżeli coś jest planowane należy to jak najszybciej zgłosić i ująć w budżecie gminy. Można realizować to, co ma pokrycie w finansach. Za przykład podała prowadzoną procedurę zakupu samochód strażackiego. Poinformowała, że pracownicy merytoryczni ( Mariola Grzegorczyk i Wojciech Cybulski ) odpowiedzialni za przygotowanie dokumentacji nie przedstawili jej informacji na temat finansowania. Nie zna zasad zaciągnięcia pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Radna Dagmara Bielska zapytała, czy P. Wojciech Cybulski zrobił to bez konsultacji z Panią Skarbnik. Skarbnik Gminy powiedziała: pomińmy to. Wójt Gminy jednak poprosił Skarbnika Gminy o wypowiedź na ten temat. Stwierdził, że wiedziała ona o zakupie samochodu. Skarbnik Gminy powiedziała, że powinna mieć konkretne dane. Od nich zależą zmiany, które należy wprowadzić do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy. Środki na zakup samochodu nie zostały zabezpieczone w budżecie gminy. Najpierw była mowa o dotacji z NFOŚiGW obecnie o pożyczce. Wójt Gminy wyjaśnił, że w ubiegłym roku można było ubiegać się o dotację obecnie tylko o pożyczkę, ale nie są wiadome zasady, ponieważ określenie ich nastąpi po rozdziale środków w tej instytucji. Skarbnik Gminy powiedziała, że czeka na oficjalne pismo w sprawie finansowania zakupu samochodu. Obecna na posiedzeniu Mariola Grzegorczyk pracownica Urzędu Gminy odpowiedzialna za sprawy ppoż. stwierdziła, że nie zgadza się z wypowiedzią Skarbnika Gminy. Przypomniała, że w gabinecie Wójta Gminy została przeprowadzona rozmowa na temat finansowania zakupu samochodu. W rozmowach brała udział P. Dorota Rudnicka Dobrzyńska Skarbnik Gminy i Wojciech Cybulski prowadzący sprawy zamówień publicznych. Zostały przedyskutowane możliwości pozyskania środków finansowych. Była mowa o wysokościach dotacji z Państwowej Straży Pożarnej, Związku Ochotniczych Straży Pożarnych w Białymstoku, Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych i środkach, które można pozyskać z NFOŚ i GW. Ponadto zostało przygotowane pismo informujące Skarbnika Gminy, które sama osobiście pomagała zredagować. Radna Dagmara Bielska powiedziała, że była zdziwiona faktem, że Skarbnik Gminy dowiaduje się ostatnia o sprawach finansowych. Rozmowy były prowadzone na temat zakupu samochodu a nie źródłach finansowania. Wójt Gminy powiedział, że Skarbnik Gminy wiedziała, że będziemy się ubiegali o środki zewnętrzne na zakup samochodu. Skarbnik Gminy stwierdziła, że zmieniały się kwoty środków własnych gminy P. Mariola Grzegorczyk stwierdziła, że dzień wcześniej przekazała Skarbnikowi Gminy kserokopię wniosku, w którym były przedstawione instytucje, w których gmina ubiega się o środki oraz przewidywane kwoty dofinansowań. Wójt Gminy zwrócił Skarbnikowi Gminy uwagę, że tego typu niejasności należy wyjaśniać z pracownikami urzędu a nie na posiedzeniu komisji.

13 Przewodnicząca posiedzenia zwróciła się do Dyrektora Gminnego Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym o pomoc w kultywowaniu tradycji poprzez organizowanie uroczystości związanych ze świętami narodowymi np. Dniem Niepodległości, Świętem 3 maja itp. Radna Wanda Kulesza zapytała Dyrektora GCK, czy mógłby spotkać się z nią, sołtysem, radą sołecką, Wójtem Gminy we wsi Pogorzałki. Radny Marcin Skobodziński zapytał, czy dyrektor przewiduje wydawanie biuletynu czy gazetki promującej gminę. Dyrektor GCK poinformował, że są zamiary przekształcenia Biuletynu Informacyjnego Wójta Gminy w kwartalnik wydawany we współpracy ze szkołami gminnymi i innymi organizacjami. W spotkaniu proponowanym przez radną Wandę Kulesza chętnie weźmie udział. Ad. pkt 9. Ze względu na przedłużenie się posiedzenia komisji wizyta u P. Bezubika została odwołana. Ad. pkt 11. Nie zrealizowano Ad. pkt 12. Przewodnicząca posiedzenia poinformowała, że istnieje zamiar zorganizowania konkursu na stroiki i ozdoby wielkanocne. Dyrektor GCK dodał, że obecnie odbywają się warsztaty wielkanocne, w których uczestniczą dzieci. Członkowie komisji opracowali regulamin konkursu oraz ogłoszenie, które miały być przesłane do szkół a ogłoszenia wywieszone w miejscach publicznych Materiały stanowią załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu. Ad. pkt 13. Opiniowanie uchwały w sprawie Regulaminu przyznawania pomocy zdrowotnej dla nauczycieli; P. Wiesława Wojtkielewicz insp. ds. oświaty powiedziała, że opracowanie tej uchwały zostało nakazane przez Państwowa Inspekcje Pracy po kontroli przeprowadzonej w miejscowych szkołach. Załącznikiem do uchwały jest uzasadnienie. Zapytała, czy radni mają pytania na ten temat. Nie zgłoszono innych pytań. Na 6 członków Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji. Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za - 6 Głosy przeciw - 0 Głosy wstrzymujące się 0 Projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię członków Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych. Stanowi załącznik Nr 5do niniejszego protokołu Ad. pkt 14. Spraw różnych, wolnych wniosków i informacji nie zgłoszono.

14 Ad. pkt 15. W związku z wyczerpaniem się porządku posiedzenia przewodnicząca zamknęła obrady komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych. Protokołowała M. Grzegorczyk