PROTOKÓŁ Nr 24/12. Ad.pkt. 2 Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu przedstawił porządek posiedzenia:

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 24/12 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytego w dniu 24 października 2012r. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8.00, a zakończyło się o godz W posiedzeniu udział wzięli: 1.Marcin Skobodziński- przewodniczący komisji 2.Grażyna Borkowska zastępca przew. komisji 3.Lucyna Dorota Ciołko członek komisji 4.Wanda Weronika Kulesza członek komisji 5.Zygmunt Zajkowski członek komisji 6. Stanisław Suchodolski członek komisji. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyła Skarbnik Gminy Dorota Rudnicka Dobrzyńska. Ad. pkt. 1 Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Marcin Skobodziński, który przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, że w posiedzeniu uczestniczy 6 członków komisji w związku, z czym obrady są prawomocne. Ad.pkt. 2 Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu przedstawił porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Opiniowanie uchwał będących przedmiotem obrad XXV sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże. 4. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. 5. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Zapytał, czy są propozycje zmian porządku posiedzenia. Propozycji nie zgłoszono. Przewodniczący komisji poprosił o przegłosowanie porządku posiedzenia Na 6 członków Komisji Finansów i Budżetu obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji. Porządek posiedzenia został przyjęty. Ad.pkt. 3 Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu oznajmił, że na obrady najbliższej sesji Rady Gminy zostało skierowanych sześć projektów uchwał: 1) zmian w budżecie gminy na 2012r. 2) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Dobrzyniewo Duże na lata ) zmiany uchwały w sprawie zasad udzielania stypendium o charakterze motywacyjnym, 4) upoważnienia Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże do zaciągnięcia zobowiązania dotyczącego budowy odcinka sieci wodociągowej we wsi Leńce, 5) obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego w 2013 r. 6) podziału gminy na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. Zaproponował, aby najpierw omówić dwa pierwsze projekty uchwał.

2 Poprosił Skarbnika Gminy o wypowiedź na temat proponowanych zmian w budżecie gminy i w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy. Skarbnik Gminy poinformowała, że zmieniła się część normatywna dotycząca deficytu, kredytów i upoważnień Wójta Gminy: wpłynęły środki z rozliczenia inwestycji budowa kanalizacji w gminie zł, wzrosła kwota spłat kredytu zmienił się deficyt budżetowy o zł. zmniejszono dochody- dofinansowanie projektu realizowanego na świetlicach wiejskich na prośbę Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku gmina zwiększyła środki własne ( do 250 tys. zł.) na realizację inwestycji budowa kompleksu boisk w Nowym Aleksandrowie. Radna Borkowska Grażyna zapytała, czy w tym roku doszło do sprzedaży działek gminnych. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że został ogłoszony przetarg na sprzedaż działek, ale nikt nie przystąpił do przetargu. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że nie jest pewna czy wniosek o dofinansowanie remontu świetlic został prawidłowo sporządzony. Niektóre prace np. wymiana okien jest wydatkiem remontowym a we wniosku zostały zapisane, jako wydatki inwestycyjne, co jej zdaniem jest nieprawidłowością. Radna Wanda Kulesza powiedziała, że trzeba zastanowić się nad rezygnacją z tego projektu skoro mogą wyniknąć z tego problemy. Radna Grażyna Borkowska zapytała, czy może dojść do sytuacji, że gmina będzie zmuszona do zwrotu dofinansowania, czy osoba opracowująca wniosek popełniła błędy. Skarbnik Gminy stwierdziła, że jej zdaniem są nieprawidłowości. Przewodniczący posiedzenia zapytał, dlaczego o kwotę 10 tys. zł. zwiększyły się środki zabezpieczone w budżecie gminy na budowę drogi we wsi Bohdan. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że jest to wysokość wynagrodzenia za nadzór inwestorski nad tą inwestycją. Przy omówieniu Wieloletniej Prognozy Finansowej Skarbnik Gminy zwróciła uwagę na wskaźniki, które być może w roku 2013 nie będą spełniały wymogu art. 243 ustawy o finansach publicznych. Objaśniła, że mogą one ulec zmianie podczas konstruowania budżetu na rok 2013, jak również podczas wykonania budżetu za rok Przedstawiła radnym sposób wyliczania wskaźników zadłużenia. Zwróciła uwagę, że duży wpływ na wysokość wskaźników po prawej stronie wzoru ma nadwyżka operacyjna jak również sprzedaż majątku gminy. Natomiast lewa strona wzoru uzależniona jest od wysokości spłat rat kapitałowych przypadających na dany rok budżetowy wraz z obsługa długu. Przewodniczący posiedzenia zapytał o różnicę ok. 1mln. zł.w dochodach i wydatkach pomiędzy rokiem 2012 a 2013 Skarbnik Gminy wyjaśniła, że do urzędu wpłynęły informacje o zwiększeniu subwencji ogólnej i oświatowej na 2013r. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy członkowie komisji mają dodatkowe pytania. Innych pytań nie zgłoszono. W związku z powyższym zaproponował przeprowadzenie głosowania w sprawie zaopiniowania omawianych wyżej projektów uchwał. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok otrzymał opinię pozytywną. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu

3 Projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Dobrzyniewo Duże na lata otrzymał opinię pozytywną. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu. Zaopiniowanie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad udzielania stypendium o charakterze motywacyjnym, Przewodniczący posiedzenia udzielił głosu Wójtowi Gminy, który wyjaśnił, że nastąpiła konieczność zmiany uchwały w związku z tym, że Szkoła Podstawowa w Chrabołach prowadzona jest przez stowarzyszenie Edukator w Łomży. Należało uchwałę uregulować w sposób powalający na korzystanie ze stypendiów przez uczniów szkoły niepodlegającej bezpośrednio pod gminę. Ponadto stypendia sportowe mogą uzyskać uczniowie, którzy przystępują do etapu z niższego szczebla. Zdaniem radnej Grażyny Borkowskiej uczniowie nie są dostatecznie poinformowani, że w I półroczu brana jest pod uwagę średnia ocen 5, 0 natomiast w II 5,1. Wójt Gminy powiedział, że zadaniem dyrektorów szkół jest przekazywanie informacji dla uczniów swoich szkół. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy członkowie komisji mają dodatkowe pytania. Innych pytań nie zgłoszono. W związku z powyższym zaproponował przeprowadzenie głosowania w sprawie zaopiniowania omawianego wyżej projektu uchwały. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad udzielania stypendium o charakterze motywacyjnym, otrzymał opinię pozytywną. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu Zaopiniowanie uchwały w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże do zaciągnięcia zobowiązania dotyczącego budowy odcinka sieci wodociągowej we wsi Leńce. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że inicjatorem budowy sieci wodociągowej jest mieszkaniec wsi Leńce P. Andrzej Jakubczyk. Zadeklarował on partycypację w kosztach na zasadach określonych przez gminę. Jego zadaniem będzie wykonanie projektu i wybudowanie odcinka sieci, gmina natomiast przekaże niezbędne materiały. Koszt całej inwestycji to ok.30 tys. zł. Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy członkowie komisji mają dodatkowe pytania. Innych pytań nie zgłoszono. W związku z powyższym zaproponował przeprowadzenie głosowania w sprawie zaopiniowania omawianego wyżej projektu uchwały. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w upoważnienia Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże do zaciągnięcia zobowiązania dotyczącego budowy odcinka sieci wodociągowej we wsi Leńce, otrzymał opinię pozytywną.

4 Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu Zaopiniowanie uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego w 2013 r. Na wstępie Skarbnik Gminy poinformowała, że Główny Urząd Statystyczny ogłosił średnią cenę skupu żyta za okres trzech kwartałów 2012r., która wyniosła 75,86 zł za 1 dt.przypomniała, że w 2012 r Rada Gminy podejmując uchwałę obniżyła stawkę żyta, a tym samym stawkę podatku rolnego do kwoty 60,00 zł W 2012r. dochody z wpływów podatku rolnego wynosiły 496 tys zł. w 2013r, wg. maksymalnej stawki będą wynosić ok. 659 tys. zł. Podwyżka podatku rolnego dotknie przede wszystkim osób, które są w posiadaniu gruntów, a nie są rolnikami. Obniżenie stawek obniża subwencję wyrównawczą. Komunikat Prezesa GUS z dnia 19 października 2012r. w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2012 r. stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu. Przewodniczący posiedzenia opowiedział się za pozostawieniem stawki na poziomie roku ubiegłego. Zdaniem radnej Wandy Kulesza należy podnieść stawkę podatku rolnego. Ciągłe obniżanie stawek wpływa ujemnie na budżet gminy. Radna Grażyna Borkowska sprzeciwiła się propozycji radnej, i zaproponowała pozostawienie stawek na poziomie br. Skarbnik Gminy zaproponowała, aby członkowie komisji podali swoje propozycje stawek podatku rolnego. Radny Stanisław Suchodolski, Zygmunt Zajkowski, radna Wanda Kulesza i Lucyna Ciołko zaproponowali stawkę w wys. 75,86 zł. Radna Grażyna Borkowska 63,00 zł., radny Marcin Skobodziński do 63,00 zł. W związku ze zgłoszeniem różnych propozycji stawek przewodniczący posiedzenia zaproponował wyliczenie średniej pomiędzy stawką obowiązującą w 2012r. a stawką proponowaną przez GUS. Radny Stanisław Suchodolski wyliczył, że jest to kwota 69,10 zł. Przewodniczący posiedzenia zaproponował stawkę 68 zł. Po dyskusji podjęto decyzję o przegłosowaniu w/w propozycji. Głosy za - 5 Głosy wstrzymujące się 1 Komisja Finansów i Budżetu opowiedziała się za stawką podatku rolnego - 68,00 zł. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy na 2013r. jest planowana zmiana stawek innych podatków. Skarbnik Gminy stwierdziła, że podstawą do naliczenia stawek jest Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 2 sierpnia 2012r. w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2013r. stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokołu. W 2012r. podatek od środków transportowych został znacznie podwyższony. W przypadku podatku od nieruchomości radni będą musieli zastanowić się nad podniesieniem stawki, ewentualnie pozostawieniem na obecnym poziomie. Po dyskusji członkowie komisji zaproponowali: - podatek od nieruchomości podwyższyć o 4% - podatek od środków transportowych pozostawić na poziomie roku bieżącego. - opłatę roczną za posiadanie psów pozostawić na poziomie roku bieżącego. Przewodniczący posiedzenia zaproponował przegłosowanie powyższego stanowiska.

5 Podwyższenie podatku od nieruchomości o 4% Pozostawienie podatku od środków transportowych na poziomie roku bieżącego. Pozostawienie opłaty rocznej za posiadanie psów na poziomie roku bieżącego. Zaopiniowanie uchwały w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. Członkowie komisji otrzymali propozycje pozostałych komisji stałych Rady Gminy. Propozycje tych komisji były identyczne. Propozycja Komisji Oświat, Kultury. Sportu i Spraw Socjalnych stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu. Propozycja Komisji Rolnictwa stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu. Propozycja Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu. Komisja Finansów i Budżetu poparła opracowane projekty. Przewodniczący posiedzenia zarządził przegłosowanie stanowiska komisji. Projekt uchwały w sprawie podziału gminy Dobrzyniewo Duże na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym stanowi załącznik Nr 12 do niniejszego protokołu.

6 Ad. pkt 4 Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. W ramach tego punktu Skarbnik Gminy przedstawiła pismo dyrektora Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Nowym Aleksandrowie, w którym zwraca się z prośbą o dokonanie przesunięć w poszczególnych rozdziałach i paragrafach Planu Budżetowego na 2012r. pismo stanowi załącznik Nr 13 do niniejszego protokołu. Zapytała członków komisji, czy potrzebują wyjaśnień w tej sprawie Nie zgłoszono żadnych pytań. Przewodniczący posiedzenia zarządził przegłosowanie stanowiska komisji. Członkowie komisji zaopiniowali pozytywnie dokonanie zmian w budżecie zgodnie z pismem dyrektora szkoły w Nowym Aleksandrowie. Przewodniczący posiedzenia oddał głos Wójtowi Gminy Wójt Gminy uprzedził członków komisji, że w 2013r. wzrosną wydatki budżetowe gminy. Wiązać będzie się to z zatrudnieniem dodatkowych pracowników gospodarczych do utrzymania porządku na terenie gminy, inspektora ( trenera środowiskowego ) kompleksie boisk sportowych w Nowym Aleksandrowie. Wzrosną także koszty związane z realizacją nowej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminie. Zasugerował, że istnieje możliwość skumulowania środków z funduszu sołeckiego i przeznaczenia ich na wynagrodzenie dla osoby, któryby sprawował nadzór nad świetlicami wiejskimi. Przewodniczący posiedzenia wysunął propozycję zmiany uchwały regulującej kwestię diet radnych gminy. Jego zdaniem należy uchwalić ryczałtowe stawki diet wypłacane miesięcznie. Pozostali członkowie komisji poparli propozycję przewodniczącego. Przewodniczący komisji zapytała czy członkowie komisji w ramach tego punktu chcą zabrać głos. Nie zgłoszono wniosków ani informacji. Ad.pkt. 4 Zamknięcie posiedzenia Komisji. W związku z wyczerpaniem się porządku posiedzenia przewodniczący zamknął posiedzenie komisji. Protokołowała Mariola Grzegorczyk.