Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego Informacja dotycząca naboru wniosków w ramach

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego Informacja dotycząca naboru wniosków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty Poddziałanie Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej Projekt realizowany w trybie systemowym Strona 1 z 21

2 Spis treści 1. Podstawowe informacje o projekcie Termin i miejsce naboru Podstawa prawna i dokumenty Kwota alokacji Forma finansowania.7 2. Wymagania ogólne Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania czasowe Grupa docelowa Wskaźniki pomiaru celu, produkty, wartość dodana projektu Formy wsparcia Zasady konstruowania budżetu Wniosek o dofinansowanie projektu Przygotowanie wniosku o dofinansowanie Wycofanie wniosku o aplikacyjnego Ocena formalna i merytoryczna Podpisanie umowy Kontakt i dodatkowe informacje 21 Strona 2 z 21

3 Słowniczek Pojęcie EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY /EFS/ PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI /POKL/ INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA / IZ PO KL/ INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA / IP/ PLAN DZIAŁANIA ZASADY Objaśnienie Jeden z Funduszy strukturalnych, który służy osiągnięciu spójności gospodarczej i społecznej oraz wysokiego poziomu zatrudnienia w Unii Europejskiej poprzez finansowanie działań w ramach pięciu obszarów wsparcia. Jeden z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata Program ten obejmuje całość interwencji EFS w Polsce. PO KL składa się z 10 Priorytetów, realizowanych zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym. W 85% program współfinansowany jest ze Środków Unii Europejskiej (EFS), natomiast w 15% ze środków krajowych. Instytucja, która jest odpowiedzialna za skuteczne i efektywne zarządzanie PO KL i które ponosi odpowiedzialność za jego wdrażanie oraz za przestrzeganie i stosowanie odpowiednich regulacji i zasad dotyczących implementacji Programu. Funkcję IZ PO KL pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Instytucja, do której IZ PO KL delegowała zarządzanie poszczególnymi Priorytetami. Rolę IP dla Priorytetu IX w województwie lubuskim pełni Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze. Plan Działania jest rocznym dokumentem planistycznooperacyjnym będący doprecyzowaniem zapisów PO KL oraz Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL. Ma na celu przedstawienie założeń IP co do preferowanych form wsparcia, podziału środków finansowych, oraz szczegółowych kryteriów wyboru projektów. Przez Zasady należy rozumieć dokument Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym z dnia 3 lipca 2013 r. Strona 3 z 21

4 1. Podstawowe informacje o naborze Nabór ogłasza w Zielonej Górze, zwany dalej Instytucją Pośredniczącą. Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul Wspólna 2/4, kod pocztowy Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu IX w województwie lubuskim pełni Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego, ul. Podgórna 7, Zielona Góra. 1.1 Termin i miejsce naboru Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia r. do r. od godz. 8:00 do 15:00. Wnioski przyjmowane będą w siedzibie Instytucji Pośredniczącej - Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego z siedzibą w Zielonej Górze przy ul. Podgórnej 7, kod pocztowy , lub w Wydziale Zamiejscowym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Gorzowie Wielkopolskim z siedzibą przy ul. Łokietka 22, kod pocztowy Wnioski można składać osobiście, za pośrednictwem poczty lub przesyłać przesyłką kurierską. O przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływa wniosku do Instytucji Pośredniczącej. Strona 4 z 21

5 1.2 Podstawa prawna i dokumenty programowe Dokumenty programowe stanowią: 1. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. nr 84, poz. 712 z późn. zm.). 2. Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (obowiązujące od 15 lipca 2013 r.). 3. Program Operacyjny Kapitał Ludzki zaakceptowany przez Radę Ministrów i przyjęty przez Komisję Europejską. 4. Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL obowiązujący od 1 lipca 2013 r. 5. System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata (z dnia 10 września 2007 r.). 6. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 27 czerwca 2013 r. (obowiązujące od 28 czerwca 2013 r.). 7. Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 24 grudnia 2012 r. (obowiązujące od 1 stycznia 2013 r.). 8. Zasady systemu sprawozdawczości Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 stycznia 2013 r. 9. Zasady kontroli w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 24 grudnia 2012 r. (obowiązujące od 1 stycznia 2013 r.). 10. Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 20 grudnia 2012 r.(obowiązujące od 1 stycznia 2013 r.). 11. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). Strona 5 z 21

6 12. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr. 157, poz. 1240, z późn. zm.). 13. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminu składania wniosków o płatność w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. Nr. 223,poz. 1786). 14. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. Nr. 125, poz. 846 z późn. zm.). 15. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia , Wytyczne w zakresie informacji i promocji z dnia 10 czerwca 2010 r. 16. Plan komunikacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 5 sierpnia 2009 r. 17. Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 4 lutego 2009 r. 18. Plan Działania dla Priorytetu IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na rok Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 24 grudnia 2012 r. obowiązujący od 1 stycznia 2013 r. 20. Podręcznik wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 1 stycznia 2013 r. 21. Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2013 r. 22. Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym. Strona 6 z 21

7 Organy prowadzące szkół publicznych i niepublicznych ubiegające się o dofinansowanie oraz realizujące projekty systemowe zobowiązane są do korzystania z aktualnych wersji powyższych dokumentów. 1.3 Kwota alokacji Kwota dostępna obejmuje wartość dofinansowania: Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS 85%: w tym wsparcie finansowe krajowe 15%: ,00 PLN ,00 PLN ,00 PLN Wartość projektu systemowego uzależniona jest od liczby oddziałów przedszkolnych, planowanych do objęcia wsparciem, podlegających pod organ prowadzący będący beneficjentem projektu, przy czym możliwe jest objęcie wsparciem wyłącznie oddziałów już istniejących. Kwota dla jednego oddziału przedszkolnego nie może być wyższa niż ,00 zł. Każdy oddział otrzyma w ramach projektu środki finansowe w wysokości uzasadnionej potrzebami i ustalonej przez beneficjenta i zatwierdzonej przez Instytucję Pośredniczącą. Wkład własny nie jest wymagany. 1.4 Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako: płatność ze środków europejskich przekazywana przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) na podstawie zlecenia płatności wystawionego przez Instytucję Pośredniczącą, Strona 7 z 21

8 dotacja celowa z budżetu krajowego przekazywana przez Instytucję Pośredniczącą (jeśli dotyczy danego projektu). Beneficjent otrzymuje środki na realizację projektu jedną transzą zgodnie z harmonogramem płatności i w momencie faktycznego zapotrzebowania na środki. 2. Wymagania ogólne W ramach Poddziałania przewidziano realizację w trybie systemowym działania w zakresie modernizacji oddziałów przedszkolnych zlokalizowanych w szkołach podstawowych. Celem działań realizowanych w ramach Poddziałania w ramach projektu systemowego jest modernizacja i poprawa funkcjonowania istniejących oddziałów przedszkolnych zlokalizowanych w szkołach podstawowych oraz przygotowanie ich do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym, w tym zwłaszcza dzieci nieobjętych obowiązkowym wychowaniem przedszkolnym. Modernizacja oddziałów przedszkolnych przyczyni się do likwidacji barier w dostępie do edukacji przedszkolnej, a tym samym umożliwi wyrównanie szans edukacyjnych dzieci nieobjętych wychowaniem przedszkolnym. 2.1 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Beneficjentami projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL mogą być wyłącznie organy prowadzące publiczne i niepubliczne szkoły z oddziałami przedszkolnymi. Lista oddziałów przedszkolnych została wskazana w załącznikach nr 2 i 3 do Zasad. Projekt systemowy może obejmować wyłącznie oddziały przedszkolne, dla których Beneficjent jest organem prowadzącym. Projekty systemowe mogą być realizowane w partnerstwie organów prowadzących publiczne i niepubliczne szkoły z oddziałami przedszkolnymi (wskazane w załącznikach nr 2 i 3 do ww. Zasad ). W przypadku realizacji projektu systemowego w partnerstwie jeden z organów prowadzących jest Strona 8 z 21

9 liderem, a pozostałe występują w roli partnerów. W przypadku realizacji projektów w partnerstwie obowiązują zapisy dokumentu Zasady realizacji projektów partnerskich określone przez IZ POKL. Organ prowadzący jako Beneficjent systemowy, zobowiązany jest do: 1. Oszacowania łącznych potrzeb oddziałów przedszkolnych zlokalizowanych przy szkołach podstawowych, dla których jest organem prowadzącym, w zakresie wskazanym w katalogu wydatków kwalifikowanych oraz oszacowania wysokości wydatków przeznaczonych na ich realizację (zgodnie z limitami wskazanymi w załączniku nr 4 do Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym. Potrzeby wskazują organowi prowadzącemu szkoły/oddziały przedszkolne poprzez uzupełnienie formularza zgłoszenia do projektu. Formularz zgłoszenia do projektu stanowi załącznik nr 5 do ww. Zasad. 2. Informowania szkół/oddziałów przedszkolnych o możliwości skorzystania ze wsparcia udzielanego w ramach projektu systemowego. 3. Przygotowania wniosku o dofinansowanie, zgodnie z obowiązującymi Zasadami i na podstawie wzoru wskazanego w załączniku nr 6 do ww. Zasad. 4. Dokonania zakupów towarów i usług z zastosowaniem obowiązujących przepisów prawa polskiego i wspólnotowego, w tym ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (w szczególności należy mieć na uwadze zakaz dzielenia zamówień na części w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy) oraz Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. 5. Rozliczania projektu systemowego i jego monitorowania, zgodnie z Systemem realizacji PO KL oraz zasadami przyjętymi w Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym. 6. Zapewnienia trwałości rezultatów projektu po jego zakończeniu. Zgodnie z zastosowanym w Planie Działania kryterium dostępu oraz zgodnie z pkt. 4.3 ppkt. 6 Zasad - Beneficjent jest zobowiązany do zamieszczenia we wniosku o dofinansowanie deklaracji dotyczącej Strona 9 z 21

10 utrzymania oddziału przedszkolnego po zakończeniu realizacji projektu przez okres co najmniej 2 lat. 7. Spełnienia minimalnych wymogów w zakresie oznaczania projektów oraz działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych w ramach projektu zgodnie z obowiązującymi Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach PO KL. Działania te będą finansowane przez Instytucję Pośredniczącą ze środków pomocy technicznej. Po podpisaniu umowy Beneficjent może zgłosić się do Instytucji Pośredniczącej z listą zapotrzebowania na materiały promocyjne, która zostanie zweryfikowana przez IP. 8 Otwarcia i prowadzenia wyodrębionego rachunku bankowego na potrzeby projektu oraz prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej. Numer rachunku bankowego wykazywany jest w umowie, w przypadku, gdy numer ulega zmianie umowa podlega aneksowaniu. 2.2 Wymagania czasowe Zgodnie z Planem Działania dla Priorytetu IX, Poddziałania okres realizacji projektu to: , przy czym okres realizacji nie powinien być dłuższy niż rok. 2.3 Grupy docelowe Wsparcie w ramach projektów systemowych realizowanych w Poddziałaniu PO KL skierowane jest do oddziałów przedszkolnych zlokalizowanych przy szkołach podstawowych prowadzonych przez publiczne i niepubliczne podmioty, w tym w pierwszej kolejności do: Oddziałów przedszkolnych w publicznych i niepublicznych szkołach podstawowych (prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne) z terenu gmin Strona 10 z 21

11 wiejskich i miejsko - wiejskich, w których nie ma przedszkoli (publicznych i niepublicznych). 1 Oddziałów przedszkolnych w publicznych i niepublicznych szkołach podstawowych (prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne) z terenu gmin wiejskich, o najniższym stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej w skali regionu, gdzie poza szkołami podstawowymi z oddziałami przedszkolnymi funkcjonują inne przedszkola lub inne formy edukacji przedszkolnej (niezależnie od oddziału przedszkolnego). 2 Oddziały, które nie są wymienione w załącznikach nr 2 i 3 do Zasad nie są uprawnione do otrzymania wsparcia. W przypadku niewykorzystania wszystkich środków lub wystąpienia oszczędności Instytucja Pośrednicząca może podjąć decyzję o przeprowadzeniu dodatkowego naboru wniosków, zwiększenia wartości realizowanych projektów lub przeprowadzenia dodatkowego naboru. 2.4 Wskaźniki pomiaru celu, produkty, wartość dodana projektu W ramach wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w punkcie oraz wnioskodawca (Beneficjent) powinien określić odpowiednie wskaźniki i produkty służące pomiarowi celów we wniosku. W punktach tych należy również określić, w jaki sposób i na jakiej podstawie mierzone będą wskaźniki realizacji poszczególnych celów poprzez ustalenie źródła weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwości jego pomiaru. Zgodnie z zapisami Zasad systemu sprawozdawczości projekty systemowe w ramach Poddziałania Po KL wpisują się w realizację wskaźnika: liczba ośrodków wychowania przedszkolnego, które uzyskały wsparcie w ramach projektu. W ramach wskaźnika należy mierzyć liczbę szkół niezależnie od liczby oddziałów, które uzyskały wsparcie w danej szkole podstawowej. 1 Oddziały te zostały wymienione w załączniku nr 2 do Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym 2 Oddziały te zostały wymienione w załączniku nr 3 do Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym Strona 11 z 21

12 Cele oraz wskaźniki określone przez wnioskodawcę (Beneficjenta) powinny być zgodne z regułą SMART. Reguła SMART została szczegółowo opisana w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (wersja z dnia 1 stycznia 2013 r.) oraz w Podręczniku wskaźników programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (styczeń 2013 r.). 2.5 Formy wsparcia Zakres wsparcia w ramach projektu systemowego w Poddziałaniu PO KL obejmuje następujące zadania: Zadnie 1: Organizacja placu zabaw; Zadanie 2: Dostosowanie pomieszczeń; Zadanie 3: Wyposażenie. Załącznik nr 4 do Zasad stanowi przykładowe kategorie wydatków, zadania realizowane w projekcie muszą wynikać z diagnozy łącznych potrzeb oddziałów przedszkolnych. 2.6 Zasady konstruowania budżetu Budżet projektu konstruowany jest zgodnie z prawem krajowym i wspólnotowym, na zasadach ogólnych, zgodnie z Zasadami finansowania PO KL oraz Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. W ramach Poddziałania projekty systemowe zostały wyłączone spod limitów crossfinancingu. W ramach projektu systemowego organ prowadzący szkołę przedstawia we wniosku o dofinansowanie projektu zakładane koszty projektu w formie budżetu zadaniowego, czyli koszty bezpośrednie (tj. koszty kwalifikowane poszczególnych zadań realizowanych przez organ prowadzący w ramach projektu, które są bezpośrednio związane z tymi zadaniami). Strona 12 z 21

13 Wydatki w ramach zadań wymienionych w punkcie 2.5 niniejszej dokumentacji wykazywane są w szczegółowym budżecie projektu stanowiącym część wniosku o dofinansowanie projektu, są zgodne z katalogiem wydatków kwalifikowanych stanowiących załącznik nr 4, a ich wysokość nie przekracza maksymalnych kosztów określonych w podziale na kategorie w odniesieniu do jednego lub maksymalnie czterech oddziałów. W przypadku, gdy w projekcie funkcjonują więcej niż 4 oddziały kwoty przeznaczone na wykorzystanie w danej kategorii ulegają zwiększeniu, np. jeśli oddziałów jest 5-8 kwota ulega podwojeniu. Szczegółowy katalog wydatków kwalifikowanych w ramach Poddziałania PO KL stanowi załącznik nr 4 do Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania PO KL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym. Beneficjent nie jest zobowiązany do realizacji wszystkich zadań lub wydatków wskazanych w katalogu, nie może natomiast realizować innych zadań niż wymienione w załączniku nr 4 do Zasad. W ramach projektu systemowego nie ma możliwości finansowania kosztów zarządzania projektem, w tym wydatków związanych z promocją projektu oraz kosztów pośrednich. Koszty związane z uruchomieniem i prowadzeniem wyodrębnionego rachunku bankowego są niekwalifikowane. 3. Wniosek o dofinansowanie projektu 3.1 Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu Wniosek o dofinansowanie projektu powinien być zgodny ze wzorem wniosku stanowiącego załącznik nr 6 Zasad. Ponadto, powinien zostać przygotowany za pomocą aktualnej wersji aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Projektodawcy są zobligowani do przygotowania projektów zgodnie z zasadami określonymi w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2013 r. Strona 13 z 21

14 Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych: oraz Wniosek należy złożyć w 2 egzemplarzach papierowych oraz w wersji elektronicznej (wymagana jest wersja w formacie *.xml (ZIP_POKL) oraz pomocniczo *.pdf). Wydruku wniosku należy dokonać z pliku *.pdf. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Obie wersje elektroniczne wniosku powinny być umieszczone na jednej płycie CD/DVD. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie *.xml (ZIP_POKL) nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MS Word, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku. Przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu, plik XML należy wczytać do Generatora Wniosków Aplikacyjnych dostępnego przez Internet, w celu uniknięcia sytuacji, w której wniosek zostanie złożony w innej wersji aplikacji niż aktualnie obowiązująca oraz dokonać ostatecznej: walidacji danych za pomocą przycisku Sprawdź ; zapisania ostatecznej wersji wniosku do pliku XML; wygenerowania pliku PDF w celu wydrukowania wniosku o dofinansowanie projektu. W punkcie V. wniosku pod oświadczeniem projektodawca opatruje wniosek pieczęcią danego podmiotu oraz pieczęcią osoby/osób upoważnionych, wskazanej/wskazanych w pkt 2.6 wniosku. Dane na pieczęciach powinny być zgodne z danymi wskazanymi przez projektodawcę w części II wniosku, np. nazwa projektodawcy, adres siedziby czy REGON. Wniosek musi być także własnoręcznie podpisany w punkcie V. pod oświadczeniem przez osobę/y do tego upoważnioną/e (wskazaną/e w pkt 2.6 wniosku). W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie krajowym w punkcie V. wniosku o dofinansowanie wymagane jest ponadto podpisanie oświadczenia przez wszystkich partnerów projektu. Nie ma konieczności parafowania poszczególnych stron we wniosku. Do UMWL należy dostarczyć dwa odrębne komplety dokumentów (oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem 3 ). 3 W każdym przypadku, gdy mowa jest o kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem należy przez to rozumieć kserokopię zawierającą klauzulę za zgodność z oryginałem umieszczoną na każdej stronie poświadczoną własnoręcznym podpisem oraz pieczęcią imienną oraz firmową przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wnioskodawcy opatrzoną aktualną datą lub poprzez umieszczenie na pierwszej stronie kopii dokumentu klauzuli za zgodność z oryginałem od strony do strony Strona 14 z 21

15 Dwa egzemplarze wniosku wraz z wersją elektroniczną należy złożyć w jednej zamkniętej (zaklejonej) kopercie 4 oznaczonej zgodnie ze wzorem: Pieczęć firmowa Wnioskodawcy Wniosek o dofinansowanie realizacji systemowego projektu pt.:.. Poddziałanie Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Podgórna 7, Zielona Góra Projekt realizowany w trybie systemowym Nośnik, na którym zostaną zapisane wersje elektroniczne wniosku powinien być opisany w sposób czytelny i zawierać następujące informacje: nazwę projektodawcy, tytuł projektu, nr Działania/ Poddziałania oraz sumę kontrolną wniosku. Nośnik powinien być umieszczony w opakowaniu (np. w obwolucie z euro perforacją na płyty CD) umożliwiającym umieszczenie go w segregatorze. 3.2 Wycofanie wniosku aplikacyjnego Każdemu projektodawcy przysługuje prawo pisemnego wystąpienia do Instytucji Pośredniczącej o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Powyższe wystąpienie projektodawcy należy uznać za skuteczne na każdym etapie oceny, zarówno formalnym, jak i merytorycznym. Procedura wycofania 4 W jednej kopercie może znaleźć się komplet dokumentów dotyczący tylko jednego projektu zgłaszanego w odpowiedzi na przedmiotowy nabór Strona 15 z 21

16 wniosku polega na wniesieniu przez projektodawcę pisma z prośbą o wycofanie wniosku na adres:, ul. Podgórna 7, Zielona Góra W piśmie takim powinien być określony: - numer i nazwa Priorytetu i Działania/Poddziałania, na które był złożony wniosek; - dokładna nazwa projektodawcy, który złożył wniosek; - tytuł projektu. Instytucja Pośrednicząca po otrzymaniu pisma od projektodawcy z prośbą o wycofanie wniosku w terminie 5 dni od daty jego otrzymania odsyła pocztą 1 egzemplarz wycofanego wniosku do projektodawcy, a drugi egzemplarz wraz z płytą zostaje zarchiwizowany. 3.3 Ocena formalna i merytoryczna Proces oceny i zatwierdzania projektów systemowych będzie prowadzony przez Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze, Departament Europejskiego Funduszu Społecznego zgodnie z dokumentem Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL (dokument zawarty w Systemie realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ). w Zielonej Górze dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Weryfikacja spełnienia ogólnych kryteriów formalnych ma miejsce na etapie oceny formalnej wniosku. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. W przypadku projektów systemowych stosowane będą następujące kryteria formalne: - wniosek złożono we właściwej instytucji; Strona 16 z 21

17 - wniosek wypełniono w języku polskim; - wniosek jest kompletny, został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie (w tym pkt 2.6, część V wniosku); - wraz z wnioskiem złożono list intencyjny (dotyczy tylko projektów współpracy ponadnarodowej); - wniosek złożono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów; - roczny obrót projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie (zgodnie z zapisami pkt. 3.6 wniosku oraz z budżetem projektu); - wydatki przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych; - złożenie wniosku uwzględniono w odpowiednim Planie Działania. W przypadku projektów realizowanych w trybie systemowym w pkt. 1.6 wniosku (nr konkursu) należy wpisać: nie dotyczy. W przypadku podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej i jednocześnie niebędących jednostkami sektora finansów publicznych, jako obroty należy rozumieć wartość przychodów (w tym przychodów osiągniętych z tytułu otrzymanego dofinansowania na realizację projektów), a w przypadku jednostek sektora finansów publicznych wartość wydatków poniesionych w poprzednim roku przez danego projektodawcę/partnera. Na etapie oceny formalnej dostępu: weryfikowane będzie następujące szczegółowe kryterium Beneficjent zobowiązany jest do zapewnienia trwałości rezultatów projektu po jego zakończeniu. Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia we wniosku o dofinansowanie deklaracji dotyczącej utrzymania oddziału przedszkolnego po zakończeniu realizacji projektu przez okres co najmniej 2 lat. Trwałość wspartych w ramach projektu struktur przedszkolnych powinna być rozumiana jako instytucjonalna gotowość ośrodków do świadczenia usług przedszkolnych. Oznacza to, że w okresie wskazanym we wniosku o dofinansowanie organy prowadzące, które otrzymały wsparcie ze środków EFS mają obowiązek utrzymania dotychczasowych struktur przedszkolnych, w tym także miejsc w liczbie odpowiadającej faktycznemu i prognozowanemu zapotrzebowaniu na tego typu usługi. Strona 17 z 21

18 Weryfikacja spełnienia kryterium będzie odbywać się na podstawie treści wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Podczas oceny spełnienia powyższych kryteriów nie przyznaje się punktów, lecz stosuje się zasadę 0-1 (spełnia-nie spełnia). Ocena merytoryczna wniosku zostanie przeprowadzona przez pracowników Instytucji Pośredniczącej i prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria horyzontalne i merytoryczne. Ocena wniosków prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym, zgodność z prawodawstwem krajowym, zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL. Aby wniosek mógł otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Podczas oceny spełnienia powyższych kryteriów nie przyznaje się punktów, lecz stosuje się zasadę 0-1 (spełnia-nie spełnia). Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów oceny oznacza konieczność poprawienia lub uzupełnienia wniosku o dofinansowanie projektu systemowego w wyznaczonym terminie. Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą m.in. treści wniosku oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. W przypadku projektów systemowych stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: analizy problemowej: Czy projektodawca wskazał problem, na który odpowiedź stanowi cel główny projektu oraz przedstawił opis sytuacji problemowej? Czy projektodawca wskazał cel główny i cele szczegółowe w kontekście wskazanego problemu? Czy wskaźniki pomiaru celów są adekwatne i mają odpowiednią wartość oraz czy wskazano źródła weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźników i częstotliwość pomiaru? Strona 18 z 21

19 Grupy docelowe: Czy projektodawca opisał grupę docelową (tj. osoby i/lub instytucje, które zostaną objęte wsparciem) z punktu widzenia istotnych dla projektu cech? Czy projektodawca uzasadnił wybór grupy docelowej? Czy projektodawca opisał sposób rekrutacji uczestników/uczestniczek projektu (z uwzględnieniem zasady równości szans, w tym równości płci)? Czy projektodawca opisał potrzeby, bariery i oczekiwania uczestników/uczestniczek projektu oraz wskazał wiarygodne źródła pozyskania danych o skali zainteresowania potencjalnych uczestników/uczestniczek planowanym wsparciem projektowym? zadania: Czy dobór zadań i opis zadań w kontekście osiągnięcia celów szczegółowych projektu jest trafny, a harmonogram zadań racjonalny? Czy projektodawca poprawnie opisał produkty, które będą wytworzone w ramach realizacji zadań? Czy projektodawca opisał stosowaną metodologię badania/kanałów informacyjnych i sposób dotarcia do grup docelowych kampanii? (nie dotyczy niniejszego naboru). oddziaływania projektu: Czy projektodawca opisał sposób, w jaki osiągnięcie celu głównego przyczyni się do osiągnięcia oczekiwanych efektów realizacji danego Priorytetu PO KL? Czy projektodawca wskazał zamierzoną do osiągnięcia wartość dodaną projektu? oddziaływania projektu: Czy projektodawca opisał sposób, w jaki osiągnięcie celu głównego przyczyni się do osiągnięcia oczekiwanych efektów realizacji danego Priorytetu PO KL? Czy projektodawca wskazał zamierzoną do osiągnięcia wartość dodaną projektu? potencjału i doświadczenia projektodawcy: Czy projektodawca i jego partnerzy (jeżeli dotyczy) posiadają doświadczenie w realizacji podobnych przedsięwzięć? sposobu zarządzania projektem: Czy projektodawca opisał sposób zarządzania projektem? Strona 19 z 21

20 Czy projektodawca opisał zaplecze techniczne oraz kadrę zaangażowaną w realizację projektu? Czy projektodawca opisał działania, które będą prowadzone w celu oceny i monitoringu projektu i jego uczestników? Czy projektodawca uzasadnił wybór partnerów projektu i innych podmiotów? (dotyczy tylko projektów przewidzianych do realizacji w partnerstwie i/lub jeżeli wykonanie zadań będzie zlecane innym podmiotom). budżetu Czy wydatki są niezbędne do realizacji projektu i osiągania jego celów? Czy wydatki są racjonalne i efektywne, tj. zgodne ze stawkami rynkowymi (zgodnie z zasadą efektywnego zarządzania finansami, o której mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL? Czy wydatki spełniają zasady kwalifikowalności określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL? Czy poziom kosztów zarządzania w kontekście specyfiki i okresu realizacji projektu jest zasadny oraz zgodny z limitem określonym w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL? wydatki związane z zarządzaniem projektem nie są wydatkami kwalifikowanymi, Czy budżet projektu został prawidłowo sporządzony? Podczas oceny spełnienia powyższych kryteriów nie przyznaje się punktów, lecz stosuje się zasadę 0-1 (spełnia-nie spełnia). Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów oceny oznacza konieczność poprawienia lub uzupełnienia wniosku o dofinansowanie projektu systemowego w wyznaczonym terminie. Weryfikacja spełnienia kryteriów dostępu ocenianych na etapie oceny merytorycznej. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, zostaną zwrócone do poprawy. Warunkiem zatwierdzenia projektu systemowego do dofinansowania jest spełnianie kryteriów formalnych, merytorycznych i horyzontalnych. Na bazie dokonanej oceny formalnej i merytorycznej Beneficjent otrzyma jedno z następujących pism informujących: Strona 20 z 21

21 o przyjęciu wniosku do realizacji, tj. przyznaniu dofinansowania dla złożonego projektu wraz ze wskazaniem kwoty dofinansowania, pod warunkiem złożenia przez organ prowadzący szkół publicznych i niepublicznych w podanym przez Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego terminie (nie krótszym niż 5 dni) wymaganych załączników do umowy, o przekazaniu wniosku do poprawy. Poprawiony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu zostanie ponownie oceniony przez pracownika Instytucji Pośredniczącej. 3.4 Podpisanie umowy Beneficjent, którego projekt został wyłoniony do dofinansowania podpisuje z Województwem Lubuskim Umowę. Podpisując umowę Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej 4. Kontakt i dodatkowe informacje Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela: / Departament Europejskiego Funduszu Społecznego, ul. Podgórna 7, Zielona Góra, tel. (68) lub (68) , Wydziale Zamiejscowym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim, ul. Łokietka 22, Gorzów Wlkp. oraz Strona 21 z 21

22 Punkt Informacyjny Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego, ul. Braci Gierymskich 99 a, Zielona Góra, tel. (68) , Strona 22 z 21