Opis przedmiotu zadania

Transkrypt

1 Rozeznanie rynku Opis przedmiotu zadania I. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie szkolenia z przykładów przestępstw w wykorzystaniu funduszy unijnych i sposobów postępowania z nimi w projektach realizowanych z POIiŚ (na podstawie kodeksu karnego i kodeksu postępowania karnego). Szkolenie adresowane jest do pracowników instytucji w systemie realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ) , zajmujących się obszarami związanymi m.in. z kontrolą i nieprawidłowościami, przeciwdziałaniem korupcji, zarządzaniem finansami publicznymi, zamówieniami publicznymi, postępowaniami administracyjnymi, pomocą publiczną czy instrumentami finansowymi. II. Termin, miejsce i liczba uczestników szkolenia 1. termin szkolenia i liczba dni: trzy, jednodniowe szkolenia zrealizowane w dni robocze w okresie 1-30 września 2015 r. (termin szkolenia zostanie ustalony przed podpisaniem umowy), 2. miejsce szkolenia: siedziba Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, przy ul. Wspólnej 2/4 w Warszawie, 3. liczba uczestników: 150 osób (50 osób w grupie); ostateczna liczba osób zostanie potwierdzona przez Zamawiającego na 3 dni przed danym szkoleniem. Zamawiający zastrzega, że liczba uczestników, wskazana powyżej, może zmniejszyć się maksymalnie o 20%. III. Zakres Zamówienia 1. Cel szkolenia Celem szkolenia jest zapoznanie uczestników szkolenia z procedurami procesu karnego z uwzględnieniem nowelizacji, w tym z prowadzeniem postępowań przez różne organy pod nadzorem prokuratury (np. kto i na jakich zasadach może mieć dostęp do informacji o stanie i stadium postępowania, kiedy wszczynane jest postępowanie przygotowawcze i jurysdykcyjne, co może dziać się na dalszych etapach procesu karnego). Szkolenie ma również zapewnić uczestnikom wiedzę dotyczącą najważniejszych, z punktu widzenia zadań realizowanych przez jednostkę, przepisów kodeksu karnego. W szczególności dotyczy to zarzutów, które pojawiły się w projektach realizowanych w ramach PO IiŚ , tj. wysoko szacowanego oraz często identyfikowanego występowania niekorzystnych zjawisk (np. korupcji i ograniczenia konkurencji) oraz innych nieprawidłowości, mogących mieć negatywne konsekwencje dla środków publicznych budżetu państwa i UE. Potwierdzają to prowadzone śledztwa prokuratury oraz postępowania antymonopolowe UOKiK, w odniesieniu do projektów finansowanych z PO IiŚ , do których należy zaliczyć m.in. przestępstwa dotyczące: zmów przetargowych, korupcji - czynnej i biernej (zarówno w sferze publicznej, jak i prywatnej, tj. w obrocie gospodarczym), fałszowanie dokumentów (w ujęciu materialnym i intelektualnym, tj. urzędowe poświadczenie nieprawdy), konfliktu interesów, wyłudzenia dotacji, przekroczenia uprawnień i niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych. 2. Zagadnienia programowe W programie należy uwzględnić następującą tematykę: Z zakresu kodeksu karnego: a) Podstawowe zasady odpowiedzialności karnej. b) Klasyfikacja czynów zabronionych: przestępstwa (zbrodnie, występki) a wykroczenia różnice i skutki. 1

2 c) Formy popełnienia przestępstwa. d) Przestępstwa na szkodę interesów finansowych UE diagnozowanie obszarów podatnych na nadużycia, w tym w szczególności: przestępstwa przeciwko działalności instytucji państwowych i samorządowych (art ), przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów (art ), przestępstwa przeciwko mieniu (art. 286 i art. 294), przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 296a, art. 297 i art. 305). Kodeks postępowania karnego: a) Podstawowe zasady procesu karnego: prawda materialna (w tym teoria owoców zatrutego drzewa), bezpośredniość i swobodna ocena dowodów, domniemanie niewinności i in dubio pro reo. b) Kontradyktoryjność procesu karnego, organy procesowe oraz strony postępowania przygotowawczego i jurysdykcyjnego. c) Przebieg, etapy i fazy postępowania karnego (w tym także postępowanie sprawdzające oraz dochodzenie w niezbędnym zakresie). d) Pokrzywdzony vs osoba podejrzana/podejrzany/oskarżony/skazany różnice oraz prawa i obowiązki. e) Zawiadomienie o podejrzeniu przestępstwa. f) Dostęp do akt sprawy i informacji o stanie postępowania podmioty uprawnione, zasady uzyskiwania. 3. Forma i czas trwania szkolenia Zajęcia poprowadzone będą w formie wykładów z elementami dyskusji. Na przeprowadzenie szkolenia przewidziano 6 godzin zegarowych. Poniżej przybliżony harmonogram szkolenia: Harmonogram szkolenia rejestracja uczestników szkolenia szkolenie przerwa kawowa szkolenie przerwa obiadowa szkolenie przerwa kawowa szkolenie IV. Obowiązki wykonawcy Wykonawca szkolenia będzie zobowiązany do: a) merytorycznego przygotowania i wydrukowania, po akceptacji Zamawiającego, materiałów szkoleniowych dla uczestników szkolenia w oparciu o program szkolenia określony w pkt. III.2 OPZ. W skład materiałów szkoleniowych wchodzą: prezentacja/e, program szkolenia przygotowany w oparciu o zagadnienia programowe w pkt III.2, ankieta ewaluacyjna (przekazana przez Zamawiającego), b) przekazania materiałów szkoleniowych do akceptacji Zamawiającego w terminie najpóźniej 2

3 9 dni przed pierwszym dniem szkolenia na adres Ostateczne wersje materiałów szkoleniowych mają być zaakceptowane przez Zmawiającego i dostępne podczas szkolenia. W sytuacji braku ich akceptacji szkolenie nie może być zrealizowane w ustalonym terminie i strony uzgadniają nowy termin szkolenia. W przypadku pojawienia się wątpliwości związanych z przygotowaniem materiałów szkoleniowych, Zamawiający może przekazać dodatkowe informacje/dokumenty mogące mieć wpływ na ich przygotowanie. c) przekazania Zamawiającemu jednego egzemplarza materiałów szkoleniowych, o których mowa w pkt IV. b) OPZ, d) przeprowadzenia zajęć zgodnie z programem szkolenia, e) rozdania i zebrania ankiety ewaluacyjnej oraz zapewnienia zwrotu ankiet na poziome min. 80% (Zamawiający dostarczy wzór ankiety). Ankiety należy przekazać Zamawiającemu, f) przygotowania i wręczenia imiennych certyfikatów ze szkolenia z wyszczególnionym tematem i terminem szkolenia oraz nazwiskiem prowadzącego szkolenie. Wzór certyfikatu musi być zaakceptowany przez Zamawiającego, g) przekazania Zamawiającemu kopii certyfikatów, o których mowa w pkt IV. f) OPZ, h) zapewnienia możliwości konsultowania z prowadzącym tematów omawianych podczas szkolenia m.in. podczas przerw, i) przygotowania raportu podsumowującego szkolenie, w terminie do 10 dni od daty ostatniego szkolenia, w uzgodnieniu z Zamawiającym. Wykonawca przedstawi raport ewaluacyjny w oparciu o podsumowania ankiet, ewentualnie udzielone odpowiedzi na pytania. Raport musi uwzględniać m.in. informacje organizacyjne, liczbę uczestników, zbiorcze dane dotyczące oceny szkolenia, rekomendacje Wykonawcy w zakresie przeprowadzonego szkolenia. Raport musi być również opracowany pod względem graficznym (wyróżnione rozdziały, tabele, wykresy). Wykonawca przekaże raport ze szkolenia Zamawiającemu wraz z zebranymi ankietami. Raport musi być zaakceptowany przez Zamawiającego. V. Dodatkowe informacje dla Wykonawcy 1. Wykonawca, przygotowując materiały szkoleniowe oraz imienne certyfikaty potwierdzające udział w szkoleniu, musi uwzględnić oznakowanie zgodnie z Zasadami promocji projektów dla beneficjentów Programu Infrastruktura i Środowisko, które dostępne są na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem: 2. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazania Zamawiającemu listy obecności z każdego dnia szkolenia. 3. Szkolenie jest finansowane w 100% ze środków publicznych. VI. Warunki udziału w zamówieniu 1. O udział w zamówieniu mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować trenerem zapewniającym należyte wykonanie zadania, który posiada 2 lata doświadczenia w zakresie praktycznego stosowania obowiązujących przepisów prawa karnego i postępowania karnego jako sędzia lub prokurator lub adwokat lub radca prawny w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie; 2. Na potwierdzenie powyższych wymagań do oferty należy dołączyć: a) CV trenera zgodnie z Załącznikiem nr 1 (pkt VI.) OPZ, 3. Do oferty należy również dołączyć: a) kosztorys zgodnie z Załącznikiem nr 2, b) termin, w którym Wykonawca związany jest ofertą. Spełnienie wymagań będzie weryfikowane poprzez analizę przesłanych materiałów określonych w pkt VI OPZ. 4. Każda osoba, która będzie brała udział w realizacji zamówienia w roli trenera lub osoby przygotowującej materiały, musi spełniać wymagania określone w pkt VI.1 OPZ. W razie konieczności powierzenia wykonania szkolenia innej osobie, niż wskazana w ofercie, osoba zastępująca musi posiadać doświadczenie minimum takie samo lub wyższe od doświadczenia 3

4 osoby zastępowanej oraz wymagana jest pisemna zgoda Zamawiającego. VII. Kryteria oceny ofert 1. Nadsyłane oferty będą oceniane wg poniższych kryteriów: a) Cena: 50 %, b) Doświadczenie trenera: 50 %. 2. Sposób dokonania oceny według kryterium Cena (C): cena brutto oferty najniższej gdzie: C = 50 X cena brutto oferty badanej Za kryterium Cena można maksymalnie uzyskać 50 punktów. 3. Sposób dokonania oceny według kryterium Doświadczenie trenera (D): Oceniane elementy Max. liczba pkt. Doświadczenie w przeprowadzeniu szkoleń z kodeksu postępowania karnego lub kodeksu karnego Wykazanie przeprowadzenia szkoleń z kodeksu postępowania karnego lub kodeksu karnego w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie; 10 pkt za każde szkolenie, jednak nie więcej niż 50 pkt za wszystkie szkolenia (zgodnie z Załącznikiem nr 3 do OPZ). 50 Za kryterium Doświadczenie trenera można maksymalnie uzyskać 50 punków. Oferta, która uzyska największą liczbę punktów (C + D) zostanie uznana za ofertę najkorzystniejszą. Łączna możliwa do uzyskania liczba punktów to 100. VIII. Warunki wyboru Wykonawcy 1. W celu zapewnienia porównywalności wszystkich ofert, Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontaktowania się z właściwymi Oferentami w celu doprecyzowania ofert. 2. Zamawiający nie przewiduje prowadzenia negocjacji z Oferentami. 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę. 4. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju zawiera umowy na podstawie własnych wzorów umów stosowanych w ministerstwie. 5. Niniejsza oferta nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu Cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych. 6. Zaproszenie nie jest postępowaniem o udzielenie zamówienia w rozumieniu przepisów Prawa zamówień publicznych oraz nie kształtuje zobowiązania Ministerstwa do przyjęcia którejkolwiek z ofert. Ministerstwo zastrzega sobie prawo do rezygnacji z zamówienia bez wyboru którejkolwiek ze złożonych ofert. 7. Zamawiający zastrzega, że informacja dotycząca ceny, nazwy firmy oraz adresu wykonawcy stanowi informację publiczną w rozumieniu Ustawy o dostępie do informacji publicznej i w przypadku zastrzeżenia jej przez oferenta jako tajemnicy przedsiębiorstwa lub tajemnicy przedsiębiorcy jego oferta zostanie odrzucona. 4

5 IX. Osoba do kontaktu: Edyta Klimczak Departament Programów Infrastrukturalnych Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Tel.: Faks: edyta.klimczak@mir.gov.pl Załączniki: 1. CV trenera formularz; 2. Kosztorys formularz; 3. Wykaz usług (kryteria oceny ofert) formularz. 5