PROTOKÓŁ Nr 16/2016 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej odbytego dnia r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 16/2016 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej odbytego dnia r. Szesnaste posiedzenie Komisji w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie rozpoczęła Przewodnicząca Komisji Jadwiga Kuźbida witając: Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej Marka Staszewskiego, Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Dorotę Rak, Kierownika Specjalistycznego Ośrodka dla Ofiar Przemocy w Rodzinie Marzenę Nikel, Przewodniczącą Rady Powiatu Danutę Wróbel, Skarbnika Powiatu Wiesławę Trelkę, inspektora Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Zdrowia Sylwię Grzesik, oraz Radnych Komisji (lista obecności Załącznik Nr 1 do protokołu). Pani Przewodnicząca przedstawiła porządek obrad: 1. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie- Koźlu za 2015r. - ocena zasobów pomocy społecznej w Powiecie Kędzierzyńsko-Kozielskim. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Zapoznanie z funkcjonowaniem Specjalistycznego Ośrodka dla Ofiar Przemocy w Rodzinie. 4. Sprawy bieżące. Do porządku obrad nie zgłoszono uwag. Komisja w związku z obecnością Dyrektora SP ZOZ na posiedzeniu przystąpiła do realizacji I części Pkt 4 sprawy bieżące. Ad. 4 Dyrektor SP ZOZ Marek Staszewski omówił projekt uchwały zmieniającej w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie- Koźlu. (Projekt uchwały zał. 2 b). Wyjaśnił, iż proponowane zmiany w statucie mają charakter porządkowy. Pierwsza zmiana dotyczy nazwy oddziału neurologicznego, która będzie brzmiała "Oddział neurologiczny z pododdziałem udarowym". Aktualnie wpisany do statutu pododdział udarowy funkcjonuje w ramach oddziału neurologicznego. Druga zmiana podlega na połączeniu 2 nazw tj. oddziału neonatologii oraz oddziału patologii noworodka w jedną nazwę "Oddział neonatologiczny z pododdziałem patologii noworodka". Obecnie usługi z zakresu patologii noworodka są realizowane na oddziale neonatologicznym i od początku, mimo innego zapisu w statucie oddział patologii noworodka działa w jednej strukturze z oddziałem neonatologii. Nigdy nie stanowił odrębnej komórki organizacyjnej wyposażonej w kadrę lub sprzęt. Niniejszą zmianę konsultowano z ordynatorami oddziału ginekologii i oddziału neonatologii. Wyjaśniając wątpliwości Radnego Sebastiana Szklarczyka dotyczące ewentualności zamknięcia możliwości rozwoju po wprowadzeniu niniejszych zmian organizacyjnych Dyrektor zapewnił, iż szanse na rozwój nie zostaną zamknięte i podkreślił, iż nie wiadomo, dlaczego zapis "oddział patologii noworodka" został w statucie utworzony. Zaznaczył, że według mapy potrzeb zdrowotnych w Województwie Opolskim powinno być mniej oddziałów neonatologii i pediatrii niż jest obecnie. Wobec braku dalszych pytań Przewodnicząca Komisji zapytała:

2 "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie-Koźlu." Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie-Koźlu. Ad. 1 Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Dorota Rak szczegółowo omówiła sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu za 2015r. wraz z oceną zasobów pomocy społecznej w Powiecie Kędzierzyńsko-Kozielskim. (Sprawozdanie pisemne przesłane Radnym zał. nr 3, ocena zasobów pomocy społecznej zał. Nr 4). Duży fragment sprawozdania poświęciła realizacji poszczególnych programów wynikających z przepisów ustawowych oraz zadań i świadczeń dla rodzin zastępczych. Omówiła zestawienie potrzeb w zakresie pomocy społecznej. Dodała, iż w roku bieżącym PCPR otrzymał nowe zadanie dotyczące świadczeń w ramach programu 500+ przysługujących na każde dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej bez obowiązku stosowania kryterium dochodowego. W trakcie sprawozdania Dyrektor odpowiadała na zgłaszane przez Członków Komisji liczne pytania. W odpowiedzi na pytanie Przewodniczącej Rady Powiatu dotyczące świadczeń w ramach programu 500+ dla wychowanków Domu Dziecka Dyrektor poinformowała, iż niniejszy program obejmuje tylko dzieci umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej. Odnośnie przypadków dotyczących prób odzyskania dzieci przez rodziców biologicznych w związku z programem 500+ zaznaczyła, iż zna je tylko z doniesień medialnych, gdyż ewentualne wnioski w niniejszej sprawie są kierowane do sądów. Odpowiadając Radnemu Sebastianowi Szklarczykowi o przypadki odbierania dzieci rodzinom biologicznym z powodu ubóstwa zaznaczyła, że szkolenia dla sędziów sądów rodzinnych są nakierowane na to, aby unikać takich sytuacji. W naszym powiecie obecnie takie sytuacje nie mają miejsca. W odpowiedzi na przypuszczenia Radnego Sebastiana Szklarczyka dotyczące zwolnienia miejsc w Domu Dziecka w związku z wdrożeniem programu 500+ Dyrektor Dorota Rak i Kierownik Specjalistycznego Ośrodka dla Ofiar Przemocy w Rodzinie Marzena Nikel stwierdziły, iż może okazać się, iż będzie więcej dzieci do umieszczenia w placówce, gdyż nie zawsze otrzymane pieniądze będą przez rodziny przeznaczane na dzieci, a sprawdzenie takich sytuacji nie zawsze będzie łatwe. Przepisy ustawowe nie nakładają na PCPR obowiązku sprawdzania sposobu wydatkowania tych środków przez rodziny zastępcze. Duża liczba rodzin biologicznych może wnioskować o powrót dzieci, ale ostateczne decyzje będą rozstrzygane przez sąd. Odnośnie pytania Radnego Tomasza Kandziory o zwiększenia lub zmniejszenia liczby rodzin zastępczych na przestrzeni ostatnich lat Dyrektor odpowiedziała, iż każdego roku liczba rodzin jest podobna. W I kwartale bieżącego roku 8 dzieci decyzją sądu zostało umieszczonych w pieczy zastępczej poza Powiatem Kędzierzyńsko-Kozielskim, podczas gdy w ubiegłym roku było to w sumie 11 dzieci. To powoduje konieczność wydatkowania z budżetu powiatu odpowiedniej kwoty na zawarcie porozumień z powiatami, w których umieszczone zostały dzieci. W kwestii pytania Radnego Marka Piaseckiego o ewentualne rozdzielanie rodzeństw umieszczanych w rodzinach zastępczych Dyrektor PCPR poinformowała o jednej sytuacji, gdzie umieszczono 3 dzieci w wieku 7-9 lat w rodzinie zastępczej zawodowej, a ich starszego brata (16-latka) sąd skierował do placówki opiekuńczo wychowawczej w Głogówku. Dzieci młodsze są umieszczane w rodzinach zastępczych, natomiast dzieci kilkunastoletnie zwykle nie mają takiej szansy i są umieszczane w placówkach opiekuńczych. 2

3 Odpowiadając na pytanie Radnego Tomasza Kandziory o ewentualne niepokojące sygnały dotyczące pogorszenia jakości sprawowanej pieczy Dyrektor poinformowała, iż jeśli zdarzają się takie sygnały (najczęściej ze szkoły) to są one niezwłocznie weryfikowane. W styczniu br. PCPR zatrudnił doświadczonego psychologa, który prowadzi konsultacje i spotkania wspierające dla rodzin, w których pojawiają się jakiekolwiek problemy, a także realizuje pracę z dziećmi. W kwestii występowania przypadków, w których rodziny zastępcze nie radzą sobie z dziećmi i oddają je do pieczy instytucjonalnej, o co zapytał Radny Sebastian Szklarczyk Dyrektor odpowiedziała, iż spotkała się z takimi sytuacjami, ale zwykle dotyczy to dzieci nastoletnich często znajdujących się pod wpływem rodzin biologicznych, które mają prawo do kontaktu z dziećmi. Dyrektor podkreślała, iż praca rodzin zastępczych jest bardzo trudna i różni się od pracy w placówkach opiekuńczych. Dla rodzin są prowadzone szkolenia wspomagające pracę z dziećmi. Odnośnie pytania Radnego Tomasza Kandziory o możliwości podnoszenia kwalifikacji przez rodziny zastępcze Pani Dyrektor poinformowała, iż PCPR prowadzi szkolenia dla rodzin. Informacja o ilości szkoleń i ich kosztach została zawarta w sprawozdaniu z działalności PCPR. Istnieje możliwość organizowania szkoleń zewnętrznych dla rodziców zastępczych po zebraniu odpowiedniej ilości zainteresowanych. PCPR nawiązał współpracę z PCPR w Prudniku w celu wymiany informacji o szkoleniach i uzupełniania się w organizacji szkoleń w konkretnych tematach. Dyrektor Rak na prośbę Skarbnika przedstawiła informację o nowych rozwiązaniach stosowanych w realizacji zadań z zakresu pieczy zastępczej. Wyjaśniła, iż w sytuacji dzieci małych umieszczanych w pieczy zastępczej należy dążyć do jak najszybszego regulowania ich sytuacji prawnej, a następnie zgłaszania do ośrodka adopcyjnego. Adopcja w najlepszy sposób zabezpiecza prawa dziecka i jego przyszłość. W związku z tym coraz więcej wniosków wysyłanych jest do sądu i coraz częściej sąd zawiadamia o terminach postępowań w niniejszych sprawach. W sytuacji gdyby ośrodek adopcyjny w konkretnym przypadku odstąpił od adopcji to rodzice zastępczy zyskują pełnię praw wobec dziecka. Z praktyki stosowanej przez sąd w Rybniku można dowiedzieć się, iż sąd daje pół roku czasu, w którym dziecko może wrócić do rodziny biologicznej, po czym rozpoczyna się regulacja prawna i dziecko oddawane jest do adopcji. Następnie Dyrektor PCPR zwróciła się z prośbą o pochylenie się nad kwestią wynagrodzeń w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Z przygotowanego na potrzeby Zarządu zestawienia średnich wynagrodzeń wynika, iż w tej jednostce są one najniższe. Dodatkowo wliczenie do niniejszego zestawienia nagród jubileuszowych spowodowało zawyżenie średnich wynagrodzeń za rok W roku bieżącym, kiedy nie będą płacone nagrody jubileuszowe oraz kiedy zabrano pracownikom socjalnym wcześniej przyznane dodatki w wysokości 250 zł. te średnie będą znacznie niższe. Zasugerowała, aby gromadząc dane o wysokości zarobków brano pod uwagę wynagrodzenia zasadnicze bez uwzględniania jednorazowych wypłat np. nagród jubileuszowych lub nagród płaconych spoza budżetu powiatu. Wicestarosta Józef Gisman potwierdził informację o tym, że z przekazanych Zarządowi wyliczeń dokonywanych na kilka sposobów wynika, iż PCPR pod względem wynagrodzeń znajduje się w najtrudniejszej sytuacji. Podobnie jest również w DPS. W roku bieżącym udało się wprowadzić waloryzację płac w wysokości 1,7 % we wszystkich jednostkach, choć zapis o corocznym waloryzowaniu płac znajduje się jedynie w regulaminie wynagradzania pracowników Starostwa. W jednostkach oświatowych waloryzacja zostanie wprowadzona dla pracowników administracji i obsługi. Wicestarosta podkreślił, iż należy wypracować politykę wynagradzania i strategię zwiększania wynagrodzeń dla osób najmniej zarabiających w jednostkach, celem zmniejszenia istniejących dysproporcji. Kończąc dyskusję Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie zapytanie: 3

4 "Kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do przedstawionego sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za 2015r. wraz z oceną zasobów pomocy społecznej w Powiecie Kędzierzyńsko Kozielskim." Członkowie Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedstawione sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za 2015r. wraz z oceną zasobów pomocy społecznej w Powiecie Kędzierzyńsko Kozielskim. Ad. 2 Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia przesłany członkom Komisji drogą elektroniczną. Do treści protokołu nie zgłoszono uwag. Przewodnicząca zapytała: "Kto jest za przyjęciem protokołu Nr 15/2016 z poprzedniego posiedzenia Komisji z dnia r." Protokół Nr 15/2016 z poprzedniego posiedzenia Komisji przyjęto jednogłośnie. Ad. 3 Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej po wizytacji pomieszczeń i wysłuchaniu w trakcie informacji o działalności pozytywnie oceniła funkcjonowanie Specjalistycznego Ośrodka dla Ofiar Przemocy w Rodzinie. Ad. 4 cd. Dyrektor PCPR Dorota Rak omówiła projekt uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej dla Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na 2016 rok. (Projekt uchwały zał. 2 a). Odpowiadając na pytanie Radnego Marka Piaseckiego ile osób skorzysta z turnusów rehabilitacyjnych, na które zabezpieczono kwotę zł. wyjaśniła, iż Społeczna Powiatowa Rada ds. Osób Niepełnosprawnych wydzieliła pieniądze na turnusy dla wszystkich dzieci oraz dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub I grupą inwalidzką, które nigdy jeszcze nie korzystały z tej formy rehabilitacji. W przypadku dofinansowania likwidacji barier architektonicznych przyjęto, iż dofinansowanie dostosowania łazienek dla potrzeb osoby poruszającej się na wózku wyniesie do zł. a dla osób poruszających się o kulach lub z balkonikiem do zł. Budowa schodołazów będzie dofinansowana do zł. Dofinansowanie do komputera dla osób, które nigdy nie otrzymały tych środków ustalono w wysokości do zł. Na aparaty słuchowe dla dzieci ustalono dofinansowanie w wys zł., natomiast dla dorosłych zł. Dofinansowanie do telefonu komórkowego dla osoby niepełnosprawnej wyniesie do zł., zakup wózka inwalidzkiego do zł., łóżko rehabilitacyjne do zł. Dofinansowanie do protez będzie udzielane w pełnej wysokości. Po uzyskaniu odpowiedzi na pytania Członków Komisji Przewodnicząca Jadwiga Kuźbida zapytała: "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej dla Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na 2016 rok." 4

5 Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej dla Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na 2016 rok. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała: Przewodnicząca Komisji: Anna Kramarz Jadwiga Kuźbida 5