Informacja nt. złożenia wniosku o podział Gminy Czersk i utworzenie Gminy Rytel

Transkrypt

1 Informacja nt. złożenia wniosku o podział Gminy Czersk i utworzenie Gminy Rytel

2 BRAK POŁĄCZENIA

3 Potencjalne tryby utworzenia Gminy Rytel Tryb 1 Rada Ministrów w drodze rozporządzenia dzieli gminę i ustala granice nowopowstałych gmin z inicjatywy własnej art. 4 ust. 1 pkt 1 Ustawy o samorządzie gminnym (usg) Działania Ministra Spraw Wewnętrznych: wystąpienie do rady gminy o wydanie opinii w sprawie podziału gminy Działania Rady Miejskiej (po wystąpieniu przez Ministra o wydanie opinii): przeprowadzenie konsultacji społecznych, wydanie opinii w sprawie podziału gminy (w ciągu 3-miesięcy od daty otrzymania wniosku), jeżeli Rada Miejska nie wyda opinii, przyjmuje się, że wymóg jej wydania został spełniony.

4 Potencjalne tryby utworzenia Gminy Rytel Tryb 2 Rada Ministrów w drodze rozporządzenia dzieli gminę i ustala granice nowopowstałych gmin na wniosek zainteresowanej rady gminy art. 4 ust. 2 usg Działania Rady Miejskiej: przeprowadzenie konsultacji społecznych, sporządzenie map i informacji, wystąpienie ze stosowną uchwałą i wnioskiem do MSW za pośrednictwem Wojewody. Działania Wojewody: Sporządzenie opinii zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Wniosek taki należy sporządzić i złożyć do 31 marca.

5 Potencjalne tryby utworzenia Gminy Rytel Tryb 3 Przeprowadzenie referendum lokalnego w sprawie podziału gminy art. 4c usg Działania Inicjatorów Referendum ( 15-obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do rady gminy): Zawiadomienie na piśmie Burmistrza o zamiarze przeprowadzenia referendum, Podanie (na własny koszt) do informacji mieszkańców, w sposób zwyczajowo przyjęty, przedmiot zamierzonego referendum, W terminie do 60-dni od dnia daty zawiadomienia Burmistrza, zbieranie podpisów mieszkańców poparcia pod inicjatywą referendum, Przekazanie Burmistrzowi wniosku o przeprowadzenie referendum wraz z listami poparcia. Działania Burmistrza: Niezwłoczne potwierdzenie na piśmie otrzymania zawiadomienia, Przekazanie w ciągu 14 dni Inicjatorom Referendum informacji o liczbie mieszkańców uprawnionych do głosowania, Potwierdzenie otrzymania wniosku, Przekazanie wniosku o referendum przewodniczącemu Rady.

6 Potencjalne tryby utworzenia Gminy Rytel Tryb 3 Przeprowadzenie referendum lokalnego w sprawie podziału gminy art. 4c usg Działania Rady Miejskiej: Powołanie (ze swojego grona) komisji do sprawdzenia, czy wniosek odpowiada wymogom prawa, Podjęcie uchwały w przedmiocie przeprowadzenia referendum bądź odrzucenia wniosku o przeprowadzenie referendum przed upływem 30 dni od daty otrzymania wniosku. Uchwała o przeprowadzeniu referendum określa nie tylko przedmiot referendum, ale określa m.in. Termin jego przeprowadzenia i kalendarz czynności. Termin winien przypadać w ciągu 50-dni od podjęcia uchwały.

7 Potencjalne tryby utworzenia Gminy Rytel Inicjatywa oddolna części mieszkańców wspólnoty samorządowej może być realizowana w drodze referendum lokalnego lub inicjatywy rady gminy, Inna forma zabiegania o dokonanie podziału może prowadzić wyłącznie do realizacji jako uprawnienie samoistne Rady Ministrów, opisane w trybie 1.

8 GMINA RYTEL Kwestia liczebności radnych w Radzie Miejskiej Potrzeby i losów rady reguluje wprost przepis art. 390 Kodeksu wyborczego: 1) jeżeli z gminy zostaje wydzielony obszar stanowiący cały okręg, część okręgu lub więcej okręgów dla wyboru danej rady w celu włączenia do tworzenia nowej gminy, to mandat radnego z tego obszaru wybranego wygasa z mocy prawa 2) o ile w dotychczasowej radzie na skutek zmniejszenia opisanego w pkt 1 skład rady nie jest mniejszy niż 3/5 ustawowego składu dotychczasowej rady przed podziałem gminy, to rada ta działa do końca dotychczasowej kadencji; 3) o ile wymóg z pkt 2 nie zostaje spełniony, to rada ulega rozwiązaniu z mocy prawa.

9 Kwestia kadencji Burmistrza GMINA RYTEL Potrzeby reguluje wprost przepis art. 492 & 1 pkt 10 Kodeksu wyborczego: - mandat Burmistrza wygasa wyłącznie w przypadku przewidzianym w art. 390 & 1 pkt 3 Kodeksu wyborczego, to jest gdy gmina zostaje włączona do innej gminy lub łączą się dwie lub więcej gmin.

10 SOŁECTWO RYTEL

11 SOŁECTWO RYTEL Powierzchnia Sołectwa Rytel 87,54 km2 (wg prezentacji Sołtysa z ok.135 km2 ) tj. 23% powierzchni Gminy 11

12 SOŁECTWO RYTEL Liczba miejscowości - 20 wsi 1 BŁOTA 17 Rytel Dworzec 2 DUŻA KLONIA 18 Rytel Nadleśnictwo 3 DUŻE WĘDOŁY 19 Uboga 4 KAROLEWO 20 Zapora 5 KONIGORT 6 KONIGÓRTEK 7 LEŚNICTWO JEZIÓRKO 8 LEŚNICTWO OLSZYNY 9 LEŚNICTWO OSTROWY 10 MAŁA KLONIA 11 MAŁE WĘDOŁY 12 MŁYNKI 13 MODRZEJEWO 14 OLSZYNY 15 PŁECNO 16 RYTEL 12

13 SOŁECTWO RYTEL Liczba ludności wg stanu na 31 grudnia 2017 r osób tj. 12,3% (gmina osób) (wg prezentacji Sołtysa z ok 3000 osób) 13

14 Lp. Dochody Sołectwa Rytel wg przyjętych założeń za 2017 r wyszczególnienie Gmina Czersk w tys. zł Sołectwo Rytel Po wydzieleniu Czersk podatki lokalne (rolny leśny, nieruchomość, śr. transportowe) Karta podatkowa i opłata skarbowa Podatek od czynności cywilnoprawnych Subwencja oświatowa Subwencja wyrównawcza podstawowa 6 Subwencja uzupełniająca Subwencja równoważącadodatki mieszkaniowe (tabela nr 1 w tys. zł) 14

15 Dochody Sołectwa Rytel wg przyjętych założeń za 2017 r. cz. 2 Lp. wyszczególnienie Gmina Czersk Sołectwo Rytel Po wydzieleniu Czersk Subwencja równoważąca ( uzależniona od PIT, rol., leś.) Dotacja na przedszkole Rytel, Krzyż i Gutowiec PIT CIT Opłata za składowanie odpadów razem Tabela nie obejmuje planowanych dotacji ( na zadania zlecone 12,3% = 4,4 mln które musza być przeznaczone na określony cel) 15

16 SOŁECTWO RYTEL Wydatki bieżące poniesione przez Gminę Czersk przeliczone wg liczby ludności 12,3% na Sołectwo Rytel zł 1 Zadania realizowane przez Urząd Zespół Szkół Rytel (100% wydatków) Dowożenie uczniów Koszty funkcjonowania ZOF Fundusz zdrowaia dla nauczycieli AZK - Zagospodarowanie turystyczne AZK utrzymanie zieleni AZK utrzymanie placów zabaw Koszty funkcjonowania MGOPS MGOPS - Domy pomocy Społecznej MGOPS dodatki mieszkaniowe MGOPS USługi opiekuńcze MGOPS rodziny zastępcze RAZEM

17 SOŁECTWO RYTEL Wydatki bieżące realizowane przez Urząd Miejski w Czersku w 2017 r x 12,3% Lp. Nazwa działu Dział 2017 rok Rolnictwo i łowiectwo ,31 4 Transport i łączność ,33 6 Gospodarka mieszkaniowa ,35 7 Działalność usługowa ,18 8 Administracja publiczna ,76 10 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa ,04 11 Obsługa długu publicznego ,95 13 Oświata i wychowanie ,35 14 Ochrona zdrowia ,71 16 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej ,00 17 Edukacyjna opieka wychowawcza ,70 19 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska ,94 20 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (100% OK Rytel) ,59 22 Kultura fizyczna ,18 Razem X

18 SOŁECTWO RYTEL Transport i łączność wartość zadań 144 tys. zł w tym min. przeznaczono by na zadania: - utrzymanie dróg 112 tys. zł - roboty publiczne 29 tys. zł - remont przystanków - 0,9 tys. zł Administracja publiczna wartość zadań: 635 tys. zł w tym min: - koszty funkcjonowania Urzędu Gminy 547 tys. - koszty funkcjonowania Rady Gminy - 28 tys. - promocja Gminy - 13 tys. - diety sołtysów - 19 tys. 18

19 SOŁECTWO RYTEL Budżet Sołectwa Rytel ( bez dotacji) za 2017 rok: Dochody wg przyjętych założeń zł Wydatki wg przyjętych założeń Różnica nadwyżka zł zł 19

20 SOŁECTWO RYTEL POTRZEBY SOŁECTWA RYTEL: 1. Rozbudowa budynku szkoły, Potrzeby 2. Modernizacja oczyszczalni ścieków lub podłączenie do oczyszczalni ZUK w Czersku(inwestycja spółki) 3. Utwardzanie dróg, 4. Modernizacja budynku Ośrodka Kultury, 5. i inne

21 SOŁECTWO RYTEL JAKO GMINA Podwójne koszty organów gminy na przykładzie 2017 r Potrzeby Lp. wyszczególnienie Gmina Czersk Gmina Rytel Liczba radnych Koszt utrzymania Rady ? ( z obliczeń)* 3 Koszt utrzymania Urzędu ? (z obliczeń)* 4 Kierownictwo Gminy 4 3? * faktyczne koszty będą wyższe do 300 a może nawet 400 tys.

22 GMINA RYTEL Zagrożenia związane z powstaniem Gminy Rytel: Potrzeby Brak połączenia terytorialnego Sołectwa Zapędowo z Gminą Czersk, Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Czersku planuje rozpoczęcie budowy sieci kanalizacyjnej do Rytla - koszt ok 3 mln (co eliminuje potrzebę modernizacji oczyszczalni której koszt stanowić może ok 6 mln),

23 GMINA RYTEL Ograniczenia związane z powstaniem Gminy Potrzeby Rytel: Planowana modernizacja budynku Ośrodka Kultury w Rytlu w celu poprawy jakości organizowanych imprez kulturalnych będzie ograniczona z uwagi na zajęcie części budynku pod potrzeby Urzędu Gminy, Przy założeniu nadwyżki dochodów nad wydatkami w wysokości około zł zaciągnięcie pożyczek, kredytów np. 5 mln zamraża jakiekolwiek wydatki inwestycyjne w długim okresie nawet 15 letnim z uwagi na ograniczoną zdolność kredytową, Niemożność zapewnienia wkładu własnego na inwestycje dofinansowane z zewnątrz.