UCHWALA NR. 4H4?.?./.? 2- ZARZADU WOJEWODZTWA LUBUSKIEGO

Transkrypt

1 UCHWALA NR. 4H4?.?./.? 2- ZARZADU WOJEWODZTWA LUBUSKIEGO z dnia ~1 w sprawie skierowania do zaopiniowania projektu uchwaty Sejmiku Wojewodztwa Lubuskiego w sprawie przeksztatcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wielkopolskim w spotk^ z ograniczona^ odpowiedzialnoscia, Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorzadzie wojewodztwa (Dz.U. z21 r., Nr 142, poz. 159zpozn. zm.), uchwala si$, co nast puje: Kieruje si? projekt uchwaly Sejmiku Wojewodztwa Lubuskiego w sprawie przeksztafcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wielkopolskim w spo)k z ograniczona^odpowiedzialnoscia^do zaopiniowania przez naste.pujace organy: 1) Rad Spoteczna^ Samodzielnego Publicznego Szpitafa Wojewodzkiego w Gorzowie Wielkopolskim, 2) Zwiazki zawodowe uprawnione do zajmowania stanowiska wobec pracodawcy w sprawach dotyczacych zbiorowych interesow i praw pracowniczych, 3) Organizacje zwiazkowe reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 21 r. o Trojstronnej Komisji ds. Spoteczno - Gospodarczych i wojewodzkich komisjach dialogu spotecznego. 2. Projekt Uchwaly Sejmiku Wojewodztwa Lubuskiego, o ktorym mowa w ust. 1, stanowi zafacznik do niniejszej uchwafy, 3. Ustala si 3-dniowy termin do wyrazenia opinii przez podmioty wymienione w ust. 1, pkt 1-3 liczony od dnia nast^pujacego po dniu dore.czenia projektu uchwaly. 2. Wykonanie Uchwaly powierza si? Marszalkowi Wojewodztwa Lubuskiego. 3. Uchwala wchodzi w zycie z dniem podj^cia. 5TW1ERDZAM ZGODNOSC Z PROJEKTEM UCHWAtY DYREK1 UDEPARTAMENTU '

2 Zaiacznik do Uchwaly Nr J. Zarzadu Wojewodztwa Lubuskiego zdnia..-...^^.9<y...^.. UCHWALANR SEJMIKU WOJEWODZTWA LUBUSKIEGO zdnia w sprawie przeksztatcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wielkopolskim w spotk? z ograniczon^odpowiedzialnosci^ Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 2 oraz art. 18 pkt 19 lit. e-f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorzadzie wojewodztwa (Dz. U. z 21 r. Nr 142, poz. 159 z pozn. zm.) w zw. z art. 69 ustawy z dnia 15 kwietnia 211 roku o dziatalnosci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z pozn. zm.), uchwala si?, co nast^puje: Wyraza si zgod na przeksztalcenie Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wielkopolskim, wpisanego do Krajowego Rejestru Sadowego pod nr KRS , w spotk z ograniczon^ odpowiedzialnoscia^ w trybie i na zasadach okreslonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 211 roku o dziaialnosci leczniczej. 2. Wykonanie uchwaly powierza si$ Zarzajdowi Wojewodztwa Lubuskiego. 3. Uchwala wchodzi w zycie z dniem podj^cia.

3 UZASADNIENIE do Uchwaly Sejmiku Wojewodztwa Lubuskiego w sprawie przeksztatcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wielkopolskim w spotk z ograniczona^ odpowiedzialnoscia^ W dniu 2 lipca 212 roku Sejmik Wojewodztwa Lubuskiego przyjaj stanowisko w sprawie wyrazenia woli przeksztateenia SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. w spolk kapitatowa^ (zat. nr 1). Zgodnie z art. 75 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 211 roku o dzialalnosci leczniczej, podmiotem dokonujacym przeksztatcenia samodzielnego publicznego zakladu opieki zdrowotnej jest organ wykonawczy jednostki samorzadu terytorialnego. Przepis ten nie wytacza jednak normy zawartej w art. 18 pkt 19 lit. e i f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzadzie Wojewodztwa, ktora wskazujej iz konieczne jest podj^cie przez organ stanowiacy odpowiedniej uchwaly w sprawie wyrazenia zgody na przeksztaicenie samodzielnego publicznego zaktadu opieki zdrowotnej w spolk z ograniczona^odpowiedzialnoscia,, Szpital w Gorzowie Wlkp. jest samodzielnym publicznym zakladem opieki zdrowotnej, dla ktorego podmiotem tworzacym jest Samorzad Wojewodztwa Lubuskiego. Jednostka udziela swiadczeh zdrowotnych, przede wszystkim w ramach kontraktow zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia (97% przychodow ogotem), w glownej mierze zapewniajap opiek zdrowotna, dla mieszkahcow z polnocnej cz^sci wojewodztwa lubuskiego. Wielospecjalistyczny profil dzialalnosci Szpitala zapewnia szeroki dost^p do opieki medycznej na wysokim poziomie. Jednakze Jednostka od 25 roku jest w trudnej sytuacji finansowej. Trzeci kwartal 212 roku Szpital zamknal strat^ finansowa^ w wysokosci 58 tys. zt (wobec kosztow amortyzacji wynoszapych tys. zl). Pomimo wzrostu wartosci kontraktu z NFZ w latach , sytuacja SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. ulegta dalszemu pogorszeniu, Dzieki wsparciu przez Samorzad Wojewodztwa Lubuskiego, polepszenie wynikow finansowych nastapilo tylko w latach

4 Lp. Rodzaj pomocy w latach Wysokosc pomocy Pozyczki udzielone przez Samorzad Wojewodztwa Lubuskiego 87,5 mln zf 2. Por^czenia kredytow 46,5 mln zt 3. Dotacje z budzetu Wojewodztwa Lubuskiego 6,483 mln zt Dofinansowanie w ramach Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Wspolpraca Terytorialna Polska (wojewodztwo lubuskie) - Brandenburgia 21,929 mln zl 6,8 mln zl Razem: 169,212 mln z\ ponizszej tabel na zobowiazania w ostatnich 5 latach. Lp. WYSZCZEGOLNIENIE (WTYS.Zt) I-X.212 PRZYCHODY OGOLEM KOSZTY OGOIEM WYNIK FINANSOWY ZOBOWI/VZANIA OGOLEM I REZERWY NA ZOBOWI/VZANIA Szczegolowe dane finansowe zostaly przedstawione w zaiaczniku nr 2 do niniejszego uzasadnienia. Trudna^sytuacje gorzowskiego szpitala poglej^iajajakze: - 88 sadowych nakazow pfatniczych jakie otrzymala jednostka na laczna kwot ponad 5,3 mln zt, - nie regulowanie platnosci wynikajacych z porozumieh uktadowych i ratalnych, - nie regulowanie, od wrzesnia br., zobowiazania m.in. za gaz, prad ogrzewanie, wod, odprowadzanie sciekow, - brak srodkow pieni^znych na produkty medyczne oraz leki ratujace zycie.

5 Nalezy podkreslic, ze rozwiazanie kwestii zadluzenia Szpitala jest priorytetowym dziataniem, gdyz obecnie najwi^kszym problemem jednostki nie jest brak rentownosci na dzialalnosci podstawowej, ktora z miesiaca na miesiac ulega znacznej poprawie, ale wysokie obciazenie zobowiazaniami i brak mozliwosci ich splaty. Informacja o zyskach/stratach (wtys, zt): Wyszczegolnienie Zysk/strata na dzialalnosci podstawowej Zysk/strata brutto Sytuacja finansowa Szpitala wskazuje na koniecznosc podj^cia dziafah naprawczych. Szansa^ na poprawe^ sytuacji jest zmiana formy organizacyjno-prawnej jednostki i rozwiazania przedstawione w tresci ustawy z dnia 15 kwietnia 211 roku o dzialalnosci leczniczej, ktore umozliwiaja, przeksztalcenie samodzielnego publicznego zakladu opieki zdrowotnej w spolk kapitatowa^ co wiaze sie_ z otrzymaniem dotacji z budzetu pahstwa na cz^sciowa, splaty zobowiazan cywilnoprawnych i umorzeniem cz^sci zobowiazan publicznoprawnych. Dane finansowe Szpitala dotyczace dzialalnosci podstawowej wskazujaj iz utworzona spolka, przy obecnym poziomie finansowania ma szanse na funkcjonowanie zgodnie z rachunkiem ekonomicznym, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeristwa zdrowotnego mieszkaiicow polnocnej cz^sci Wojewodztwa. Przeksztatcenie SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. w sp6tk z ograniczona, odpowiedzialnoscia^ polegaloby na wdrozeniu czynnosci opisanych w ustawie z dnia 15 kwietnia 211 r. o dzialalnosci leczniczej, m.in. na wyliczeniu wskaznika zadluzenia. Wyliczenia wskazujace na mozliwosc uzyskania przez Wojewodztwo Lubuskie pomocy finansowej z budzetu panstwa w wysokosci ok. 15 mln zl, zostaiy opracowane przy zalozeniu przej^cia przez podmiot tworzacy zobowiazan o wartosci wiekszej niz okreslony ustawowo wskaznik. Niemniej jednak pozostaje jeszcze do zrestrukturyzowania kwota okolo 83 mln zl. W tym zakresie istnieja^dwa rozwiazania: 1, Wojewodztwo Lubuskie przejmie wi cej zobowiazan po przeksztalconym SP Szpitalu Wojewodzkim w Gorzowie Wlkp. (niz minimalny obowiazek ustawowy),ktorych splat?

6 b^dzie negocjowalo z wierzycielami, a zobowiazania podlegajace zaplacie ureguluje ze srodkow pochodzacych z dotacji; 2, Pozostale zobowiazania b^da^stanowity obciazenie dla nowo powstalej spolki, ktorej zarzad be_dzie negocjowal warunki sptaty z wierzyciefami, przy czym nalezy podkreslic, ze stosunek zobowiazah do osiacjanych przychodow ulegnie zmniejszeniu ze 129% obecnie do 46% po przeksztalceniu. Zgodnie z zapisami ustawy o dziatalnosci leczniczej pracownicy przeksztatcanego Szpitala stana^ si? z dniem przeksztalcenia pracownikami nowej spotki (wyja^tek stanowia^ stosunki pracy osob zatrudnionych na podstawie powotania, More z dniem przeksztatcenia Szpitala w spolke_ wygasajaj. Zdrowia. Spolka przejmuje prawa i obowiazki wynikajace m.in. z kontraktu z Narodowym Funduszem Dodatkowe czynniki przemawiajace za zasadnoscia, przeksztalcenia Szpitala w spotk? kapitatowa^ to: - nowoczesne zarza^dzanie, m.in. zarzadzanie zasobami ludzkimi, gospodarka^lekowa^, - odpowiedzialnosc zarza^du i rady nadzorczej spotki, - mozliwosc prowadzenia dziatalnosci komercyjnej jako dodatkowego zrodla przychodu, - uwiarygodnienie placowki dla kontrahentow, bankow, itp. W zatapzeniu przedstawiono harmonogram przeksztatcenia SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp, w spolk z ograniczona^ odpowiedzialnoscia^ (zalacznik nr 3). Majac powyzsze na uwadze podj^cie niniejszej uchwaty jest uzasadnione.

7 Zalacznik nr 1 do uzasadnienia STANOWiSKO SEJMIKU WOJEWODZTWA LUBUSKIEGO z dnia 2 lipca 212 roku w sprawie wyrazenia woli przeksztatcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. w spoike. kapitatowa.. Na podstawie 13 ust. 2 oraz 39 pkt 4 Statutu Wojewodztwa Lubuskiego stanowiacego zafacznik do obwieszczenia Zarzadu Wojewodztwa Lubuskiego z dnia 4 czerwca 22 r. w sprawie ogloszenia jednolitego tekstu Statutu Wojewodztwa Lubuskiego(Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 57, poz. 717, z 23 r. Nr 2, poz. 393)uchwala si?, co nast?puje: Wojewodztwo Lubuskie wyraza wol? resirukturyzacji Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. poprzez jego przeksztalcenie w spoik? kapitatowa,. 2. Przeksztateenie, o ktorym mowa w 1 nastapi na podsiawie art, 69 ustawy z dnia 15 kwietnia 211 r. o dziatalnosci leczniczej (Dz. U. Nr 112 poz. 654zpozn. zm.). 3. Wykonanie Stanowiska powierza si? Zarzadowi Wojewodztwa Lubuskiego. 4. Stanowisko wchodzi w zycie z dniem podj?cia.

8 Zalaczniknr2 do uzasadnienia Lp. Rachunek Zyskow i Strat stan na stanna stanna stan na A. B, C. D. E Przychody netto ze sprzedazy i zrownane z nimi, w tym: Pozostate przychody operacyjne Przychody finansowe Zyski nadzwyczajne Razem przychody F. 2. G. H. I, J. K. L. M. Koszty dziatalnosci operacyjnej, w tym: Amortyzacja Wynagrodzenia, ubezp. spot, i inne swiadczenia Pozostate koszty operacyjne Koszty finansowe Straty nadzyczajne Razem koszty Podatek dochodowy Wynik ze sprzedazy (A-F) Wynikfinansowy-Zysk/Strata (E-J) L.p. BILANS , I A. PASYWAOGOlEM, ztego: ZOBOWIAZANIA I REZERWY NA ZOBOWIAZANIA ZOBOWIAZANIA OGOLEM, ztego: a. Zobowiazania krotkoterminowe, ztego: I. ii. iii. Kredyty i pozyczki Z tyt. dostaw i ustug Publicznoprawne b. Zobowiazania dlugoterminowe, w tym: i. B. a. b. I! A. B. i. Kredyty i pozyczki KAPITAL (FUNDUSZ WLASNY) Kapital (fundusz) zakladu Kapitat podstawowy (fundusz zatozycielski) AKTYWAOG6LEM, ztego; AKTYWA TRWALE (rzeczowe aktywa trwafe) AKTYWA OBROTOWE, w tym: naleznosci krotkoterminowe (srodki pieni^zne w kasie i na r-ach bankowych)

9 L.p. Przecietne zatrudnienie w roku Personel medyczny, wtym: 1411, , , ,97 lekarze 187,34 184,21 19,62 22,67 2. piel^gniarki i polozne 739,92 72, 675,23 677,8 3. pozostaty personel medyczny 483,78 493,76 472,59 462,5 I! Pozostaty personel niemedyczny 116,7 12,75 117,5 115 Ill Administracja, w tym: 124,21 122,98 123, sluzby techniczne 2,25 21,83 21, stuzby ekonomiczne 25,15 22,5 28,83 24,5 3. pozostata administracja 78,81 78,65 73,56 76,5 IV Pracownicy przebywajacy na uriopach wychowawczych lub bezpiainych 3,92 27,75 42,58 22 V Ogoiem w etatach 1651, , , ,97 VI Ogotem w osobach 1 664, 1 633, , ,

10 Zalacznik nr 3 do uzasadnienia Harmonogram przeksztatcenia SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. w spotkf z o.o. Lp. 2, Termin 14grudnia212r. 17grudnia212r. grudzieh 212 r./ styczeh 21 3 r. 16stycznia213r. Iuty213r. Iuty213r. Iuty213r. marzec213r. marzec213r. marzec213r. marzec213r. marzec213r. 1 kwietnia213r. kwiecieh 21 3 r, kwiecieh-maj 21 3 r. Dzialanie Podj^cie uchwaly Zarzadu Wojewodztwa Lubuskiego w sprawie projektu uchwaly Sejmiku Wojewodztwa Lubuskiego w sprawie przeksztatcenia SP Szpitala Wojewodzkiego w spolk z o.o. Skierowanie projektu uchwaly Sejmiku Wojewodztwa Lubuskiego w sprawie przeksztalcenia SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. w spolk z o.o. do opinii reprezentatywnych zwiazkow zawodowych Wskazanie nieruchomosci niezb dnych do prowadzenia dzialalnosci przez spolke Zebranie opinii zwiazkow zawodowych Podj cie przez Sejmik Wojewodztwa Lubuskiego Uchwaly w sprawie przeksztalcenia SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp, w spolk? z o.o. Podj^cie negocjacji z wierzycielami SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. Sporzadzenie przez SP Szpital Wojewodzki w Gorzowie Wlkp. kwestionariusza wraz z wymaganymi dokumentami Sporzadzenie aktu przeksztalcenia SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. w spolk prawa handlowego Zlozenie przez Zarzad spolki wniosku o wpisanie podmiotu do rejestru sadowego Zlozenie wniosku o wpis do rejestru podmiotow wykonujacych dzialalnosc lecznicza^ Ustalenie wskaznika zadluzenia SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. Dokonanie inwentaryzacji majajku SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. Przeksztalcenie SP Szpitala Wojewodzkiego w Gorzowie Wlkp. w spoik? z o.o. Przekazanie organom b^dacym wierzycielami zobowiazari publicznoprawnych odpisu postanowienia sadu o wpisie spolki do rejestru przedsi^biorcow, odpisu postanowienia sadu o wykresleniu sp zoz z KRS, kopii aktu przeksztalcenia Zlozenie do ministerstwa zdrowia wniosku o dotacje