EGIONALNA IZBA OBRACHUNKOW W KRAKOWIE

Transkrypt

1 EGIONALNA IZBA OBRACHUNKOW W KRAKOWIE ul. Kraszewskiego Krakow riokrak@kr. onet.pl Zespol Zamiejscowy w Oswi^cimiu ul. Bema Oswi^cim rioosw^poczta. onet.pl tel/fax (0-12) (0-12) (0-12) tel/fax (0-33) (0-33) S.O.XIV/426-2/29/11 S.O.XIV/426-3/26/11 L.Dz. Oswi^cim, dnia 31 marca 2011 r. Szahowny Pan Jaroslaw Jurzak PrzewodiH^zqcy Rady Powiatu OsvKecimskiego W zala^czeniu przesylamy uchwaly Skladu Orzekaja^cego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie: 1) Nr S.O.XIV/426-2/29/11 z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie zaopiniowania prawidlowosci planowanej kwoty dlugu Powiatu Oswi^cimskiego wynikaj^cej z planowanych i zaci^gni^tych zobowiajzan. 2) Nr S.O.XIV/426-3/26/11 z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie zaopiniowania mozliwosci sfinansowania deficytu budzetu przedstawionego w Uchwale Budzetowej Powiatu Oswi^cimskiego na 2011 rok. Koordynator Zespolu Zamiejscowego Wieslaw Majtyka Otrzymuia : 1. Adresat, 2. Przewodniczacv Zarzadu Powiatn 3. a/a.

2 Uchwaia Nr S.O.XIV/426-2/29/11 Skladu Orzekaj^cego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie: opinii dotycz^cej prawidlowosci planowanej kwoty dhigu Powiatu Oswi^cimskiego. Na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 pazdziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 571 z pozn. zm./, art. 230 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych /Dz. U. Nr 157, poz z pozn. zm./ - Sklad Orzekaja^cy Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w osobach: Przewodnicz^ca - Anna Polak Czlonkowie - Wieslaw Majtyka Ewa Mitoraj po zapoznaniu si? z przyj?tymi przez Rad? Powiatu w Oswi?cimiu: 1. Uchwaia^ Nr 111/37/2011 Rady Powiatu w Oswi?cimiu z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oswi?cimskiego, 2. Uchwaia^ Budzetow^ na rok 2011 Nr HI/36/2011 Rady Powiatu w Oswi?cimiu z dnia 16 lutego 2011 r. postanowil: pozytywnie zaopiniowac prawidlowosc planowanej kwoty dlugu Powiatu Oswi^cimskiego, wynikaj^cej z planowanych i zaciqgni^tych zobowi^zan. UZASADNIENIE W dniu 1 marca 2011 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie - Zespol Zamiejscowy w Oswie^cimiu wplynejy: Uchwaia Budzetowa Powiatu Oswi^cimskiego na 2011 rok oraz Uchwaia w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oswi^cimskiego. Wieloletnia prognoza fmansowa Powiatu Oswi^cimskiego zawiera prognoz^ kwoty dlugu, ktora zostala sporza^dzona na lata Obejmuje zatem okres, w jakim przewiduje si? pelna^ splat? zaciaj*ni?tych zobowia^zan. Wartosci przyj?te w Wieloletniej prognozie fmansowej i budzecie Powiatu Oswi^cimskiego sa^ zgodne w zakresie budzetu i zwia^zanych z nim kwot przychodow i rozchodow oraz dlugu Powiatu. Z wieloletniej prognozy wynika, ze wysokosc dlugu, jak rowniez la^czne obcia^zenie budzetu Powiatu splatami dlugu w latach nie przekracza, obowiajzuj^cych w latach , limitow zadluzenia okreslonych przepisami

3 art. 169 i art. 170 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, ktore na podstawie art. 121 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzaj^ce ustawy o finansach publicznych /Dz. U. Nr 157 poz z pozn. zm./ zostaly utrzymane w mocy do 31 grudnia 2013 roku. Natomiast, mozliwosc splaty zadluzenia po roku 2013 zdeterminowana jest poziomem indywidualnego wskaznika, o ktorym mowa w art. 243, z uwzgl^dnieniem art. 244 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Przedstawiona przez Powiat prognoza kwoty dlugu wykazuje, ze poczajwszy od 2014 roku roczna wartosc obciajzeri budzetu splaty dlugu, kosztami jego obslugi oraz por^czeniami do planowanych dochodow ogolem budzetu danego roku nie przekracza sredniej arytmetycznej - z obliczonych dla bezposrednio poprzedzaja^cych dany rok trzech lat - relacji dochodow biez^cych, powiejcszonych o wplywy uzyskane ze sprzedazy majqtku oraz pomniejszonych o wydatki biez^ce do dochodow ogolem. Sklad Orzekaja^cy zauwaza przy tym, ze w roku 2014 relacja ta zostala co prawda zachowana jednak poziom splat jest prawie rowny sredniej z trzech poprzedzaja^cych lat (relacja 0,001). Ponadto Sklad Orzekaja^cy zauwaza, ze indywidualne wskazniki zadluzenia Powiatu po 2013 roku zostaly aktualnie obliczone w oparciu o prognozowane wielkosci dochodow oraz wydatkow bieza^cych, podczas gdy w przyszlych latach be^da^ one wyliczane na podstawie wielkosci wynikaj^cych ze sprawozdah z ostatnich trzech lat, czyli w oparciu o faktycznie wykonane wielkosci. Oznacza to, ze rzeczywiste mozliwosci Powiatu w zakresie splaty zobowiajzan moga^byc wowczas inne, a wi^c takze nizsze niz obecnie prognozowane. Uwzgl^dniaj^c powyzsze. jak rowniez przepis art. 230 ust. 4 ustawy o finansach publicznych, Sklad Orzekaja^cy postanowil, jak we wst^pie. Pouczenie Zgodnie z art. 20 powolanej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, od niniejszej uchwaly sluzy odwolanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w terminie 14 dni od dnia jej dor^czenia. Stosownie do przepisu art. 230 ust. 4 i art. 246 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. niniejsza opinia winna bye opublikowana przez Powiat w terminie 7 dni od dnia otrzymania od Regionalnej Izby Obrachunkowej, na zasadach okreslonych w ustawie z dnia 6 wrzesnia 2001 r. o dostejne do informacji publicznej /Dz. U. Nr 112, poz z pozn. zm./. Przewodnicz^ca Skladii Orzekaj^cego CZLONEK. KOLEGIUM

4 Uchwala Nr S.O.XIV/426-3/26/11 Skladu Orzekajqcego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie: opinii o mozliwosci sfinansowania deficytu przedstawionego w Uchwale Budzetowej Powiatu Oswi^cimskiego na 2011 rok. Dzialaj^c na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 pazdziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z pozn. zm.) oraz art. 246 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o fmansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z pozn. zm.) - Sklad Orzekaja^cy Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w osobach: Przewodniczqca - Anna Polak Czlonkowie - Wieslaw Majtyka Ewa Mitoraj po zapoznaniu si? z Uchwalq. Budzetowa^ Powiatu Oswi^cimskiego na 2011 r. Uchwala Rady Powiatu w Oswi^cimiu Nr HI/36/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. postanowil: zaopiniowac pozytywnie mozliwosc sfinansowania deficytu przedstawionego w Uchwale Budzetowej Powiatu Oswi^cimskiego na 2011 r. UZASADNIENIE W dniu 1 marca 2011 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie - Zespol Zamiejscowy w Oswi^cimiu wplyne^a Uchwala Budzetowa Powiatu Oswie^cimskiego na 2011 rok. W uchwale tej zaplanowano dochody w wysokosci ,00 zl oraz wydatki w wysokosci ,00 zl. Wykazany deficyt budzetu Powiatu Oswi^cimskiego planowany na rok budzetowy 2011 wynosi ,00 zl. Przedlozona uchwala budzetowa zaklada, iz deficyt ten zostanie pokryty przychodami przewidzianymi w art. 217 ust. 2 ustawy o fmansach publicznych, pochodz^cymi z: - zaci^ganych kredytow w kwocie zl., - wolnych srodkow, jako nadwyzki srodkow pieni^znych na rachunku bankowym Powiatu wynikaja^cych z rozliczen kredytow z lat ubieglych -- wprowadzonych do budzetu w la^cznej kwocie zl. Przedstawione w uchwale budzetowej zrodla pokrycia deficytu oraz planowane kwoty nie budza^ zastrzezen z punktu widzenia ich legalnosci i mozliwosci pozyskania przez Powiat. Jak wynika z Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oswi^cimskiego, planowane zadluzenie Powiatu Oswi^cimskiego, nie przekroczy

5 w latach: dopuszczalnych wskaznikow zadluzenia Powiatu okreslonych w art. 169 i art. 170 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o fmansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz z pozn. zmian.) w zwiajzku z art. 121 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzaja^ce ustawy o fmansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z pozn. zmian.), a w latach: nie spowoduje naruszenia zasad uchwalania budzetow Powiatu okreslonych w art. 242 i 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o fmansach publicznych. Maja^c powyzsze na uwadze, Sklad Orzekaja^cy postanowil jak w sentencji uchwaly. POUCZENIE Zgodnie z art. 20 ust. 1 powolanej wyzej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. od niniejszej uchwaly sluzy odwolanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w terminie 14 dni od dnia jej dor^czenia. Zgodnie z art. 246 ust. 2 i ust. 3 ustawy o fmansach publicznych przedmiotowa opinia jest publikowana przez jednostk^ samorza^du terytorialnego w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania od regionalnej izby obrachunkowej na zasadach okreslonych w ustawie z dnia 6 wrzesnia 2001 r. o dostej)ie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z pozn. zm.). Przewodniczqca Skladu Orzekaj^cego CZLONEK. KOLEGIUM Riff) w Krko-wie