Kwalifikowalno wydatków dla projektów w ramach Priorytetu 2 Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy Tomasz Dylg Instytucja Poredniczca 1
Kwalifikowalno wydatków dla projektów w ramach Priorytetu 2 Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy Zasady opisane w: 1. Wytycznych w sprawie kwalifikowalnoci dla obszaru: Odbudowa, remont, przebudowa i rozbudowa podstawowej infrastruktury oraz Poprawa stanu rodowiska 2. Wytycznych w sprawie kwalifikowalnoci dla obszaru: Biorónorodno i ochrona ekosystemów oraz wsparcie transgranicznych inicjatyw rodowiskowych Wytyczne na stronie: www.wwpe.gov.pl Tomasz Dylg Instytucja Poredniczca 2
Kwalifikowalno wydatków dla programów w ramach Priorytetu 2 Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy Zasady kwalifikowalnoci róne dla poszczególnych obszarów wsparcia - rónice: - W wydatkach poniesionych na merytoryczn i techniczn realizacj projektu - W max. wysokoci wydatków inwestycyjnych Tomasz Dylg Instytucja Poredniczca 3
Okres kwalifikowalnoci Okres kwalifikowalnoci wydatków w ramach projektu/programu Za wydatki kwalifikowalne w ramach danego projektu/programu mona uzna wydatki ponoszone od dnia podpisania Umowy ws. Projektu pomidzy Krajow Instytucj Koordynujc a Stron Szwajcarsk. Kocowa data kwalifikowalnoci wydatków zostanie okrelona w Umowie ws. Projektu i bdzie to 12 miesicy po planowanej dacie zakoczenia realizacji projektu, jednake nie póniej ni do dnia 14 czerwca 2017 r. 4
Warunki kwalifikowalnoci został poniesiony w okresie kwalifikowalnoci wydatków, jest zgodny z obowizujcymi przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego, jest zgodny z obowizujc Umow Ramow zawart pomidzy Rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a Szwajcarsk Rad Federalna o wdraaniu Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy oraz prawem krajowym, jest zgodny z kategoriami wydatków wynikajcymi z postanowie Umowy ws. Projektu, Umowy ws. Realizacji Projektu, bd z zatwierdzonym budetem projektu, 5
Warunki kwalifikowalnoci jest niezbdny do realizacji projektu i został poniesiony w zwizku z realizacj projektu, został dokonany w sposób oszczdny, tzn. w oparciu o zasad denia do uzyskania załoonych efektów przy jak najniszej kwocie wydatku, został naleycie udokumentowany fakturami lub dokumentami ksigowymi o równowanej mocy dowodowej, 6
a) Prace przygotowawcze, w tym: koszt przygotowania dokumentacji przetargowej; koszty przygotowania przetargu, w tym publikacji ogłosze przetargowych; b) Opłaty finansowe, podatki i koszty ogólne: opłaty bankowe za otwarcie i prowadzenie odrbnego konta bankowego (konieczno otwarcia odrbnego konta bankowego przewiduje Umowa ws. Realizacji Projektu) ; wydatki na doradztwo, opłaty notarialne, koszty ekspertyz finansowych, koszty ksigowoci i audytów; 7
b) Opłaty finansowe, podatki i koszty ogólne (cd): koszty gwarancji zapewnionych przez bank lub inne instytucje finansowe, jeli s one konieczne w przypadku zaliczek wypłacanych w ramach SPPW lub zaliczek w ramach umów z wykonawc; podatek VAT (tylko wtedy, gdy podatek ten nie moe by odzyskany); wkład rzeczowy (np. udostpnienie nieruchomoci, sprztu i materiałów (surowców) lub niepłatne prace ochotnicze (wolontariat); koszty stałe - np. najmu (dzierawy) obiektów, opłaty za energi elektryczn, wod - pod warunkiem, e s oparte na rzeczywistych kosztach zwizanych z wdraaniem działa współfinansowanych przez Program i jeli s alokowane pro rata (proporcjonalnie) dla przedsiwzicia, zgodnie z naleycie udowodnion, jasn i powszechnie przyjt metod. 8
c) Koszty zwizane z audytem Projektu (tylko w przypadku audytu zewntrznego) na warunkach okrelonych w Art. 9 Umowy ws. Projektu oraz Umowie ws. Realizacji Projektu. d) Koszty informacji i promocji projektu. e) Koszty zarzdzania projektem - w przypadku, gdy s tworzone dodatkowe struktury do zarzdzania projektem, w ramach których zatrudniony jest personel wyłcznie w tym celu, uzasadnione i zwizane z tym koszty zarzdzania mog zosta uwzgldnione jako kwalifikowalne w budecie projektu. Koszty te nie mog przekracza 10 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu. 9
TYLKO Obszar tematyczny Odbudowa, remont, przebudowa i rozbudowa podstawowej infrastruktury oraz poprawa stanu rodowiska f 1) Wydatki poniesione na merytoryczn i techniczn realizacj projektu: wydatki zwizane z przygotowaniem dokumentacji projektowej (w szczególnoci koszty ekspertyz, dokumentacji technicznej, przygotowanie studium wykonalnoci, raportu oddziaływania na rodowisko), o ile stanowi one przedmiot realizacji projektu (w ramach Celu 3); koszty przygotowania raportów, analiz, ekspertyz, opracowa niezbdnych do realizacji projektu z punktu widzenia osignicia celów załoonych w projekcie oraz wymogów okrelonych w dokumentach programowych; 10
TYLKO Obszar tematyczny Odbudowa, remont, przebudowa i rozbudowa podstawowej infrastruktury oraz poprawa stanu rodowiska f 1) Wydatki poniesione na merytoryczn i techniczn realizacj projektu (cd): wynagrodzenia osób bezporednio zaangaowanych w realizacj projektu, które nie zostały wskazane do zarzdzania projektem, wraz z narzutami pracodawcy; koszty tłumacze (za wyjtkiem tłumaczenia na jzyk angielski Zarysu Projektu i Kompletnej Propozycji Projektu wraz z załcznikami); usługi obce np. usługi pocztowe, telefoniczne, transportowe itp. 11
TYLKO Obszar tematyczny Biorónorodno i ochrona ekosystemów oraz wsparcie transgranicznych inicjatyw rodowiskowych f 2) Wydatki poniesione na merytoryczn i techniczn realizacj projektu: wynagrodzenia osób bezporednio zaangaowanych w realizacj projektu, które nie zostały wskazane do zarzdzania projektem, wraz z narzutami pracodawcy; koszty podróy i zakwaterowania osób bezporednio zaangaowanych w realizacj projektu w zwizku z podróami słubowymi niezbdnymi do skutecznej realizacji celów projektu; koszty przygotowania raportów, analiz, ekspertyz, opracowa niezbdnych do realizacji projektu z punktu widzenia osignicia celów załoonych w projekcie oraz wymogów okrelonych w dokumentach programowych;. 12
TYLKO Obszar tematyczny Biorónorodno i ochrona ekosystemów oraz wsparcie transgranicznych inicjatyw rodowiskowych f 2) Wydatki poniesione na merytoryczn i techniczn realizacj projektu (cd): koszty tłumacze (za wyjtkiem tłumaczenia na jzyk angielski Zarysu Projektu i Kompletnej Propozycji Projektu czci głównej); koszty organizacji akcji i kampanii informacyjnych (w przypadku, gdy s one celem projektu) w tym: - przygotowanie, redagowanie, skład oraz drukowanie materiałów informacyjnych i edukacyjnych (ulotki, broszury, wkładki do gazet, foldery, publikacje etc); - ogłoszenia prasowe oraz spoty informacyjne w radio/tv; - projektowanie, wykonanie strony internetowej oraz hosting; 13
TYLKO Obszar tematyczny Biorónorodno i ochrona ekosystemów oraz wsparcie transgranicznych inicjatyw rodowiskowych f 2) Wydatki poniesione na merytoryczn i techniczn realizacj projektu (cd): koszty organizacji szkole/warsztatów etc. w tym: - wynajem sali na potrzeby szkole/warsztatów; - wynajem sprztu multimedialnego na potrzeby prezentacji w trakcie szkole/ warsztatów; - catering dla uczestników szkole/warsztatów; - przygotowanie i powielenie materiałów edukacyjnych; - wynagrodzenia szkoleniowców oraz prelegentów zatrudnionych na potrzeby szkole/warsztatów oraz koszty ich podróy i zakwaterowania; usługi obce niezbdne dla celów realizacji projektu np.: pocztowe, telefoniczne, transportowe.; 14
g) Prace inwestycyjne oraz prace zwizane z procesem inwestycyjnym: przygotowanie terenu pod budow, prace ziemne, geologiczne, geodezyjne, prace budowlano-montaowe, prace instalacyjne, prace wykoczeniowe; nadzór sprawowany w imieniu inwestora w zakresie prawidłowoci realizacji inwestycji (nadzór inwestorski) oraz nadzór konserwatorski; koszty materiałów/surowców niezbdnych do realizacji inwestycji; 15
g) Prace inwestycyjne oraz prace zwizane z procesem inwestycyjnym (cd): koszt zakupu rodków trwałych (nowych lub uywanych), które bd na stałe zainstalowane w obiekcie realizowanym w ramach projektu oraz pod warunkiem, e rodki te bd włczone w rejestr rodków trwałych Instytucji Realizujcej oraz wydatek ten bdzie traktowany jako inwestycyjny zgodnie z zasadami rachunkowoci; koszty zakupu sprztu i wyposaenia komputerowego niezbdnego i bezporednio wykorzystywanego do realizacji projektu;; 16
g) Prace inwestycyjne oraz prace zwizane z procesem inwestycyjnym (cd): koszty zakupu i wdroenia oprogramowania i technologii informatycznych, wykorzystywanych w zakresie niezbdnym do osignicia celów okrelonych w projekcie, z włczeniem kosztów nabycia systemów monitorujcych i sterujcych w przypadku projektów realizowanych w ramach Celu 3; koszty zakupu wartoci niematerialnych i prawnych np.: licencji, patentów niezbdnych i wykorzystywanych bezporednio dla celów realizacji projektu; 17
g) Prace inwestycyjne oraz prace zwizane z procesem inwestycyjnym (cd): koszty zakupu wyposaenia niezbdnego i wykorzystywanego bezporednio dla celów realizacji projektu; koszty najmu/dzierawy rodków trwałych i wyposaenia niezbdnych i bezporednio wykorzystywanych dla celów realizacji projektu w okresie jego realizacji.; 18
g) Prace inwestycyjne oraz prace zwizane z procesem inwestycyjnym (cd): UWAGA!!! W przypadku obszaru tematycznego Biorónorodno i ochrona ekosystemów oraz wsparcie transgranicznych inicjatyw rodowiskowych wydatki inwestycyjne, o których mowa powyej, mog stanowi maksimum 30% wszystkich wydatków kwalifikowanych w ramach projektu!!! 19
Wkład rzeczowy W celu zapewnienia płynnoci finansowej projektu, warto wkładu rzeczowego do kadego projektu nie moe przekroczy 20% wkładu własnego Instytucji Realizujcej. Wkład rzeczowy jest kwalifikowany pod warunkiem, e: obejmuje udostpnienie gruntu lub nieruchomoci, urzdze lub materiałów bd nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy; jego warto moe by oceniona w sposób niezaleny i poddana audytowi; w przypadku wniesienia gruntu lub nieruchomoci, warto została potwierdzona przez niezalenego, wykwalifikowanego rzeczoznawc lub urzdowy organ posiadajcy stosowne upowanienie; w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, warto okrela si z uwzgldnieniem iloci powiconego czasu oraz standardowej stawki godzinowej i dziennej za wykonan prac; 20
Sprzt uywany Koszty zakupu sprztu uywanego s kwalifikowalne pod trzema warunkami: sprzedawca sprztu przedstawi owiadczenie podajce pochodzenie sprztu i potwierdzi, e w adnym razie nie został on nabyty z wykorzystaniem dotacji krajowej lub rodków Programu Współpracy; cena sprztu nie przekracza jego wartoci rynkowej, zwaywszy na jego zmniejszony techniczny i ekonomiczny czas ycia, i jest nisza od ceny podobnego nowego sprztu; sprzt posiada właciwoci techniczne niezbdne dla realizacji przedsiwzicia i spełnia obowizujce normy i standardy 21
Wydatki NIEKWALIFIKOWANE Koszty zakupu sprztu uywanego s kwalifikowalne pod trzema warunkami: - wydatki poniesione przed podpisaniem Umowy ws. Projektu przez wszystkie strony, - odsetki narosłe od długu, - zakup nieruchomoci, - podatek VAT jeli moe by odzyskany. - mandaty, grzywny, opłaty karne, - kary finansowe, - straty zwizane z wymian walutow, - koszty postpowa sdowych. 22
www.wwpe.gov.pl 23