I. Prawa i obowizki właciciela, uytkownika obiektu wpisanego do rejestru zabytków

Transkrypt

1 W zwizku z wieloma pytaniami dotyczcymi ochrony zabytków oraz problemami z ich utrzymaniem, pragn w poniszym skrócie przybliy form i zakres ochrony, a take moliwoci skorzystania z pomocy finansowej przy remontach zabytków. Rozporzdzenie Ministra Kultury w sprawie udzielania dotacji znajduje si na kocu tekstu. I. Prawa i obowizki właciciela, uytkownika obiektu wpisanego do rejestru zabytków Zespół urbanistyczny Zielonej Góry wpisany jest do rej. zabytków pod nr 75 decyzj Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia r. Granica wpisu przebiega po zewntrznych obwodach ulic: Wandy, Zamkowej, Przy Gazowni, Kupieckiej, Drzewnej, gen. J. Sowiskiego, gen. W. Sikorskiego, Przemysłowej, Fabrycznej. Na terenie miasta znajduje si ponad 300 obiektów wpisanych do rej. zabytków. Obowizujcym aktem prawnym, regulujcym sprawy zwizane z zabytkami jest przede wszystkim ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. (Dz. U ) oraz Rozporzdzenie w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich, robót budowlanych, bada konserwatorskich i architektonicznych, a take innych działa przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz bada archeologicznych i poszukiwa ukrytych lub porzuconych zabytków ruchomych ( Dz. U. nr 150, poz. 1579). Odniesienie do ustawy o ochronie zabytków posiada take Ustawa Prawo Budowlane oraz Ustawa o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym. Zgodnie z w.w ustaw obowizek zabezpieczenia i utrzymania zabytku oraz jego otoczenia w jak najlepszym stanie spoczywa na jego włacicielu lub posiadaczu. Opieka nad zabytkiem sprawowana przez jego właciciela lub posiadacza polega, w szczególnoci, na zapewnieniu warunków: 1) naukowego badania i dokumentowania zabytku; 2) prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku; 3) zabezpieczenia i utrzymania zabytku oraz jego otoczenia w jak najlepszym stanie; 4) korzystania z zabytku w sposób zapewniajcy trwałe zachowanie jego wartoci; 5) popularyzowania i upowszechniania wiedzy o zabytku oraz jego znaczeniu dla historii i kultury. Niezalenie od w/w obowizków uytkownik zabytku jest zobowizany zawiadomi słuby konserwatorskie o: 1) uszkodzeniu, zniszczeniu, zaginiciu lub kradziey zabytku, niezwłocznie po powziciu wiadomoci o wystpieniu zdarzenia; 2) zagroeniu dla zabytku, niezwłocznie po powziciu wiadomoci o wystpieniu zagroenia;

2 3) zmianie miejsca przechowania zabytku ruchomego w terminie miesica od dnia nastpienia tej zmiany; 4) zmianach dotyczcych stanu prawnego zabytku, nie póniej ni w terminie miesica od dnia ich wystpienia lub powzicia o nich wiadomoci. Zgodnie z zapisami ustawy o ochronie zabytków, prowadzenie prac: - konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku, - wykonywanie robót budowlanych w jego otoczeniu, - zmiana przeznaczenia zabytku lub sposobu korzystania z tego zabytku, - umieszczanie na zabytku urzdze technicznych, tablic, reklam i napisów, - prowadzenie bada konserwatorskich, architektonicznych i archeologicznych zabytku, - trwałe przeniesienie zabytku ruchomego (np. wyposaenia), z naruszeniem ustalonego tradycj wystroju wntrza, w którym zabytek ten si znajduje, - dokonywanie podziału zabytku nieruchomego, - zmiana przeznaczenia zabytku lub sposobu korzystania z tego zabytku, - podejmowanie innych działa, które mogłyby prowadzi do naruszenia substancji lub zmiany wygldu zabytku, wymaga przed rozpoczciem tych prac uzyskania pozwolenia konserwatorskiego. Przed rozpoczciem planowanych prac uytkownik obiektu zabytkowego moe wystpi do słub konserwatorskich o wydanie w formie pisemnej wytycznych konserwatorskich, pomocnych w przygotowaniu dokumentacji projektowej czy sformułowaniu zakresu planowanych prac. Wytyczne konserwatorskie maj na celu okrelenie sposobu korzystania z zabytku, jego zabezpieczenia i wykonania prac konserwatorskich, a take okrelenie zakresu dopuszczalnych zmian, które mog by wprowadzone w tym zabytku. Pozwolenie konserwatorskie jest wydawane na wniosek osoby fizycznej bd jednostki organizacyjnej posiadajcej tytuł prawny do korzystania z zabytku udokumentowany odpowiednim aktem notarialnym, wypisem z rejestru gruntów bd odpisem z Ksig Wieczystych. Wniosek o wydanie pozwolenia powinien zawiera: program / projekt / opis planowanych prac, wskazanie przewidywanego terminu rozpoczcia i zakoczenia prac, nazwisko i adres wykonawcy prac albo osoby kierujcej tymi pracami (uprawnienia osób mogcych kierowa pracami budowlanymi oraz prowadzi prace konserwatorskie przy zabytku okrela Rozporzdzenie Ministra Kultury z dnia 9 czerwca 2004 roku). Konserwator zabytków moe uzaleni wydanie pozwolenia na prowadzenie prac od przeprowadzenia, na koszt wnioskodawcy, niezbdnych bada konserwatorskich, architektonicznych lub archeologicznych. Egzemplarz dokumentacji bada jest przekazywany nieodpłatnie konserwatorowi zabytków. Pozwolenie konserwatorskie, wydawane jest w formie decyzji administracyjnej okrelajcej zakres prac, sposób ich prowadzenia, termin i wykonawc bd osob kierujc robotami budowlanymi. Pozwolenie moe by zwizane z obowizkiem: - niezwłocznego zawiadomienia słub konserwatorskich o wszelkich zagroeniach lub nowych okolicznociach ujawnionych w trakcie prowadzenia wskazanych w pozwoleniu prac,

3 - powiadomienia słub konserwatorskich na 7 dni przed przewidywanym terminem rozpoczcia i zakoczenia prac z wskazaniem wykonawcy prac i kierownika budowy, - prowadzenia dokumentacji z przebiegu prac konserwatorskich czy opracowania sposobu postpowania z zabytkiem po zakoczeniu wskazanych w pozwoleniu prac, - okrelenia warunków, które zapobiegn uszkodzeniu lub zniszczeniu zabytku. - dokonania odbioru czciowego i kocowego prac z udziałem słub konserwatorskich. Ponadto, pozwolenie konserwatorskie moe zosta cofnite lub zmienione w razie stwierdzenia niezgodnoci z przedstawionym zakresem prac lub w razie ujawnienia okolicznoci niekorzystnych dla zabytku.!!! Naley jednak pamita, e pozwolenie konserwatorskie nie zwalnia od obowizku uzyskania pozwolenia na budow albo zgłoszenia, w przypadkach okrelonych przepisami Prawa budowlanego. W przypadku gdy bez wymaganego pozwolenia konserwatora zabytków lub w sposób odbiegajcy od zakresu i warunków okrelonych w pozwoleniu wykonano przy zabytku wpisanym do rejestru prace konserwatorskie, restauratorskie, roboty budowlane, badania konserwatorskie, architektoniczne lub podjto inne działania, naruszajce wygld bd substancj obiektu, konserwator zabytków wydaje decyzj: - wstrzymujc wykonywane bez jego pozwolenia lub w sposób odbiegajcy od zakresu i warunków okrelonych w pozwoleniu, - nakazujc przywrócenie zabytku do poprzedniego stanu lub uporzdkowanie terenu, okrelajc termin wykonania tych czynnoci, albo - zobowizujc do doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu we wskazany sposób i w okrelonym terminie. Ponadto konserwator zabytków lub działajcy z jego upowanienia pracownicy mog prowadzi kontrol przestrzegania i stosowania przepisów dotyczcych ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Na podstawie ustale wynikajcych z przeprowadzonej kontroli mog by wydane zalecenia pokontrolne. Zabytki podlegaj ochronie i opiece bez wzgldu na stan zachowania. UWAGA! Na terenie Zielonej Góry sprawy dotyczce ochrony obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz pozostałych obiektów historycznych, układu urbanistycznego oraz zieleni prowadzi Miejski Konserwator Zabytków ul. Stary Rynek 1, Zielona Góra, tel W przypadku, gdy inwestorem planowanych przy obiekcie wpisanym do rejestru zabytków prac, jest bezporednio Urzd Miejski oraz gdy inwestycja dotyczy zabytków ruchomych, spraw zwizanych z prowadzeniem rejestru zabytków oraz obiektów sakralnych i archeologii, procedur wydawania pozwole prowadzi Lubuski Wojewódzki Konserwator Zabytków, ul. Kopernika 1, Zielona Góra, tel

4 II. Dofinansowania prac przy zabytkach W zakresie sprawowania opieki nad zabytkami osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna posiadajca tytuł prawny do zabytku wynikajcy z prawa własnoci, uytkowania wieczystego, trwałego zarzdu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowizaniowego finansuje prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy tym zabytku. Pomimo tego, i finansowanie spoczywa przede wszystkim na włacicielu, osoba fizyczna, jednostka samorzdu terytorialnego lub inna jednostka organizacyjna, bdca włacicielem bd posiadaczem zabytku wpisanego do rejestru albo posiadajca taki zabytek w trwałym zarzdzie, moe ubiega si o udzielenie dotacji celowej z budetu pastwa na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy tym zabytku. Dotacja na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru moe by udzielona przez: 1) ministra właciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ze rodków finansowych z czci budetu pastwa "Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego"; 2) wojewódzkiego konserwatora zabytków ze rodków finansowych z budetu pastwa w czci, której dysponentem jest wojewoda. Zgodnie z ustaw o ochronie zabytków dotacja moe by udzielona na dofinansowanie: 1) nakładów koniecznych na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru, ustalonych na podstawie kosztorysu zatwierdzonego przez wojewódzkiego konserwatora zabytków, które zostan przeprowadzone w roku złoenia przez wnioskodawc wniosku o udzielenie dotacji lub w roku nastpujcym po roku złoenia tego wniosku; 2) nakładów koniecznych na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru, które zostały przeprowadzone w okresie trzech lat poprzedzajcych rok złoenia przez wnioskodawc wniosku o udzielenie dotacji. Dotacja na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane moe obejmowa nakłady konieczne na: 1) sporzdzenie ekspertyz technicznych i konserwatorskich; 2) przeprowadzenie bada konserwatorskich, architektonicznych lub archeologicznych; 3) wykonanie dokumentacji konserwatorskiej; 4) opracowanie programu prac konserwatorskich i restauratorskich; 5) wykonanie projektu budowlanego zgodnie z przepisami Prawa budowlanego; 6) sporzdzenie projektu odtworzenia kompozycji wntrz; 7) zabezpieczenie, zachowanie i utrwalenie substancji zabytku; 8) stabilizacj konstrukcyjn czci składowych zabytku lub ich odtworzenie w zakresie niezbdnym dla zachowania tego zabytku;

5 9) odnowienie lub uzupełnienie tynków i okładzin architektonicznych albo ich całkowite odtworzenie, z uwzgldnieniem charakterystycznej dla tego zabytku kolorystyki; 10) odtworzenie zniszczonej przynalenoci zabytku, jeeli odtworzenie to nie przekracza 50 % oryginalnej substancji tej przynalenoci; 11) odnowienie lub całkowite odtworzenie okien, w tym ocienic i okiennic, zewntrznych odrzwi i drzwi, wiby dachowej, pokrycia dachowego, rynien i rur spustowych; 12) modernizacj instalacji elektrycznej w zabytkach drewnianych lub w zabytkach, które posiadaj oryginalne, wykonane z drewna czci składowe i przynalenoci; 13) wykonanie izolacji przeciwwilgociowej; 14) uzupełnianie narysów ziemnych dzieł architektury obronnej oraz zabytków archeologicznych nieruchomych o własnych formach krajobrazowych; 15) działania zmierzajce do wyeksponowania istniejcych, oryginalnych elementów zabytkowego układu parku lub ogrodu; 16) zakup materiałów konserwatorskich i budowlanych, niezbdnych do wykonania prac i robót przy zabytku wpisanym do rejestru, o których mowa w pkt 7-15; 17) zakup i monta instalacji przeciwwłamaniowej oraz przeciwpoarowej i odgromowej. Łczna kwota dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru, udzielonych przez ministra właciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, wojewódzkiego konserwatora zabytków bd organ stanowicy gminy, powiatu lub samorzdu województwa, nie moe przekracza wysokoci 100 % nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót. Wicej informacji na temat dofinansowania mona uzyska na stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego Zapraszam do zapoznania si z zamieszczonym poniej tekstem Rozporzdzenia Ministra Kultury w sprawie dotacji. Izabela Ciesielska Miejski Konserwator Zabytków