OR.272.7.2013 Ostrów Mazowiecka, dnia 20 grudnia 2013 r. Wykonawcy w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym na rzecz Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych. Starostwo Powiatowe w Ostrowi Mazowieckiej, ul. 3 Maja 68, 07 300 Ostrów Mazowiecka, stosownie do treści art. 38 ust. 2, w związku z ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), w związku z pytaniami Wykonawcy dotyczącymi treści SIWZ dla ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 13 grudnia 2013 r. przetargu nieograniczonego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym na rzecz Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych, w odpowiedzi na pytania wyjaśnia: Pytanie 1. SIWZ XV Opis sposobu obliczenia ceny pkt 2, zał. 1 do SIWZ pkt 5, zał. nr 7 do SIWZ 2, pkt 3. 2. Ceny podane przez Wykonawcę w Formularzu cenowym ( zał. nr 3 do SIWZ) zostają uznane za obowiązujące w całym okresie trwania umowy i nie będą podlegały zmianie, za wyjątkiem: a) ustawowej zmiany podatku VAT na usługi pocztowe w trakcie obowiązywania niniejszej umowy, b) zmiany cennika opłat za usługi pocztowe pod warunkiem zatwierdzenia ich przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej lub w sposób dopuszczony przez Prawo pocztowe. Zamawiający określił dopuszczalność zmiany wartości zamówienia spowodowanej ewentualną zmianą podatku VAT w trakcie obowiązywania umowy, w zał. nr 7 do SIWZ 5 Płatności zasady rozliczeń w ust. 3. Inne dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie zmian zawarte zostały w sekcji IV pkt 3 ogłoszenia o zamówieniu. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację SIWZ w sposób przedstawiony w zapytaniu. Pytanie.2. SIWZ XVIII pkt 2 Czy Zamawiający pisząc Przesyłki przeznaczone do wysyłki odbierane będą codziennie od poniedziałku do piątku w godzinach 14:00-16:30. ma na myśli płatną usługę transportową Firmowa Poczta?
Jeżeli tak to czy Zamawiający może: b) zmodyfikować formularz cenowy przez dodanie pozycji umożliwiającej podanie ceny za usługę? Zmodyfikowanie formularza cenowego o możliwość świadczenia usługi Firmowa Poczta umożliwi złożenie oferty wszystkim potencjalnym wykonawcom. Zamawiający nie jest zainteresowany usługą Firmowa Poczta. Przesyłki będą dostarczane przez Zamawiającego do punktu odbioru Wykonawcy określonego w umowie. Pytanie 3. SIWZ XVII Istotne postanowienia umowy. pkt 5. Czy zamawiający dopuszcza dopisanie ppkt 3) o brzmieniu: Rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego, (Dz. U. 2013, poz. 545) Zamawiający nie wyraża zgody na dopisanie ppkt. 3). Proponowany przez oferenta zapis dotyczy Rozporządzenia regulującego warunki wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego. Natomiast niniejsze postępowanie jest skierowane zgodnie z Prawem zamówień publicznych w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wszystkich Wykonawców a nie tylko do operatora wyznaczonego. Pytanie 4. SIWZ XVII Istotne postanowienia umowy, pkt 12. Czy określając terminy doręczeń Zamawiający miał na myśli terminy określone w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego, (Dz. U. 2013, poz. 545) SIWZ Zamawiającego Rozdział XVIII Istotne postanowienia umowy nie zawiera pkt 12. Ponadto zwraca się uwagę, że Istotne warunki umowy zawarte w SIWZ Zamawiającego w ogóle nie odnoszą się do terminów doręczeń. Pytanie 5. Załącznik nr 3 do SIWZ poz.7 Paczka pocztowa Czy zamawiający może określić gabaryt przesyłki (A lub B) a także kategorię przesyłki (priorytetowa lub ekonomiczna) Pozycja dotycząca paczek pocztowych zostaje przez Zamawiającego usunięta ze SIWZ. Załącznik nr 3 do SIWZ Formularz cenowy otrzymuje brzmienie nadane w zmianie SIWZ. Pytanie 6 Usługi pocztowe, będące przedmiotem niniejszej umowy, winny być realizowane na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w:
1. Ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529), 2. Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego, ( Dz. U. 2013, poz. 545), 3. Regulaminu świadczenia usług powszechnych Wykonawca nie określił jaki punkt SIWZ miał na uwadze. Tak więc Zamawiający nie dopuszcza modyfikacji SIWZ w zakresie proponowanym przez Wykonawcę. Pytanie 7 Załącznik nr 7 4 pkt 3 do SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację punku w następujący sposób: Wykonawca może rozwiązać umowę bądź wstrzymać świadczenie usług pocztowych w przypadku opóźnienia się z zapłatą za świadczone usługi pocztowe co najmniej 21 dni licząc od upływu terminu płatności za usługi. Usługa począwszy od następnego okresu rozliczeniowego będzie realizowana z zastosowaniem formy płatności z góry, na ogólnie obowiązujących zasadach. Powrót do formy płatności z dołu, nastąpi po uregulowaniu zaległych należności wraz z ustawowymi odsetkami, od następnego okresu rozliczeniowego. Pytanie 8 Załącznik nr 7 5 pkt 1 do SIWZ 1. Za świadczenie usług pocztowych będących przedmiotem niniejszej umowy Zamawiający zapłaci Wykonawcy cenę brutto do kwoty:.zł ( słownie: ), w tym obowiązujący podatek VAT. Obowiązek kontroli stanu tej kwoty, leży po stronie Zamawiającego. Zamawiający nie widzi potrzeby modyfikacji SIWZ w proponowanym brzmieniu gdyż, w przypadku wyczerpania zamówienia do kwoty będącej przedmiotem umowy, przewidział- w razie potrzeby- zamówienia uzupełniające. Pytanie 9 Załącznik nr 7 5 pkt 4 do SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację punktu w następujący sposób : 4. W przypadku, gdy podczas obowiązywania umowy, jednostkowe wartości określone w ofercie Wykonawcy będą wyższe lub niższe od jednostkowych wartości na poszczególne przesyłki pocztowe opublikowane w ogólnodostępnym cenniku Wykonawcy, wówczas wartości jednostkowe określone w ww. załącznikach ulegną podwyższeniu lub obniżeniu z dniem wejścia w Zycie cennika, do wysokości podanej w ww. cenniku. Jeśli Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany paragraf 5 pkt 4, Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia paragrafu 5 pkt 5.
Pytanie 10 6. Należności wynikające z faktur VAT, Nadawca regulować będzie przelewem na konto wskazane na fakturze w terminie 14 dni od daty jej wystawienia. Na przelewie Nadawca zobowiązany jest określić tytuł wpłaty za FV nr, Umowa nr Jeśli Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany 5 pkt 6, Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia 5 pkt 7 Pytanie 11 2. Zamawiający, uiszczając opłaty za pomocą opłaty skredytowanej z dołu, zobowiązuje się do umieszczania na przesyłkach listowych napisu/ nadruku: OPŁATA POBRANA TAXE PERÇUE-POLOGNE umowa z. Nr.. Zamawiający dopuszcza modyfikację SIWZ w tym zakresie. Powyższe znajduje odzwierciedlenie w zmianie załącznika nr 7 do SIWZ Projekt umowy w 7 pkt 3. Pytanie 12 Załącznik nr 7 10 pkt. 3 do SIWZ 3. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za wypełnianie rubryk dla niego przeznaczonych, figurujących w ZPO ściśle wg. ich opisu. W przypadku braku opisu lub błędów w opisach rubryk w ZPO przeznaczonych dla Wykonawcy, Zamawiający będzie postępował zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego ( Dz. U.z 2003 r. Nr 183 poz. 1795 ze zm.), Zamawiający, może wystąpić z roszczeniem w stosunku do Wykonawcy, jeżeli wskutek działania Zamawiający poniósł wymierne szkody związane ze statutową działalnością Zamawiającego. Pytanie 13 Załącznik nr 7 11 pkt.1, 2,3 do SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza wykreślenie punktów 1,2,3 bowiem Wykonawca (Operator Wyznaczony) zgodnie z ustawą Prawo pocztowe jest ustawowo zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych, które objęte są prowadzonym postępowaniem. Odpowiedzialność Operatora z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usług/ umowy określa Rozdział 8 wspomnianego Prawa pocztowego.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości modyfikacji projektu umowy w zakresie zaproponowanym przez Wykonawcę. Pytanie 14 Załącznik nr 7 14 pkt 2 do SIWZ 1. Ewentualne spory wynikłe z realizacji niniejszej Umowy będą podlegać orzecznictwu sądów powszechnych właściwych ze względu na siedzibę Wykonawcy. Pytanie 15 Czy Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca świadczący usługi w ramach niniejszego postępowania umieszczał na przesyłkach Zamawiającego znaki opłaty pocztowej innego Operatora Pocztowego? Pytanie 16 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość aby świadcząc usługi w ramach niniejszego postępowania Wykonawca umieszczał przesyłki Zamawiającego w innych kopertach, w tym zawierających inne nadruki niż Zamawiającego lub nadawał przesyłki Zamawiającego jako nadawca w imieniu i na rzecz Zamawiającego? w wyniku czego na dowodzie nadania będzie figurował inny podmiot niż Zamawiający. Z poważaniem