WSz II.4.291.15.39.2015 Tarnobrzeg, dn. 10.03.2015 r. ODPOWIEDŹ NA PYTANIA ORAZ ZMIANA TREŚCI ZAPROSZENIA DO ZŁOŻENIA OFERTY dotyczy: postępowania o zamówienie publiczne o wartości poniżej 30 000 euro w trybie procedury porównanie cen na: Dostawę preparatów okulistycznych dla Wojewódzkiego szpitala im. Zofii z Zamoyskich Tarnowskiej w Tarnobrzegu. Wojewódzki Szpital im. Zofii z Zamoyskich Tarnowskiej w Tarnobrzegu informuje, że wpłynęły pytania dotyczące treści Załącznika nr 3 do zaproszenia do złożenia oferty w/w postępowania, w odpowiedzi na zadane pytania Zamawiający udziela następujących wyjaśnień: Pytanie nr 1 Czy Zamawiający może zagwarantować realizację przedmiotu zamówienia na poziomie nie mniejszym niż 80% ilości wyszczególnionych w ofercie? Pytanie nr 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu płatności z 60 dni na 30 dni od otrzymania prawidłowo wystawionej faktury VAT? Pytanie nr 3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wprowadzenie do Wzoru Umowy zapisu, zgodnie z którym w przypadku zmiany stawki podatku VAT zmianie ulegnie cena brutto, uwzględniająca nową stawkę - cena netto pozostanie niezmieniona? Pytanie nr 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na odstąpienie od dostaw na CITO w terminie 48 godzin wyrobów medycznych z Pakietu nr 1, zważywszy na fakt, że wykorzystywane są one w planowanych zabiegach chirurgicznych i nie zachodzi potrzeba dostarczenia ich w tak krótkim czasie? Pytanie nr 5 Dotyczy 5 ust. 1 Wzoru Umowy: Uprzejmie prosimy o wydłużenie terminu wymiany towaru wadliwego na wolny od wad w terminie z 24 godzin na 48 godzin na CITO. Odpowiedź: Tak, Zamawiający dopuszcza proponowane rozwiązanie i jednocześnie dokonuje zmiany 5 ust. 1 na W przypadku gdy dostarczony towar będzie miał wady, Wykonawca w razie uznania zasadności reklamacji zobowiązuje się do wymiany towaru wadliwego na wolny od wad, w terminie 48 godzin na CITO, w przypadku pozostałych dostaw w terminie do 5 dni od chwili zgłoszenia reklamacji. Pytanie nr 6 Uprzejmie prosimy o zmniejszenie kar umownych dotyczących 6, ust. 2, 3, 4, 5 Wzoru umowy: Ust. 2 z 0,5% na 0,1% Ust. 3 z 5 % na 1% Ust. 4 z 5% na 1% Ust. 5 z 5% na 1% Pytanie nr 7 Czy Zamawiający w Pakiecie 1 dopuści hydroksypropylometylocelulozę w ampułkostrzykawce o pojemności 2,0 ml, przechowywanie w temperaturze 2-25 stopni C, roztwór 2%?
Pytanie nr 8 Czy Zamawiający w Pakiecie 1 dopuści hydroksypropylometylocelulozę w ampułkostrzykawce o pojemności 2,5 ml, przechowywanie w temperaturze do 25 stopni C, roztwór 2%? Pytanie nr 9 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z Pakietu nr 3 pozycji nr 4 celem złożenia większej ilości konkurencyjnych ofert na tę pozycję? Pytanie nr 10 dot. Pakietu nr 3 Czy Zamawiający wyłączy do odrębnego pakietu dwie pierwsze pozycje, celem złożenia większej ilości konkurencyjnych ofert? Pytanie nr 11 dot. Pakietu nr 1: Czy Zamawiający dopuści możliwość złożenia w tym pakiecie oferty na viscoelastyk konfekcjonowany w opakowaniach a 2ml?? Pytanie nr 12 dot. Pakietu nr 1: Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy Zamawiający mając na uwadze zapisy Ustawy o wyrobach medycznych, tj. Dopuszcza się aby wyroby przeznaczone do używania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej dostarczane profesjonalnym użytkownikom miały oznakowania lub instrukcje używania w języku angielskim wyrazi zgodę na zaoferowanie w pakiecie nr 1 materiałów wiskoelastycznych w opakowaniach i z instrukcją w języku angielskim? Opakowania oferowanych wyrobów mimo innego języka powinny być łatwo rozumiane? Pytanie nr 13 dot. 3 ust. 9 projektu umowy: Zwracam się z uprzejmą prośbą o zmianę zapisu ww. paragrafu wg poniższej propozycji: W przypadku opóźnienia w zapłacie powyżej 60 dni Wykonawca ma prawo do naliczania odsetek ustawowych? Pytanie nr 14 dot. 3 ust. 12 projektu umowy: Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę zapisu ww. paragrafu wg poniższej propozycji: W przypadku zmiany stawki VAT zmianie ulega kwota podatku VAT i wartość brutto, cena netto pozostanie niezmienna. Pytanie nr 15 dot. 5 ust. 9 projektu umowy: Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę ww. zapisu, tak by towar reklamowany jakościowo był przesyłany na koszt Wykonawcy celem weryfikacji wniesionej uprzednio na piśmie reklamacji, zamiast konieczności osobistego odbioru w siedzibie Zamawiającego. Odpowiedź: Tak, Zamawiający dopuszcza proponowane rozwiązanie i jednocześnie dokonuje zmiany 5 ust. 9 na W przypadku reklamacji jakościowej, Zamawiający niezwłocznie odeśle towar wadliwy na koszt Wykonawcy.
Pytanie nr 16 dot. 3 ust. 11 projektu umowy: Wnosimy o wykreślenie postanowień 3 ust. 11 jako sprzecznych z zasadami współżycia społecznego, przez co naruszających art. 353 1 k.c. oraz art. 5 k.c. Zgodnie z zasadą swobody umów wyrażoną w art. 353 1 k.c. strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. Zgodzić się należy z poglądem, iż Zamawiający jako gospodarz postępowania ma prawo użyć dozwolonych przepisami prawa środków zabezpieczających jego interes, co jest szczególnie istotne w przypadku wydatkowania środków publicznych, z tym jednak zastrzeżeniem, że narzucane przez Zamawiającego warunki umowy muszą być zgodne z przepisami prawa powszechnie obowiązującego. Należy wskazać, iż wprowadzone przez Zamawiającego zakazy w żaden sposób nie są związane z zabezpieczeniem interesu Zamawiającego i interesu publicznego związanego z uzyskaniem jak najlepszego zamówienia publicznego za jak najniższą cenę czemu ma służyć prowadzenie postępowania w trybie zamówień publicznych. Zamawiający wprowadzając powyższe zakazy działa z przekroczeniem swobody umów łamiąc przy tym zasady współżycia społecznego, wykorzystując swoją silniejszą pozycję w ramach stosunku cywilnoprawnego przez co narusza art. 353 1 k.c. oraz art. 5 k.c.. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 grudnia 2011 roku (Sygn.akt. KIO 2649/11): Nie jest możliwe takie ukształtowanie stosunku umownego, które prowadziłoby do naruszenia przepisów ustawy, w tym zarówno postanowień kodeksu cywilnego, jak też innych ustaw, w tym przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodzić się należy z argumentami, iż na gruncie przepisów Prawa zamówień publicznych dochodzi do modyfikacji zasady równości i swobody stron stosunku zobowiązaniowego choćby przy wyborze partnera, z którym zawierana będzie umowa w sprawie zamówienia publicznego. To Zamawiający jest gospodarzem postępowania i autorem specyfikacji istotnych warunków, która w swej treści zawierać powinna istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub jej wzór. Tak więc to Zamawiający jest autorem sformułowań zawartych we wzorze umowy. Nie oznacza to jednak, że postanowienia takiej umowy mogą być korzystne tylko dla jednej strony lub nakładać tylko na jedną stronę odpowiednio same obowiązki lub przyznawać jej same przywileje. Mając powyższe na uwadze wnosimy o wykreślenie zakazów wskazanych w 3 ust. 11 jako sprzecznych z zasadami współżycia społecznego, oraz naruszających art. 353 1 k.c. oraz art. 5 k.c. Pytanie nr 17 Zwracamy się z uprzejmą prośbą o sprecyzowanie oznaczenia postępowania. W zaproszeniu do złożenia oferty widnieje nr WSz-II.4.291.15.34.2015, natomiast w załącznikach do zaproszenia podany jest oznaczenie WSz- II.4.291.15.2015. W związku z powyższym wnosimy jak we wstępie. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, że znak: Wsz-II.4.219.15.2015 oznacza numer niniejszego postępowania, natomiast Wsz-II.4.219.15.34.2015 oznacza kolejny numer sprawy wychodzącej z Sekcji Zamówień Publicznych tj. Zaproszenie do złożenia oferty. Pytanie nr 18 PAKIET NR 1 Czy zamawiający dopuści również Hydroksypropylometylocelulozą o pojemności 2.0ml? Pytanie nr 19 Czy zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z pakietu nr 3 pozycji 3 co pozwoli na złożenie bardziej konkurencyjnej oferty? Pytanie nr 20 Czy w Pakiecie nr 1 Zamawiający dopuści pojemność amp.-strz. a 2ml?
Pytanie nr 21 Czy Zamawiający mógłby wydzielić z Pakietu nr 3 poz. 3 do odrębnego zadania? Pytanie nr 22 Czy w Pakiecie nr 3 poz. 1 i 2 Zamawiający wymaga strzykawek jednorazowego użytku? Odpowiedź: Tak, Zamawiający wymaga strzykawek jednorazowego użytku. Pytanie nr 23 Pytanie dotyczące: Załącznik nr 3 Pakiet nr 1 -Preparaty okulistyczne Viscoelastyk I: Czy Zamawiający dopuści hydroksypropylometylcelulozę o pojemności 2 ml (czyli większej niż wymagana)? Pozostałe parametry bez zamian. Pytanie nr 24 Pytanie dotyczące: Załącznik nr 3 Pakiet nr 2 Preparaty okulistyczne Viscoelastyk II: Czy Zamawiający dopusci hydroksypropylometylocelulozę o stężeniu roztworu 3% oraz pojemności 2 ml (czyli większej niż wymagana)? Pozostałe parametry bez zmian. Pytanie nr 25 dot. opisu przedmiotu zamówienia w Formularzu cenowym (Załącznik nr 3 do zaproszenia) Pakiet 1: Czy Zamawiający dopuszcza hydroksypropylometylocelulozę o temperaturze przechowywania 8-27 C?? Pytanie nr 26 dot. zapisów 3 ust. 3 projektu umowy: Zwracam się z prośbą o zmianę zapisu ww. paragrafu wg poniższej propozycji: Ostateczna wysokość wynagrodzenia określonego w ust. 1 może ulec zmniejszeniu o maksymalnie 30% i będzie uzależniona od rzeczywistych potrzeb Zamawiającego w okresie trwania umowy. Brak wskazania zakresu zamówienia, choćby minimalnego, który zostanie przez Zamawiającego zrealizowany na 100% powoduje, że opis przedmiotu zamówienia w zakresie ilościowym nie jest jednoznaczny i wyczerpujący, a Wykonawca nie może w prawidłowy sposób oszacować ceny ofertowej, bowiem w toku realizacji umowy może okazać się, że Zamawiający zamówi 5% towaru objętego umową, a zrezygnuje z 95%, w związku z czym zwracamy się o doprecyzowanie zapisów wzoru umowy w ww. zakresie. W przypadku proponowanej zmiany zapisów wzoru umowy w przypadku zmniejszenia zamówienia Wykonawcy nie przysługują wobec Zamawiającego jakiekolwiek roszczenia z tego tytułu, pod warunkiem, że niezrealizowana ilość przedmiotu zamówienia nie będzie większa niż 30 % wartości tejże umowy. Precyzyjny opis przedmiotu zamówienia pod względem ilościowym umożliwia Wykonawcom prawidłowe a tym samym dla Zamawiającego korzystne skalkulowanie ceny oferty.? Pytanie nr 27 dot. zapisów 3 ust. 8 projektu umowy: Zwracam się z prośbą o skrócenie wymaganego terminu płatności z 60 do 30 dni od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego.? Odpowiedź: Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 2. Pytanie nr 28 dot. zapisów 3 ust. 9 projektu umowy: Zwracam się z prośbą o odstąpienie od zapisów zawartych w pierwszej części zdania, tj. (W przypadku zwłoki w zapłacie powyżej 60 dni).? Pytanie nr 29 dot. zapisów 3 ust. 10 projektu umowy: Zwracam się o odstąpienie od powyższego zapisu.
Pytanie nr 30 dot. zapisów 3 ust. 12 projektu umowy: Zwracam się o modyfikację zapisu, zgodnie z poniższa propozycją: W przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług VAT zmianie ulega kwota podatku VAT oraz cena i wartość brutto, cena i wartość netto pozostanie niezmienna. Zmiana nastąpi z chwilą wejścia w życie stosownego aktu prawnego zmieniającego stawkę VAT. Pytanie nr 31 dot. zapisów 5 ust. 3 projektu umowy: Zwracam się o skrócenie miesięcznego terminu na zgłoszenie wady do 7 dni, każda nieprawidłowość powinna zostać zgłoszona do Wykonawcy niezwłocznie po jej stwierdzeniu i nie ma uzasadnienia dla przetrzymywania towaru wadliwego lub złej jakości przez okres 30 dni przez Zamawiającego. Odpowiedź: Tak, Zamawiający dopuszcza proponowane rozwiązanie i jednocześnie dokonuje zmiany 5 ust. 3 na Zamawiający może zgłaszać wady towaru dostarczonego w terminie do 7 dni od dnia ich stwierdzenia, zachowując uprawnienia wskazane w ust. 1. Pytanie nr 32 dot. zapisów 7 ust. 5 projektu umowy: Jeżeli Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisu zawartego w pytaniu nr 6, wnoszę o możliwość odstąpienia od umowy przez Wykonawcę za 1-miesięcznym wypowiedzeniem w każdej sytuacji zmiany stawki podatku VAT w górę Odpowiedź: Zgodnie z zapisami 7 ust. 5 projektu umowy: Wykonawca ma prawo do odstąpienia od umowy za 1 miesięcznym wypowiedzeniem w przypadku zmiany stawki podatku VAT z 8% na 23%