Samorząd brokerem informacji? Wielokanałowa platforma dostępu do zasobów treści na przykładzie Miasta Poznania Wojciech Pelc, Urząd Miasta Poznania
Strategiczne myślenie: perspektywa roku 2030 Strategia Rozwoju Miasta Poznania 2030, uchwała RMP z dnia 11.05.2010 r. Program strategiczny Cyfrowy Poznań Projekt e-mi@sto (przykłady zadań): c) Transformacja Miejskiego Informatora Multimedialnego i Biuletynu Informacji Publicznej w system brokera informacji, umożliwiający pobieranie treści i implementowanie ich w zewnętrznych serwisach informacyjno-usługowych, opartych o otwarte standardy. d) Rozwój Systemu Informacji Przestrzennej tak, aby stał się źródłem specjalistycznych informacji o mieście oraz danych referencyjnych użytecznych w procesach inwestycyjnych i analizach przestrzennych (przykład cyfrowy plan miasta z warstwami tematycznymi UEFA EURO 2012 TM ) l) Optymalizacja przepływu informacji pomiędzy bazami źródłowymi, administracją państwową i samorządową oraz przedsiębiorcami (min. projektanci budowlani). Inne dokumenty strategiczne: nowa strategia dla Europy - Europa 2020: Agenda Cyfrowa - wykorzystanie informacji sektora publicznego (ang. Public Sector Information-PSI) istotnym czynnikiem stymulującym rozwój społeczny i gospodarczy. 2
Miasto jako broker informacji - założenia Dane gromadzone w rozproszony sposób w heterogenicznych systemach miejskich są prezentowane i udostępniane we wspólnej przestrzeni informacyjnej rozumianej jako warstwa dostępu z zewnątrz dla użytkowników indywidualnych i instytucjonalnych. Zgromadzone dane/treści są udostępniane w sposób umożliwiający pobieranie treści i implementowanie ich w zewnętrznych serwisach informacyjno-usługowych, opartych o otwarte standardy. Praktycznym sposobem realizacji brokera jest budowa jednorodnej, referencyjnej platformy informacyjno-usługowej opartej o cyfrowy plan miasta i miejskie zasoby informacyjne. Istotnym elementem systemu jest przygotowanie interfejsów integrujących dane pochodzące z rozproszonych systemów miejskich, jednocześnie otwartych na przyjmowanie, integrację i prezentację danych i treści generowanych przez podmioty zewnętrzne wobec instytucji miejskich. 3
Cyfrowy plan: wsparcie dla mieszkańców i kibiców
Poznański broker informacji AD 2012 MIESZKAŃCY NIEZALEŻNE SERWISY WWW DOSTAWCY USŁUG MIEJSKI SYSTEM INFORMACYJNY: www Web services SMS RSS Bluetooth otwarte API itp. TRADYCYJNE MEDIA Potencjalne zwrotne źródło danych/treści 5
Punkt wyjścia: dostępne formaty zalecenia ustawowe i zalecenia W3C Ustawowy obowiązek do stosowania formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących, umożliwiających odczyt maszynowy. Zalecenia W3C otwarte, niedyskryminujące formaty. Przykłady z budowanego poznańskiego brokera informacji (publikowanie, wymiana, kodowanie danych): RSS, GeoRSS, GML, OGG, Theora, JSON, itp. 6
Wielokanałowy dostęp do treści poznańskiego brokera w praktyce 7
Zmiana środowiska prawnego - polska implementacja dyrektywy re-use Nowe zasady ponownego wykorzystywania informacji publicznej: 29 grudnia 2011 weszła w życie nowelizacja ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z dnia 28 września 2011 r.). Od tego dnia obowiązują w Polsce nowe zasady ponownego wykorzystywania informacji publicznej oraz nowe ograniczenia w dostępie do informacji. Zmieniła się też forma kontroli sądowej w przypadkach nieudostępniania informacji publicznych. 8
Zasady ponownego wykorzystania informacji publicznej (fragment) Art. 23f. 1. Podmioty zobowiązane, które przekazują informacje publiczne w celu ponownego wykorzystywania z użyciem systemów teleinformatycznych, są obowiązane do stosowania formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących, umożliwiających odczyt maszynowy, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.9). 9
Warunki ponownego wykorzystania informacji publicznej Art. 23b. 1. Informacje publiczne są udostępniane w celu ich ponownego wykorzystywania bez ograniczeń warunkami i bezpłatnie, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3 oraz art. 23c. 2. Podmiot zobowiązany może określić warunki ponownego wykorzystywania informacji publicznej dotyczące: 1) obowiązku poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji publicznej od podmiotu zobowiązanego, 2) obowiązku dalszego udostępniania innym użytkownikom informacji w pierwotnie pozyskanej formie, 3) obowiązku informowania o przetworzeniu informacji ponownie wykorzystywanej, 4) zakresu odpowiedzialności podmiotu zobowiązanego za przekazywane informacje. 10
Otwarcie API poznan.pl Pierwsze kroki ku realizacji Strategii 2030: hackathon oficjalnego portalu miejskiego poznan.pl (październik 2011) 11
Re-use: pierwsze próby Otwarcie API miejskiej usługi wyszukiwarki grobów i przygotowanie jej do ponownego wykorzystania 12
Re-use: pierwsze próby c.d. Rezultat 2 aplikacje oparte o poznan.pl/api ( wyszukiwarka grobów ) dostępne nieodpłatnie w Android Market (październik 2011) 13
Otwarte API portalu i BIP poznan.pl/api bip.poznan.pl/bip/api 14
Dziękuję za uwagę pelc@um.poznan.pl