Załącznik nr 2 do zapytania ofertowego nr IN-I.130.7.2015 A. Edytor aktów XML Szczegółowy opis funkcjonalności: 1. Funkcjonalności w zakresie tworzenia aktów prawnych: 1) Tryb pracy (tworzenie aktu prawnego) analogicznie jak w popularnych edytorach biurowych (np. MS Word). 2) Automatyczne tworzenie aktu w formacie XML na podstawie dokumentów przygotowanych w innych edytorach tekstów: a) Możliwość przeklejenia kompletnej treści aktu prawnego do edytora z aplikacji Microsoft WORD oraz OpenOffice.org Writer wraz z wszystkimi załącznikami graficznymi i tabelami, b) Automatyczne rozpoznawanie jednostek redakcyjnych użytych w przeklejonym dokumencie i ich konwersja do formatu XML. 3) Ręczne tworzenie aktu prawnego: a) Tworzenie aktu w widoku strony (identycznie jak w przypadku popularnych programów biurowych do edycji tekstu), b) Wbudowana logika rozpoznająca poszczególne jednostki redakcyjne i pozwalająca na automatycznie numerowanie poszczególnych jednostek, c) Obsługa wszystkich jednostek redakcyjnych: Jednostki podstawowe: Metryka, Preambuła; Jednostki systematyzacyjne wyższego rzędu: Część, Księga, Tytuł, Dział, Rozdział, Oddział, Podstawowe; Jednostki redakcyjne: Artykuł, Paragraf, Ustęp, Punkt, Litera, Tiret; Elementy redakcyjne: Akapit, Śródtytuł, Przypis, Uzasadnienie; Elementy potomne: Podpis, Organ poświadczający; Elementy niestandardowe (dodatkowe): Wielka litera, Cyfra rzymska, Podział strony; Zasoby: Obraz, Tabela, Załącznik, Załącznik binarny, Link, Link do podstawy prawnej (powiązanie automatyczne); d) Podstawowe opcje formatowania: Wytłuszczenie Kursywa Podkreślenie Indeks górny
Indeks dolny Wstawianie symboli Zmiana numeracji jednostki redakcyjnej Przenumerowanie całości aktu Orientacja strony e) Szablony formatowania możliwość zdefiniowania dowolnego szablonu formatowania pozwalającego na określenie sposobu formatowania każdej jednostki redakcyjnej w zakresie: Rodzaju czcionki i jej wielkości, Wcięć i akapitów, Sposobu numerowania (cyfry rzymskie / arabskie), Prefiksu dla danego elementu, f) Obsługa niestandardowych metryk dla aktów prawnych rozstrzygnięcie nadzorcze, decyzja administracyjna, wyrok, g) Możliwość wyłączenia metryki aktu i zdefiniowanie własnej, 4) Praca z projektami aktów: a) Tworzenie aktu na podstawie innego aktu, b) Kopiowanie wybranych jednostek lub grup jednostek pomiędzy aktami, c) Blokowanie aktu, d) Elektroniczne podpisywanie aktu (wbudowane biblioteki do podpisu obsługujące podpisy wydane przez dowolne, polskie centrum certyfikacji), e) Elektroniczna kontrasygnata (podpis z wyłączeniem daty i numeru aktu), f) Eksport aktu do: PDF, DOC, RTF, EDAP MSWiA, g) Import uchwał budżetowych z programu BESTI@ oraz Wizja, h) Przeklejanie tabel z arkuszu kalkulacyjnego Microsoft EXCEL oraz OpenOffice.org Calc i) Automatyczne nadawanie ID dokumentu XML (identyczność wersji papierowej i elektronicznej) 2. Funkcjonalności w zakresie tworzenia aktów zmieniających: 1) Tworzenie aktu zmieniającego w trybie standardowym (w powiązaniu z Lokalnym Systemem Dokumentów Własnych - LSDW): wyszukanie w LSDW aktu, dla którego chcemy utworzyć akt zmieniający (jeżeli wskazany akt miał już zmiany, automatyczne wygenerowanie tekstu ujednoliconego dla tego aktu, który będzie zmieniany), utworzenie nowego projektu aktu (z poziomu projektu aktu dostęp do treści i struktury aktu ujednoliconego),
zmiana aktu przy pomocy znaczników nowelizacyjnych : zmień, dodaj, uchyl, automatycznie tworzenie treści aktu zmieniającego wybór jednostki redakcyjnej ze struktury ujednoliconego aktu oraz użycie wybranego znacznika nowelizacyjnego tworzy treść aktu zmieniającego, dostęp do treści ujednoliconej i porównawczej aktu prawnego generowanej ad-hoc i uwzględniającej wprowadzane zmiany. 2) Tworzenie aktu prawnego w trybie śledzenia zmian (w powiązaniu z Lokalnym Systemem Dokumentów Własnych - LSDW): wyszukanie w LSDW aktu, dla którego chcemy utworzyć akt zmieniający (jeżeli wskazany akt miał już zmiany, automatyczne wygenerowanie tekstu ujednoliconego dla tego aktu, który będzie zmieniany), utworzenie nowego projektu aktu i wczytanie treści ujednoliconej aktu w trybie edycji, wprowadzanie zmian bezpośrednio w treści ujednoliconej aktu prawnego (w trybie śledzenia zmian) wygenerowanie aktu zmieniającego na podstawie zmian wprowadzonych do tekstu ujednoliconego dostęp do treści ujednoliconej i porównawczej aktu prawnego generowanej ad-hoc i uwzględniającej wprowadzane zmiany 3) Automatyczne generowanie obwieszczeń z tekstem jednolitym na podstawie aktu źródłowego i kolejnych zmian opublikowanych w LSDW, przy użyciu wbudowanego kreatora: a) możliwość wybrania jednostek redakcyjnych, które mają zostać pominięte w tekście jednolitym (jednostki wybierane z widoku drzewa struktury aktu źródłowego i kolejnych aktów zmieniających), b) w treści obwieszczenia: automatycznie dodanie informacji o aktach zmieniających uwzględnionych przy tworzeniu obwieszczenia, wraz z przytoczeniem ich pełnych tytułów, automatycznie dodanie informacji o pominiętych jednostkach redakcyjnych wraz z przytoczeniem ich treści i tytułu aktu zmieniającego, c) w treści tekstu jednolitego stanowiącego załącznik do obwieszczenia: automatyczne wygenerowanie przypisów nowelizacyjnych dla każdej zmiany wraz z podaniem pełnego tytułu aktu zmieniającego, automatyczne wygenerowanie przypisów dla jednostek pominiętych wraz z odwołaniem do odpowiedniego punktu w treści obwieszczenia, d) możliwość dowolnej ingerencji w treść wygenerowanego obwieszczenia 4) Możliwość tworzenia aktów zmieniających do tekstu jednolitego ogłoszonego obwieszczeniem i na tej podstawie tworzenia kolejnego obwieszczenia. 5) Możliwość określenia logiki tworzenia dokumentów zmieniających w przypadku:
a) zmiany całego aktu (system automatycznie wstawia treść punktów zawierających zmiany, odnoszącą się do zmienianego aktu, np.: 1. W Zarządzeniu Nr 1/2012 Prezydenta miasta stołecznego Warszawy z dnia 4 stycznie 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu m. st. Warszawy, wprowadza się następujące zmiany: 1) w 11 ust. 9 otrzymuje brzmienie: b) zmiany wskazanego załącznika szczególnie istotne przy zmianach regulaminu /statutu który stanowi załącznik do zarządzenia. Dzięki temu otrzymujemy prawidłowe brzmienie aktu zmieniającego: 1. W regulaminie organizacyjnym Urzędu miasta stołecznego Warszawy, zwanym dalej regulaminem, stanowiącym załącznik do zarządzenia Nr 312/2007 Prezydenta miasta stołecznego Warszawy z dnia 4 kwietnia 2007 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędu m.st. Warszawy, wprowadza się następujące zmiany: 1) w 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 2) uchyla się 4 3) w 7 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:.. Jeżeli system nie pozwalałby na włączenie tego typu logiki akt zmieniający w tym wypadku wyglądałby tak: 1. W Zarządzeniu 312/2007 Prezydenta miasta stołecznego Warszawy z dnia 4 kwietnia 2007 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędu m.st. Warszawy, wprowadza się następujące zmiany: 1) w załączniku nr 1 do zarządzenia 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 2) w załączniku nr 1 do zarządzenia uchyla się 4 3) w załączniku nr 1 do zarządzenia w 7 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: 6) Obsługa rozstrzygnięć nadzorczych możliwość uwzględnienia ewentualnego rozstrzygnięcia nadzorczego w tekście ujednoliconym aktu (dzięki temu tworząc kolejną zmianę aktu, pracujemy na tekście ujednoliconym zawierającym również ewentualne uchylenia przepisów wprowadzone rozstrzygnięciem nadzorczym): dla aktów nie posiadających aktów zmieniających, dla aktów zmieniających (uwzględnienie treści rozstrzygnięcia w tekście ujednoliconym aktu, w przypadku gdy dla aktu zmieniającego wydano rozstrzygnięcie nadzorcze),
3. Zgodność programu z przepisami prawa: 1) Ustawa z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (jednolity tekst Dz. U z 2011 r. Nr 197, poz. 1172), 2) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, dzienników urzędowych wydawanych w postaci elektronicznej oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz. U. z 2011r. Nr 289, poz. 1699) 3) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz.U. Nr 100, poz.908).
B. Lokalny System Dokumentów Własnych - LSDW 1. Wykaz podstawowych funkcjonalności Możliwość prowadzenia dowolnych zbiorów aktów, Powiązania pomiędzy aktami udostępnianie automatycznie generowanych tekstów ujednoliconych Proste, zaawansowane i pełnotekstowe wyszukiwanie aktów, Zaawansowany wielopoziomowy skorowidz aktów, Rozbudowana, pełna metryka aktu (powiązania, słowa kluczowe itp.), Pełna obsługa dokumentów strukturalnych XML, Możliwość publikacji aktów zapisanych w plikach PDF, HTML, DOC itp, Integracja z wojewódzkimi dziennikami urzędowymi, 2. Szczegółowy opis funkcjonalności 1) Możliwość prowadzenia: zbioru aktów prawa miejscowego zbioru uchwał sejmiku, zarządu, zarządzeń Marszałka, itp. oraz dowolnych innych zbiorów np. interpelacji radnych, rozstrzygnięć nadzorczych itd. Przy czym akty publikowane w zbiorach prowadzonych przez organy kadencyjne wyświetlane są w widoku kadencji z podziałem na poszczególne sesje. 2) Powiązania pomiędzy aktami: możliwość ręcznego tworzenia powiązań pomiędzy publikowanym w LSDW aktami prawnymi, automatycznie tworzenie powiązań pomiędzy aktami zmienianymi i zmieniającymi oraz pomiędzy aktem źródłowym a obwieszczeniem z tekstem jednolitym, automatyczne generowanie tekstów ujednoliconych na każdą ewentualna zmianę, 3) Wyszukiwanie aktów w LSDW: proste przeszukanie po metadanych opublikowanych aktów na podstawie tekstu wpisanego w wyszukiwarkę zaawansowane możliwość określenia co najmniej typu aktu, zbioru aktów, hasła skorowidza, dat obowiązywania, tytułu, pełnotekstowe w treści aktów, dodatkowo możliwość zawężenia wyszukiwania pełnotekstowego do zakresu określonego w wyszukiwaniu zaawansowanym, 4) Zaawansowany skorowidz aktów:
predefiniowany wielopoziomowy skorowidz aktów prawnych zawierający zarówno hasła merytoryczne jak i hasła odsyłaczowe z powiązaniami do haseł merytorycznych, możliwość dodawania modyfikacji haseł skorowidza 5) Rozbudowana, pełna metryka aktu zawierająca informacje o: podstawowych metadanych aktu (typ aktu, organ wydający, numer, data, tytuł) aktach powiązanych, tekstach ujednoliconych, tekstach historycznych, tekście aktu pierwotnego, aktów podobnych (wg przypisanych haseł skorowidza). 6) Pełna obsługa dokumentów strukturalnych XML: uzupełnianie metadanych aktów w momencie publikacji w LSDW na podstawie danych z pliku XML aktu, możliwość przeglądania w HTML aktów publikowanych w formacie XML, 7) Możliwość publikacji aktów w innych, dowolnych formatach, np.: PDF, HTML, DOC itp, 8) Integracja z wojewódzkimi dziennikami urzędowymi, w zakresie pozwalającym na automatyczne dodanie do LSDW informacji o publikacji aktu w dzienniku urzędowym i zmianie jego statusu na podstawie informacji o wejściu w życie danego aktu. 9) Spełnienie wymogów dla BIP: podstawowe wymagania W3C w zakresie zgodności ze standardem XHTML, posiada wersję dla osób słabowidzących (wysoki kontrast, powiększanie rozmiaru czcionki), pozwala na wyświetlanie treści z dostosowaniem do rozdzielczości ekranu użytkownika, zawiera dziennik zmian treści. 10) Publikacja aktów i zarządzanie aplikacją: a) publikacja i zarządzanie aktami możliwe z poziomu Edytora aktów XML: przy publikacji możliwość utworzenia powiązania z aktem opublikowanym w dzienniku urzędowym (podając jedynie rok i pozycję aktu, automatycznie wygenerowanie linka do aktu w dzienniku), możliwość oznaczenia aktu jako podlega publikacji w dzienniku w takim przypadku system automatycznie określi datę i adres publikacyjny aktu po opublikowaniu aktu w dzienniku urzędowym,
możliwość określenia dat obowiązywania aktu (data wejścia w życie, data utraty mocy, moc wsteczna), przy czym w przypadku oznaczenia aktu jako podlega publikacji w dzienniku data wejścia w życie określana automatycznie na podstawie reguły wejścia w życie (ilość dni od dnia publikacji w dzienniku) b) przypisanie aktu do zbioru i hasła (lub haseł) skorowidza c) możliwość dodania powiązań do aktów w LSDW: zmienia, uchyla, wykonuje, unieważnia, interpretuje, jest rozstrzygnięciem nadzorczym dla, jest orzeczeniem dla, jest komentarzem, jest tekstem jednolitym, przy czym zapięcie relacji powoduje również dodanie relacji odwrotnej dla aktu opublikowanego w LSDW, d) konfiguracja aplikacji pozwala na: dodawanie / usuwanie zbiorów aktów oraz zbiorów projektów aktów, zmianę danych nagłówka portalu LSDW, danych adresowych urzędu, loga edycję haseł skorowidza, edycję organów wydających akty prawne, definiowanie kadencji oraz sesji dla poszczególnych organów,